同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結「十三五」和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。
一、工作嚴細、腳踏實地，以奮鬥姿態交出高質量答卷。
「十三五」時期是我縣發展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩定增長，環境整治取得實效。完成鄉村振興規劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩定糧食總產，精心打造省級農業科技示範園區，農業機械化率位居全省前列。開展「四清一綠一改一分」專項行動，紮實推進農村「五項革命」。現行標準下貧困人口和貧困村全部出列。縣鄉兩級黨政機構和事業單位改革順利完成。老舊小區改造惠及×戶居民。完成地區重點產業項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通。×個村鎮被評為「全國文明村鎮」。累計新增就業×人，基本醫療保險參保率穩定在×%以上，養老保險全覆蓋。推進「平安×」建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，有力凈化了社會環境。
剛剛過去的今年，是充滿挑戰的一年。面對突發新冠疫情、艱巨發展任務、系列攻堅難題，我們圍繞「六穩、六保」，錨定「三個硬仗」「雙十」重點工作，疫情防控和經濟社會發展實現「雙勝利」。全縣地區生產總值增長×%;公共財政增長×%;規上工業增加值增長×%。
一是雙防硬仗連戰連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好「外防輸入、內防反彈」。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫護人員「白衣執甲、逆行援加」。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到「人、物」同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持「三個挑戰」、強化「三同措施」，接連打贏春防「三大戰役」和「金秋保衛戰」，連續×年取得「人為火不發生、自然火不過夜」佳績。
二是經濟基礎持續穩固。堅持「以穩促進」，實施紓困惠企政策，落實穩崗資金×萬元，減免×戶企業租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免「三險」×萬元，償還政府債務×萬元。發放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次。「個轉企」成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業實現產值×萬元、出口創匯×萬美元，實現「小升規」。中日合資高質肉牛養殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩住了經濟發展基本盤。
三是生態建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮建成區燃煤小鍋爐×台，秸稈禁燒實現全域全時段「無火點」;「河湖長制」實現常態化、規範化，整改銷號「河湖四亂」問題×項。劃定優先保護類耕地×萬畝，「面源」污染得到有效防治。
四是鄉村振興深入實施。優質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展「四清一綠一改一分」，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛生廁所×戶。聚焦「兩不愁、三保障」不斷發力,貧困戶房屋鑑定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續穩定脫貧。
五是發展動能轉型升級。重點國有林區改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化「放管服」改革，「網辦」事項擴至×萬件。×個省「百大項目」、×個地「百個項目」紮實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選「第二批全國鄉村旅遊重點村」，×村被評為「中國美麗休閒鄉村」，博物館命名為「全省第七批愛國主義教育基地」，×鎮被評為「第一批省級中醫藥特色小城鎮」。線上推出「雲賞藥花」、「開江節」，高質量承辦全區旅遊工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。
六是民生福祉持續增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課後服務，高考二本以上進線率×%。縣中醫醫院投入使用，集中收治病區擴建和×個村衛生室建設項目完工。開通哈醫大一院、北京×醫院遠程會診平台。兜底保障各類救助對象×人，發放保障金×萬元。全力以赴穩就業，爭取到位省級就業資金×萬元，開發公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮新增就業×人。落實落靠「×+n」「金九條」政策包，與衛生高校簽訂定向培養協議×人，引進×名碩士研究生;「人才周」與東北農大達成人才引進培養框架協議。完成三卡鄉「多村一社區」試點打造，免除殯葬「五項」基本服務費。「七人普」高效開展，「七五」普法完成終驗。信訪維穩、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩定。
今年工作成績得益於縣委堅強領導，飽含各級幹部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大幹部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意。
二、明確目標、奮力前行，紮實做好「十四五」開局工作。
今年是實施「十四五」規劃開局首戰之年，是建黨100周年，也是「五級」換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實幹、奮力趕超的重要一年。展望「十四五」開局，機遇與挑戰並存。挑戰是：發展大環境仍處戰疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發展質量效益不高、工業基礎薄弱、三次產業結構不合理、生態功能區發展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業相對落後等諸多難題。機遇是：國家生態功能區轉移支付、東北全面振興、「一帶一路」「六個強省」「興邊富民」等政策機遇疊加，地委、行署高位推動「產業生態化、生態產業化」，我縣在農產品深加工、特色種養殖業、生態旅遊、道地藥材等方面有諸多優勢。
按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行「兩山論」，主動適應「雙循環」，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅遊發展為重點，加快「四化四鏈」創建，落實「六穩六保」措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確保「十四五」規划起好步、開好局，奮力推動×各項事業實現高質量發展。
根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
圍繞上述目標，結合我縣發展實際，今年重點抓好以下五方面工作。
(一)擦亮綠色底牌，築牢生態安全屏障。
一要不遺餘力抓好森防。堅持「寧可十防九空、不可失防萬一」，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級「三同」措施，加強鄉場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高危火險區綜合治理、森林火警高危區防火道路等項目落地實施。用好「森防碼」、無人機、三維雷電監測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰，讓「人為火不發生、自然火不過夜」成為常態。
二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行「林長制」，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業有害生物防治、生態管護建設等項目落地見效。
三要多措並舉治理環境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土。「三定一還」推進全域全時段「秸稈禁燒」，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實「河湖長制」和集中式飲用水源地保護監測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖「清四亂」成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續抓好農藥瓶回收工作，推進「農業三減」，防止「面源」污染。緊盯重大礦產項目建設，穩步實施礦山「復綠」。
四要創新發展生態經濟。完善「管護區經濟」發展模式，深挖旅遊資源，以金山林場生態康養旅遊為樣板，示範推廣森林主題旅遊產業。持續抓好北藥林果種植示範基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭「管護區經濟」產值實現×萬元，達成「雙贏雙增」目標。
(二)實施優先發展，全面推進鄉村振興。
一要鞏固農業基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施「太空育種」，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩定，確保產量穩定在×億斤左右。調優種養結構，均衡發展優質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養殖項目，打造成「雙過雙增」精品工程。規範化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬隻。
二要大力發展現代農業。實施「四化四鏈」落實行動，紮實推進「兩品一標」，×金蓮花地標認證儘快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業基地×萬畝。實施「藏糧於地、藏糧於技」，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉大豆油料生產基地建設;發揮省級農業科技示範園區引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩定增長。積極推進三卡鄉、北疆鄉土地託管示範項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優勢，引進大型中藥材企業統一經營，形成規模效應。
三要紮實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執行宅基地用地指標和「一戶一宅」政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證後續工作。以三卡鄉瑞和種植專業合作社、北疆鄉象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發揮網紅、中藥材等行業協會作用，實施專業合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規範縣級社。繼續用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業保險等方式，多元化發展壯大村集體經濟。
四要實施鄉村建設行動。抓好村莊規劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉村主幹道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好「四清一綠一改一分」，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善「村收集、鄉轉運、縣處理」垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規劃》，三卡鄉污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續抓好省級美麗鄉村和鄉鎮城關村村容村貌提升工程，全面清髒治亂增綠，扮靚美麗鄉村。
五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村「兩委」換屆，健全「三位一體」治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執法向基層延伸。深入開展「德禮滿×」實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入「村規民約」「文明家庭」「道德紅黑榜」等文明載體創建活動。重塑鄉村文化，深耕文明要素，持續推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養厚葬等不良風氣，以「一核三治」打通農村「善治」之路。
六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯「兩不愁、三保障」標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實「四不摘」要求，打好產業、就業、金融、消費、資產收益「五張扶貧牌」，增強貧困群眾自我發展能力。深入推動「志智雙扶」，及時做好返貧和新發貧困人口臨界監測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。
(三)增強發展動能，推動經濟全面躍升。
一要抓好項目建設，穩步開篇「十四五」。聚焦「兩新一重」精準發力，因時因勢充實調整項目規劃，爭取更多項目納入省、地「雙百」項目庫。接續「項目建設年」任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好「準備之冬」，暢通協調機制，形成「條、塊」合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保「開春即開工」。
二要深化基礎改造，持續開展「補短板」。實施重大基礎設施建設落實行動，「韓呼黑」鐵路爭取「十四五」期間有重要進展;實施通航小鎮建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建「×+n」通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主幹線及×條支線公路、黃金古驛、「白鷗」「新興」「老北」等公路項目，改擴建客運站，爭創「四好」農村公路示範縣。高標準建設綜合物流園區，推進縣、鄉、村「三級」物流節點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
三要實施產業提升，均衡發展「破瓶頸」。實施綠色礦業水經濟發展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、麵粉、大豆油等「兩頭兩尾」企業發展壯大，重點扶持華成藥業水飛薊加工項目繼續擴大規模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業帶動強的產業項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態，提高招商項目落地轉化率。提升工業園區基礎配套設施，盤活停產半停產企業和存量資產，為產業發展提供核心支撐。
四要強化旅遊驅動，突出重點「增動能」。實施旅遊項目建設落實行動，安排×萬元旅遊發展金，完善重點景區配套設施，鹿鼎山爭創×a級景區。探索因地制宜運營模式，規範運營已建景區，對接全國自駕游協會，完善「自駕+康養」快慢結合旅遊體系，打造醉美×兩極穿越重要節點。深度開發古驛路旅遊資源，高起點規劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合「六大要素」，爭取全年旅遊人數、旅遊總收入實現「雙提升」。挖掘景區文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續打造「一季二賽三節」節慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、「藥卉觀賞季」、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節慶活動，編排精緻傳神情境作品，講好×故事。
五要發展新興業態，整合資源「激潛能」。實施電商產業升級落實行動，完善生態電商產業園服務模式，出台相應優惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業。投資×萬元紮實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平台，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉「雙向」通道，培育鄉村「三部」網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平台，網上銷售商品成交量增長×%，讓「×好產品賣出好價錢」。
六要推動融合共建，取長補短「增效益」。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關係，推進×邊民互市貿易區建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區核心區，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發展落實行動，貫徹「大林區、一體化」要求，鞏固拓展「三同」成效，與韓局、十×站局加深在生態環境保護、項目建設、產業發展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。
(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。
一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。紮實開展校內課後服務工作，實施「縣管校聘」、創新辦學模式，強化校園德藝體衛勞教育。加強職業教育聯盟建設，培養落地人才。不斷完善「社會、學校、家庭」三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。
二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實「四方責任」，落實「四早」要求，安全有序做好疫苗接種，打好「百日阻擊戰」，打通「最後一公里」，守住來之不易的防控成果。實施醫療保障工程，加速推動醫療保險地級統籌，強化城鄉醫療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫院傳染病區。大力發展中醫藥事業，建設中醫藥特色小鎮。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫療合作會診，健全縣、鄉、村三級衛生健康服務網絡，做好基層醫療機構培訓、督導，確保優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。
三要強化就業優先保障。實施就業創業促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業再就業、創業資金支持，落實企業穩崗補貼、臨時救助、就業扶貧、優撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續開發公益性崗位，實施項目引領、平台互助、線上就業各項措施，嚴控失業率，緩解就業壓力。繼續開展好各類就業培訓，提升群眾就業技能，逐步擴大就業範圍，確保年內將失業率降至×%以內。
四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養中心建設項目。落實落靠「助保貸」惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養老新體系，推廣多樣化的農村互助養老模式，投入×萬元建設特困人員供養服務中心。積極創建雙擁模範縣，做好優待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續深化殯葬服務改革，落靠「五項減免」。實施穩邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業的「高地」。
五要建設生態宜居×。實施人居環境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮排水防澇工程，積極爭取城鎮雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入「十四五」工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進「總分館」改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛生事件「平戰」兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。
(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。
一要持續激發改革活力。進一步做好國有林區改革「後半篇」文章，穩步接收行政區內涉林企事業單位資源管理職能，做好林草執法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監管和行政執法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從「辦事業」向「管行業」轉變。推動綜合行政執法改革，規範鄉鎮委託執法程序，整合執法監管力量。
二要不斷優化營商環境。加速「放管服」改革步伐，完善便民服務大廳建設，優化政務大廳窗口設置，開展「我幫辦」、「自助辦」。全面推行政務服務「好差評」制度，構建「正、負」兩個清單，提升「網際網路+政務」水平，依託政務雲、數據共享交換平台，打破數據壁壘，推動服務事項「網上辦、掌上辦」，打造「不打烊」政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善並聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續推進「多證合一」，強化「事中事後」監管，暢通「vip服務綠色通道」，做好引商安商工作，讓政商關係既「親」又「清」。
三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進幹部本領提升，不斷提升適應「四新經濟」能力。繼續加大高端人才引進和培養力度，用好「編制周轉池」，用活「×+n」「金九條」人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才「拖家帶口、攜親帶友」落戶×，安家、安心、安業，以人才「頭雁」帶人口「雁陣」。
四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建築、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照「三管、三必須」原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發生。借鑑「楓橋經驗」，實施「三訪一包」，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固「平安×」建設成果，保持掃黑除惡高壓態勢，「破傘打網，打財斷血」，凈化社會空氣、序化社會環境。推進「雪亮工程」「一村一輔警」「城鄉快警」，常態化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。
五要全面加強自身建設。實施法治環境優化工程，及時啟動「×五」普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行「一崗雙責」，持之以恆整治「四風」，力戒形式主義、官僚主義，過好政府「緊日子」。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防範，紮緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。
三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成。
一要解放思想轉方式。廣大幹部職工務必增強「四個意識」，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦幹，確保各項工作執行到位。極力破除「守舊守常守成」和「求穩怕難」思維，認清發展形勢、把握髮展態勢、拓寬發展思路，實現以思想助力行動的創新突破，緊跟物聯網、大數據、「宅經濟」等科技變革節拍，為縣域經濟社會高質量發展增添動能。
二要真抓實幹敢擔當。各級領導幹部要發揚鬥爭精神，增強「×種本領」，在矛盾困難面前敢於迎難而上，淬鍊勇於擔當的政治品格，圍繞全縣發展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發展常識、法律知識、業務知識，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家裡手。堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、符合基層實際和群眾意願。
三要強化落實勤督辦。「一分部署，九分落實」，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘准釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰役化、工程化、項目化推進重點工作，挂圖作戰、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。
同志們，新春佳節將至，各鄉鎮、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好「百日阻擊戰」。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米麵和蔬菜水果供應，確保節日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好「三供一業」、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創「十四五」高質量發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮。
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結「十三五」和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。
一、工作嚴細、腳踏實地，以奮鬥姿態交出高質量答卷。
「十三五」時期是我縣發展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩定增長，環境整治取得實效。完成鄉村振興規劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩定糧食總產，精心打造省級農業科技示範園區，農業機械化率位居全省前列。開展「四清一綠一改一分」專項行動，紮實推進農村「五項革命」。現行標準下貧困人口和貧困村全部出列。縣鄉兩級黨政機構和事業單位改革順利完成。老舊小區改造惠及×戶居民。完成地區重點產業項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通。×個村鎮被評為「全國文明村鎮」。累計新增就業×人，基本醫療保險參保率穩定在×%以上，養老保險全覆蓋。推進「平安×」建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，有力凈化了社會環境。
剛剛過去的今年，是充滿挑戰的一年。面對突發新冠疫情、艱巨發展任務、系列攻堅難題，我們圍繞「六穩、六保」，錨定「三個硬仗」「雙十」重點工作，疫情防控和經濟社會發展實現「雙勝利」。全縣地區生產總值增長×%;公共財政增長×%;規上工業增加值增長×%。
一是雙防硬仗連戰連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好「外防輸入、內防反彈」。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫護人員「白衣執甲、逆行援加」。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到「人、物」同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持「三個挑戰」、強化「三同措施」，接連打贏春防「三大戰役」和「金秋保衛戰」，連續×年取得「人為火不發生、自然火不過夜」佳績。
二是經濟基礎持續穩固。堅持「以穩促進」，實施紓困惠企政策，落實穩崗資金×萬元，減免×戶企業租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免「三險」×萬元，償還政府債務×萬元。發放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次。「個轉企」成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業實現產值×萬元、出口創匯×萬美元，實現「小升規」。中日合資高質肉牛養殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩住了經濟發展基本盤。
三是生態建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮建成區燃煤小鍋爐×台，秸稈禁燒實現全域全時段「無火點」;「河湖長制」實現常態化、規範化，整改銷號「河湖四亂」問題×項。劃定優先保護類耕地×萬畝，「面源」污染得到有效防治。
四是鄉村振興深入實施。優質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展「四清一綠一改一分」，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛生廁所×戶。聚焦「兩不愁、三保障」不斷發力,貧困戶房屋鑑定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續穩定脫貧。
五是發展動能轉型升級。重點國有林區改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化「放管服」改革，「網辦」事項擴至×萬件。×個省「百大項目」、×個地「百個項目」紮實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選「第二批全國鄉村旅遊重點村」，×村被評為「中國美麗休閒鄉村」，博物館命名為「全省第七批愛國主義教育基地」，×鎮被評為「第一批省級中醫藥特色小城鎮」。線上推出「雲賞藥花」、「開江節」，高質量承辦全區旅遊工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。
六是民生福祉持續增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課後服務，高考二本以上進線率×%。縣中醫醫院投入使用，集中收治病區擴建和×個村衛生室建設項目完工。開通哈醫大一院、北京×醫院遠程會診平台。兜底保障各類救助對象×人，發放保障金×萬元。全力以赴穩就業，爭取到位省級就業資金×萬元，開發公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮新增就業×人。落實落靠「×+n」「金九條」政策包，與衛生高校簽訂定向培養協議×人，引進×名碩士研究生;「人才周」與東北農大達成人才引進培養框架協議。完成三卡鄉「多村一社區」試點打造，免除殯葬「五項」基本服務費。「七人普」高效開展，「七五」普法完成終驗。信訪維穩、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩定。
今年工作成績得益於縣委堅強領導，飽含各級幹部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大幹部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意。
二、明確目標、奮力前行，紮實做好「十四五」開局工作。
今年是實施「十四五」規劃開局首戰之年，是建黨100周年，也是「五級」換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實幹、奮力趕超的重要一年。展望「十四五」開局，機遇與挑戰並存。挑戰是：發展大環境仍處戰疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發展質量效益不高、工業基礎薄弱、三次產業結構不合理、生態功能區發展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業相對落後等諸多難題。機遇是：國家生態功能區轉移支付、東北全面振興、「一帶一路」「六個強省」「興邊富民」等政策機遇疊加，地委、行署高位推動「產業生態化、生態產業化」，我縣在農產品深加工、特色種養殖業、生態旅遊、道地藥材等方面有諸多優勢。
按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行「兩山論」，主動適應「雙循環」，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅遊發展為重點，加快「四化四鏈」創建，落實「六穩六保」措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確保「十四五」規划起好步、開好局，奮力推動×各項事業實現高質量發展。
根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
圍繞上述目標，結合我縣發展實際，今年重點抓好以下五方面工作。
(一)擦亮綠色底牌，築牢生態安全屏障。
一要不遺餘力抓好森防。堅持「寧可十防九空、不可失防萬一」，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級「三同」措施，加強鄉場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高危火險區綜合治理、森林火警高危區防火道路等項目落地實施。用好「森防碼」、無人機、三維雷電監測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰，讓「人為火不發生、自然火不過夜」成為常態。
二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行「林長制」，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業有害生物防治、生態管護建設等項目落地見效。
三要多措並舉治理環境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土。「三定一還」推進全域全時段「秸稈禁燒」，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實「河湖長制」和集中式飲用水源地保護監測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖「清四亂」成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續抓好農藥瓶回收工作，推進「農業三減」，防止「面源」污染。緊盯重大礦產項目建設，穩步實施礦山「復綠」。
四要創新發展生態經濟。完善「管護區經濟」發展模式，深挖旅遊資源，以金山林場生態康養旅遊為樣板，示範推廣森林主題旅遊產業。持續抓好北藥林果種植示範基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭「管護區經濟」產值實現×萬元，達成「雙贏雙增」目標。
(二)實施優先發展，全面推進鄉村振興。
一要鞏固農業基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施「太空育種」，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩定，確保產量穩定在×億斤左右。調優種養結構，均衡發展優質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養殖項目，打造成「雙過雙增」精品工程。規範化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬隻。
二要大力發展現代農業。實施「四化四鏈」落實行動，紮實推進「兩品一標」，×金蓮花地標認證儘快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業基地×萬畝。實施「藏糧於地、藏糧於技」，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉大豆油料生產基地建設;發揮省級農業科技示範園區引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩定增長。積極推進三卡鄉、北疆鄉土地託管示範項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優勢，引進大型中藥材企業統一經營，形成規模效應。
三要紮實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執行宅基地用地指標和「一戶一宅」政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證後續工作。以三卡鄉瑞和種植專業合作社、北疆鄉象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發揮網紅、中藥材等行業協會作用，實施專業合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規範縣級社。繼續用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業保險等方式，多元化發展壯大村集體經濟。
四要實施鄉村建設行動。抓好村莊規劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉村主幹道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好「四清一綠一改一分」，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善「村收集、鄉轉運、縣處理」垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規劃》，三卡鄉污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續抓好省級美麗鄉村和鄉鎮城關村村容村貌提升工程，全面清髒治亂增綠，扮靚美麗鄉村。
五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村「兩委」換屆，健全「三位一體」治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執法向基層延伸。深入開展「德禮滿×」實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入「村規民約」「文明家庭」「道德紅黑榜」等文明載體創建活動。重塑鄉村文化，深耕文明要素，持續推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養厚葬等不良風氣，以「一核三治」打通農村「善治」之路。
六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯「兩不愁、三保障」標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實「四不摘」要求，打好產業、就業、金融、消費、資產收益「五張扶貧牌」，增強貧困群眾自我發展能力。深入推動「志智雙扶」，及時做好返貧和新發貧困人口臨界監測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。
(三)增強發展動能，推動經濟全面躍升。
一要抓好項目建設，穩步開篇「十四五」。聚焦「兩新一重」精準發力，因時因勢充實調整項目規劃，爭取更多項目納入省、地「雙百」項目庫。接續「項目建設年」任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好「準備之冬」，暢通協調機制，形成「條、塊」合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保「開春即開工」。
二要深化基礎改造，持續開展「補短板」。實施重大基礎設施建設落實行動，「韓呼黑」鐵路爭取「十四五」期間有重要進展;實施通航小鎮建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建「×+n」通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主幹線及×條支線公路、黃金古驛、「白鷗」「新興」「老北」等公路項目，改擴建客運站，爭創「四好」農村公路示範縣。高標準建設綜合物流園區，推進縣、鄉、村「三級」物流節點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
三要實施產業提升，均衡發展「破瓶頸」。實施綠色礦業水經濟發展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、麵粉、大豆油等「兩頭兩尾」企業發展壯大，重點扶持華成藥業水飛薊加工項目繼續擴大規模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業帶動強的產業項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態，提高招商項目落地轉化率。提升工業園區基礎配套設施，盤活停產半停產企業和存量資產，為產業發展提供核心支撐。
四要強化旅遊驅動，突出重點「增動能」。實施旅遊項目建設落實行動，安排×萬元旅遊發展金，完善重點景區配套設施，鹿鼎山爭創×a級景區。探索因地制宜運營模式，規範運營已建景區，對接全國自駕游協會，完善「自駕+康養」快慢結合旅遊體系，打造醉美×兩極穿越重要節點。深度開發古驛路旅遊資源，高起點規劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合「六大要素」，爭取全年旅遊人數、旅遊總收入實現「雙提升」。挖掘景區文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續打造「一季二賽三節」節慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、「藥卉觀賞季」、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節慶活動，編排精緻傳神情境作品，講好×故事。
五要發展新興業態，整合資源「激潛能」。實施電商產業升級落實行動，完善生態電商產業園服務模式，出台相應優惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業。投資×萬元紮實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平台，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉「雙向」通道，培育鄉村「三部」網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平台，網上銷售商品成交量增長×%，讓「×好產品賣出好價錢」。
六要推動融合共建，取長補短「增效益」。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關係，推進×邊民互市貿易區建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區核心區，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發展落實行動，貫徹「大林區、一體化」要求，鞏固拓展「三同」成效，與韓局、十×站局加深在生態環境保護、項目建設、產業發展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。
(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。
一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。紮實開展校內課後服務工作，實施「縣管校聘」、創新辦學模式，強化校園德藝體衛勞教育。加強職業教育聯盟建設，培養落地人才。不斷完善「社會、學校、家庭」三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。
二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實「四方責任」，落實「四早」要求，安全有序做好疫苗接種，打好「百日阻擊戰」，打通「最後一公里」，守住來之不易的防控成果。實施醫療保障工程，加速推動醫療保險地級統籌，強化城鄉醫療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫院傳染病區。大力發展中醫藥事業，建設中醫藥特色小鎮。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫療合作會診，健全縣、鄉、村三級衛生健康服務網絡，做好基層醫療機構培訓、督導，確保優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。
三要強化就業優先保障。實施就業創業促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業再就業、創業資金支持，落實企業穩崗補貼、臨時救助、就業扶貧、優撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續開發公益性崗位，實施項目引領、平台互助、線上就業各項措施，嚴控失業率，緩解就業壓力。繼續開展好各類就業培訓，提升群眾就業技能，逐步擴大就業範圍，確保年內將失業率降至×%以內。
四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養中心建設項目。落實落靠「助保貸」惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養老新體系，推廣多樣化的農村互助養老模式，投入×萬元建設特困人員供養服務中心。積極創建雙擁模範縣，做好優待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續深化殯葬服務改革，落靠「五項減免」。實施穩邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業的「高地」。
五要建設生態宜居×。實施人居環境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮排水防澇工程，積極爭取城鎮雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入「十四五」工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進「總分館」改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛生事件「平戰」兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。
(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。
一要持續激發改革活力。進一步做好國有林區改革「後半篇」文章，穩步接收行政區內涉林企事業單位資源管理職能，做好林草執法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監管和行政執法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從「辦事業」向「管行業」轉變。推動綜合行政執法改革，規範鄉鎮委託執法程序，整合執法監管力量。
二要不斷優化營商環境。加速「放管服」改革步伐，完善便民服務大廳建設，優化政務大廳窗口設置，開展「我幫辦」、「自助辦」。全面推行政務服務「好差評」制度，構建「正、負」兩個清單，提升「網際網路+政務」水平，依託政務雲、數據共享交換平台，打破數據壁壘，推動服務事項「網上辦、掌上辦」，打造「不打烊」政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善並聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續推進「多證合一」，強化「事中事後」監管，暢通「vip服務綠色通道」，做好引商安商工作，讓政商關係既「親」又「清」。
三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進幹部本領提升，不斷提升適應「四新經濟」能力。繼續加大高端人才引進和培養力度，用好「編制周轉池」，用活「×+n」「金九條」人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才「拖家帶口、攜親帶友」落戶×，安家、安心、安業，以人才「頭雁」帶人口「雁陣」。
四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建築、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照「三管、三必須」原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發生。借鑑「楓橋經驗」，實施「三訪一包」，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固「平安×」建設成果，保持掃黑除惡高壓態勢，「破傘打網，打財斷血」，凈化社會空氣、序化社會環境。推進「雪亮工程」「一村一輔警」「城鄉快警」，常態化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。
五要全面加強自身建設。實施法治環境優化工程，及時啟動「×五」普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行「一崗雙責」，持之以恆整治「四風」，力戒形式主義、官僚主義，過好政府「緊日子」。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防範，紮緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。
三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成。
一要解放思想轉方式。廣大幹部職工務必增強「四個意識」，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦幹，確保各項工作執行到位。極力破除「守舊守常守成」和「求穩怕難」思維，認清發展形勢、把握髮展態勢、拓寬發展思路，實現以思想助力行動的創新突破，緊跟物聯網、大數據、「宅經濟」等科技變革節拍，為縣域經濟社會高質量發展增添動能。
二要真抓實幹敢擔當。各級領導幹部要發揚鬥爭精神，增強「×種本領」，在矛盾困難面前敢於迎難而上，淬鍊勇於擔當的政治品格，圍繞全縣發展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發展常識、法律知識、業務知識，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家裡手。堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、符合基層實際和群眾意願。
三要強化落實勤督辦。「一分部署，九分落實」，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘准釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰役化、工程化、項目化推進重點工作，挂圖作戰、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。
同志們，新春佳節將至，各鄉鎮、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好「百日阻擊戰」。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米麵和蔬菜水果供應，確保節日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好「三供一業」、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創「十四五」高質量發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮。