黨委班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料按照《關於開好巡視整改專題民主生活會的通知》要求,根據黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及中央巡視工作等黨內規定,黨委班子和班子成員圍繞巡視整改專題民主生活會主題,在精心組織學習研討的基礎上,緊扣深入查找突出問題的四個方面,結合思想和工作實際,認真進行了會前準備。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。