一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、目標導向、結果導向,針對當前個人極端案事件頻發,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,做到以防為主、以防為先、以防為要,從根源上防範化解個人極端案事件,形成長效機制,履行好「保一方平安、促一方發展、正一方風氣」的職責任務,有效推進市域社會治理現代化,建設更高水平的平安長灘,為長灘經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務。
堅持「鎮黨委、政府領導,綜治主抓,部門協同、社會參與、整體推進」的工作思路,堅持以「發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意」為目標,全面排查有暴力傾向、揚言報復社會、性格偏執思想極端的人員和可能引發暴力衝突的行為;著力從抓早抓小入手,因地制宜、因事制宜、綜合施策,充分運用法治思維和法治方式化解矛盾和解決問題,維護群眾合法利益,切實提高個人極端案事件風險的預測預警預防能力。通過一年不懈努力,個人極端案事件頻發的問題得到有效遏制,排查防範個人極端案事件長效機制更加健全,基層社會治理能力明顯提升。
三、組織領導。
成立長灘鎮排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動工作領導小組。
專項行動領導小組負責統籌、協調個人極端案事件風險隱患排查防範工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,辦公室主任由鎮人大主席陸光成擔任,辦公室副主任由許躍騫擔任,辦公室的主要職責是:負責上傳下達,確保專項行動政令暢通和有關文件材料的報送;組織、協調、檢查、指導各部門落實工作措施,認真排查並及時化解、消除可能引發個人極端案事件的矛盾問題和風險隱患。
四、實施步驟。
本次專項行動分六個階段組織實施:
(一)動員部署階段(今年9月14日前)。制定排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動,組織召開動員部署會。各社區、各部門結合實際,研究制定具體工作方案,加強組織領導,細化目標任務,明確責任分工,確保專項行動迅速啟動、全面展開、紮實推進。
(二)重查化解階段(今年9月15日至10月15日)。根據排查範圍,明確重點行業、領域、群體、人員,重點圍繞因家庭糾紛、婚戀感情糾紛、鄰里紛中存在的安全隱患,以及對刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、患有重症疾病而揚言報復,採取極端行為維權人員等進行梳理排查,化解一批不安全、不穩定問題。
(三)細查調處階段(今年10月16日至12月31日)。
對列入排查問題的問題,逐一「過篩子」「梳篦子」,把可能引發個人極端案事件各類問題隱患排查出來,納入工作視線。對排查發現的風險隱患,開展深入細緻的調處化解工作,認真整改落實、調處化解到位,真正做到該解決問題的立即解決,該加強穩控的嚴密穩控、該依法處理的堅決依法處理,確保對各類問題隱患早發現、早化解、早穩控、早處置。
(四)深查整治階段(今年1月1日至3月19日)。採取常態化排查措施,按照不漏社區、不漏單位、不漏住戶、不漏重點人群和重點對象的原則,深入排查可能引發個人極端案事件的各類矛盾風險隱患,做到底數清、情況明。採取滾動排查措施,對常態化排查中發現的矛盾風險熱點、難點問題和苗頭性,傾向性隱患持續關注,全面梳理,深入分析發生、發展和演變情況。整合資源力量,綜合運用、政策、經濟、行政等多種手段和教育、調解、疏導、幫扶等多種方式,「邊排查邊化解」及時就地整治可能引發個人極端案事件的各類矛盾風險。
(五)集查攻堅階段(今年3月20日至6月5日)。堅持問題導向,開展個人極端事件風險隱患專題調研,深入分析引發個人極端案事件風險涉及的領域、數量、對象、問題癥結、政策情況和人員思想狀況,提出化解矛盾、解決問題的對策措施;深入重點地區、重點行業和重點領域集中進行排查,集中攻堅隱藏較深、久未攻克,可能引發個人極端案事件的矛盾問題,徹底化解引發個人極端案事件的根源。
(六)鞏固提升階段(今年6月6日至7月20日)。健全各類排查防範個人極端案事件風險隱患長效工作機制,綜合運用各種手段預防和化解個人極端案事件頻發問題,消除風險隱患,使重點地區、重點行業、重點領域個人極端案事件明顯減少。對專項行動進行全面總結、推廣經驗、查擺問題、改進工作,有針對性地加強政策制度研究,及時將點上的經驗上升為面上的做法。
五、工作措施。
(一)全面排查,精準掌握。各部門按照滾動式、無縫隙、全覆蓋的要求,組建工作組進城中村、進社區、進單位,做到入戶、到屋、見人,全面排查可能引發個人極端案事件的各類矛盾問題和風險隱患,不忽視每一個環節,不漏摔每一個問題,不放過每一個隱患,不存留每一個盲點,切實做到底數清、情況明。
1.注重排查範圍。領導小組各成員單位要充分發揮職能作用,全面排查涉及群眾切身利益的各類矛盾問題,特別是家庭糾紛、婚戀感情糾紛、鄰里糾紛、房產物業糾紛、醫患糾紛、勞資糾紛、農村婦女、土地權益、征地拆遷、涉法涉訴等問題,以及野生動物養殖戶,下崗失業人員、長期上訪特別是揚言報復社會人員、揚言採取極端行為維權人員、刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、患有重症疾病而揚言報復人員、曾遭黑惡勢力欺凌人員、失學失管問題青少年等人群,準確掌握可能危害公共安全的重點人員和重點事件。
2.注重排查分類。排查分社區排查、行業排查、單位排查。社區排查由各社區負責組織在本轄區內進行;行業排查由各部門組織在本行業和主管領域進行,單位排查由機關、學校、企事業單位負責組織在內部進行。
3.注重排查方法。以網格化為抓手,通過「網格化管理、信息化支撐、立體化防控、便民化服務」的工作機制,充分調動網格管理員的力量,建立社區負責人、網格長、網格員、樓棟長、居民信息員、志願者聯動的摸式深入排查,形成以塊為主、條塊結合,全覆蓋、無疏漏的大排查網絡,採取網上與網下相結合的方式進行排查,全包可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患排查精準,不留死角。
在社區一級,由社區「兩委」牽頭,分別按照「走小區、入戶、見人」的要求,依託第一書記、工作隊員、「兩委」幹部及黨員、生產隊對干貼近群眾的優勢,排查收集各類可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患信息。
在鎮一級,由鎮綜治中心牽頭,對社區排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患進行覆核、分析研判,確保精準無誤,並錄入綜治信息平台。
4.注重建立台賬。各社區各部門對排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱息,要摸清問題產生的根源、化解的癥結、群眾的訴求等情況,按照矛盾誘因、性質類別、發生地點、主要訴求、可能造成的危害、事態發展預測、調處工作情況等要素,逐一登記造冊、建立台賬,並錄入綜治信息平台,逐級上報。隨時補充更新情況,實行動態跟蹤管理。
(二)多措並舉,精準化解。按照「事要解決」的要求,對排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患,堅持一事一策、一人一策,逐一制定調處方案,逐一落實包案領導,逐一明確化解時限,分層次、分類別進行調處化解,切實把矛盾問題化解在基層,消除在萌芽狀態。
1.強化包案負責。按照「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」原則,對可能引發個人極端案事件的重大問題,採取個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底」的領導包案責任制進行調處化解。
2.強化多元化解。積極發揮社區、黨建工作站、街道、區、市五級聯動調處模式,全力做好矛盾糾紛調處工作,做到「小事不出村、中事不出鎮、大事不出區」創新推廣機關在職黨員到社區擔任「值班網格員」模式,建立健全「共產黨員當先鋒,樂做社區網格員」工作協調機制,切實開展矛盾糾紛化解工作。進一步完善調解、仲裁、行政裁決和複議、訴訟等多元化糾紛解決機制,健全人民調解、行政調解、司法調解聯動聯調工作體系,充分發揮基層信訪接待中心等實體平台作用,積極協調解決矛盾糾紛、當事人反映的合理合法訴求。積極拓寬律師行業協會、專業協會等第三方參與化解的制度化渠道,綜合運用、政策、經濟、行政手段和教育、協商、疏導等辦法進行化解,切實增強調處化解工作實效。
3.強化分類調處。對於排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患,要分地區、分行業、分單位拿出具體工作方案和調處措施,切實加以解決。對跨區、跨行業、跨部門的複雜疑難問題,由區委政法委上報市委政法委統籌,由市級相關部門指定專人配合開展調處工作;對於一時無法調處的,要依法按政策釋疑解惑,並與屬地責任單位共同做好涉事人員的教育穩控工作;對於已化解的矛盾糾紛和風險隱患,受理單位應及時銷案並報上級部門備案。
4.強化服務穩控。要結合中央關於信訪工作「三到位一處理」的要求,充分發揮信訪服務中心的作用,深入細緻做好相關人員的思想教育工作,落實有關政策,為有困難的群眾排憂解難,多送愛心、暖人心、穩人心,切實維護群眾的切身利益,對重點人員,尤其是長期信訪未果揚言報復社會人員和一時無法調處的,要依法依規做好釋疑解惑和心理疏導,同時做好睏難幫扶救助,以疏代堵、變激化矛盾為緩和矛盾;對思想偏激、觀念固抗、執意衝撞法律底線的極個別人員,要制定完善預案,細化應急處置措施,及時穩妥處理,依法嚴厲打擊,堅決防止形成現實危害。
5.強化重點管控。加強特殊人群管控,做好刑滿釋放、社區矯正、吸毒人員的安置幫教和服務管理,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。加強對嚴重精神障礙患者監護人監護責任「以獎代補」工作積極,落實看護人員和責任,街道建立健全政法、衛生健康、公安、民政、司法行政等部門參與的精神衛生綜合管理小組,採取針對性救治、服務、管理措施,有效防止因漏管失控導致個人極端案事件的發生。
(三)加強宣傳,深入教育。深入開展普法宣傳教育,把城中村和外來務工人員作為普法重點,充分發揮社區法律顧問等法制宣傳服務資源,因地制宜、因人制宜開展豐富多彩的「送法上門」「以案釋法」等活動,廣泛宣傳普及正確處理家庭、婚戀、債務、繼承、土地等矛盾糾紛的法律法規,教育引導群眾自黨運用法律武器化解矛盾糾紛,解決現實問題。大力提升社區自治組織能力,豐富民主議事協商形式,暢通民主議事協商渠道,增強群眾主動協商和自我約束意識。大力弘揚崇德向善等傳統美德,積極培育淳樸民風,推行移風易俗,推進村規民約、居民公約制定實施,開展「家庭」等評選,充分發揮道德引領作用,不斷增強道德約束力。
六、工作要求。
(一)加強組織領導,堅持高位推動。各社區各部門主要負責人要親自研究、親自部署,真抓早抓主動抓,抓緊抓實抓好。街道分管領導要集中精力抓落實,領導班子其它成員要切實履行「一崗雙貴」,強化領導包案責任制,推動排查防範個人極端案事件專項行動深入紮實開展,要發揮牽頭抓總作用,積極推進個人極端案事件防範化解工作。
(二)強化協作配合,形成工作合力。要樹立大局意識和「一盤棋」思想,辦要履行好統籌協調職能,積極提要求、強部署、督落實;各各部門責無旁貸,既要主動靠前組織協調,又要統籌發揮好本本部門的資源力量,形成既有職責明確分工,又有緊密配合協作的工作格局,切實發揮整體作戰功能,協同一致完成排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動工作任務。
(三)優化方式方法,嚴格落實責任。要大力加強群防群治隊伍,推廣鄰里守望互助做法,組織開展義務巡邏,營造「紅袖標」無處不在的強大聲勢,推進基層排查防苑個人極端案事件風險隱患專項行動工作有序開展,通過對可能引發個人極端案事件矛盾問題的全面排查化解,切實減存量、防增量、控變量,創新社會治理,切實提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。要嚴格落實領導包案責任制,定人、定崗、定任務、定時限,做到件件有人抓、事事有人管。
(四)強化督促檢查,嚴格實施獎懲。專項行動期間,街道紀工委及黨建和廉潔工作站深入社區一線檢查指導,督促社區嚴格按照專項行動要求開展工作。對在專項行動中排查防範化解工作有力,矛盾問題發現得早、解決得好的社區和部門進行通報表揚;對個人極端案事件突出的社區、行業、領域,綜合運用通報、約談等方式,督促限期整治;對因排查化解工作不到位而發生個人極端案事件,造成惡劣影響的,嚴格執行責任倒查制度,依法實行追責規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、目標導向、結果導向,針對當前個人極端案事件頻發,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,做到以防為主、以防為先、以防為要,從根源上防範化解個人極端案事件,形成長效機制,履行好「保一方平安、促一方發展、正一方風氣」的職責任務,有效推進市域社會治理現代化,建設更高水平的平安長灘,為長灘經濟發展創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務。
堅持「鎮黨委、政府領導,綜治主抓,部門協同、社會參與、整體推進」的工作思路,堅持以「發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意」為目標,全面排查有暴力傾向、揚言報復社會、性格偏執思想極端的人員和可能引發暴力衝突的行為;著力從抓早抓小入手,因地制宜、因事制宜、綜合施策,充分運用法治思維和法治方式化解矛盾和解決問題,維護群眾合法利益,切實提高個人極端案事件風險的預測預警預防能力。通過一年不懈努力,個人極端案事件頻發的問題得到有效遏制,排查防範個人極端案事件長效機制更加健全,基層社會治理能力明顯提升。
三、組織領導。
成立長灘鎮排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動工作領導小組。
專項行動領導小組負責統籌、協調個人極端案事件風險隱患排查防範工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,辦公室主任由鎮人大主席陸光成擔任,辦公室副主任由許躍騫擔任,辦公室的主要職責是:負責上傳下達,確保專項行動政令暢通和有關文件材料的報送;組織、協調、檢查、指導各部門落實工作措施,認真排查並及時化解、消除可能引發個人極端案事件的矛盾問題和風險隱患。
四、實施步驟。
本次專項行動分六個階段組織實施:
(一)動員部署階段(今年9月14日前)。制定排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動,組織召開動員部署會。各社區、各部門結合實際,研究制定具體工作方案,加強組織領導,細化目標任務,明確責任分工,確保專項行動迅速啟動、全面展開、紮實推進。
(二)重查化解階段(今年9月15日至10月15日)。根據排查範圍,明確重點行業、領域、群體、人員,重點圍繞因家庭糾紛、婚戀感情糾紛、鄰里紛中存在的安全隱患,以及對刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、患有重症疾病而揚言報復,採取極端行為維權人員等進行梳理排查,化解一批不安全、不穩定問題。
(三)細查調處階段(今年10月16日至12月31日)。
對列入排查問題的問題,逐一「過篩子」「梳篦子」,把可能引發個人極端案事件各類問題隱患排查出來,納入工作視線。對排查發現的風險隱患,開展深入細緻的調處化解工作,認真整改落實、調處化解到位,真正做到該解決問題的立即解決,該加強穩控的嚴密穩控、該依法處理的堅決依法處理,確保對各類問題隱患早發現、早化解、早穩控、早處置。
(四)深查整治階段(今年1月1日至3月19日)。採取常態化排查措施,按照不漏社區、不漏單位、不漏住戶、不漏重點人群和重點對象的原則,深入排查可能引發個人極端案事件的各類矛盾風險隱患,做到底數清、情況明。採取滾動排查措施,對常態化排查中發現的矛盾風險熱點、難點問題和苗頭性,傾向性隱患持續關注,全面梳理,深入分析發生、發展和演變情況。整合資源力量,綜合運用、政策、經濟、行政等多種手段和教育、調解、疏導、幫扶等多種方式,「邊排查邊化解」及時就地整治可能引發個人極端案事件的各類矛盾風險。
(五)集查攻堅階段(今年3月20日至6月5日)。堅持問題導向,開展個人極端事件風險隱患專題調研,深入分析引發個人極端案事件風險涉及的領域、數量、對象、問題癥結、政策情況和人員思想狀況,提出化解矛盾、解決問題的對策措施;深入重點地區、重點行業和重點領域集中進行排查,集中攻堅隱藏較深、久未攻克,可能引發個人極端案事件的矛盾問題,徹底化解引發個人極端案事件的根源。
(六)鞏固提升階段(今年6月6日至7月20日)。健全各類排查防範個人極端案事件風險隱患長效工作機制,綜合運用各種手段預防和化解個人極端案事件頻發問題,消除風險隱患,使重點地區、重點行業、重點領域個人極端案事件明顯減少。對專項行動進行全面總結、推廣經驗、查擺問題、改進工作,有針對性地加強政策制度研究,及時將點上的經驗上升為面上的做法。
五、工作措施。
(一)全面排查,精準掌握。各部門按照滾動式、無縫隙、全覆蓋的要求,組建工作組進城中村、進社區、進單位,做到入戶、到屋、見人,全面排查可能引發個人極端案事件的各類矛盾問題和風險隱患,不忽視每一個環節,不漏摔每一個問題,不放過每一個隱患,不存留每一個盲點,切實做到底數清、情況明。
1.注重排查範圍。領導小組各成員單位要充分發揮職能作用,全面排查涉及群眾切身利益的各類矛盾問題,特別是家庭糾紛、婚戀感情糾紛、鄰里糾紛、房產物業糾紛、醫患糾紛、勞資糾紛、農村婦女、土地權益、征地拆遷、涉法涉訴等問題,以及野生動物養殖戶,下崗失業人員、長期上訪特別是揚言報復社會人員、揚言採取極端行為維權人員、刑滿釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、患有重症疾病而揚言報復人員、曾遭黑惡勢力欺凌人員、失學失管問題青少年等人群,準確掌握可能危害公共安全的重點人員和重點事件。
2.注重排查分類。排查分社區排查、行業排查、單位排查。社區排查由各社區負責組織在本轄區內進行;行業排查由各部門組織在本行業和主管領域進行,單位排查由機關、學校、企事業單位負責組織在內部進行。
3.注重排查方法。以網格化為抓手,通過「網格化管理、信息化支撐、立體化防控、便民化服務」的工作機制,充分調動網格管理員的力量,建立社區負責人、網格長、網格員、樓棟長、居民信息員、志願者聯動的摸式深入排查,形成以塊為主、條塊結合,全覆蓋、無疏漏的大排查網絡,採取網上與網下相結合的方式進行排查,全包可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患排查精準,不留死角。
在社區一級,由社區「兩委」牽頭,分別按照「走小區、入戶、見人」的要求,依託第一書記、工作隊員、「兩委」幹部及黨員、生產隊對干貼近群眾的優勢,排查收集各類可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患信息。
在鎮一級,由鎮綜治中心牽頭,對社區排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患進行覆核、分析研判,確保精準無誤,並錄入綜治信息平台。
4.注重建立台賬。各社區各部門對排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱息,要摸清問題產生的根源、化解的癥結、群眾的訴求等情況,按照矛盾誘因、性質類別、發生地點、主要訴求、可能造成的危害、事態發展預測、調處工作情況等要素,逐一登記造冊、建立台賬,並錄入綜治信息平台,逐級上報。隨時補充更新情況,實行動態跟蹤管理。
(二)多措並舉,精準化解。按照「事要解決」的要求,對排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患,堅持一事一策、一人一策,逐一制定調處方案,逐一落實包案領導,逐一明確化解時限,分層次、分類別進行調處化解,切實把矛盾問題化解在基層,消除在萌芽狀態。
1.強化包案負責。按照「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」原則,對可能引發個人極端案事件的重大問題,採取個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底」的領導包案責任制進行調處化解。
2.強化多元化解。積極發揮社區、黨建工作站、街道、區、市五級聯動調處模式,全力做好矛盾糾紛調處工作,做到「小事不出村、中事不出鎮、大事不出區」創新推廣機關在職黨員到社區擔任「值班網格員」模式,建立健全「共產黨員當先鋒,樂做社區網格員」工作協調機制,切實開展矛盾糾紛化解工作。進一步完善調解、仲裁、行政裁決和複議、訴訟等多元化糾紛解決機制,健全人民調解、行政調解、司法調解聯動聯調工作體系,充分發揮基層信訪接待中心等實體平台作用,積極協調解決矛盾糾紛、當事人反映的合理合法訴求。積極拓寬律師行業協會、專業協會等第三方參與化解的制度化渠道,綜合運用、政策、經濟、行政手段和教育、協商、疏導等辦法進行化解,切實增強調處化解工作實效。
3.強化分類調處。對於排查出來可能引發個人極端案事件的矛盾糾紛和風險隱患,要分地區、分行業、分單位拿出具體工作方案和調處措施,切實加以解決。對跨區、跨行業、跨部門的複雜疑難問題,由區委政法委上報市委政法委統籌,由市級相關部門指定專人配合開展調處工作;對於一時無法調處的,要依法按政策釋疑解惑,並與屬地責任單位共同做好涉事人員的教育穩控工作;對於已化解的矛盾糾紛和風險隱患,受理單位應及時銷案並報上級部門備案。
4.強化服務穩控。要結合中央關於信訪工作「三到位一處理」的要求,充分發揮信訪服務中心的作用,深入細緻做好相關人員的思想教育工作,落實有關政策,為有困難的群眾排憂解難,多送愛心、暖人心、穩人心,切實維護群眾的切身利益,對重點人員,尤其是長期信訪未果揚言報復社會人員和一時無法調處的,要依法依規做好釋疑解惑和心理疏導,同時做好睏難幫扶救助,以疏代堵、變激化矛盾為緩和矛盾;對思想偏激、觀念固抗、執意衝撞法律底線的極個別人員,要制定完善預案,細化應急處置措施,及時穩妥處理,依法嚴厲打擊,堅決防止形成現實危害。
5.強化重點管控。加強特殊人群管控,做好刑滿釋放、社區矯正、吸毒人員的安置幫教和服務管理,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。加強對嚴重精神障礙患者監護人監護責任「以獎代補」工作積極,落實看護人員和責任,街道建立健全政法、衛生健康、公安、民政、司法行政等部門參與的精神衛生綜合管理小組,採取針對性救治、服務、管理措施,有效防止因漏管失控導致個人極端案事件的發生。
(三)加強宣傳,深入教育。深入開展普法宣傳教育,把城中村和外來務工人員作為普法重點,充分發揮社區法律顧問等法制宣傳服務資源,因地制宜、因人制宜開展豐富多彩的「送法上門」「以案釋法」等活動,廣泛宣傳普及正確處理家庭、婚戀、債務、繼承、土地等矛盾糾紛的法律法規,教育引導群眾自黨運用法律武器化解矛盾糾紛,解決現實問題。大力提升社區自治組織能力,豐富民主議事協商形式,暢通民主議事協商渠道,增強群眾主動協商和自我約束意識。大力弘揚崇德向善等傳統美德,積極培育淳樸民風,推行移風易俗,推進村規民約、居民公約制定實施,開展「家庭」等評選,充分發揮道德引領作用,不斷增強道德約束力。
六、工作要求。
(一)加強組織領導,堅持高位推動。各社區各部門主要負責人要親自研究、親自部署,真抓早抓主動抓,抓緊抓實抓好。街道分管領導要集中精力抓落實,領導班子其它成員要切實履行「一崗雙貴」,強化領導包案責任制,推動排查防範個人極端案事件專項行動深入紮實開展,要發揮牽頭抓總作用,積極推進個人極端案事件防範化解工作。
(二)強化協作配合,形成工作合力。要樹立大局意識和「一盤棋」思想,辦要履行好統籌協調職能,積極提要求、強部署、督落實;各各部門責無旁貸,既要主動靠前組織協調,又要統籌發揮好本本部門的資源力量,形成既有職責明確分工,又有緊密配合協作的工作格局,切實發揮整體作戰功能,協同一致完成排查防範個人極端案事件風險隱患專項行動工作任務。
(三)優化方式方法,嚴格落實責任。要大力加強群防群治隊伍,推廣鄰里守望互助做法,組織開展義務巡邏,營造「紅袖標」無處不在的強大聲勢,推進基層排查防苑個人極端案事件風險隱患專項行動工作有序開展,通過對可能引發個人極端案事件矛盾問題的全面排查化解,切實減存量、防增量、控變量,創新社會治理,切實提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。要嚴格落實領導包案責任制,定人、定崗、定任務、定時限,做到件件有人抓、事事有人管。
(四)強化督促檢查,嚴格實施獎懲。專項行動期間,街道紀工委及黨建和廉潔工作站深入社區一線檢查指導,督促社區嚴格按照專項行動要求開展工作。對在專項行動中排查防範化解工作有力,矛盾問題發現得早、解決得好的社區和部門進行通報表揚;對個人極端案事件突出的社區、行業、領域,綜合運用通報、約談等方式,督促限期整治;對因排查化解工作不到位而發生個人極端案事件,造成惡劣影響的,嚴格執行責任倒查制度,依法實行追責規定,嚴肅追究相關責任人的責任。