同志們:
根據會議安排,現作一發言,主要談三個方面:
第一,談談對x年工作成效怎麼看的問題?
x年是「x」規劃的開局之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。今年以來,全縣上下圍繞「x」的總體工作安排,積極應對經濟發展新常態,始終保持戰略定力,牢牢把握髮展主動,真抓實幹、銳意進取,各項工作都有新進展、新突破,經濟社會各項事業繼續保持穩中有進、穩中向好的良好態勢。總體上看,今年取得的成績表現在以下四個方面:
一是「穩」,主要指標運行平穩。前x季度,實現地區生產總值x億元,增長x%,增幅居全市第一;x月份,完成固定資產投資x億元,增長x%,增幅居全市第二;完成財政收入x億元,增長x%。
二是「優」,產業結構逐步優化。x月份,x家規上工業企業累計實現增加值x億元,戰略性新興產業產值達x億元,三次產業比由上年同期的x調整為x,綜合實力提檔升級。
三是「高」,項目建設質量趨高。招商引資成效明顯,x月份,共簽約內資項目x個,協議資金x億元,x億元以上項目x個;重點項目進展較好,x等重點項目均已完成年度投資目標;x等重點項目加快推進。
四是「實」,民生實事務實推進。取得x的巨大勝利,x征遷工作順利完成。x協議簽訂工作基本完成,二期項目加快實施。x等項目進展順利。民生工程深入實施,文明創建紮實推進,獲評全省美麗鄉村建設先進縣、全省民生工程績效考評先進縣稱號。
第二,談談我們面臨的機遇和挑戰。
前段時間,我們都在學習、宣傳和貫徹黨的x屆x中全會和省第x次黨代會精神。我認為,落實好會議精神、實現經濟更好更快地發展,首先就要把我們當前所處的階段特徵、發展形勢搞清楚、弄明白。從當前發展態勢和未來發展趨勢看,x的發展既擁有諸多有利因素,同時也面臨不少問題和挑戰。
有利因素主要有以下四個方面:
一是區位優勢愈發凸顯。區位優勢一直以來是我們x最大的優勢,我們距x機場僅x公里,x條高速和x條國省幹線穿境而過,區位優越、交通便捷,尤其是x建成後,再加上在積極爭取中的x的高速,x有望成為極具通達性、輻射力的交通樞紐和區域門戶。
二是產業基礎更加夯實。近幾年來,我們圍繞項目立縣,堅持不懈招商引資,強力推進項目建設,五年來,實際到位內資x億元、外資x億美元,完成工業固定資產投資x億元,實現規上工業增加值x億元,規上工業企業總數達x戶。同時,我們狠抓平台建設,「兩區三園」基礎設施建設日臻完善,產業基礎逐步夯實,這些都為x今後的發展奠定了堅實的基礎。
三是宏觀經濟穩中向好。x月x日,習近平總書記在主持召開中央政治局會議時強調,x季度,我國經濟運行總體平穩,結構調整取得積極進展,高新技術產業發展迅速,經濟發展新動能加快成長。x月x日,中央政治局再次召開會議,分析研究x年。會議指出,x年,經濟社會保持平穩健康發展,實現了「x」良好開局。經濟運行保持在合理區間,質量效益提升,經濟結構繼續優化,改革開放取得新突破,人民生活水平進一步提高,環境質量得到改善,成績來之不易。同時,再次明確,穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則。x月x日,省委召開常委會,x書記指出,今年以來,全省經濟運行持續向好、積極因素進一步增多,產業結構持續優化、發展新動能進一步積聚,改革紅利持續釋放、市場活力進一步迸發,整體經濟呈現總體平穩、穩中有進、結構向好、活力增強良好態勢。
四是多重戰略機遇疊加。國家改革紅利的不斷釋放,「一帶一路」、長江經濟帶、長三角城市群、x自貿區、皖江示範區、南京都市圈等重大戰略部署的多重疊加,「中國製造2025」、工業革命4.0、網際網路+」以及省里x月x日剛印發的《x省五大行動計劃》等重大政策措施的出台,這些都為x進一步承接產業轉移、實現科學發展注入強勁動力。
問題和挑戰主要有三個方面,比如說:
一是從國際上看,世界經濟深度調整、復甦乏力,國際貿易投資增長低迷,金融和大宗商品市場波動不定,地緣政治風險上升,英國脫歐加劇世界經濟不確定性。
二是從國內來看,雖然經濟形勢企穩向好,但經濟走勢繼續分化,地區、產業、企業之間增長情況差異較大,經濟運行中的矛盾和問題仍然較多,特別是產能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出。總的來看,明年經濟下行的壓力還比較大,總的l型不會改變,有可能還是斜的、波動的。
三是從周邊來看,雖然「x」以來我們取得了很好的成績,但與周邊的x以及市內的x相比,我們的差距還很大,比如gdp,x區域經濟窪地的現狀未根本改變。產業轉型升級任務還非常艱巨,產業結構還不夠優、產業層次還不夠高、產品競爭力還不夠強,這些都給轉型發展帶來重大考驗。
第三,談談對x年工作的幾點建議。
一是要堅持招項目、推項目,緊盯招商選資不放鬆。
項目是推動經濟發展的重要載體和抓手,是發展的生命線和原動力。x這兩年的發展得益於項目,市委、市政府「新常態下的x新現象」的讚譽也主要歸功於項目。發展目標定的高不高,要看項目多不多;經濟指標好不好,要看項目工作好不好。我們還要進一步把項目立縣、項目興縣的理念付諸於實踐之中,在招引項目、推進項目、服務項目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要進一步加大招商引資力度,圍繞現有主導產業和特色板塊,有針對性、有重點地開展精準招商,不斷完善延伸園區產業鏈條,優化產業結構,實現縣域經濟提檔升級。要按照「四督四保」要求,堅持和完善「六個一」項目推進機制,持續加快項目建設進度,確保項目早竣工、早投產、早達效。要加大項目謀劃爭取力度,今年我們成功爭取了x等一批大項目、好項目。下一步,各級各部門還要積極向上對接,加大跑省跑部力度,推動更多優質項目在x遍地開花。
二是要堅持敢解放、善解放,全面學習對接x
今年以來,從中央到地方,開展了一系列學習教育以及討論活動,x,有些同志認為過多過雜,個人認為,其實這些學習教育能找到共同點,能互相融合、互相促進。他們有個共同目的,就是解決思想上和行動上兩方面存在的問題。x屆x中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是「x」乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。習總書記在視察x重要講話中,強調牢固樹立新發展理念作為「五大任務「之首。我認為,貫徹落實新發展理念,首先就是要解放思想。解放思想是我們應對各種新情況新問題的重要法寶,是實現x衝刺科學發展百強的強大精神武器。我們與x同屬長三角,地緣相近,文化相融,但與他們相比,最大的差距還是在思想解放程度上,我們發展的思路還不夠開闊,推進發展的辦法還不夠多,理念和體制機制還缺乏創新。不管是1995年《人民日報》報道的《山這邊,山那邊》以及繼而引發的全省思想解放大討論,還是當前開展的「觀念更新學習討論」等活動,其實主題一脈相承,講的都是要求我們解放思想。解放思想,最難的是解放到一個什麼程度最難表述。同x地區相比,我認為解放思想第一步要做的就是比學,最重要的就是比一比在政策上我們還有哪些需要進一步突破和解放的,學一學x地區已經在執行而且有所成效的經驗和做法,有些模式甚至可以直接複製?
三是要堅持務實幹、擔當干,營造風清氣正好氛圍。
幹部幹部,「干」字當頭,在其位要敢謀其政、善謀其政。要說干就干,立說立行,定一件干一件,干一件成一件。為什麼解放思想喊了這麼多年,我們和先發地區的差距仍然不小,還有一個關鍵就是在行動上沒決心,沒有持之以恆。這次省里自上而下開展「踐行新發展理念學習對接x」,應該是下了很大決心的,省委、省政府主要領導親自帶隊到x學習考察,撰寫,召開專門會議,出台專門文件,這都是一個信號,一個號召全省上下比學趕超,率先在中部崛起的信號。前段時間,x書記、x縣長率黨政考察團到x經濟開發區考察學習,我們去看了x的全域旅遊,看了x經濟開發區的高新技術企業、園區建設和人才創新,大家在看的過程當中啟發都很大,都有思考。我也帶著一些同志到x自貿區考察學習,也帶回了不少在思想上和政策創新上的收穫。大家寫的我都看了,城市規劃建設怎麼干、招商引資怎麼干、項目建設怎麼抓、開發區體制怎麼創新等,認識都很深刻,寫的都很好。關鍵還是要將藍圖繪就在x大地上,將真正的解放思想和更新觀念落實在具體行動上。近年來,縣委一直堅持著正確用人導向,提撥重用了一批能幹事、會幹事、干成事的幹部,充分激發和調動幹部的工作積極性。但隨著中央「八項規定」和省市縣「30條」規定的嚴格實行,有不少幹部怕事了,求穩了,不敢擔當了。這需要一個思想轉變的過程,現在,自上而下都在高度重視這個問題。縣委常委會在討論「踐行新發展理念學習對接x」時,各位領導談的最多的就是,要制定激勵機制,特別是容錯糾錯機制,就是鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯,按照「三個區分開來」要求,為敢於負責的幹部負責,為敢於擔當的幹部擔當,目的就是要營造幹事創業、風清氣正的良好氛圍?
四是要真服務、服務真,打造對外形象金名片。
工業是x發展的關鍵和希望,是立縣之本,過去是,現在是,將來也是。不少投資客商選擇x,除了區位、生態等,談的最多的還是x服務。我們還是要繼續堅持深化行政審批制度改革,清理精簡行政審批事項,真正展示x服務態度,趕超x服務效率。特別是有的黨員幹部要敢於打破觀念桎梏,「跳出x看x」,不要總認為自己做的不錯了。近兩年,縣委、縣政府下定決心,全面降低企業供水、供電、供氣等要素成本,受到上級充分肯定和投資客商拍手稱讚就是一個「x服務」的典型。我們還要進一步創新企業融資方式,加大企業融資幫扶力度,切實解決企業融資難、融資貴問題。「兩區三園」是承接產業轉移的依託和載體,更要立足資源稟賦和產業基礎,高起點、高標準推進園區管網、供電、給排水等規劃建設,依託園區建設推進產業集約化集群式發展,加快構建產業體系,提升園區產業層次和集聚度。企業家是x發展最寶貴的資源和財富,也是x未來的希望所在,x服務已經有了自己的品牌,但還未做到極致。未來區域競爭的最大優勢,除了生態,關鍵就是服務了,相信大家只要認識到服務的重要性,x服務這個品牌一定會成為我們對外形象的金名片。
根據會議安排,現作一發言,主要談三個方面:
第一,談談對x年工作成效怎麼看的問題?
x年是「x」規劃的開局之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。今年以來,全縣上下圍繞「x」的總體工作安排,積極應對經濟發展新常態,始終保持戰略定力,牢牢把握髮展主動,真抓實幹、銳意進取,各項工作都有新進展、新突破,經濟社會各項事業繼續保持穩中有進、穩中向好的良好態勢。總體上看,今年取得的成績表現在以下四個方面:
一是「穩」,主要指標運行平穩。前x季度,實現地區生產總值x億元,增長x%,增幅居全市第一;x月份,完成固定資產投資x億元,增長x%,增幅居全市第二;完成財政收入x億元,增長x%。
二是「優」,產業結構逐步優化。x月份,x家規上工業企業累計實現增加值x億元,戰略性新興產業產值達x億元,三次產業比由上年同期的x調整為x,綜合實力提檔升級。
三是「高」,項目建設質量趨高。招商引資成效明顯,x月份,共簽約內資項目x個,協議資金x億元,x億元以上項目x個;重點項目進展較好,x等重點項目均已完成年度投資目標;x等重點項目加快推進。
四是「實」,民生實事務實推進。取得x的巨大勝利,x征遷工作順利完成。x協議簽訂工作基本完成,二期項目加快實施。x等項目進展順利。民生工程深入實施,文明創建紮實推進,獲評全省美麗鄉村建設先進縣、全省民生工程績效考評先進縣稱號。
第二,談談我們面臨的機遇和挑戰。
前段時間,我們都在學習、宣傳和貫徹黨的x屆x中全會和省第x次黨代會精神。我認為,落實好會議精神、實現經濟更好更快地發展,首先就要把我們當前所處的階段特徵、發展形勢搞清楚、弄明白。從當前發展態勢和未來發展趨勢看,x的發展既擁有諸多有利因素,同時也面臨不少問題和挑戰。
有利因素主要有以下四個方面:
一是區位優勢愈發凸顯。區位優勢一直以來是我們x最大的優勢,我們距x機場僅x公里,x條高速和x條國省幹線穿境而過,區位優越、交通便捷,尤其是x建成後,再加上在積極爭取中的x的高速,x有望成為極具通達性、輻射力的交通樞紐和區域門戶。
二是產業基礎更加夯實。近幾年來,我們圍繞項目立縣,堅持不懈招商引資,強力推進項目建設,五年來,實際到位內資x億元、外資x億美元,完成工業固定資產投資x億元,實現規上工業增加值x億元,規上工業企業總數達x戶。同時,我們狠抓平台建設,「兩區三園」基礎設施建設日臻完善,產業基礎逐步夯實,這些都為x今後的發展奠定了堅實的基礎。
三是宏觀經濟穩中向好。x月x日,習近平總書記在主持召開中央政治局會議時強調,x季度,我國經濟運行總體平穩,結構調整取得積極進展,高新技術產業發展迅速,經濟發展新動能加快成長。x月x日,中央政治局再次召開會議,分析研究x年。會議指出,x年,經濟社會保持平穩健康發展,實現了「x」良好開局。經濟運行保持在合理區間,質量效益提升,經濟結構繼續優化,改革開放取得新突破,人民生活水平進一步提高,環境質量得到改善,成績來之不易。同時,再次明確,穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則。x月x日,省委召開常委會,x書記指出,今年以來,全省經濟運行持續向好、積極因素進一步增多,產業結構持續優化、發展新動能進一步積聚,改革紅利持續釋放、市場活力進一步迸發,整體經濟呈現總體平穩、穩中有進、結構向好、活力增強良好態勢。
四是多重戰略機遇疊加。國家改革紅利的不斷釋放,「一帶一路」、長江經濟帶、長三角城市群、x自貿區、皖江示範區、南京都市圈等重大戰略部署的多重疊加,「中國製造2025」、工業革命4.0、網際網路+」以及省里x月x日剛印發的《x省五大行動計劃》等重大政策措施的出台,這些都為x進一步承接產業轉移、實現科學發展注入強勁動力。
問題和挑戰主要有三個方面,比如說:
一是從國際上看,世界經濟深度調整、復甦乏力,國際貿易投資增長低迷,金融和大宗商品市場波動不定,地緣政治風險上升,英國脫歐加劇世界經濟不確定性。
二是從國內來看,雖然經濟形勢企穩向好,但經濟走勢繼續分化,地區、產業、企業之間增長情況差異較大,經濟運行中的矛盾和問題仍然較多,特別是產能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出。總的來看,明年經濟下行的壓力還比較大,總的l型不會改變,有可能還是斜的、波動的。
三是從周邊來看,雖然「x」以來我們取得了很好的成績,但與周邊的x以及市內的x相比,我們的差距還很大,比如gdp,x區域經濟窪地的現狀未根本改變。產業轉型升級任務還非常艱巨,產業結構還不夠優、產業層次還不夠高、產品競爭力還不夠強,這些都給轉型發展帶來重大考驗。
第三,談談對x年工作的幾點建議。
一是要堅持招項目、推項目,緊盯招商選資不放鬆。
項目是推動經濟發展的重要載體和抓手,是發展的生命線和原動力。x這兩年的發展得益於項目,市委、市政府「新常態下的x新現象」的讚譽也主要歸功於項目。發展目標定的高不高,要看項目多不多;經濟指標好不好,要看項目工作好不好。我們還要進一步把項目立縣、項目興縣的理念付諸於實踐之中,在招引項目、推進項目、服務項目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要進一步加大招商引資力度,圍繞現有主導產業和特色板塊,有針對性、有重點地開展精準招商,不斷完善延伸園區產業鏈條,優化產業結構,實現縣域經濟提檔升級。要按照「四督四保」要求,堅持和完善「六個一」項目推進機制,持續加快項目建設進度,確保項目早竣工、早投產、早達效。要加大項目謀劃爭取力度,今年我們成功爭取了x等一批大項目、好項目。下一步,各級各部門還要積極向上對接,加大跑省跑部力度,推動更多優質項目在x遍地開花。
二是要堅持敢解放、善解放,全面學習對接x
今年以來,從中央到地方,開展了一系列學習教育以及討論活動,x,有些同志認為過多過雜,個人認為,其實這些學習教育能找到共同點,能互相融合、互相促進。他們有個共同目的,就是解決思想上和行動上兩方面存在的問題。x屆x中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是「x」乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。習總書記在視察x重要講話中,強調牢固樹立新發展理念作為「五大任務「之首。我認為,貫徹落實新發展理念,首先就是要解放思想。解放思想是我們應對各種新情況新問題的重要法寶,是實現x衝刺科學發展百強的強大精神武器。我們與x同屬長三角,地緣相近,文化相融,但與他們相比,最大的差距還是在思想解放程度上,我們發展的思路還不夠開闊,推進發展的辦法還不夠多,理念和體制機制還缺乏創新。不管是1995年《人民日報》報道的《山這邊,山那邊》以及繼而引發的全省思想解放大討論,還是當前開展的「觀念更新學習討論」等活動,其實主題一脈相承,講的都是要求我們解放思想。解放思想,最難的是解放到一個什麼程度最難表述。同x地區相比,我認為解放思想第一步要做的就是比學,最重要的就是比一比在政策上我們還有哪些需要進一步突破和解放的,學一學x地區已經在執行而且有所成效的經驗和做法,有些模式甚至可以直接複製?
三是要堅持務實幹、擔當干,營造風清氣正好氛圍。
幹部幹部,「干」字當頭,在其位要敢謀其政、善謀其政。要說干就干,立說立行,定一件干一件,干一件成一件。為什麼解放思想喊了這麼多年,我們和先發地區的差距仍然不小,還有一個關鍵就是在行動上沒決心,沒有持之以恆。這次省里自上而下開展「踐行新發展理念學習對接x」,應該是下了很大決心的,省委、省政府主要領導親自帶隊到x學習考察,撰寫,召開專門會議,出台專門文件,這都是一個信號,一個號召全省上下比學趕超,率先在中部崛起的信號。前段時間,x書記、x縣長率黨政考察團到x經濟開發區考察學習,我們去看了x的全域旅遊,看了x經濟開發區的高新技術企業、園區建設和人才創新,大家在看的過程當中啟發都很大,都有思考。我也帶著一些同志到x自貿區考察學習,也帶回了不少在思想上和政策創新上的收穫。大家寫的我都看了,城市規劃建設怎麼干、招商引資怎麼干、項目建設怎麼抓、開發區體制怎麼創新等,認識都很深刻,寫的都很好。關鍵還是要將藍圖繪就在x大地上,將真正的解放思想和更新觀念落實在具體行動上。近年來,縣委一直堅持著正確用人導向,提撥重用了一批能幹事、會幹事、干成事的幹部,充分激發和調動幹部的工作積極性。但隨著中央「八項規定」和省市縣「30條」規定的嚴格實行,有不少幹部怕事了,求穩了,不敢擔當了。這需要一個思想轉變的過程,現在,自上而下都在高度重視這個問題。縣委常委會在討論「踐行新發展理念學習對接x」時,各位領導談的最多的就是,要制定激勵機制,特別是容錯糾錯機制,就是鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯,按照「三個區分開來」要求,為敢於負責的幹部負責,為敢於擔當的幹部擔當,目的就是要營造幹事創業、風清氣正的良好氛圍?
四是要真服務、服務真,打造對外形象金名片。
工業是x發展的關鍵和希望,是立縣之本,過去是,現在是,將來也是。不少投資客商選擇x,除了區位、生態等,談的最多的還是x服務。我們還是要繼續堅持深化行政審批制度改革,清理精簡行政審批事項,真正展示x服務態度,趕超x服務效率。特別是有的黨員幹部要敢於打破觀念桎梏,「跳出x看x」,不要總認為自己做的不錯了。近兩年,縣委、縣政府下定決心,全面降低企業供水、供電、供氣等要素成本,受到上級充分肯定和投資客商拍手稱讚就是一個「x服務」的典型。我們還要進一步創新企業融資方式,加大企業融資幫扶力度,切實解決企業融資難、融資貴問題。「兩區三園」是承接產業轉移的依託和載體,更要立足資源稟賦和產業基礎,高起點、高標準推進園區管網、供電、給排水等規劃建設,依託園區建設推進產業集約化集群式發展,加快構建產業體系,提升園區產業層次和集聚度。企業家是x發展最寶貴的資源和財富,也是x未來的希望所在,x服務已經有了自己的品牌,但還未做到極致。未來區域競爭的最大優勢,除了生態,關鍵就是服務了,相信大家只要認識到服務的重要性,x服務這個品牌一定會成為我們對外形象的金名片。