去年以來，在區紀委的正確領導下，我鎮紀委以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實十六屆四中全會、五中全會，上級紀委全會和區委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持三個緊貼（經濟建設，鎮黨委、政府的重大決策，人民群眾關心的熱點、難點），抓好三大重點工作，（行政效能建設、鎮村廉潔建設，懲治預防腐敗建設）使全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成績。
一、高度重視，制定方案。
黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快經濟建設和社會各項事業的保證，廉潔的班子和高效的隊伍是做好各項工作的關鍵。鎮黨委非常重視黨風廉政建設和反腐敗工作，年初均研究制定《全鎮黨風廉政建設與反腐敗工作要點》，明確工作方向、工作內容、工作重點和工作要求，從而指導我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、以黨員先進性教育活動為契機，加強黨風廉政建設和反腐敗工作的教育。
第二批保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我鎮成立了以鎮紀委牽頭的先進性教育活動督導組，對全鎮的教育活動進行指導和督促檢查。督促組按照保先教育活動的具體要求，深入到各支部進行認真督查，嚴格要求，保證保先教育紮實推進，見到實效。在學習動員階段，督導組參加各支部的動員會，並將《宋魚水》、《任長霞》、《肖占武》、《李真》等教育片和警示片在各支部巡迴播放，要求每個黨員寫出一篇黨風廉政建設心得體會文章。在分析評議階級，督導組與廣大黨員廣泛談心，幫助廣大黨員剖析自身存在的問題並制定切實的整改措施。對每位黨員的黨性分析材料，督導組親自審核、把關，對那些蜻蜓點水、敷衍塞責、摘抄應付的堅決打回重寫，保證了黨性分析材料的真實性和深刻性。通過我們的督查，促進了我鎮先進性教育活動的順利開展，受到了區先進性教育活動領導小組的表揚。
三、落實制度，狠抓機關效能建設。
認真貫徹《區機關工作人員行政效能告誡辦法（試行）》和《區紀委監察局關於進一步加強機關作風的通知》，制定完善了《機關幹部目標實績考核》、《機關部門包村》、《機關幹部請銷假》等有關制度，同時結合鎮政府辦公樓的搬遷，制定了《鎮機關日常管理辦法》，規範了鎮機關幹部日常工作行為，在新環境樹立新形象，體現新面貌，從而提高機關工作效能。鎮紀委結合這些制度，加強貫徹落實的督促檢查，機關面貌煥然一新，機關幹部精神飽滿，幹勁十足。
四、以財務、土地、村務公開為著力點，重點解決村級矛盾，保持社會穩定。
隨著經濟發展的深入和加快，農村深層次的矛盾逐漸凸顯，極易引發群體性事件，有些已影響農村經濟的快速發展。所以，解決村級矛盾，維護社會穩定成為我們鎮紀委工作的重中之重。
1、高度重視解決當前農村存在的三大問題。
當前農村存在的這三大突出問題，是農村不穩定因素產生的根源，這些問題的存在，影響了幹群關係，激化了基層矛盾，不斷引發村民的集體訪越級訪、重複訪，破壞了農村安定團結的政治局面，阻礙了農村經濟快速發展的進程，使農村基層組織建設、民主法制建設、村民道德建設等各項工作受到了嚴重影響。因此，長期以來，我鎮黨委、政府就高度重視穩定工作，高度重視解決農村這三大突出問題，把這項工作做為重點工作常抓不懈，切實做到了問題發現早、處理快、辦法多、效果好。
2、建立健全農村財務、土地管理和村務公開的相關制度，並嚴格貫徹執行。
為形成有效的約束機制，充分發揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，做到從源頭上預防和解決問題，鎮里從實際出發，制定了《鎮村級財務管理辦法》及《鎮村級財務管理補充規定》、《鎮土地流轉管理辦法》和《鎮村務公開實施方案》，使農村財務、土地管理和村務公開工作做到了有章可循、規範管理。
第一、深入堅持和不斷完善了「村帳鄉記」制度。我鎮推行「村帳鄉記」以來，加強了村級財務的管理，進一步規範了村級財務，徹底改變了過去有的村存在的本本帳、包包帳的不規範行為，使得村級財務逐步走上了正軌。今年以來，我鎮進一步強化了「村帳鄉記」的審記監督作用，定期不定期的深入到村戶對村級財務進行審計巡查，調查村級報帳的真實性，使「村帳鄉記」從規範向管理延伸。
第二、嚴格執行了財務集體審核和民主理財制度。村級財務必須經民主理財小組審核簽字同意，村支部書記和主任聯審聯批後方可到鎮經管站報帳，重大開支必須附村民代表或村民大會會議記錄。鎮經管站記帳後，把財務收支情況列印成表，廣泛張貼到村裡接受村民監督，切實做到了嚴把事前公開關、報帳規範關、事後監督關。
第三、繼續執行村內重大事項集體議決制度。凡涉及全體村民切身利益的事項，如大額財務支出、土地流轉、村內工程項目建設、招商引資或經濟合作、村內宅基地劃撥、發放救災救濟物資、選用村級財務人員等，必須按照有關法律和政策規定，經村民代表大會、村民議事小組或村級領導班子會議集體議決，張榜發布，方可實施。在必要的情況下，實行全村戶代表簽字的形式，來徵求村民意見。
第四、積極推行公務消費限額制度。今年，全巴圖村首先實行了公務消費限額制度，村裡根據集體經濟的狀況和村幹部公務活動的實際，對村幹部的交通費、通訊費、燃油費等規定了具體的補助標準，並經有關會議通過後施行。這項規定，使得村幹部的公務消費規定的明明白白，幹部願意、群眾清楚，增強了村幹部公務消費的透明度。這項制度，我們要在全鎮推廣。同時，嚴格執行了「零招待」制度。
第五、鎮里根據《土地法》的規定，制定了《哈林格爾鎮土地流轉管理辦法》，強調了鎮政府要對土地的流轉進行嚴格的審核，村裡的土地流轉合同鎮政府要審核把關，保證了土地的合理流轉。
第六、不斷深化村務公開工作。利用多種形式進行村務公開，把村務公開和財務公開分開來，設立了村務公開欄和財務公開欄，並設置了「意見建議箱」。及時收集群眾對村內工作和村幹部的意見和建議，接受群眾監督，不斷改進工作。
第七、加強對村幹部黨風廉政建設的考核。年初，鎮黨委制定了《村幹部實績考核制度》，把黨內廉政建設做為重要考核內容，使各村幹部把黨風廉政建設時刻牢記在心，並體現在具體的工作實踐中。
3、處理問題多管齊下，解決矛盾多方入手。
村內問題反映上來後，鎮紀委要把問題的性質、情況、起因等調查清楚後，視問題的情節向鎮黨委彙報，然後由鎮紀委牽頭，是哪個村的問題，哪個村的包村領導具體負責處理，同時，問題涉及到的分管領導全力配合，同時，根據問題的性質安排鎮有關部門如土地所、經管站、綜治辦、司法所等下村具體開展工作，這樣，使問題處理起來有條不紊，責任明確，極大提高了處理問題效率，使部分問題得到有效解決，避免了矛盾的升級。
4、加強對村幹部的教育，規範其行為。
一方面，鎮黨委、政府不斷加大對村幹部的思想教育，培養其執政為民，廉潔自律的優良品德，使其在思想上構築起反腐倡廉的防線，阻斷腐敗意識對其的侵蝕。認真貫徹執行了村幹部廉潔自律「八不准」的規定，從制度上進行嚴格要求。另一方面，加大對村幹部的業務培訓，我鎮每年都要舉辦村書記、主任、村民理財小組成員、村民議事小組成員、村民代表、村級報帳員參加的行式、內容不同的培訓班，講解《土地法》、《村民委員會組織法》等有關法律知識和一些規章制度，明確他們各自的職責，提高他們的素質。
五、認真開展對駐鎮站所的行風評議工作。
按照區糾風辦的具體要求，紮實地開展駐鎮站所行風評議工作。下發測評表50份，組織各類人員進行背對背測評，召開評議大會，進行面對面評議。各駐鎮站所進行述職，參評人員評議，鎮領導進行點評。使得評議工作公開、公平、公正、透明，鼓舞了受評單位的幹勁，增強了他們更好工作的信心。
六、不斷加強信訪工作。
信訪工作是黨委、政府聯繫群眾的橋樑和紐帶，是維護社會穩定的重點，是切實落實「三個代表」重要思想，堅持為民辦事的具體體現。長期以來，我鎮高度重視信訪工作，嚴格按照區紀委的信訪工作要求，努力落實「四有三無一辦結」的目標任務，認真做實信訪工作。
1、建立健全組織機構。
在哈林格爾鎮第十次黨代會上，選舉產生了新的紀律檢查委員會，並在各村黨支部，明確了紀檢委員和信訪信息員，使信訪系統得以健全。
2、夯實信訪基礎工作。
認真落實信訪工作制度，健全各類薄、表的使用，規範報告文書制式，管理好信訪材料，使信訪基礎工作紮實，工作過程規範。
3、落實信訪目標責任制。
對信訪目標任務進行分解，並認真按照「四有三無一辦結」目標落實，「四有」、「一辦結」達到，但有重複訪情況。
4、暢通信訪渠道，加強辦信辦訪。
建立信訪接待室，開通公布舉報電話，利用村內各種會議，加強對《信訪條例》的學習宣傳，使黨員群眾來信來訪暢通無阻，做到事事有落實，件件有回童。2005年至2006年共辦信辦訪4件，全部落實。
七、二00六年工作思路。
2006年，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要繼續以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實十六屆五中全會、上級紀委全會和區委全委（擴大）會議精神，堅持緊貼經濟建設，鎮黨委、政府的重大決策、人民群眾關心的熱點、難點問題，以機關效能建設、鎮村廉潔建設、懲治預防腐敗制度建設為重點，構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，為促進經濟發展，構建和諧社會，建設社會主義新農村發揮更大作用。
重點抓好以下幾項工作：
1、加大對農村財務、土地等遺留問題的處理力度，解決村內矛盾不能及時徹底處理的惡性循環，理順村級事務的處理程序，改善幹群關係。
2、加大對違規村幹部的處理力度。要積極協調上級司法部門，對違規村幹部形成一定的震懾力，杜絕有些村幹部有恃無恐的行為。
3、繼續改善機關作風，加強對機關幹部的教育管理，創造務實、高效、廉潔、自律的機關幹部隊伍。
總之，我鎮紀委通過大量的工作，不斷加強了黨風廉政建設和反腐敗工作，提高了機關效能，維護了社會穩定，為經濟建設保駕護航，做出了巨大的貢獻。
一、高度重視，制定方案。
黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快經濟建設和社會各項事業的保證，廉潔的班子和高效的隊伍是做好各項工作的關鍵。鎮黨委非常重視黨風廉政建設和反腐敗工作，年初均研究制定《全鎮黨風廉政建設與反腐敗工作要點》，明確工作方向、工作內容、工作重點和工作要求，從而指導我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、以黨員先進性教育活動為契機，加強黨風廉政建設和反腐敗工作的教育。
第二批保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我鎮成立了以鎮紀委牽頭的先進性教育活動督導組，對全鎮的教育活動進行指導和督促檢查。督促組按照保先教育活動的具體要求，深入到各支部進行認真督查，嚴格要求，保證保先教育紮實推進，見到實效。在學習動員階段，督導組參加各支部的動員會，並將《宋魚水》、《任長霞》、《肖占武》、《李真》等教育片和警示片在各支部巡迴播放，要求每個黨員寫出一篇黨風廉政建設心得體會文章。在分析評議階級，督導組與廣大黨員廣泛談心，幫助廣大黨員剖析自身存在的問題並制定切實的整改措施。對每位黨員的黨性分析材料，督導組親自審核、把關，對那些蜻蜓點水、敷衍塞責、摘抄應付的堅決打回重寫，保證了黨性分析材料的真實性和深刻性。通過我們的督查，促進了我鎮先進性教育活動的順利開展，受到了區先進性教育活動領導小組的表揚。
三、落實制度，狠抓機關效能建設。
認真貫徹《區機關工作人員行政效能告誡辦法（試行）》和《區紀委監察局關於進一步加強機關作風的通知》，制定完善了《機關幹部目標實績考核》、《機關部門包村》、《機關幹部請銷假》等有關制度，同時結合鎮政府辦公樓的搬遷，制定了《鎮機關日常管理辦法》，規範了鎮機關幹部日常工作行為，在新環境樹立新形象，體現新面貌，從而提高機關工作效能。鎮紀委結合這些制度，加強貫徹落實的督促檢查，機關面貌煥然一新，機關幹部精神飽滿，幹勁十足。
四、以財務、土地、村務公開為著力點，重點解決村級矛盾，保持社會穩定。
隨著經濟發展的深入和加快，農村深層次的矛盾逐漸凸顯，極易引發群體性事件，有些已影響農村經濟的快速發展。所以，解決村級矛盾，維護社會穩定成為我們鎮紀委工作的重中之重。
1、高度重視解決當前農村存在的三大問題。
當前農村存在的這三大突出問題，是農村不穩定因素產生的根源，這些問題的存在，影響了幹群關係，激化了基層矛盾，不斷引發村民的集體訪越級訪、重複訪，破壞了農村安定團結的政治局面，阻礙了農村經濟快速發展的進程，使農村基層組織建設、民主法制建設、村民道德建設等各項工作受到了嚴重影響。因此，長期以來，我鎮黨委、政府就高度重視穩定工作，高度重視解決農村這三大突出問題，把這項工作做為重點工作常抓不懈，切實做到了問題發現早、處理快、辦法多、效果好。
2、建立健全農村財務、土地管理和村務公開的相關制度，並嚴格貫徹執行。
為形成有效的約束機制，充分發揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，做到從源頭上預防和解決問題，鎮里從實際出發，制定了《鎮村級財務管理辦法》及《鎮村級財務管理補充規定》、《鎮土地流轉管理辦法》和《鎮村務公開實施方案》，使農村財務、土地管理和村務公開工作做到了有章可循、規範管理。
第一、深入堅持和不斷完善了「村帳鄉記」制度。我鎮推行「村帳鄉記」以來，加強了村級財務的管理，進一步規範了村級財務，徹底改變了過去有的村存在的本本帳、包包帳的不規範行為，使得村級財務逐步走上了正軌。今年以來，我鎮進一步強化了「村帳鄉記」的審記監督作用，定期不定期的深入到村戶對村級財務進行審計巡查，調查村級報帳的真實性，使「村帳鄉記」從規範向管理延伸。
第二、嚴格執行了財務集體審核和民主理財制度。村級財務必須經民主理財小組審核簽字同意，村支部書記和主任聯審聯批後方可到鎮經管站報帳，重大開支必須附村民代表或村民大會會議記錄。鎮經管站記帳後，把財務收支情況列印成表，廣泛張貼到村裡接受村民監督，切實做到了嚴把事前公開關、報帳規範關、事後監督關。
第三、繼續執行村內重大事項集體議決制度。凡涉及全體村民切身利益的事項，如大額財務支出、土地流轉、村內工程項目建設、招商引資或經濟合作、村內宅基地劃撥、發放救災救濟物資、選用村級財務人員等，必須按照有關法律和政策規定，經村民代表大會、村民議事小組或村級領導班子會議集體議決，張榜發布，方可實施。在必要的情況下，實行全村戶代表簽字的形式，來徵求村民意見。
第四、積極推行公務消費限額制度。今年，全巴圖村首先實行了公務消費限額制度，村裡根據集體經濟的狀況和村幹部公務活動的實際，對村幹部的交通費、通訊費、燃油費等規定了具體的補助標準，並經有關會議通過後施行。這項規定，使得村幹部的公務消費規定的明明白白，幹部願意、群眾清楚，增強了村幹部公務消費的透明度。這項制度，我們要在全鎮推廣。同時，嚴格執行了「零招待」制度。
第五、鎮里根據《土地法》的規定，制定了《哈林格爾鎮土地流轉管理辦法》，強調了鎮政府要對土地的流轉進行嚴格的審核，村裡的土地流轉合同鎮政府要審核把關，保證了土地的合理流轉。
第六、不斷深化村務公開工作。利用多種形式進行村務公開，把村務公開和財務公開分開來，設立了村務公開欄和財務公開欄，並設置了「意見建議箱」。及時收集群眾對村內工作和村幹部的意見和建議，接受群眾監督，不斷改進工作。
第七、加強對村幹部黨風廉政建設的考核。年初，鎮黨委制定了《村幹部實績考核制度》，把黨內廉政建設做為重要考核內容，使各村幹部把黨風廉政建設時刻牢記在心，並體現在具體的工作實踐中。
3、處理問題多管齊下，解決矛盾多方入手。
村內問題反映上來後，鎮紀委要把問題的性質、情況、起因等調查清楚後，視問題的情節向鎮黨委彙報，然後由鎮紀委牽頭，是哪個村的問題，哪個村的包村領導具體負責處理，同時，問題涉及到的分管領導全力配合，同時，根據問題的性質安排鎮有關部門如土地所、經管站、綜治辦、司法所等下村具體開展工作，這樣，使問題處理起來有條不紊，責任明確，極大提高了處理問題效率，使部分問題得到有效解決，避免了矛盾的升級。
4、加強對村幹部的教育，規範其行為。
一方面，鎮黨委、政府不斷加大對村幹部的思想教育，培養其執政為民，廉潔自律的優良品德，使其在思想上構築起反腐倡廉的防線，阻斷腐敗意識對其的侵蝕。認真貫徹執行了村幹部廉潔自律「八不准」的規定，從制度上進行嚴格要求。另一方面，加大對村幹部的業務培訓，我鎮每年都要舉辦村書記、主任、村民理財小組成員、村民議事小組成員、村民代表、村級報帳員參加的行式、內容不同的培訓班，講解《土地法》、《村民委員會組織法》等有關法律知識和一些規章制度，明確他們各自的職責，提高他們的素質。
五、認真開展對駐鎮站所的行風評議工作。
按照區糾風辦的具體要求，紮實地開展駐鎮站所行風評議工作。下發測評表50份，組織各類人員進行背對背測評，召開評議大會，進行面對面評議。各駐鎮站所進行述職，參評人員評議，鎮領導進行點評。使得評議工作公開、公平、公正、透明，鼓舞了受評單位的幹勁，增強了他們更好工作的信心。
六、不斷加強信訪工作。
信訪工作是黨委、政府聯繫群眾的橋樑和紐帶，是維護社會穩定的重點，是切實落實「三個代表」重要思想，堅持為民辦事的具體體現。長期以來，我鎮高度重視信訪工作，嚴格按照區紀委的信訪工作要求，努力落實「四有三無一辦結」的目標任務，認真做實信訪工作。
1、建立健全組織機構。
在哈林格爾鎮第十次黨代會上，選舉產生了新的紀律檢查委員會，並在各村黨支部，明確了紀檢委員和信訪信息員，使信訪系統得以健全。
2、夯實信訪基礎工作。
認真落實信訪工作制度，健全各類薄、表的使用，規範報告文書制式，管理好信訪材料，使信訪基礎工作紮實，工作過程規範。
3、落實信訪目標責任制。
對信訪目標任務進行分解，並認真按照「四有三無一辦結」目標落實，「四有」、「一辦結」達到，但有重複訪情況。
4、暢通信訪渠道，加強辦信辦訪。
建立信訪接待室，開通公布舉報電話，利用村內各種會議，加強對《信訪條例》的學習宣傳，使黨員群眾來信來訪暢通無阻，做到事事有落實，件件有回童。2005年至2006年共辦信辦訪4件，全部落實。
七、二00六年工作思路。
2006年，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要繼續以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實十六屆五中全會、上級紀委全會和區委全委（擴大）會議精神，堅持緊貼經濟建設，鎮黨委、政府的重大決策、人民群眾關心的熱點、難點問題，以機關效能建設、鎮村廉潔建設、懲治預防腐敗制度建設為重點，構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，為促進經濟發展，構建和諧社會，建設社會主義新農村發揮更大作用。
重點抓好以下幾項工作：
1、加大對農村財務、土地等遺留問題的處理力度，解決村內矛盾不能及時徹底處理的惡性循環，理順村級事務的處理程序，改善幹群關係。
2、加大對違規村幹部的處理力度。要積極協調上級司法部門，對違規村幹部形成一定的震懾力，杜絕有些村幹部有恃無恐的行為。
3、繼續改善機關作風，加強對機關幹部的教育管理，創造務實、高效、廉潔、自律的機關幹部隊伍。
總之，我鎮紀委通過大量的工作，不斷加強了黨風廉政建設和反腐敗工作，提高了機關效能，維護了社會穩定，為經濟建設保駕護航，做出了巨大的貢獻。