為了進一步整肅警紀，從嚴隊伍管理，規範廣大民警執法執紀執規行為，更加有效地推進我縣公安各項工作順利實施。縣局黨委決定，從4月25日至5月24日，利用一個月時間，在全縣公安機關集中開展紀律作風教育整頓活動。
一、目標任務
為全面落實從嚴治警的主體責任和監督責任，堅決整治服務群眾不到位、執法辦案不規範、工作作風不紮實、內部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題，創造安全穩定的治安環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境，努力打造一支講政治、守紀律、懂規矩的公安隊伍，有力推進我縣公安工作跨越發展。
二、整頓重點
這次集中教育整頓的重點問題是：
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中，基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責，在隊伍監督管理中失之於軟、失之於寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規範，便民利民服務措施打折扣，辦事效率低，不認真履行審批職責，違規辦理證照,工作方式方法簡單，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風的問題。
3、執法辦案不規範問題。重點整頓執法不嚴，執法不公，執法不作為、慢作為、差作為，辦關係案、人情案、金錢案、糊塗案，亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執法辦案經費管理使用等不規範的問題。
4、「四風」整治不深入問題。重點整頓不嚴格執行「三公」經費管理規定、公車私用、酒後駕車、經商辦企業、參與經濟糾紛等違反中央八項規定精神和「四風」的問題。
5、內部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫，遲到早退，長期不上班或上花班，工作或值班時間空崗、脫崗，工作時間飲酒，打遊戲，辦私事，推諉扯皮，辦公環境髒亂差，不按規定著裝、使用警械不規範，違反規定涉「槍酒車賭毒」的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的：政治意識不強、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實上級要求和政策不到位，或搞變通的；在不遵守組織紀律方面存在的：違反民主集中制原則，違反議事規則，不按有關規定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題，不如實向組織說明問題的；在不遵守廉潔紀律方面存在的：利用職權或職務上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金的；在不遵守群眾紀律方面存在的：在管理服務中違規收費，刁難群眾，「吃拿卡要」，態度蠻橫，簡單粗暴造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的；在不遵守工作紀律方面存在的：在上級單位檢查或向上級報告工作時，對應當報告事項不報告或不如實報告，造成嚴重損害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的；在不遵守生活紀律方面存在的：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
三、方法步驟
1、學習動員階段（4月25日—4月30日）。縣局召開動員部署大會，制定方案。各單位組織民警學習中國共產黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規，各單位要做好各種記錄，民警都要做好學習筆記，達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執行制度教育、執法執紀教育和警示教育，真正使廣大民警在思想上提高認識，進一步明確紀律要求、作風要求、素質要求和形象要求，切實提高民警。
遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段（5月1日—5月15日）。各單位結合實際，採取靈活多樣的有效方式，認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內容組織查擺。通過採取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找准，原因析透。在查擺中要做到「六查六掌握」即：查思想，準確掌握民警思想波動情況；查家庭，準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況；查行為，準確掌握民警日常活動及八小時以外活動，嗜好，交際範圍等情況；查人員，準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經商等情況；查隱患，準確掌握民警不在狀態、違法違紀苗頭情況，逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人；查責任，準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位，職責是否明確。
3、整改提高階段（5月16日—5月24日）。各單位要本著邊查、邊改、邊規範的原則，區分共性和個性問題，摸准「軟肋」，找准「短板」，對查擺出的問題，進行認真梳理，細緻研究，採取先易後難的方法，對症下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實，切實保證整改效果。
四、保證措施
為確保此項活動達到預期效果，各單位要認真組織好「五大」活動，真正有效的推進教育整頓活動的紮實開展。
1、開展大討論。以「如何做一名遵紀守法人民警察」為主題開展討論，要重點圍繞如何執法為民，端正服務態度，提高服務質量和辦事效率；如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦「四難」和冷沖硬橫；如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長；如何執法服務，不侵害群眾利益，傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論，真正達到反思深刻，剖析透徹，教育到位的效果；真正使每名民警意識到觸「高壓線」，踏「雷區」帶來的嚴重後果。
2、開展大調研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調查研究，採取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調查等方式方法了解隊伍的實際現狀，摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題，特別是深層次的隱性問題，分析產生問題的具體原因和因素，形成一份可行性隊伍紀律作風建設，並有針對性研究制定隊伍規範管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件，組織各警種從執法思想、執法素質和執法作風等方面進行深入剖析，用典型案例警示民警，使廣大民警從內心深處受到觸動、引以為戒，進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話，對思想不穩定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警，領導班子成員要與其結成對子，開展「一對一」、「一幫一」談心活動，掌握思想動態，加強教育監督。切實達到人人受到教育，人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機，圍繞民警隊伍的思想、工作、執法、執紀等方面問題組織開展一次調查摸底。縣局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員；縣局紀委負責協助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人，必須落實領導包保責任制，包保領導做到定期談話交心和思想教育，及時掌握重點人的思想動態，發現問題及時提醒告誡，敦促改正。同時，由重點人所在單位向家屬發監督通知書，對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監督。在包保期間發生問題的，要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教後改好的，要做好轉化監督工作，防止出現反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大「嚴查、嚴糾、嚴處」的力度，凡隊伍管理不嚴，經常出現問題的；凡造成重大影響或嚴重後果的；凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的，一律確定為單位反面典型，對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話，對反面個人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材，進行剖析，以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發生「大、丑、惡」案（事）件的，要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導，縣局成立活動領導小組。
組 長： 縣公安局黨委書記、局長。
副組長： 縣公安局黨委副書記、政委。
成員:縣公安局黨委成員、副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局紀委。
辦公室主任：紀檢委書記。
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
六、工作要求
1、明確責任，強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人，要從講政治的高度，務必抓好落實，做到思想認識上高度統一，組織部署上周密安排，措施落實上精心籌劃。活動結束後，各單位要將活動總結於5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導，強化宣傳。要充分利用區域網、縣局公安政務微信平台、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經驗，為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效，強化督導。要堅持把督導檢查貫穿於整個活動的各個環節、各個階段，嚴防在整頓中不認真，走過場，應付了事的問題發生。紀檢督察部門要採取明查暗訪方式跟蹤督導檢查，發現問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律，強化問責。活動要自始至終堅持剛性問責，對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評；對隊伍管理重視不夠，推進不力，出現問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發生違紀的，堅決按照執紀「四種形態」嚴肅查處追責。
一、目標任務
為全面落實從嚴治警的主體責任和監督責任，堅決整治服務群眾不到位、執法辦案不規範、工作作風不紮實、內部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題，創造安全穩定的治安環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境，努力打造一支講政治、守紀律、懂規矩的公安隊伍，有力推進我縣公安工作跨越發展。
二、整頓重點
這次集中教育整頓的重點問題是：
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中，基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責，在隊伍監督管理中失之於軟、失之於寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規範，便民利民服務措施打折扣，辦事效率低，不認真履行審批職責，違規辦理證照,工作方式方法簡單，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風的問題。
3、執法辦案不規範問題。重點整頓執法不嚴，執法不公，執法不作為、慢作為、差作為，辦關係案、人情案、金錢案、糊塗案，亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執法辦案經費管理使用等不規範的問題。
4、「四風」整治不深入問題。重點整頓不嚴格執行「三公」經費管理規定、公車私用、酒後駕車、經商辦企業、參與經濟糾紛等違反中央八項規定精神和「四風」的問題。
5、內部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫，遲到早退，長期不上班或上花班，工作或值班時間空崗、脫崗，工作時間飲酒，打遊戲，辦私事，推諉扯皮，辦公環境髒亂差，不按規定著裝、使用警械不規範，違反規定涉「槍酒車賭毒」的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的：政治意識不強、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實上級要求和政策不到位，或搞變通的；在不遵守組織紀律方面存在的：違反民主集中制原則，違反議事規則，不按有關規定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題，不如實向組織說明問題的；在不遵守廉潔紀律方面存在的：利用職權或職務上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金的；在不遵守群眾紀律方面存在的：在管理服務中違規收費，刁難群眾，「吃拿卡要」，態度蠻橫，簡單粗暴造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的；在不遵守工作紀律方面存在的：在上級單位檢查或向上級報告工作時，對應當報告事項不報告或不如實報告，造成嚴重損害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的；在不遵守生活紀律方面存在的：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
三、方法步驟
1、學習動員階段（4月25日—4月30日）。縣局召開動員部署大會，制定方案。各單位組織民警學習中國共產黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規，各單位要做好各種記錄，民警都要做好學習筆記，達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執行制度教育、執法執紀教育和警示教育，真正使廣大民警在思想上提高認識，進一步明確紀律要求、作風要求、素質要求和形象要求，切實提高民警。
遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段（5月1日—5月15日）。各單位結合實際，採取靈活多樣的有效方式，認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內容組織查擺。通過採取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找准，原因析透。在查擺中要做到「六查六掌握」即：查思想，準確掌握民警思想波動情況；查家庭，準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況；查行為，準確掌握民警日常活動及八小時以外活動，嗜好，交際範圍等情況；查人員，準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經商等情況；查隱患，準確掌握民警不在狀態、違法違紀苗頭情況，逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人；查責任，準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位，職責是否明確。
3、整改提高階段（5月16日—5月24日）。各單位要本著邊查、邊改、邊規範的原則，區分共性和個性問題，摸准「軟肋」，找准「短板」，對查擺出的問題，進行認真梳理，細緻研究，採取先易後難的方法，對症下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實，切實保證整改效果。
四、保證措施
為確保此項活動達到預期效果，各單位要認真組織好「五大」活動，真正有效的推進教育整頓活動的紮實開展。
1、開展大討論。以「如何做一名遵紀守法人民警察」為主題開展討論，要重點圍繞如何執法為民，端正服務態度，提高服務質量和辦事效率；如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦「四難」和冷沖硬橫；如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長；如何執法服務，不侵害群眾利益，傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論，真正達到反思深刻，剖析透徹，教育到位的效果；真正使每名民警意識到觸「高壓線」，踏「雷區」帶來的嚴重後果。
2、開展大調研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調查研究，採取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調查等方式方法了解隊伍的實際現狀，摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題，特別是深層次的隱性問題，分析產生問題的具體原因和因素，形成一份可行性隊伍紀律作風建設，並有針對性研究制定隊伍規範管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件，組織各警種從執法思想、執法素質和執法作風等方面進行深入剖析，用典型案例警示民警，使廣大民警從內心深處受到觸動、引以為戒，進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話，對思想不穩定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警，領導班子成員要與其結成對子，開展「一對一」、「一幫一」談心活動，掌握思想動態，加強教育監督。切實達到人人受到教育，人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機，圍繞民警隊伍的思想、工作、執法、執紀等方面問題組織開展一次調查摸底。縣局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員；縣局紀委負責協助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人，必須落實領導包保責任制，包保領導做到定期談話交心和思想教育，及時掌握重點人的思想動態，發現問題及時提醒告誡，敦促改正。同時，由重點人所在單位向家屬發監督通知書，對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監督。在包保期間發生問題的，要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教後改好的，要做好轉化監督工作，防止出現反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大「嚴查、嚴糾、嚴處」的力度，凡隊伍管理不嚴，經常出現問題的；凡造成重大影響或嚴重後果的；凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的，一律確定為單位反面典型，對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話，對反面個人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材，進行剖析，以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發生「大、丑、惡」案（事）件的，要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導，縣局成立活動領導小組。
組 長： 縣公安局黨委書記、局長。
副組長： 縣公安局黨委副書記、政委。
成員:縣公安局黨委成員、副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局紀委。
辦公室主任：紀檢委書記。
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
六、工作要求
1、明確責任，強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人，要從講政治的高度，務必抓好落實，做到思想認識上高度統一，組織部署上周密安排，措施落實上精心籌劃。活動結束後，各單位要將活動總結於5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導，強化宣傳。要充分利用區域網、縣局公安政務微信平台、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經驗，為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效，強化督導。要堅持把督導檢查貫穿於整個活動的各個環節、各個階段，嚴防在整頓中不認真，走過場，應付了事的問題發生。紀檢督察部門要採取明查暗訪方式跟蹤督導檢查，發現問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律，強化問責。活動要自始至終堅持剛性問責，對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評；對隊伍管理重視不夠，推進不力，出現問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發生違紀的，堅決按照執紀「四種形態」嚴肅查處追責。