各位領導、同志們:
根據會議安排,我就2018年以來履行黨建工作「一崗雙責」情況及黨風廉政建設責任制落實情況報告如下,不妥之處,敬請指正。
一、黨建履責情況
(一)圍繞理論學習抓黨建。深入學習貫徹黨要管黨、從嚴治黨的新要求和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升班子整體和自身的思想政治素質。十九大以來,多次在黨組學習會上學習貫徹黨的十九大精神,並結合分管口工作實際,把學習貫徹黨的十九大精神同工作緊密結合起來。圍繞任務做真做實。切實加大黨員幹部作風問題整改,對查擺出來的問題,深刻剖析,列出整改清單,明確整改責任人和整改時間,改出實效。
(二)圍繞中心工作抓黨建。圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮「參謀助手」作用,創造性地開展工作。一是抓參謀服務。圍繞推動基層黨建工作,積極做好基層調研、督查督辦、資料收集等工作,為領導決策提供準確、全面的依據。今年來,圍繞縣委縣政府中心工作,結合分管口工作實際,共下鄉督查工作30餘次,辦理各類案件80餘件,督辦各類事項40多件次,組織召開分管口各類會議10餘場次。二是抓項目推進。圍繞縣委、縣政府中心工。
作,全面加強黨組織建設,引導黨員幹部立根固本、增強黨性,堅持「走正道,出實績」,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。針對移民安置局重點項目做到親自過問、親自監管。同時,結合工作實際,帶動2018年度重點項目建設,推動全縣經濟社會的全面發展。三是抓幹部管理。組織召開分管口專題會議,傳達《關於在幹部選拔任用中落實「三不用三重視」要求的意見》精神,並進行集中學習,切實把「三不用三重視」要求作為激發提升幹部隊伍積極性的重要抓手,著力建設一支強有力的幹部隊伍。
(三)圍繞作風建設抓黨建。始終堅持把作風建設作為抓黨建工作的重要抓手。一是深入開展「兩學一做」學習教育活動。督促分管部門制定「兩學一做」學習教育2018年度學習計劃表,深入開展主題教育活動,引導黨員幹部始終做到對黨忠誠,對黨負責,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是培育社會主義核心價值體系。組織分管部門黨員幹部學習《習近平總書記系列重要講話讀本》,學習領會習近平總書記關於理想信念、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容。增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質,教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提升黨員幹部的思想道德素質。三是嚴格落實組織生活制度。督促分管部門嚴格落實黨員領導幹部。
帶頭、「三會一課」、民主生活會、談心談話等組織制度,對標《準則》和《條例》,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷增強基層黨組織凝聚力戰鬥力。
二、履行黨風廉政建設主體責任情況
(一)堅持從嚴治黨,強化落實責任。一是主動承擔黨風廉政建設主體責任任務,組織召開分管部門黨風廉政建設專題會議,聽取各分管部門關於落實黨風廉政建設主體責任情況彙報,並安排部署2018年廉政工作任務,切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是堅持率先垂範、以身作則,切實履行「第一責任人」職責,全面落實廉政黨課制度,督促分管部門主要負責人認真履行好黨風廉政建設責任。帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督的基礎上,強化責任擔當,確保了分管領域內的黨風廉政建設工作不出問題。三是嚴格落實「一崗雙責」,將黨風廉政建設要求融入到分管工作中,在全縣政府系統廉政工作會議後,立即與各分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書,使黨風廉政建設工作任務和責任落實到各個環節,確保了黨風廉政建設和反腐敗工作的健康穩步推進,切實把黨風廉政建設責任落到實處。
(二)加強黨的紀律,強化廉政教育。一是督促分管部門紮實開展黨風廉政宣傳教育活動。以「三會一課」為抓手,督促分管部門深入學習《十九屆中紀委二次全會》、《準則》、《條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,自覺遵守《中央八項規定》,嚴格執行《關於規範和國家工作人員婚喪喜慶事宜的暫行規定》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等,切實推進黨風廉政建設持續深化。截止目前,各分管部門已分別召開廉政工作會議並層層簽訂目標責任書,明確分工。二是督促分管部門召開黨組織生活會、開展黨紀黨規警示教育。按照認真開展黨組織生活會的要求,先後在分管部門專題會議上強調黨組織生活會的重要性並以一般黨員身份參加分管部門召開的組織生活會2次。同時結合分管部門實際情況,按照縣紀委要求組織分管部門60多人分批次參觀西寧市女子監獄廉政教育基地5場次;組織開展黨紀黨規宣傳活動1次,發放宣傳資料200餘份,製作宣傳展板15塊,懸掛宣傳橫幅5條。三是始終堅持問題導向,主動了解和掌握分管部門領導幹部苗頭性、傾向性問題並進行約談提醒。按照年度計劃和崗位特點,在3月維穩月對各分管部門負責人及寺院負責人開展廉政警示談話活動,共組織談話12人次,通過談心談話對。
領導幹部的苗頭性、傾向性問題做到了早發現、早提醒、早糾正。
(三)強化正風肅紀,整頓不正之風。一是抓八項規定,規範從政行為。由於黨風廉政建設責任制的落實,分管領域內沒有公車私駕、公車私用問題;沒有公款進高級飯店超標準接待情況;沒有出現濫發錢物現象;沒有幹部職工上班從事與工作無關事情的現象;沒有服務對象反映機關幹部「不作為」問題,分管領域廉政建設做到「零」違規。二是抓專項整治,摒棄「四風」問題。堅持把作風建設擺在突出位置,認真落實中央八項規定及其實施細則,嚴格執行省州、縣委關於加強作風建設的各項規定,對土地、礦產、民生、生態等重點領域的審計監察力度持續加大,進一步轉變工作作風。三是抓廉潔自律,確保廉潔從政。目前,國土資源局土地整治規劃以委託青海省晨博測繪公司進行規劃編制工作,已完成縣級初審,現呈報省廳審查;十二五土地整治項目正在資金審查階段,已報省廳進行項目竣工驗收;移民安置局投資2229.98萬元的隆丫灘移民安置點對外交通工程(已完成全部工程量的40%);投資772.06萬元的隆丫灘移民安置點公共服務設施項目(已完成全部工程量的55%);投資392.88萬元的隆丫灘移民安置點供水項目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管領域內沒有利用自己的職權辦事,沒有接受現金、有價證券和貴重物。
品等違法違規行為。四是深化協調機制,確保掃黑除惡取得成效。為確保掃黑除惡取得實效,公安局聯合檢察院、法院合力開展工作,進一步強化證據意識。不斷利用專題新聞形式在電視台播放通告,營造鬥爭的濃厚氛圍。結合鬥爭的開展,擬定標語口號,懸掛橫幅,設立舉報箱,公布舉報電話。使「掃黑除惡」專項鬥爭深入到每個社區、每個村莊、每條街道,做到了家喻戶曉、婦孺皆知。截止目前,共張貼標語300餘張、懸掛橫幅20多條、設立舉報箱5個,並成功破獲涉黑案件1起,抓獲犯罪嫌疑人1名。
三、存在的問題
上半年,在履行黨建及黨風廉政建設責任制方面雖然取得了一定的成效,但與從嚴治黨的要求相比還有一定差距。主要表現在:一是對各分管部門要求從嚴不夠;二是抓理論學習從深不夠;三是抓組織活動還抓得不新不活等問題。在今後工作中,認真整改,進一步增強責任意識和自律意識,努力踐行黨的宗旨,做到勤廉雙優。
四、下一步工作思路
下半年,將認真落實縣委、縣政府關於黨建「一崗雙責」、黨風廉政責任制的各項要求,堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防的工作方法,堅持從教育、制。
度、監督、改革、糾正、懲治六個方面整體推進分管部門各項工作的開展,團結幹事、務實求真的工作氛圍。一是加強宣傳教育。繼續加強分管部門的黨建「一崗雙責」及黨風廉政和反腐敗宣傳教育,使廣大黨員幹部都能充分樹立強烈的風險意識和責任意識。二是加強作風建設。按照省州、縣委要求,深化民主評議工作,克服形式主義、官僚主義,教育分管部門依靠群眾,服務群眾,始終保持奮發有為、堅忍不拔的精神狀態,切實提升分管部門工作效能,樹立黨和政府的形象。三是加強制度建設。不斷完善制度建設,嚴格制度執行,加強對分管部門重點領域、關鍵環節的監督檢查,使腐敗現象在源頭得到預防、在萌芽得到治理。
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黨建工作 一崗雙責 及黨風廉政建設責任制落實情況彙報[朗讀]
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就2019年以來履行黨建工作「一崗雙責」情況及黨風廉政建設責任制落實情況報告如下,不妥之處,敬請指正。
一、黨建履責情況
(一)圍繞理論學習抓黨建。深入學習貫徹黨要管黨、從嚴治黨的新要求和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升班子整體和自身的思想政治素質。十九大以來,多次在黨組學習會上學習貫徹黨的十九大精神,並結合分管口工作實際,把學習貫徹黨的十九大精神同工作緊密結合起來。圍繞任務做真做實。切實加大黨員幹部作風問題整改,對查擺出來的問題,深刻剖析,列出整改清單,明確整改責任人和整改時間,改出實效。
(二)圍繞中心工作抓黨建。圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮「參謀助手」作用,創造性地開展工作。一是抓參謀服務。圍繞推動基層黨建工作,積極做好基層調研、督查督辦、資料收集等工作,為領導決策提供準確、全面的依據。今年來,圍繞縣委縣政府中心工作,結合分管口工作實際,共下鄉督查工作30餘次,辦理各類案件80餘件,督辦各類事項40多件次,組織召開分管口各類會議10餘場次。二是抓項目推進。圍繞縣委、縣政府中心工作,全面加強黨組織建設,引導黨員幹部立根固本、增強黨性,堅持「走正道,出實績」,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。針對移民安置局重點項目做到親自過問、親自監管。同時,結合工作實際,帶動2019年度重點項目建設,推動全縣經濟社會的全面發展。三是抓幹部管理。組織召開分管口專題會議,傳達《關於在幹部選拔任用中落實「三不用三重視」要求的意見》精神,並進行集中學習,切實把「三不用三重視」要求作為激發提升幹部隊伍積極性的重要抓手,著力建設一支強有力的幹部隊伍。
(三)圍繞作風建設抓黨建。始終堅持把作風建設作為抓黨建工作的重要抓手。一是深入開展「兩學一做」學習教育活動。督促分管部門制定「兩學一做」學習教育2019年度表,深入開展主題教育活動,引導黨員幹部始終做到對黨忠誠,對黨負責,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是培育社會主義核心價值體系。組織分管部門黨員幹部學習《習近平總書記記系列重要講話讀本》,學習領會習近平總書記記關於理想信念、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容。增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質,教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提升黨員幹部的思想道德素質。三是嚴格落實組織生活制度。督促分管部門嚴格落實黨員領導幹部帶頭、「三會一課」、民主生活會、談心談話等組織制度,對標《準則》和《條例》,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷增強基層黨組織凝聚力戰鬥力。
二、履行黨風廉政建設主體責任情況
(一)堅持從嚴治黨,強化落實責任。一是主動承擔黨風廉政建設主體責任任務,組織召開分管部門黨風廉政建設專題會議,聽取各分管部門關於落實黨風廉政建設主體責任情況彙報,並安排部署2019年廉政工作任務,切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是堅持率先垂範、以身作則,切實履行「第一責任人」職責,全面落實廉政黨課制度,督促分管部門主要負責人認真履行好黨風廉政建設責任。帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督的基礎上,強化責任擔當,確保了分管領域內的黨風廉政建設工作不出問題。三是嚴格落實「一崗雙責」,將黨風廉政建設要求融入到分管工作中,在全縣政府系統廉政工作會議後,立即與各分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書,使黨風廉政建設工作任務和責任落實到各個環節,確保了黨風廉政建設和反腐敗工作的健康穩步推進,切實把黨風廉政建設責任落到實處。
(二)加強黨的紀律,強化廉政教育。一是督促分管部門紮實開展黨風廉政宣傳教育活動。以「三會一課」為抓手,督促分管部門深入學習《十九屆中紀委二次全會》、《準則》、《條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,自覺遵守《中央八項規定》,嚴格執行《關於規範和國家工作人員婚喪喜慶事宜的暫行規定》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等,切實推進黨風廉政建設持續深化。截止目前,各分管部門已分別召開廉政工作會議並層層簽訂目標責任書,明確分工。二是督促分管部門召開黨組織生活會、開展黨紀黨規警示教育。按照認真開展黨組織生活會的要求,先後在分管部門專題會議上強調黨組織生活會的重要性並以一般黨員身份參加分管部門召開的組織生活會2次。同時結合分管部門實際情況,按照縣紀委要求組織分管部門60多人分批次參觀西寧市女子監獄廉政教育基地5場次;組織開展黨紀黨規宣傳活動1次,發放宣傳資料200餘份,製作宣傳展板15塊,懸掛宣傳橫幅5條。三是始終堅持問題導向,主動了解和掌握分管部門領導幹部苗頭性、傾向性問題並進行約談提醒。按照年度計劃和崗位特點,在3月維穩月對各分管部門負責人及寺院負責人開展廉政警示談話活動,共組織談話12人次,通過談心談話對領導幹部的苗頭性、傾向性問題做到了早發現、早提醒、早糾正。
(三)強化正風肅紀,整頓不正之風。一是抓八項規定,規範從政行為。由於黨風廉政建設責任制的落實,分管領域內沒有公車私駕、公車私用問題;沒有公款進高級飯店超標準接待情況;沒有出現濫發錢物現象;沒有幹部職工上班從事與工作無關事情的現象;沒有服務對象反映機關幹部「不作為」問題,分管領域廉政建設做到「零」違規。二是抓專項整治,摒棄「四風」問題。堅持把作風建設擺在突出位置,認真落實中央八項規定及其實施細則,嚴格執行省州、縣委關於加強作風建設的各項規定,對土地、礦產、民生、生態等重點領域的審計監察力度持續加大,進一步轉變工作作風。三是抓廉潔自律,確保廉潔從政。十二五土地整治項目正在資金審查階段,已報省廳進行項目竣工驗收;移民安置局投資2229.98萬元的隆丫灘移民安置點對外交通工程(已完成全部工程量的40%);投資772.06萬元的隆丫灘移民安置點公共服務設施項目(已完成全部工程量的55%);投資392.88萬元的隆丫灘移民安置點供水項目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管領域內沒有利用自己的職權辦事,沒有接受現金、有價證券和貴重物品等違法違規行為。四是深化協調機制,確保掃黑除惡取得成效。為確保掃黑除惡取得實效,公安局聯合檢察院、法院合力開展工作,進一步強化證據意識。不斷利用專題新聞形式在電視台播放通告,營造鬥爭的濃厚氛圍。結合鬥爭的開展,擬定標語口號,懸掛橫幅,設立舉報箱,公布舉報電話。使「掃黑除惡」專項鬥爭深入到每個社區、每個村莊、每條街道,做到了家喻戶曉、婦孺皆知。
三、存在的問題
2019年,在履行黨建及黨風廉政建設責任制方面雖然取得了一定的成效,但與從嚴治黨的要求相比還有一定差距。主要表現在:一是對各分管部門要求從嚴不夠;二是抓理論學習從深不夠;三是抓組織活動還抓得不新不活等問題。在今後工作中,認真整改,進一步增強責任意識和自律意識,努力踐行黨的宗旨,做到勤廉雙優。
四、下一步工作思路
下步,將認真落實縣委、縣政府關於黨建「一崗雙責」、黨風廉政責任制的各項要求,堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防的工作方法,堅持從教育、制度、監督、改革、糾正、懲治六個方面整體推進分管部門各項工作的開展,團結幹事、務實求真的工作氛圍。
一是加強宣傳教育。繼續加強分管部門的黨建「一崗雙責」及黨風廉政和反腐敗宣傳教育,使廣大黨員幹部都能充分樹立強烈的風險意識和責任意識。
二是加強作風建設。按照省州、縣委要求,深化民主評議工作,克服形式主義、官僚主義,教育分管部門依靠群眾,服務群眾,始終保持奮發有為、堅忍不拔的精神狀態,切實提升分管部門工作效能,樹立黨和政府的形象。
三是加強制度建設。不斷完善制度建設,嚴格制度執行,加強對分管部門重點領域、關鍵環節的監督檢查,使腐敗現象在源頭得到預防、在萌芽得到治理。
根據會議安排,我就2019年以來履行黨建工作「一崗雙責」情況及黨風廉政建設責任制落實情況報告如下,不妥之處,敬請指正。
一、黨建履責情況
(一)圍繞理論學習抓黨建。深入學習貫徹黨要管黨、從嚴治黨的新要求和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升班子整體和自身的思想政治素質。十九大以來,多次在黨組學習會上學習貫徹黨的十九大精神,並結合分管口工作實際,把學習貫徹黨的十九大精神同工作緊密結合起來。圍繞任務做真做實。切實加大黨員幹部作風問題整改,對查擺出來的問題,深刻剖析,列出整改清單,明確整改責任人和整改時間,改出實效。
(二)圍繞中心工作抓黨建。圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮「參謀助手」作用,創造性地開展工作。一是抓參謀服務。圍繞推動基層黨建工作,積極做好基層調研、督查督辦、資料收集等工作,為領導決策提供準確、全面的依據。今年來,圍繞縣委縣政府中心工作,結合分管口工作實際,共下鄉督查工作30餘次,辦理各類案件80餘件,督辦各類事項40多件次,組織召開分管口各類會議10餘場次。二是抓項目推進。圍繞縣委、縣政府中心工作,全面加強黨組織建設,引導黨員幹部立根固本、增強黨性,堅持「走正道,出實績」,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。針對移民安置局重點項目做到親自過問、親自監管。同時,結合工作實際,帶動2019年度重點項目建設,推動全縣經濟社會的全面發展。三是抓幹部管理。組織召開分管口專題會議,傳達《關於在幹部選拔任用中落實「三不用三重視」要求的意見》精神,並進行集中學習,切實把「三不用三重視」要求作為激發提升幹部隊伍積極性的重要抓手,著力建設一支強有力的幹部隊伍。
(三)圍繞作風建設抓黨建。始終堅持把作風建設作為抓黨建工作的重要抓手。一是深入開展「兩學一做」學習教育活動。督促分管部門制定「兩學一做」學習教育2019年度表,深入開展主題教育活動,引導黨員幹部始終做到對黨忠誠,對黨負責,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是培育社會主義核心價值體系。組織分管部門黨員幹部學習《習近平總書記記系列重要講話讀本》,學習領會習近平總書記記關於理想信念、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容。增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質,教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提升黨員幹部的思想道德素質。三是嚴格落實組織生活制度。督促分管部門嚴格落實黨員領導幹部帶頭、「三會一課」、民主生活會、談心談話等組織制度,對標《準則》和《條例》,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷增強基層黨組織凝聚力戰鬥力。
二、履行黨風廉政建設主體責任情況
(一)堅持從嚴治黨,強化落實責任。一是主動承擔黨風廉政建設主體責任任務,組織召開分管部門黨風廉政建設專題會議,聽取各分管部門關於落實黨風廉政建設主體責任情況彙報,並安排部署2019年廉政工作任務,切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是堅持率先垂範、以身作則,切實履行「第一責任人」職責,全面落實廉政黨課制度,督促分管部門主要負責人認真履行好黨風廉政建設責任。帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督的基礎上,強化責任擔當,確保了分管領域內的黨風廉政建設工作不出問題。三是嚴格落實「一崗雙責」,將黨風廉政建設要求融入到分管工作中,在全縣政府系統廉政工作會議後,立即與各分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書,使黨風廉政建設工作任務和責任落實到各個環節,確保了黨風廉政建設和反腐敗工作的健康穩步推進,切實把黨風廉政建設責任落到實處。
(二)加強黨的紀律,強化廉政教育。一是督促分管部門紮實開展黨風廉政宣傳教育活動。以「三會一課」為抓手,督促分管部門深入學習《十九屆中紀委二次全會》、《準則》、《條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,自覺遵守《中央八項規定》,嚴格執行《關於規範和國家工作人員婚喪喜慶事宜的暫行規定》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等,切實推進黨風廉政建設持續深化。截止目前,各分管部門已分別召開廉政工作會議並層層簽訂目標責任書,明確分工。二是督促分管部門召開黨組織生活會、開展黨紀黨規警示教育。按照認真開展黨組織生活會的要求,先後在分管部門專題會議上強調黨組織生活會的重要性並以一般黨員身份參加分管部門召開的組織生活會2次。同時結合分管部門實際情況,按照縣紀委要求組織分管部門60多人分批次參觀西寧市女子監獄廉政教育基地5場次;組織開展黨紀黨規宣傳活動1次,發放宣傳資料200餘份,製作宣傳展板15塊,懸掛宣傳橫幅5條。三是始終堅持問題導向,主動了解和掌握分管部門領導幹部苗頭性、傾向性問題並進行約談提醒。按照年度計劃和崗位特點,在3月維穩月對各分管部門負責人及寺院負責人開展廉政警示談話活動,共組織談話12人次,通過談心談話對領導幹部的苗頭性、傾向性問題做到了早發現、早提醒、早糾正。
(三)強化正風肅紀,整頓不正之風。一是抓八項規定,規範從政行為。由於黨風廉政建設責任制的落實,分管領域內沒有公車私駕、公車私用問題;沒有公款進高級飯店超標準接待情況;沒有出現濫發錢物現象;沒有幹部職工上班從事與工作無關事情的現象;沒有服務對象反映機關幹部「不作為」問題,分管領域廉政建設做到「零」違規。二是抓專項整治,摒棄「四風」問題。堅持把作風建設擺在突出位置,認真落實中央八項規定及其實施細則,嚴格執行省州、縣委關於加強作風建設的各項規定,對土地、礦產、民生、生態等重點領域的審計監察力度持續加大,進一步轉變工作作風。三是抓廉潔自律,確保廉潔從政。十二五土地整治項目正在資金審查階段,已報省廳進行項目竣工驗收;移民安置局投資2229.98萬元的隆丫灘移民安置點對外交通工程(已完成全部工程量的40%);投資772.06萬元的隆丫灘移民安置點公共服務設施項目(已完成全部工程量的55%);投資392.88萬元的隆丫灘移民安置點供水項目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管領域內沒有利用自己的職權辦事,沒有接受現金、有價證券和貴重物品等違法違規行為。四是深化協調機制,確保掃黑除惡取得成效。為確保掃黑除惡取得實效,公安局聯合檢察院、法院合力開展工作,進一步強化證據意識。不斷利用專題新聞形式在電視台播放通告,營造鬥爭的濃厚氛圍。結合鬥爭的開展,擬定標語口號,懸掛橫幅,設立舉報箱,公布舉報電話。使「掃黑除惡」專項鬥爭深入到每個社區、每個村莊、每條街道,做到了家喻戶曉、婦孺皆知。
三、存在的問題
2019年,在履行黨建及黨風廉政建設責任制方面雖然取得了一定的成效,但與從嚴治黨的要求相比還有一定差距。主要表現在:一是對各分管部門要求從嚴不夠;二是抓理論學習從深不夠;三是抓組織活動還抓得不新不活等問題。在今後工作中,認真整改,進一步增強責任意識和自律意識,努力踐行黨的宗旨,做到勤廉雙優。
四、下一步工作思路
下步,將認真落實縣委、縣政府關於黨建「一崗雙責」、黨風廉政責任制的各項要求,堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防的工作方法,堅持從教育、制度、監督、改革、糾正、懲治六個方面整體推進分管部門各項工作的開展,團結幹事、務實求真的工作氛圍。
一是加強宣傳教育。繼續加強分管部門的黨建「一崗雙責」及黨風廉政和反腐敗宣傳教育,使廣大黨員幹部都能充分樹立強烈的風險意識和責任意識。
二是加強作風建設。按照省州、縣委要求,深化民主評議工作,克服形式主義、官僚主義,教育分管部門依靠群眾,服務群眾,始終保持奮發有為、堅忍不拔的精神狀態,切實提升分管部門工作效能,樹立黨和政府的形象。
三是加強制度建設。不斷完善制度建設,嚴格制度執行,加強對分管部門重點領域、關鍵環節的監督檢查,使腐敗現象在源頭得到預防、在萌芽得到治理。
今年以來,在市委的正確領導下,xx認真落實黨風廉政建設主體責任,健全」一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、區紀委協調督查」的工作機制,建立落實主責「不鬆手」,書記帶頭「不甩手」,查辦案件"不縮手」,整體聯動「共攜手」的工作格局,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。現將履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:
一、黨委履行主體責任情況
一是強化組織領導,構建黨風廉政建設工作新格局。加強領導,落實責任。將黨風廉政建設納入領導班子思想政治建設、目標考評和班子年度考核,統籌謀劃,組織實施。先後召開x次區委常委會,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。召開區委全會和區紀委全會,對xx黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。建立「兩個清單」。建立縱向覆蓋區、鄉(街)、村(社區)各級黨組織,橫向覆蓋人大、政府、政協和各部門黨組織的「網格化」責任體系,實現責任落實全覆蓋。健全層層簽字背書承諾體系,組織x個黨組和xx家區直單位簽訂《今年履行黨風廉政建設主體責任承諾書》,並逐級向下延伸,層層履責承諾,形成「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善機制,分解任務。制定《今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,將任務細化到部門,將責任落實到個人,緊緊扭住落實「兩個責任」的關鍵少數,著力構建「橫向到邊、縱向到底」的懲防體系。重新調整區級領導黨風廉政建設「聯繫點」,將黨風廉政建設「聯繫點」與黨建聯繫點相結合,嚴格落實「五個一」制度。實行黨風廉政建設履責情況月報告制度,要求各單位各部門按照「兩個清單」工作任務,每月上報黨風廉政建設主體責任完成情況,推動履責常態化、長效化。
二是強化黨建引領,凝聚管黨治黨新動能。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。強化對黨的十九屆四中、五中精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習,將先進典型和違紀負面案例納入學習教育內容,教育引導廣大黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。開展「走進基層集中理論宣講」活動,xx縣處級黨員領導幹部累計講黨課xx次,基層黨組織創設了家庭式黨校、紅色家園、微信黨校等形式多樣的學習陣地。開展「立足崗位做貢獻,建功立業當先鋒」活動,xx上下形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。實施黨建「六大工程」。提出並實施紅色引擎、先鋒模範、築牢堡壘等黨建「六大工程」,逐級建立黨建責任任務清單xx份,實行季報告制度,全面落實管黨治黨責任;促進黨建工作與中心工作深度融合,創建「溫暖健康行」「陽光人社」等xx余個黨建品牌,切實發揮了「黨建+」品牌輻射效應;開展星級黨組織和紅旗黨員評比,發揮典型示範作用;嚴格落實各項組織生活制度,黨內組織生活逐步規範;依託區委黨校陣地,開展鄉街黨委書記、社區書記等多個層面的培訓,黨員幹部的黨性意識和能力水平明顯提升。嚴格落實組織生活制度。針對「三會一課」、民主生活會、組織生活會、雙重組織生活等方面,分類修訂製度規則,通過支部活動常態化、規範化、制度化,讓「老制度」煥發出「新活力」,湧現出「金色回憶」老物件展、「衣舊有愛心」大晾曬、「朗讀者」讀書會等一批優秀特色黨日活動以及何春林等一批黨員先進典型,組織生活的吸引力和感染力顯著增強,參與率由不足40%增加到65%.深入開展機關作風整頓。堅持問題導向,突出重點、落實責任,細化流程、加強指導,組織開展「兩學三考一競賽」活動,激發乾部職工學習熱情;開展明察暗訪xx次,發現問題xx件次,處理xx人,下發通報x期,作風建設持續好轉。大興密切聯繫群眾之風,在xx建立了「順民心、知民情、解民憂」常態化入戶調查走訪機制,全年共入戶xx戶,入戶率達xx%,針對走訪中排查出的弱勢群眾實施精準結對幫扶,為群眾解決實際問題xx余個,黨群、幹群關係更加密切。
三是堅持試點推動,營造風清氣正政治新生態。高度重視抓落實。自市委確定xx為政治生態建設試點單位後,區委高度重視,強化領導,精心組織,成立了由區委書記任組長的工作領導小組;在全市率先下發了《推進風清氣正政治生態建設實施方案》;結合區情實際,制定了《政治生態建設實施細則》;建立了區級領導聯繫點制度,xx副區級以上領導幹部深入聯繫點,召開座談會,聽取政治生態建設,把握工作進度、提出改進意見,做到抓指導、強督辦、真落實。規範動作抓成效。按照xx《方案》要求,將政治生態建設劃分為思想發動、問題查擺、整改提高和檢驗成果四個階段。根據省委《意見》精神,編輯整理印發了《政治生態建設學習輔導材料》手冊,下發了每個階段指導意見,經反覆梳理,詳細制定了在樹牢「四個意識」、增強班子凝聚力、堅持正確選人用人及狠抓正風反腐四大方面共xx項詳細的問題查擺清單,明確時間節點,細化工作內容,按步驟紮實推進。xx各單位嚴格對照問題清單逐項進行查擺剖析,共查擺出政治生態建設四個方面xx項共xx類問題,完成《整改落實台帳》xx份,印發工作動態x期,在區《xx周報》開闢政治生態建設成果展示專欄,刊登各單位政治生態建設工作典型做法x期。研究制定了《政治生態建設考核評估方案》,科學開展對政治生態建設成效的考核工作,保證考核結果客觀公正。加強考核成果運用,對綜合評價好的予以表揚,並作為領導幹部提拔使用的重要依據;對綜合評價差的進行談話問責,並進行專項巡察,發現違紀違法問題同步立案查處。立足實際抓特色。邀請專家到xx開展「xx推進風清氣正政治生態建設專題輔導」,舉辦了政治生態建設知識競賽。在區電視台播發xx政治生態建設工作目標任務。通過微信平台、qq工作群以及區紀委監察網,宣傳省、市文件精神以及xx推進政治生態建設的具體舉措和實際效果。開展以「八個融入」為主要內容的培育和踐行社會主義核心價值觀活動,通過」小手拉手」「曬家風、傳家訓」等豐富多彩的活動,總結評比各業典型,凝聚精神力量,為xx政治生態建設提供了持續動力、發揮了價值引領、構築起道德支撐。組織開展「聚民心、凝人氣」系列xx性文體活動,開展了xx運動會、教師節和環衛節命名表彰等特色主題活動,極大調動了各級黨員幹部幹事創業的積極性。正風反腐抓常態。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育,引導和督促黨員幹部牢固樹立「四個意識」。召開xx警示教育本會,通報典型案例xx起,組織發案單位開展警示教育,壓實落靠兩個責任,引導xx黨員幹部以案為鑑,提高紀律意識和規矩意識。加強對紀律規矩尤其是政治紀律和規矩、組織紀律執行情況的監督檢查,用好監督執紀「四種形態」,從「盯違法犯罪」向「盯違規違紀」轉變,從管極少數向管大多數轉變,從管「樹木」向管「森林」轉變。
二、存在問題及下步打算
雖然xx黨風廉政建設取得了一定成效,但仍然還存在一些不足和問題:一是落實主體責任精力投入不夠。個別班子成員精力多用在分管工作和項目建設上,對廉政建設,特別是在落實主體責任上投入的精力較少,部署多、問效少,還存在被動抓黨風廉政建設的現象。二是落實「一崗雙責」還不夠深入。個別班子成員對黨風廉政建設工作還需進一步提高認識,對於如何落實"一崗雙責」研究不夠;有的班子成員對於分管工作、分管單位主體責任落實壓力傳導不夠,主體責任落實責任狀內容欠缺,沒有針對性和可操作性,多數沒有責任追究的內容;有的班子成員對於廉政談話、警示約談等開展不及時,教育監督責任落實不到位。三是履行主體責任方法還不夠多。各部門主要負責人對於如何履行主體責任方法還不夠多,措施還不夠靈活,往往滿足於開個會、發個文、講個話、簽個狀等常規動作。
對於上述問題,我們將採取有效措施,切實加以解決。
一要嚴格責任落實。認真貫徹落實中央和省市紀委要求和部署,嚴格落實主體責任,xx各級黨委(黨組)要簽字背書,層層傳導壓力和責任。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,納入領導班子和領導幹部目標管理,與經濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。
二要帶頭履職盡責。xx各黨委(黨組)主要領導要認真履行「第一責任人」責任,切實把黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。認真帶頭落實領導幹部報告個人有關事項制度,自覺用《廉政準則》的各項規定規範自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部群眾監督。
三要認真落實「一崗雙責」。班子成員要認真研究落實「一崗雙責」,探索切實有效的方法和措施,切實擔負起分管範圍內黨風廉政建設主體責任,堅持「兩手抓、兩手硬」,定期研究、檢查、指導分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年至少聽取一次分管部門黨風廉政建設責任制落實情況彙報。把承擔的黨風廉政建設任務分級、分口、分項落實到分管部門和單位,層層抓好落實。督促分管部門完善各項制度、規範權力運行、防控廉政風險,加強作風建設,切實轉變作風,堅決反對「四風」。
四要強化幹部管理。加強對黨員幹部的教育、管理和監督,全面掌握幹部的思想、工作、生活情況,對不正之風和腐敗現象敢抓敢管,小過即問、小錯即糾。對於群眾反映較大的問題進行調研並提出解決措施,支持執紀執法機關查處分管範圍內的違紀違法問題。
一、黨委履行主體責任情況
一是強化組織領導,構建黨風廉政建設工作新格局。加強領導,落實責任。將黨風廉政建設納入領導班子思想政治建設、目標考評和班子年度考核,統籌謀劃,組織實施。先後召開x次區委常委會,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。召開區委全會和區紀委全會,對xx黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。建立「兩個清單」。建立縱向覆蓋區、鄉(街)、村(社區)各級黨組織,橫向覆蓋人大、政府、政協和各部門黨組織的「網格化」責任體系,實現責任落實全覆蓋。健全層層簽字背書承諾體系,組織x個黨組和xx家區直單位簽訂《今年履行黨風廉政建設主體責任承諾書》,並逐級向下延伸,層層履責承諾,形成「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善機制,分解任務。制定《今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,將任務細化到部門,將責任落實到個人,緊緊扭住落實「兩個責任」的關鍵少數,著力構建「橫向到邊、縱向到底」的懲防體系。重新調整區級領導黨風廉政建設「聯繫點」,將黨風廉政建設「聯繫點」與黨建聯繫點相結合,嚴格落實「五個一」制度。實行黨風廉政建設履責情況月報告制度,要求各單位各部門按照「兩個清單」工作任務,每月上報黨風廉政建設主體責任完成情況,推動履責常態化、長效化。
二是強化黨建引領,凝聚管黨治黨新動能。鞏固「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。強化對黨的十九屆四中、五中精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習,將先進典型和違紀負面案例納入學習教育內容,教育引導廣大黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。開展「走進基層集中理論宣講」活動,xx縣處級黨員領導幹部累計講黨課xx次,基層黨組織創設了家庭式黨校、紅色家園、微信黨校等形式多樣的學習陣地。開展「立足崗位做貢獻,建功立業當先鋒」活動,xx上下形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。實施黨建「六大工程」。提出並實施紅色引擎、先鋒模範、築牢堡壘等黨建「六大工程」,逐級建立黨建責任任務清單xx份,實行季報告制度,全面落實管黨治黨責任;促進黨建工作與中心工作深度融合,創建「溫暖健康行」「陽光人社」等xx余個黨建品牌,切實發揮了「黨建+」品牌輻射效應;開展星級黨組織和紅旗黨員評比,發揮典型示範作用;嚴格落實各項組織生活制度,黨內組織生活逐步規範;依託區委黨校陣地,開展鄉街黨委書記、社區書記等多個層面的培訓,黨員幹部的黨性意識和能力水平明顯提升。嚴格落實組織生活制度。針對「三會一課」、民主生活會、組織生活會、雙重組織生活等方面,分類修訂製度規則,通過支部活動常態化、規範化、制度化,讓「老制度」煥發出「新活力」,湧現出「金色回憶」老物件展、「衣舊有愛心」大晾曬、「朗讀者」讀書會等一批優秀特色黨日活動以及何春林等一批黨員先進典型,組織生活的吸引力和感染力顯著增強,參與率由不足40%增加到65%.深入開展機關作風整頓。堅持問題導向,突出重點、落實責任,細化流程、加強指導,組織開展「兩學三考一競賽」活動,激發乾部職工學習熱情;開展明察暗訪xx次,發現問題xx件次,處理xx人,下發通報x期,作風建設持續好轉。大興密切聯繫群眾之風,在xx建立了「順民心、知民情、解民憂」常態化入戶調查走訪機制,全年共入戶xx戶,入戶率達xx%,針對走訪中排查出的弱勢群眾實施精準結對幫扶,為群眾解決實際問題xx余個,黨群、幹群關係更加密切。
三是堅持試點推動,營造風清氣正政治新生態。高度重視抓落實。自市委確定xx為政治生態建設試點單位後,區委高度重視,強化領導,精心組織,成立了由區委書記任組長的工作領導小組;在全市率先下發了《推進風清氣正政治生態建設實施方案》;結合區情實際,制定了《政治生態建設實施細則》;建立了區級領導聯繫點制度,xx副區級以上領導幹部深入聯繫點,召開座談會,聽取政治生態建設,把握工作進度、提出改進意見,做到抓指導、強督辦、真落實。規範動作抓成效。按照xx《方案》要求,將政治生態建設劃分為思想發動、問題查擺、整改提高和檢驗成果四個階段。根據省委《意見》精神,編輯整理印發了《政治生態建設學習輔導材料》手冊,下發了每個階段指導意見,經反覆梳理,詳細制定了在樹牢「四個意識」、增強班子凝聚力、堅持正確選人用人及狠抓正風反腐四大方面共xx項詳細的問題查擺清單,明確時間節點,細化工作內容,按步驟紮實推進。xx各單位嚴格對照問題清單逐項進行查擺剖析,共查擺出政治生態建設四個方面xx項共xx類問題,完成《整改落實台帳》xx份,印發工作動態x期,在區《xx周報》開闢政治生態建設成果展示專欄,刊登各單位政治生態建設工作典型做法x期。研究制定了《政治生態建設考核評估方案》,科學開展對政治生態建設成效的考核工作,保證考核結果客觀公正。加強考核成果運用,對綜合評價好的予以表揚,並作為領導幹部提拔使用的重要依據;對綜合評價差的進行談話問責,並進行專項巡察,發現違紀違法問題同步立案查處。立足實際抓特色。邀請專家到xx開展「xx推進風清氣正政治生態建設專題輔導」,舉辦了政治生態建設知識競賽。在區電視台播發xx政治生態建設工作目標任務。通過微信平台、qq工作群以及區紀委監察網,宣傳省、市文件精神以及xx推進政治生態建設的具體舉措和實際效果。開展以「八個融入」為主要內容的培育和踐行社會主義核心價值觀活動,通過」小手拉手」「曬家風、傳家訓」等豐富多彩的活動,總結評比各業典型,凝聚精神力量,為xx政治生態建設提供了持續動力、發揮了價值引領、構築起道德支撐。組織開展「聚民心、凝人氣」系列xx性文體活動,開展了xx運動會、教師節和環衛節命名表彰等特色主題活動,極大調動了各級黨員幹部幹事創業的積極性。正風反腐抓常態。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育,引導和督促黨員幹部牢固樹立「四個意識」。召開xx警示教育本會,通報典型案例xx起,組織發案單位開展警示教育,壓實落靠兩個責任,引導xx黨員幹部以案為鑑,提高紀律意識和規矩意識。加強對紀律規矩尤其是政治紀律和規矩、組織紀律執行情況的監督檢查,用好監督執紀「四種形態」,從「盯違法犯罪」向「盯違規違紀」轉變,從管極少數向管大多數轉變,從管「樹木」向管「森林」轉變。
二、存在問題及下步打算
雖然xx黨風廉政建設取得了一定成效,但仍然還存在一些不足和問題:一是落實主體責任精力投入不夠。個別班子成員精力多用在分管工作和項目建設上,對廉政建設,特別是在落實主體責任上投入的精力較少,部署多、問效少,還存在被動抓黨風廉政建設的現象。二是落實「一崗雙責」還不夠深入。個別班子成員對黨風廉政建設工作還需進一步提高認識,對於如何落實"一崗雙責」研究不夠;有的班子成員對於分管工作、分管單位主體責任落實壓力傳導不夠,主體責任落實責任狀內容欠缺,沒有針對性和可操作性,多數沒有責任追究的內容;有的班子成員對於廉政談話、警示約談等開展不及時,教育監督責任落實不到位。三是履行主體責任方法還不夠多。各部門主要負責人對於如何履行主體責任方法還不夠多,措施還不夠靈活,往往滿足於開個會、發個文、講個話、簽個狀等常規動作。
對於上述問題,我們將採取有效措施,切實加以解決。
一要嚴格責任落實。認真貫徹落實中央和省市紀委要求和部署,嚴格落實主體責任,xx各級黨委(黨組)要簽字背書,層層傳導壓力和責任。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,納入領導班子和領導幹部目標管理,與經濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。
二要帶頭履職盡責。xx各黨委(黨組)主要領導要認真履行「第一責任人」責任,切實把黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。認真帶頭落實領導幹部報告個人有關事項制度,自覺用《廉政準則》的各項規定規範自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部群眾監督。
三要認真落實「一崗雙責」。班子成員要認真研究落實「一崗雙責」,探索切實有效的方法和措施,切實擔負起分管範圍內黨風廉政建設主體責任,堅持「兩手抓、兩手硬」,定期研究、檢查、指導分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年至少聽取一次分管部門黨風廉政建設責任制落實情況彙報。把承擔的黨風廉政建設任務分級、分口、分項落實到分管部門和單位,層層抓好落實。督促分管部門完善各項制度、規範權力運行、防控廉政風險,加強作風建設,切實轉變作風,堅決反對「四風」。
四要強化幹部管理。加強對黨員幹部的教育、管理和監督,全面掌握幹部的思想、工作、生活情況,對不正之風和腐敗現象敢抓敢管,小過即問、小錯即糾。對於群眾反映較大的問題進行調研並提出解決措施,支持執紀執法機關查處分管範圍內的違紀違法問題。
圍繞理論學習抓住黨的建設。深入學習貫徹黨,嚴格管理黨的新要求和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高班級整體和自己的思想政治素質。圍繞中心工作抓住黨的建設。圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮參謀助理作用,創意開展工作。圍繞作風建設抓住黨的建設。始終以作風建設為抓住黨建工作的重要抓手。堅持從嚴治黨,加強落實責任。嚴格落實一崗雙責,將黨風廉政建設要求融入分管工作中,在全縣政府系統廉政工作會議後,立即與各分管部門主要負責人簽訂廉政目標責任書,將黨風廉政建設工作任務和責任落實到各個環節,確保黨風廉政建設和反腐敗工作健康穩步推進,切實落實黨風廉政建設責任。加強正風肅紀,整頓不正風。堅持把風格建設放在突出位置,認真執行中央八項規定及其實施細則,嚴格執行省、縣委加強風格建設各項規定,進一步改變風格。
一年來,在區委、區紀委的正確領導下,我自覺肩負黨風廉政建設第一責任人職責,積極推動鎮黨委主體責任落地落實,全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作效果顯著,全鎮風清氣正的政治環境初步形成,有效激發了幹部職工幹事創業激情。現我就2017年度黨風廉政建設責任制落實以及個人廉潔自律情況報告如下。
一、盡職履職,推動黨委主體責任落地落實
今年以來,我以抓好黨建就是最大政績的理念,自覺履行黨委書記黨風廉政建設第一責任人職責,做到重要工作親自過問、親自安排、親自督辦,推動鎮黨委把黨風廉政建設放在重中之重的位置,認真落實中央、省、市、區委廉政會議精神,切實履行黨風廉政建設主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)推動黨委主體責任落地落實。今年,鎮黨委召開廉情分析會4次,黨委會專題研究黨風廉政建設18次,聽取黨風廉政建設專題工作彙報30餘次,準確研判我鎮黨風廉政建設形勢,精準制定,及時決定黨風廉政建設的重大事項,及時細化分解有關任務,及時解決工作中遇到的困難和問題。研究制定了《豐樂鎮2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,層層落實工作任務,與各村(社區)、各單位簽訂了《2017年度黨風廉政建設責任書》,做到層層傳導壓力、層層壓實責任。
(二)切實履行「第一責任人」職責。作為黨風廉政建設的「第一責任人」,我始終堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,多次聽取黨風廉政建設工作履行情況彙報;結合工作實際,不定期與班子成員、部門負責人、村(社區)支部書記、新任職的村幹部進行廉政談話。督促班子成員認真落實「一崗雙責」要求,要求各班子成員對分管部門和領域的黨風廉政建設負責,必須堅持定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設情況,真正把黨風廉政建設貫穿到分管工作的始終。
(三)加強幹部管理端正作風。一是推行部門改革。堅持把作風轉變作為黨風廉政建設的切入點,強力推行大部門改革。今年2月,我鎮按照「三定方案」順利完成了部門整合或合署辦公改革,將之前的22個部門整合為9個部門,並配套完成了中層幹部遴選。通過改革,進一步明晰了鎮機關的組織架構,明確了部門職能職責,徹底改變了部門之間的推諉扯皮、職工之間的權責不分情況,從機制上根除了庸懶散、浮拖軟的產生,激發了幹部職工工作激情,全面提升了行政效能。二是繼續加強教育預防。堅持逢會必講廉政建設,不論是鎮村幹部大會、業務會、中心組學習擴大會還是黨委會,堅持及時傳達市區廉政會議精神,及時安排黨風廉政建設工作。邀請上級紀委、區巡察組、區檢察院、市委黨校等單位的專家到鎮講課10餘次,利用「固定黨日」等平台,帶領全鎮幹部職工到xx廉政教育警示基地參觀,認真開展反腐倡廉教育警示,築牢幹部拒腐防變的思想防線。
(四)完善制度機制正風肅紀。一是完成了《機關管理制度》彙編,制定了《「13」目標考核辦法》,明確了幹部職工工作目標,切實解決鎮村幹部中可能存在的「四風」、「三不」以及違反中央「八項規定」精神等問題。全面推行領導聯繫村、幹部聯繫戶的「雙聯繫」制度,切實為廣大群眾排憂解難;細化規範公務接待、公務用車、差旅報銷等制度,嚴格控制「三公經費」支出;嚴格執行鎮幹部上下班簽到、掛牌上崗、去向告知和首問責任等制度,嚴格落實各村(社區)幹部輪流值班制度。二是建立和完善群眾反映突出的問題信訪件台賬、群眾身邊的「四風」和腐敗問題重要線索台賬、重點督辦案件台賬、黨風廉政建設社會評價反饋問題整改台賬等四本台賬,定期排查權力運行、項目建設、人事變動、物資採購等方面存在的風險或苗頭性問題,推動各單位、部門、村(社區)廉政風險的防範落實,不斷降低鎮村幹部廉政風險。
二、突出重點,支持紀委全面履行監督職責
鎮黨委積極支持鎮紀委履職,選優配強鎮村紀檢幹部,將德才兼備、年富力強的優秀幹部充實到紀檢幹部隊伍當中,明確了紀檢幹部的職責,嚴格落實紀檢幹部列席黨委會制度,對重大項目、重要事項、重要人事等決策實施全程監督,積極支持紀檢幹部開展監督執紀問責。
(一)注重落實監督,嚴格重點領域監管。圍繞招商引資、重點項目建設、交通建設、扶貧開發、農田水利、社會保障政策落實等重點工作開展跟蹤監督,確保運作合法合規、資金使用安全、政策落實到位,工作推進廉潔高效。如對天台村扶貧路建設項目、五里農綜項目、村級陣地建設項目、「小農水」項目等重點工程項目,嚴格按照實行招投標確定施工單位,並實行黨委委員負責制,對工程招投標、工程施工、工程質量、驗收決算等關鍵環節實施全程監督,確保項目實施公開透明,資金管理規範有序。
(二)著力整治「微腐敗」,嚴肅查辦違紀案件。按照區委、區紀委整治「微腐敗」工作要求,鎮黨委狠抓方案制定、氛圍營造、人員安排、經費落實等重要工作,多次組織動員會、見面會、推進會,召開了「一對一」聯村紀檢監察幹部與所聯繫的村(社區)幹部座談會,積極配合區委巡察組對三個村(社區)的巡察工作。作為黨委書記,全程參與「微腐敗」工作,集中約談村(社區)黨支部書記,多次專門找村支部書記做思想工作,要求各村全面自查,鼓勵幹部主動交代問題線索,對違紀案件的辦理親自過問、親自督辦。在「微腐敗」治理期間,我鎮共收到問題線索11條(其中主動交代6條),立案5件,組織處理3人,黨紀處分2人。
(三)發動全員參與,切實提高社會評價。一是開展集中大宣講。今年3月、9月,鎮黨委、政府主要領導帶隊深入到全鎮12個村(社區)、157個村(居)民小組,以村社幹部大會、院壩會等形式,集中宣講黨風廉政建設社會評價工作,開展黨風廉政建設社會評價知識專題輔導,強化黨員幹部群眾的正確參與意識。宣講受眾達7000餘人,收集處理群眾訴求20餘條。二是落實「一對一」約談。按照鎮黨委書記約談班子成員、村(社區)支部書記、黨群部門負責人,鎮長約談政府部門負責人、村(社區)主任,鎮紀委負責人約談鎮紀委委員、各村(社區)監委會主任,分管領導約談分管部門和聯繫村中未被約談的其他人員的工作要求,約談鎮村幹部達140餘人,切實做到了思想上重視,行動上落實,效果上明顯。
(四)聚焦脫貧攻堅,保障脫貧政策落實。加大對脫貧攻堅全員全域全程監督,針對精準識別、政策落實、產業安排、危房改造等實施重點監督;針對扶貧項目的人、財、物全方位監管;從項目的規劃設計、申報審批、到實施驗收都進行全程監督,確保脫貧攻堅工作廉潔高效。特別是在危房改造中實施規範流程再造,取得了良好效果,從實施改造工作至今,無一例問題案件發生,得到上級督查組的充分肯定。
三、勤照鏡子,嚴於律己率先垂範作出表率
(一)堅持嚴於律己,嚴守黨的紀律規矩。作為鎮黨委書記,我把權力當作責任,堅持依法用權,堅守廉潔底線,自覺用黨紀、政紀、法紀嚴格約束自己。始終堅持以身作則、嚴以修身,帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和各級關於改進工作作風、密切聯繫群眾的規定,時刻做到「自重、自省、自警、自勵」,做到「慎權、慎欲、慎微、慎獨」,科學謹慎地行使自己的職權。努力踐行「三嚴三實」要求,嚴格執行中央「八項規定」、省委「十項規定」、市委區委「十二項規定」精神,自覺接受群眾、人大、政協及社會各界的監督。
(二)堅持集體決策,嚴格落實民主集中制。進一步完善了《黨委會議事規則》,嚴格執行民主集中制和分工負責制,嚴格執行「三重一大」事項集體決策制度,對重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用,按規定程序運行,堅持集體研究決定。帶頭自覺遵守「五個不直接分管」和「一把手末位表態」等制度規定,切實以制度管權、管人、管事,絕不搞「一言堂」。目前鎮第七屆黨委已召開黨委會30餘次,對涉及全鎮經濟社會發展203個議題進行了專題研究和民主科學決策,營造了「群策群力民主談,重大事項集體決定」的良好局面。
(三)堅持廉潔從政,嚴格執行個人重大事項報告制度。一是嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求自己。從未出現過瞞案不報、私自處理案件、舉報材料;從未接受管理對象的宴請、禮金、禮品以及安排娛樂、旅遊等情況。遵守組織人事紀律,嚴格按照幹部選拔任用條例辦事,時時處處嚴格規範自己的行為。二是個人按照《關於領導幹部報告個人有關情況的規定》和紀檢、組織人事部門的要求,認真對照檢查個人有關事項,每年定期向紀委和組織報告,並將其作為個人廉潔從政,加強廉潔自律重要內容,年度公開述責述廉,接受組織和群眾的監督。三是配偶、子女和其他特定關係人在自己管轄範圍內無經商等情況。本人及家屬沒有大辦過酒席,沒有利用婚喪喜慶事宜藉機斂財。
回顧一年來的工作,作為鎮黨委「一把手」,我在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖取得了一定的成績,但是與區委、區紀委的要求還有一定的差距。比如:鎮村執行力不夠強,村社幹部優親厚友時有發生、少數村「三公開」不及時,個別鎮村幹部大局意識不強等問題。這些問題值得反思,我將在下一步工作中,以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風,認真履行好第一責任人的職責,推動落實「兩個責任」落地落實,全力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的政治生態,為加快xx鎮追趕突破步伐夯實基礎和提供保障。
一、盡職履職,推動黨委主體責任落地落實
今年以來,我以抓好黨建就是最大政績的理念,自覺履行黨委書記黨風廉政建設第一責任人職責,做到重要工作親自過問、親自安排、親自督辦,推動鎮黨委把黨風廉政建設放在重中之重的位置,認真落實中央、省、市、區委廉政會議精神,切實履行黨風廉政建設主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)推動黨委主體責任落地落實。今年,鎮黨委召開廉情分析會4次,黨委會專題研究黨風廉政建設18次,聽取黨風廉政建設專題工作彙報30餘次,準確研判我鎮黨風廉政建設形勢,精準制定,及時決定黨風廉政建設的重大事項,及時細化分解有關任務,及時解決工作中遇到的困難和問題。研究制定了《豐樂鎮2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,層層落實工作任務,與各村(社區)、各單位簽訂了《2017年度黨風廉政建設責任書》,做到層層傳導壓力、層層壓實責任。
(二)切實履行「第一責任人」職責。作為黨風廉政建設的「第一責任人」,我始終堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,多次聽取黨風廉政建設工作履行情況彙報;結合工作實際,不定期與班子成員、部門負責人、村(社區)支部書記、新任職的村幹部進行廉政談話。督促班子成員認真落實「一崗雙責」要求,要求各班子成員對分管部門和領域的黨風廉政建設負責,必須堅持定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設情況,真正把黨風廉政建設貫穿到分管工作的始終。
(三)加強幹部管理端正作風。一是推行部門改革。堅持把作風轉變作為黨風廉政建設的切入點,強力推行大部門改革。今年2月,我鎮按照「三定方案」順利完成了部門整合或合署辦公改革,將之前的22個部門整合為9個部門,並配套完成了中層幹部遴選。通過改革,進一步明晰了鎮機關的組織架構,明確了部門職能職責,徹底改變了部門之間的推諉扯皮、職工之間的權責不分情況,從機制上根除了庸懶散、浮拖軟的產生,激發了幹部職工工作激情,全面提升了行政效能。二是繼續加強教育預防。堅持逢會必講廉政建設,不論是鎮村幹部大會、業務會、中心組學習擴大會還是黨委會,堅持及時傳達市區廉政會議精神,及時安排黨風廉政建設工作。邀請上級紀委、區巡察組、區檢察院、市委黨校等單位的專家到鎮講課10餘次,利用「固定黨日」等平台,帶領全鎮幹部職工到xx廉政教育警示基地參觀,認真開展反腐倡廉教育警示,築牢幹部拒腐防變的思想防線。
(四)完善制度機制正風肅紀。一是完成了《機關管理制度》彙編,制定了《「13」目標考核辦法》,明確了幹部職工工作目標,切實解決鎮村幹部中可能存在的「四風」、「三不」以及違反中央「八項規定」精神等問題。全面推行領導聯繫村、幹部聯繫戶的「雙聯繫」制度,切實為廣大群眾排憂解難;細化規範公務接待、公務用車、差旅報銷等制度,嚴格控制「三公經費」支出;嚴格執行鎮幹部上下班簽到、掛牌上崗、去向告知和首問責任等制度,嚴格落實各村(社區)幹部輪流值班制度。二是建立和完善群眾反映突出的問題信訪件台賬、群眾身邊的「四風」和腐敗問題重要線索台賬、重點督辦案件台賬、黨風廉政建設社會評價反饋問題整改台賬等四本台賬,定期排查權力運行、項目建設、人事變動、物資採購等方面存在的風險或苗頭性問題,推動各單位、部門、村(社區)廉政風險的防範落實,不斷降低鎮村幹部廉政風險。
二、突出重點,支持紀委全面履行監督職責
鎮黨委積極支持鎮紀委履職,選優配強鎮村紀檢幹部,將德才兼備、年富力強的優秀幹部充實到紀檢幹部隊伍當中,明確了紀檢幹部的職責,嚴格落實紀檢幹部列席黨委會制度,對重大項目、重要事項、重要人事等決策實施全程監督,積極支持紀檢幹部開展監督執紀問責。
(一)注重落實監督,嚴格重點領域監管。圍繞招商引資、重點項目建設、交通建設、扶貧開發、農田水利、社會保障政策落實等重點工作開展跟蹤監督,確保運作合法合規、資金使用安全、政策落實到位,工作推進廉潔高效。如對天台村扶貧路建設項目、五里農綜項目、村級陣地建設項目、「小農水」項目等重點工程項目,嚴格按照實行招投標確定施工單位,並實行黨委委員負責制,對工程招投標、工程施工、工程質量、驗收決算等關鍵環節實施全程監督,確保項目實施公開透明,資金管理規範有序。
(二)著力整治「微腐敗」,嚴肅查辦違紀案件。按照區委、區紀委整治「微腐敗」工作要求,鎮黨委狠抓方案制定、氛圍營造、人員安排、經費落實等重要工作,多次組織動員會、見面會、推進會,召開了「一對一」聯村紀檢監察幹部與所聯繫的村(社區)幹部座談會,積極配合區委巡察組對三個村(社區)的巡察工作。作為黨委書記,全程參與「微腐敗」工作,集中約談村(社區)黨支部書記,多次專門找村支部書記做思想工作,要求各村全面自查,鼓勵幹部主動交代問題線索,對違紀案件的辦理親自過問、親自督辦。在「微腐敗」治理期間,我鎮共收到問題線索11條(其中主動交代6條),立案5件,組織處理3人,黨紀處分2人。
(三)發動全員參與,切實提高社會評價。一是開展集中大宣講。今年3月、9月,鎮黨委、政府主要領導帶隊深入到全鎮12個村(社區)、157個村(居)民小組,以村社幹部大會、院壩會等形式,集中宣講黨風廉政建設社會評價工作,開展黨風廉政建設社會評價知識專題輔導,強化黨員幹部群眾的正確參與意識。宣講受眾達7000餘人,收集處理群眾訴求20餘條。二是落實「一對一」約談。按照鎮黨委書記約談班子成員、村(社區)支部書記、黨群部門負責人,鎮長約談政府部門負責人、村(社區)主任,鎮紀委負責人約談鎮紀委委員、各村(社區)監委會主任,分管領導約談分管部門和聯繫村中未被約談的其他人員的工作要求,約談鎮村幹部達140餘人,切實做到了思想上重視,行動上落實,效果上明顯。
(四)聚焦脫貧攻堅,保障脫貧政策落實。加大對脫貧攻堅全員全域全程監督,針對精準識別、政策落實、產業安排、危房改造等實施重點監督;針對扶貧項目的人、財、物全方位監管;從項目的規劃設計、申報審批、到實施驗收都進行全程監督,確保脫貧攻堅工作廉潔高效。特別是在危房改造中實施規範流程再造,取得了良好效果,從實施改造工作至今,無一例問題案件發生,得到上級督查組的充分肯定。
三、勤照鏡子,嚴於律己率先垂範作出表率
(一)堅持嚴於律己,嚴守黨的紀律規矩。作為鎮黨委書記,我把權力當作責任,堅持依法用權,堅守廉潔底線,自覺用黨紀、政紀、法紀嚴格約束自己。始終堅持以身作則、嚴以修身,帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和各級關於改進工作作風、密切聯繫群眾的規定,時刻做到「自重、自省、自警、自勵」,做到「慎權、慎欲、慎微、慎獨」,科學謹慎地行使自己的職權。努力踐行「三嚴三實」要求,嚴格執行中央「八項規定」、省委「十項規定」、市委區委「十二項規定」精神,自覺接受群眾、人大、政協及社會各界的監督。
(二)堅持集體決策,嚴格落實民主集中制。進一步完善了《黨委會議事規則》,嚴格執行民主集中制和分工負責制,嚴格執行「三重一大」事項集體決策制度,對重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用,按規定程序運行,堅持集體研究決定。帶頭自覺遵守「五個不直接分管」和「一把手末位表態」等制度規定,切實以制度管權、管人、管事,絕不搞「一言堂」。目前鎮第七屆黨委已召開黨委會30餘次,對涉及全鎮經濟社會發展203個議題進行了專題研究和民主科學決策,營造了「群策群力民主談,重大事項集體決定」的良好局面。
(三)堅持廉潔從政,嚴格執行個人重大事項報告制度。一是嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求自己。從未出現過瞞案不報、私自處理案件、舉報材料;從未接受管理對象的宴請、禮金、禮品以及安排娛樂、旅遊等情況。遵守組織人事紀律,嚴格按照幹部選拔任用條例辦事,時時處處嚴格規範自己的行為。二是個人按照《關於領導幹部報告個人有關情況的規定》和紀檢、組織人事部門的要求,認真對照檢查個人有關事項,每年定期向紀委和組織報告,並將其作為個人廉潔從政,加強廉潔自律重要內容,年度公開述責述廉,接受組織和群眾的監督。三是配偶、子女和其他特定關係人在自己管轄範圍內無經商等情況。本人及家屬沒有大辦過酒席,沒有利用婚喪喜慶事宜藉機斂財。
回顧一年來的工作,作為鎮黨委「一把手」,我在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖取得了一定的成績,但是與區委、區紀委的要求還有一定的差距。比如:鎮村執行力不夠強,村社幹部優親厚友時有發生、少數村「三公開」不及時,個別鎮村幹部大局意識不強等問題。這些問題值得反思,我將在下一步工作中,以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風,認真履行好第一責任人的職責,推動落實「兩個責任」落地落實,全力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的政治生態,為加快xx鎮追趕突破步伐夯實基礎和提供保障。