今年以來,在市委的正確領導下,xx認真落實黨風廉政建設主體責任,健全」一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、區紀委協調督查」的工作機制,建立落實主責「不鬆手」,書記帶頭「不甩手」,查辦案件"不縮手」,整體聯動「共攜手」的工作格局,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。現將履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、黨委履行主體責任情況
一是強化組織領導,構建黨風廉政建設工作新格局。加強領導,落實責任。將黨風廉政建設納入領導班子思想政治建設、目標考評和班子年度考核,統籌謀劃,組織實施。先後召開x次區委常委會,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。召開區委全會和區紀委全會,對xx黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。建立「兩個清單」。建立縱向覆蓋區、鄉(街)、村(社區)各級黨組織,橫向覆蓋人大、政府、政協和各部門黨組織的「網格化」責任體系,實現責任落實全覆蓋。健全層層簽字背書承諾體系,組織x個黨組和xx家區直單位簽訂《今年履行黨風廉政建設主體責任承諾書》,並逐級向下延伸,層層履責承諾,形成「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善機制,分解任務。制定《今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,將任務細化到部門,將責任落實到個人,緊緊扭住落實「兩個責任」的關鍵少數,著力構建「橫向到邊、縱向到底」的懲防體系。重新調整區級領導黨風廉政建設「聯繫點」,將黨風廉政建設「聯繫點」與黨建聯繫點相結合,嚴格落實「五個一」制度。實行黨風廉政建設履責情況月報告制度,要求各單位各部門按照「兩個清單」工作任務,每月上報黨風廉政建設主體責任完成情況,推動履責常態化、長效化。
二是強化黨建引領,凝聚管黨治黨新動能。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。強化對黨的十九屆四中、五中精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習,將先進典型和違紀負面案例納入學習教育內容,教育引導廣大黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。開展「走進基層集中理論宣講」活動,xx縣處級黨員領導幹部累計講黨課xx次,基層黨組織創設了家庭式黨校、紅色家園、微信黨校等形式多樣的學習陣地。開展「立足崗位做貢獻,建功立業當先鋒」活動,xx上下形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。實施黨建「六大工程」。提出並實施紅色引擎、先鋒模範、築牢堡壘等黨建「六大工程」,逐級建立黨建責任任務清單xx份,實行季報告制度,全面落實管黨治黨責任;促進黨建工作與中心工作深度融合,創建「溫暖健康行」「陽光人社」等xx余個黨建品牌,切實發揮了「黨建+」品牌輻射效應;開展星級黨組織和紅旗黨員評比,發揮典型示範作用;嚴格落實各項組織生活制度,黨內組織生活逐步規範;依託區委黨校陣地,開展鄉街黨委書記、社區書記等多個層面的培訓,黨員幹部的黨性意識和能力水平明顯提升。嚴格落實組織生活制度。針對「三會一課」、民主生活會、組織生活會、雙重組織生活等方面,分類修訂製度規則,通過支部活動常態化、規範化、制度化,讓「老制度」煥發出「新活力」,湧現出「金色回憶」老物件展、「衣舊有愛心」大晾曬、「朗讀者」讀書會等一批優秀特色黨日活動以及何春林等一批黨員先進典型,組織生活的吸引力和感染力顯著增強,參與率由不足40%增加到65%.深入開展機關作風整頓。堅持問題導向,突出重點、落實責任,細化流程、加強指導,組織開展「兩學三考一競賽」活動,激發乾部職工學習熱情;開展明察暗訪xx次,發現問題xx件次,處理xx人,下發通報x期,作風建設持續好轉。大興密切聯繫群眾之風,在xx建立了「順民心、知民情、解民憂」常態化入戶調查走訪機制,全年共入戶xx戶,入戶率達xx%,針對走訪中排查出的弱勢群眾實施精準結對幫扶,為群眾解決實際問題xx余個,黨群、幹群關係更加密切。
三是堅持試點推動,營造風清氣正政治新生態。高度重視抓落實。自市委確定xx為政治生態建設試點單位後,區委高度重視,強化領導,精心組織,成立了由區委書記任組長的工作領導小組;在全市率先下發了《推進風清氣正政治生態建設實施方案》;結合區情實際,制定了《政治生態建設實施細則》;建立了區級領導聯繫點制度,xx副區級以上領導幹部深入聯繫點,召開座談會,聽取政治生態建設,把握工作進度、提出改進意見,做到抓指導、強督辦、真落實。規範動作抓成效。按照xx《方案》要求,將政治生態建設劃分為思想發動、問題查擺、整改提高和檢驗成果四個階段。根據省委《意見》精神,編輯整理印發了《政治生態建設學習輔導材料》手冊,下發了每個階段指導意見,經反覆梳理,詳細制定了在樹牢「四個意識」、增強班子凝聚力、堅持正確選人用人及狠抓正風反腐四大方面共xx項詳細的問題查擺清單,明確時間節點,細化工作內容,按步驟紮實推進。xx各單位嚴格對照問題清單逐項進行查擺剖析,共查擺出政治生態建設四個方面xx項共xx類問題,完成《整改落實台帳》xx份,印發工作動態x期,在區《xx周報》開闢政治生態建設成果展示專欄,刊登各單位政治生態建設工作典型做法x期。研究制定了《政治生態建設考核評估方案》,科學開展對政治生態建設成效的考核工作,保證考核結果客觀公正。加強考核成果運用,對綜合評價好的予以表揚,並作為領導幹部提拔使用的重要依據;對綜合評價差的進行談話問責,並進行專項巡察,發現違紀違法問題同步立案查處。立足實際抓特色。邀請專家到xx開展「xx推進風清氣正政治生態建設專題輔導」,舉辦了政治生態建設知識競賽。在區電視台播發xx政治生態建設工作目標任務。通過微信平台、qq工作群以及區紀委監察網,宣傳省、市文件精神以及xx推進政治生態建設的具體舉措和實際效果。開展以「八個融入」為主要內容的培育和踐行社會主義核心價值觀活動,通過」小手拉手」「曬家風、傳家訓」等豐富多彩的活動,總結評比各業典型,凝聚精神力量,為xx政治生態建設提供了持續動力、發揮了價值引領、構築起道德支撐。組織開展「聚民心、凝人氣」系列xx性文體活動,開展了xx運動會、教師節和環衛節命名表彰等特色主題活動,極大調動了各級黨員幹部幹事創業的積極性。正風反腐抓常態。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育,引導和督促黨員幹部牢固樹立「四個意識」。召開xx警示教育本會,通報典型案例xx起,組織發案單位開展警示教育,壓實落靠兩個責任,引導xx黨員幹部以案為鑑,提高紀律意識和規矩意識。加強對紀律規矩尤其是政治紀律和規矩、組織紀律執行情況的監督檢查,用好監督執紀「四種形態」,從「盯違法犯罪」向「盯違規違紀」轉變,從管極少數向管大多數轉變,從管「樹木」向管「森林」轉變。
二、存在問題及下步打算
雖然xx黨風廉政建設取得了一定成效,但仍然還存在一些不足和問題:一是落實主體責任精力投入不夠。個別班子成員精力多用在分管工作和項目建設上,對廉政建設,特別是在落實主體責任上投入的精力較少,部署多、問效少,還存在被動抓黨風廉政建設的現象。二是落實「一崗雙責」還不夠深入。個別班子成員對黨風廉政建設工作還需進一步提高認識,對於如何落實"一崗雙責」研究不夠;有的班子成員對於分管工作、分管單位主體責任落實壓力傳導不夠,主體責任落實責任狀內容欠缺,沒有針對性和可操作性,多數沒有責任追究的內容;有的班子成員對於廉政談話、警示約談等開展不及時,教育監督責任落實不到位。三是履行主體責任方法還不夠多。各部門主要負責人對於如何履行主體責任方法還不夠多,措施還不夠靈活,往往滿足於開個會、發個文、講個話、簽個狀等常規動作。
對於上述問題,我們將採取有效措施,切實加以解決。
一要嚴格責任落實。認真貫徹落實中央和省市紀委要求和部署,嚴格落實主體責任,xx各級黨委(黨組)要簽字背書,層層傳導壓力和責任。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,納入領導班子和領導幹部目標管理,與經濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。
二要帶頭履職盡責。xx各黨委(黨組)主要領導要認真履行「第一責任人」責任,切實把黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。認真帶頭落實領導幹部報告個人有關事項制度,自覺用《廉政準則》的各項規定規範自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部群眾監督。
三要認真落實「一崗雙責」。班子成員要認真研究落實「一崗雙責」,探索切實有效的方法和措施,切實擔負起分管範圍內黨風廉政建設主體責任,堅持「兩手抓、兩手硬」,定期研究、檢查、指導分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年至少聽取一次分管部門黨風廉政建設責任制落實情況彙報。把承擔的黨風廉政建設任務分級、分口、分項落實到分管部門和單位,層層抓好落實。督促分管部門完善各項制度、規範權力運行、防控廉政風險,加強作風建設,切實轉變作風,堅決反對「四風」。
四要強化幹部管理。加強對黨員幹部的教育、管理和監督,全面掌握幹部的思想、工作、生活情況,對不正之風和腐敗現象敢抓敢管,小過即問、小錯即糾。對於群眾反映較大的問題進行調研並提出解決措施,支持執紀執法機關查處分管範圍內的違紀違法問題。
一、黨委履行主體責任情況
一是強化組織領導,構建黨風廉政建設工作新格局。加強領導,落實責任。將黨風廉政建設納入領導班子思想政治建設、目標考評和班子年度考核,統籌謀劃,組織實施。先後召開x次區委常委會,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。召開區委全會和區紀委全會,對xx黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。建立「兩個清單」。建立縱向覆蓋區、鄉(街)、村(社區)各級黨組織,橫向覆蓋人大、政府、政協和各部門黨組織的「網格化」責任體系,實現責任落實全覆蓋。健全層層簽字背書承諾體系,組織x個黨組和xx家區直單位簽訂《今年履行黨風廉政建設主體責任承諾書》,並逐級向下延伸,層層履責承諾,形成「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善機制,分解任務。制定《今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,將任務細化到部門,將責任落實到個人,緊緊扭住落實「兩個責任」的關鍵少數,著力構建「橫向到邊、縱向到底」的懲防體系。重新調整區級領導黨風廉政建設「聯繫點」,將黨風廉政建設「聯繫點」與黨建聯繫點相結合,嚴格落實「五個一」制度。實行黨風廉政建設履責情況月報告制度,要求各單位各部門按照「兩個清單」工作任務,每月上報黨風廉政建設主體責任完成情況,推動履責常態化、長效化。
二是強化黨建引領,凝聚管黨治黨新動能。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。強化對黨的十九屆四中、五中精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習,將先進典型和違紀負面案例納入學習教育內容,教育引導廣大黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。開展「走進基層集中理論宣講」活動,xx縣處級黨員領導幹部累計講黨課xx次,基層黨組織創設了家庭式黨校、紅色家園、微信黨校等形式多樣的學習陣地。開展「立足崗位做貢獻,建功立業當先鋒」活動,xx上下形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。實施黨建「六大工程」。提出並實施紅色引擎、先鋒模範、築牢堡壘等黨建「六大工程」,逐級建立黨建責任任務清單xx份,實行季報告制度,全面落實管黨治黨責任;促進黨建工作與中心工作深度融合,創建「溫暖健康行」「陽光人社」等xx余個黨建品牌,切實發揮了「黨建+」品牌輻射效應;開展星級黨組織和紅旗黨員評比,發揮典型示範作用;嚴格落實各項組織生活制度,黨內組織生活逐步規範;依託區委黨校陣地,開展鄉街黨委書記、社區書記等多個層面的培訓,黨員幹部的黨性意識和能力水平明顯提升。嚴格落實組織生活制度。針對「三會一課」、民主生活會、組織生活會、雙重組織生活等方面,分類修訂製度規則,通過支部活動常態化、規範化、制度化,讓「老制度」煥發出「新活力」,湧現出「金色回憶」老物件展、「衣舊有愛心」大晾曬、「朗讀者」讀書會等一批優秀特色黨日活動以及何春林等一批黨員先進典型,組織生活的吸引力和感染力顯著增強,參與率由不足40%增加到65%.深入開展機關作風整頓。堅持問題導向,突出重點、落實責任,細化流程、加強指導,組織開展「兩學三考一競賽」活動,激發乾部職工學習熱情;開展明察暗訪xx次,發現問題xx件次,處理xx人,下發通報x期,作風建設持續好轉。大興密切聯繫群眾之風,在xx建立了「順民心、知民情、解民憂」常態化入戶調查走訪機制,全年共入戶xx戶,入戶率達xx%,針對走訪中排查出的弱勢群眾實施精準結對幫扶,為群眾解決實際問題xx余個,黨群、幹群關係更加密切。
三是堅持試點推動,營造風清氣正政治新生態。高度重視抓落實。自市委確定xx為政治生態建設試點單位後,區委高度重視,強化領導,精心組織,成立了由區委書記任組長的工作領導小組;在全市率先下發了《推進風清氣正政治生態建設實施方案》;結合區情實際,制定了《政治生態建設實施細則》;建立了區級領導聯繫點制度,xx副區級以上領導幹部深入聯繫點,召開座談會,聽取政治生態建設,把握工作進度、提出改進意見,做到抓指導、強督辦、真落實。規範動作抓成效。按照xx《方案》要求,將政治生態建設劃分為思想發動、問題查擺、整改提高和檢驗成果四個階段。根據省委《意見》精神,編輯整理印發了《政治生態建設學習輔導材料》手冊,下發了每個階段指導意見,經反覆梳理,詳細制定了在樹牢「四個意識」、增強班子凝聚力、堅持正確選人用人及狠抓正風反腐四大方面共xx項詳細的問題查擺清單,明確時間節點,細化工作內容,按步驟紮實推進。xx各單位嚴格對照問題清單逐項進行查擺剖析,共查擺出政治生態建設四個方面xx項共xx類問題,完成《整改落實台帳》xx份,印發工作動態x期,在區《xx周報》開闢政治生態建設成果展示專欄,刊登各單位政治生態建設工作典型做法x期。研究制定了《政治生態建設考核評估方案》,科學開展對政治生態建設成效的考核工作,保證考核結果客觀公正。加強考核成果運用,對綜合評價好的予以表揚,並作為領導幹部提拔使用的重要依據;對綜合評價差的進行談話問責,並進行專項巡察,發現違紀違法問題同步立案查處。立足實際抓特色。邀請專家到xx開展「xx推進風清氣正政治生態建設專題輔導」,舉辦了政治生態建設知識競賽。在區電視台播發xx政治生態建設工作目標任務。通過微信平台、qq工作群以及區紀委監察網,宣傳省、市文件精神以及xx推進政治生態建設的具體舉措和實際效果。開展以「八個融入」為主要內容的培育和踐行社會主義核心價值觀活動,通過」小手拉手」「曬家風、傳家訓」等豐富多彩的活動,總結評比各業典型,凝聚精神力量,為xx政治生態建設提供了持續動力、發揮了價值引領、構築起道德支撐。組織開展「聚民心、凝人氣」系列xx性文體活動,開展了xx運動會、教師節和環衛節命名表彰等特色主題活動,極大調動了各級黨員幹部幹事創業的積極性。正風反腐抓常態。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育,引導和督促黨員幹部牢固樹立「四個意識」。召開xx警示教育本會,通報典型案例xx起,組織發案單位開展警示教育,壓實落靠兩個責任,引導xx黨員幹部以案為鑑,提高紀律意識和規矩意識。加強對紀律規矩尤其是政治紀律和規矩、組織紀律執行情況的監督檢查,用好監督執紀「四種形態」,從「盯違法犯罪」向「盯違規違紀」轉變,從管極少數向管大多數轉變,從管「樹木」向管「森林」轉變。
二、存在問題及下步打算
雖然xx黨風廉政建設取得了一定成效,但仍然還存在一些不足和問題:一是落實主體責任精力投入不夠。個別班子成員精力多用在分管工作和項目建設上,對廉政建設,特別是在落實主體責任上投入的精力較少,部署多、問效少,還存在被動抓黨風廉政建設的現象。二是落實「一崗雙責」還不夠深入。個別班子成員對黨風廉政建設工作還需進一步提高認識,對於如何落實"一崗雙責」研究不夠;有的班子成員對於分管工作、分管單位主體責任落實壓力傳導不夠,主體責任落實責任狀內容欠缺,沒有針對性和可操作性,多數沒有責任追究的內容;有的班子成員對於廉政談話、警示約談等開展不及時,教育監督責任落實不到位。三是履行主體責任方法還不夠多。各部門主要負責人對於如何履行主體責任方法還不夠多,措施還不夠靈活,往往滿足於開個會、發個文、講個話、簽個狀等常規動作。
對於上述問題,我們將採取有效措施,切實加以解決。
一要嚴格責任落實。認真貫徹落實中央和省市紀委要求和部署,嚴格落實主體責任,xx各級黨委(黨組)要簽字背書,層層傳導壓力和責任。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,納入領導班子和領導幹部目標管理,與經濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。
二要帶頭履職盡責。xx各黨委(黨組)主要領導要認真履行「第一責任人」責任,切實把黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。認真帶頭落實領導幹部報告個人有關事項制度,自覺用《廉政準則》的各項規定規範自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部群眾監督。
三要認真落實「一崗雙責」。班子成員要認真研究落實「一崗雙責」,探索切實有效的方法和措施,切實擔負起分管範圍內黨風廉政建設主體責任,堅持「兩手抓、兩手硬」,定期研究、檢查、指導分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年至少聽取一次分管部門黨風廉政建設責任制落實情況彙報。把承擔的黨風廉政建設任務分級、分口、分項落實到分管部門和單位,層層抓好落實。督促分管部門完善各項制度、規範權力運行、防控廉政風險,加強作風建設,切實轉變作風,堅決反對「四風」。
四要強化幹部管理。加強對黨員幹部的教育、管理和監督,全面掌握幹部的思想、工作、生活情況,對不正之風和腐敗現象敢抓敢管,小過即問、小錯即糾。對於群眾反映較大的問題進行調研並提出解決措施,支持執紀執法機關查處分管範圍內的違紀違法問題。