同志們:
根據《中國共產黨巡視工作條例》《中共xx省委關於市縣黨委開展巡察工作的實施意見》《xx市委巡察工作實施辦法》及《老河口市委巡察工作實施辦法》的規定,按照市委巡察工作的統一安排部署,市委巡察組從今天開始,對市黨組開展政治巡察。下面,我就如何做好這次巡察工作講三點意見:
一、要認真貫徹中央和市委決策部署,堅定不移推進全面從嚴治黨
以習近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為加強黨內監督的戰略性制度安排,在堅持中深化,在深化中堅持,體現了黨內監督的韌勁和嚴肅性。做好新時代巡察工作,要牢牢把握政治巡察定位,自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺從「新時代」的歷史方位認識巡察工作,堅決落實政治巡察要求,要深入監督檢查各級黨組織和黨員領導幹部踐行「四個意識」、貫徹黨章和黨的精神情況,保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。要堅持在黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦,深入監督檢查黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利等情況,切實解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、管黨治黨寬鬆軟等問題,督促落實主體責任和監督責任。
各被巡黨組織和各級黨員幹部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強「四個意識」,以接受巡察為契機,充分發揮黨的領導作用,嚴肅黨內政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業不斷取得新勝利提供根本保障,為建設漢江生態經濟帶綠色明珠城市貢獻力量。
二、要聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處
巡察是政治巡察,不是業務巡察,巡的是黨組織和黨員領導幹部。市委巡察組將以堅決貫徹落實黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實政治巡察要求,全面履行黨章賦予的職責,認真貫徹《巡察工作條例》和有關黨內法規,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內政治生活狀況,緊扣「六項紀律」,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題,注意發現個性問題、找准要害問題、深挖根源問題,突出「關鍵少數」,堅持以下看上,加強對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人,以及內設機構和二級單位主要負責人的監督,以巡察監督促進黨內監督,以黨風促政風帶民風,推動形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
(一)要圍繞黨的建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況。
通過政治巡察,看是否把黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想結合本地本部門實際進行學習貫徹,是否以「四個意識」為政治標杆,做到「四個服從」;是否存在「七個有之」,對黨不忠誠,不老實,搞兩面派,做兩面人;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題;是否堅持和加強黨的全面領導的政治責任,對本地本部門所有工作總攬全局,發揮黨的領導核心作用,領導班子堅強有力;是否圍繞市委中心打好「三大攻堅戰」,是否存在貫徹執行黨的路線方針政策和市委的重大決策不堅決不全面不到位、態度不鮮明、立場不堅定,上有政策,下有對策,合意執行,不合意不執行,虛偽應付,不作為、慢作為、懶作為問題。
(二)要圍繞黨的思想建設,重點檢查「兩學一做」及意識形態領域工作情況。
通過巡察各地各部門是否把學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,看是否紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「支部主題黨日+」是否存在兩張皮,走形式,是否形上學,老套子,沒有落實在具體工作和推動事業發展上;看黨組織是否落實責任,牢牢把握黨對意識形態工作的領導權;是否加強陣地建設和管理,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責,守土負責、守土盡責。
(三)要圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。
通過政治巡察看各級黨組織是否堅持黨管幹部的原則,突出政治標準,嚴格按黨的幹部工作原則、程序、紀律選人用人,是否存在「帶病提拔」;是否存在患得患失,愛惜羽毛的「老好人」,推諉扯皮、上推下卸的「圓滑官」,不求有功,但求無過的「太平官」;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;要通過典型案例,查找問題根源,最終落到黨組織主體責任上,看是否是在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效地發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員模範先鋒作用。要著力發現換屆紀律方面的問題,是否存在拉票賄選、干擾破壞等違反換屆紀律的歪風邪氣。
(四)要圍繞黨的作風建設,重點檢查整治「四風」問題情況。
通過政治巡察,緊盯落實中央八項規定精神情況,看各單位執行是否到位,有沒有「嘴上說說、牆上掛掛」的問題,領導班子和領導幹部是否帶頭轉作風,經常擺表現,找差距,身體力行、以上率下,發揮「頭雁效應」;緊盯「四風」方面的突出問題,看是否一個節點一個節點堅守,寸步不讓;是否存在行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,只作批示不抓落實等重痕跡,輕實效的形式主義,表態多調門高,不作為不盡責的問題;緊盯特權思想和特權現象,是否存在不正確對待公與私、義與利、苦與樂、親與清的關係;是否存在不嚴格約束自己,不注重家庭、家風、家教,不嚴格管理身邊的工作人員和親屬,為親屬和身邊工作人員謀利益。
(五)要圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況。
通過政治巡察看各級黨組織維護黨的政治紀律和政治規矩的遵守情況,看黨組織是否旗幟鮮明講政治;是否嚴肅黨內政治生活;是否督促管轄範圍內黨組織和黨員幹部堅守政治忠誠,堅持原則,敢於鬥爭,發展積極健康的黨內政治文化;是否把紀律挺在前面,抓早抓小,防微杜漸;是否運用好「四種形態」,做到科學分類處置;是否存在適用不當、尺度不准,畸輕畸重問題。檢查強化日常監督執紀情況,看是否存在對廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例不學習不貫徹不嚴格落實;是否加強紀律教育和警示教育;是否警鐘常鳴,對苗頭性及時提醒。
(六)要圍繞奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,重點檢查領導幹部廉潔自律和整治群眾身邊的腐敗問題。
政治巡察要緊盯重點人、重點事、重點崗位,看是否存在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、房產開發、工程招投標、生態環保以及公共財政支出重點領域方面的問題;是否存在脫貧攻堅領域中腐敗問題、黑惡勢力背後的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題;緊盯黨組織是否扛起全面從嚴治黨主體責任、巡察工作主體責任;是否關注和支持紀檢監察工作、巡察工作,是否存在能發現的問題沒有發現,發現問題沒有報告,對問題不處置,不整改的失職失責問題。
(七)要加強對巡察整改情況的監督檢查。
看巡察反饋的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;對問題線索是否認真處置、核查,是否對信訪問題還在反映還有新反映;市委將對整改不力的黨組織和相關責任人啟動問責程序,進行嚴肅問責。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務
加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委第三巡察組和市移民局黨組共同的政治責任。《巡視工作條例》明確規定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實(組)主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導幹部忠誠乾淨擔當的考驗,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市移民局黨組廣大黨員幹部特別是領導幹部要提高認識,端正態度,敢於直面問題,切實增強接受監督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
巡察組將緊緊依靠市移民局黨組開展工作,加強與黨組織主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯繫群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發現問題,實事求是地向市委彙報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對反映領導幹部的問題線索及時移交市紀委監察委,執行民主集中制和幹部選拔任用方面的問題及時移交市委組織部,共性問題及時向有關部門通報,分類處置、注重統籌,在件件有著落上集中發力。市移民局黨組要以巡察為契機,落實全面從嚴治黨主體責任,切實強化整改主體責任,牢固樹立「整改不力是失職、不抓整改是瀆職」的觀念,把整改工作貫穿於巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規定和「四風」問題,要堅持立行立改,扭住不放、寸土不讓;對巡察後反饋的問題,要統籌研究、全面整改,並按照市委要求公開整改情況,接受黨內和社會監督。市移民局黨組書記和班子成員要提高政治站位,強化政治擔當,把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
市移民局黨組要加強組織協調,積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯繫方式,鼓勵和支持幹部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據《巡察工作條例》規定,巡察組主要受理反映市移民局黨組領導班子及其成員、內設機構和二級單位主要負責人問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察單位和有關部門處理。市移民局黨組要組織有關部門及時制定應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。
市移民局黨組領導幹部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。巡察組在工作期間,設專門值班電話:行動電話:xx,受理時間為:上午8:30—12:00下午2:30-6:00;電子郵箱:xx;歡迎大家隨時與我們聯繫。
市委和市委巡察工作領導小組對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。每名巡察幹部與市委巡察辦簽訂《巡察工作人員「十條禁令」》承諾書,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實,嚴格遵守黨的紀律,請大家對我們進行監督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統一思想、振奮精神,同心同德、紮實工作,共同完成好市委交給的巡察任務。
根據《中國共產黨巡視工作條例》《中共xx省委關於市縣黨委開展巡察工作的實施意見》《xx市委巡察工作實施辦法》及《老河口市委巡察工作實施辦法》的規定,按照市委巡察工作的統一安排部署,市委巡察組從今天開始,對市黨組開展政治巡察。下面,我就如何做好這次巡察工作講三點意見:
一、要認真貫徹中央和市委決策部署,堅定不移推進全面從嚴治黨
以習近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為加強黨內監督的戰略性制度安排,在堅持中深化,在深化中堅持,體現了黨內監督的韌勁和嚴肅性。做好新時代巡察工作,要牢牢把握政治巡察定位,自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺從「新時代」的歷史方位認識巡察工作,堅決落實政治巡察要求,要深入監督檢查各級黨組織和黨員領導幹部踐行「四個意識」、貫徹黨章和黨的精神情況,保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。要堅持在黨的全面領導上聚神、加強黨的建設上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦,深入監督檢查黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利等情況,切實解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、管黨治黨寬鬆軟等問題,督促落實主體責任和監督責任。
各被巡黨組織和各級黨員幹部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強「四個意識」,以接受巡察為契機,充分發揮黨的領導作用,嚴肅黨內政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業不斷取得新勝利提供根本保障,為建設漢江生態經濟帶綠色明珠城市貢獻力量。
二、要聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處
巡察是政治巡察,不是業務巡察,巡的是黨組織和黨員領導幹部。市委巡察組將以堅決貫徹落實黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實政治巡察要求,全面履行黨章賦予的職責,認真貫徹《巡察工作條例》和有關黨內法規,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內政治生活狀況,緊扣「六項紀律」,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題,注意發現個性問題、找准要害問題、深挖根源問題,突出「關鍵少數」,堅持以下看上,加強對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人,以及內設機構和二級單位主要負責人的監督,以巡察監督促進黨內監督,以黨風促政風帶民風,推動形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
(一)要圍繞黨的建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況。
通過政治巡察,看是否把黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想結合本地本部門實際進行學習貫徹,是否以「四個意識」為政治標杆,做到「四個服從」;是否存在「七個有之」,對黨不忠誠,不老實,搞兩面派,做兩面人;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題;是否堅持和加強黨的全面領導的政治責任,對本地本部門所有工作總攬全局,發揮黨的領導核心作用,領導班子堅強有力;是否圍繞市委中心打好「三大攻堅戰」,是否存在貫徹執行黨的路線方針政策和市委的重大決策不堅決不全面不到位、態度不鮮明、立場不堅定,上有政策,下有對策,合意執行,不合意不執行,虛偽應付,不作為、慢作為、懶作為問題。
(二)要圍繞黨的思想建設,重點檢查「兩學一做」及意識形態領域工作情況。
通過巡察各地各部門是否把學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,看是否紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,開展「支部主題黨日+」是否存在兩張皮,走形式,是否形上學,老套子,沒有落實在具體工作和推動事業發展上;看黨組織是否落實責任,牢牢把握黨對意識形態工作的領導權;是否加強陣地建設和管理,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責,守土負責、守土盡責。
(三)要圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。
通過政治巡察看各級黨組織是否堅持黨管幹部的原則,突出政治標準,嚴格按黨的幹部工作原則、程序、紀律選人用人,是否存在「帶病提拔」;是否存在患得患失,愛惜羽毛的「老好人」,推諉扯皮、上推下卸的「圓滑官」,不求有功,但求無過的「太平官」;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;要通過典型案例,查找問題根源,最終落到黨組織主體責任上,看是否是在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效地發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員模範先鋒作用。要著力發現換屆紀律方面的問題,是否存在拉票賄選、干擾破壞等違反換屆紀律的歪風邪氣。
(四)要圍繞黨的作風建設,重點檢查整治「四風」問題情況。
通過政治巡察,緊盯落實中央八項規定精神情況,看各單位執行是否到位,有沒有「嘴上說說、牆上掛掛」的問題,領導班子和領導幹部是否帶頭轉作風,經常擺表現,找差距,身體力行、以上率下,發揮「頭雁效應」;緊盯「四風」方面的突出問題,看是否一個節點一個節點堅守,寸步不讓;是否存在行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,只作批示不抓落實等重痕跡,輕實效的形式主義,表態多調門高,不作為不盡責的問題;緊盯特權思想和特權現象,是否存在不正確對待公與私、義與利、苦與樂、親與清的關係;是否存在不嚴格約束自己,不注重家庭、家風、家教,不嚴格管理身邊的工作人員和親屬,為親屬和身邊工作人員謀利益。
(五)要圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況。
通過政治巡察看各級黨組織維護黨的政治紀律和政治規矩的遵守情況,看黨組織是否旗幟鮮明講政治;是否嚴肅黨內政治生活;是否督促管轄範圍內黨組織和黨員幹部堅守政治忠誠,堅持原則,敢於鬥爭,發展積極健康的黨內政治文化;是否把紀律挺在前面,抓早抓小,防微杜漸;是否運用好「四種形態」,做到科學分類處置;是否存在適用不當、尺度不准,畸輕畸重問題。檢查強化日常監督執紀情況,看是否存在對廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例不學習不貫徹不嚴格落實;是否加強紀律教育和警示教育;是否警鐘常鳴,對苗頭性及時提醒。
(六)要圍繞奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,重點檢查領導幹部廉潔自律和整治群眾身邊的腐敗問題。
政治巡察要緊盯重點人、重點事、重點崗位,看是否存在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、房產開發、工程招投標、生態環保以及公共財政支出重點領域方面的問題;是否存在脫貧攻堅領域中腐敗問題、黑惡勢力背後的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題;緊盯黨組織是否扛起全面從嚴治黨主體責任、巡察工作主體責任;是否關注和支持紀檢監察工作、巡察工作,是否存在能發現的問題沒有發現,發現問題沒有報告,對問題不處置,不整改的失職失責問題。
(七)要加強對巡察整改情況的監督檢查。
看巡察反饋的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;對問題線索是否認真處置、核查,是否對信訪問題還在反映還有新反映;市委將對整改不力的黨組織和相關責任人啟動問責程序,進行嚴肅問責。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務
加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委第三巡察組和市移民局黨組共同的政治責任。《巡視工作條例》明確規定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實(組)主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導幹部忠誠乾淨擔當的考驗,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市移民局黨組廣大黨員幹部特別是領導幹部要提高認識,端正態度,敢於直面問題,切實增強接受監督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
巡察組將緊緊依靠市移民局黨組開展工作,加強與黨組織主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯繫群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發現問題,實事求是地向市委彙報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對反映領導幹部的問題線索及時移交市紀委監察委,執行民主集中制和幹部選拔任用方面的問題及時移交市委組織部,共性問題及時向有關部門通報,分類處置、注重統籌,在件件有著落上集中發力。市移民局黨組要以巡察為契機,落實全面從嚴治黨主體責任,切實強化整改主體責任,牢固樹立「整改不力是失職、不抓整改是瀆職」的觀念,把整改工作貫穿於巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規定和「四風」問題,要堅持立行立改,扭住不放、寸土不讓;對巡察後反饋的問題,要統籌研究、全面整改,並按照市委要求公開整改情況,接受黨內和社會監督。市移民局黨組書記和班子成員要提高政治站位,強化政治擔當,把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
市移民局黨組要加強組織協調,積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯繫方式,鼓勵和支持幹部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據《巡察工作條例》規定,巡察組主要受理反映市移民局黨組領導班子及其成員、內設機構和二級單位主要負責人問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察單位和有關部門處理。市移民局黨組要組織有關部門及時制定應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。
市移民局黨組領導幹部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。巡察組在工作期間,設專門值班電話:行動電話:xx,受理時間為:上午8:30—12:00下午2:30-6:00;電子郵箱:xx;歡迎大家隨時與我們聯繫。
市委和市委巡察工作領導小組對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。每名巡察幹部與市委巡察辦簽訂《巡察工作人員「十條禁令」》承諾書,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實,嚴格遵守黨的紀律,請大家對我們進行監督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統一思想、振奮精神,同心同德、紮實工作,共同完成好市委交給的巡察任務。