縣數據資源管理局(政務服務管理局)是優化營商環境的主戰場、便民服務的主力軍、展示政府形象的主窗口。數據局圍繞「產業項目建設年」「優良作風建設年」活動,以「一網一門一次」為抓手,全面實施「馬上辦、立即辦、網上辦、掌上辦」,打破「數據壁壘」,推動數據整合,不斷優化營商環境,提升政務服務效率。
(一)聚焦「網際網路+政務服務」,提升政務服務水平。
「皖事通辦」平台不斷完善。組織縣直單位、鄉鎮、村近300人動態調整27183個政務服務事項,全程網辦率100%,並根據實際情況修改事項的五端辦理。進一步優化事項辦理流程,簡化辦事程序,縮短辦理時限,潁上分廳上線的政務服務事項平均申請材料壓縮到2.09個,平均承諾時限壓縮到1.04個工作日。皖事通註冊666651人,位居全市第一,上線特色應用55個,總訪問量519.6萬人次,其中高頻服務數21個。「一門服務」不繼優化。協調供電公司、供氣公司、經開區、稅務局等入駐大廳,現大廳進駐窗口36家,服務窗口121個,可辦理事項1618項,全部實現最多跑一次,全年全縣辦件量1162620件,網上辦件1157978件,網上辦件率99.6%。今年新建7x24小時政務服務大廳,配備、、不動產、市場監管等單位自助服務設備21台,宣傳推廣7*24小時政務服務地圖,倡導政務服務24小時「不打烊」隨時辦。「一窗受理 集成服務」不斷擴展。整合多部門業務流程,設置了企業開辦、不動產登記、工程建設審批綜合窗口,持續提升綜合窗口服務能力,實現「一事跑一窗」向「一窗辦多事」的轉變。配合縣經開區改革,在大廳開設「經開區窗口」,為園區企業提供「一站式」服務。積極做好「長三角一體化」基礎工作。積極配合做好長三角「一網通辦」省、市牽頭精品事項在我縣的對接工作,期完成工作任務,開展電子印章、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設和應用,已制電子證照11類、電子印章1998枚,梳理61個「辦好一件事」集成套餐服務。
(二) 創優營商環境,營造優質服務氛圍。
工作機制進一步完善。配合縣營商辦制定《潁上縣關於進一步優化營商環境的實施意見》和《工作要點》,細化推進政務服務工作的具體任務,深入推進《政務服務提升行動方案》,落實完善新型政務服務「皖事通辦」平台、大數據中心等8項措施。問題整改進一步強化。按照《潁上優化營商環境實施方案》,結合今年優化營商環境督查、第三方測評發現的,認真梳理積極整改,推進事項全部進駐,投資20萬元上線預約叫號系統,改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進。按照國務院工程建設項目審批改革要求,推進工程建設項目審批改革,協調水、電、氣進駐縣政務服務大廳,實現工程建設項目一門辦理。項目服務全程優化。制定產業項目審批服務提速增效工作方案,配套制定《產業項目審批服務代辦制實施辦法(試行)》,綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,提高審批服務效率,加快了全縣22個產業項目落地實施。大力推動「網際網路+監管」。按照「應領盡領」原則,對照《省級監管事項清單》,縣直各單位完成國家監管事項認領工作,認領率100%;按照「應編盡編」原則,完成檢查實施清單編制工作,編制率100%,各單位監管行為錄入6554條,數據覆蓋28.38%監管事項。
(三) 立足長三角一體化,謀劃「數字潁上」。
「數字潁上」規劃有序推進。圍繞長三角一體化認真編制十四五「數字潁上」規劃。制定《關於加快建設「數字潁上」實施意見》,加快政府數字化轉型,推動數字經濟發展。項目管理更加科學。修訂完善《潁上縣信息化項目管理辦法》,進一步規範信息化項目管理,持續、科學開展信息化項目審核工作,評審通過7個信息化項目。重點項目持續推進。成功招標潁上縣大數據平台項目,目前大數據平台建設有序推進,積極謀劃政務服務大廳擴建,努力爭取「城市大腦」項目試點。
(四)發揮數據作用,紮實推進防疫工作。
一是大力推動「安康碼」推廣應用。安康碼申領152.1萬餘人,人均掃碼核驗次數6.03,為全縣疫情防控提供了有效的數據基礎。二是緊貼防疫需求,先後自主開發出10個疫情防控信息系統。其中「復工企業預約申報系統」,共為74家企業提供了服務諮詢和上門服務;「疫情防控在線填報系統」為巡查員們提供實時在線填報功能,極大地提高了巡查效率;三是在全市率先推廣使用「安康碼」。為企業防疫和復工復產提供安全技術保障;在全市率先通過「皖事通」發放消費券400多萬元,促進市場回暖,提振消費信心。
一年來,我局營商環境工作方面取得了一些成績,但我們也清醒看到面臨的困難和問題,一是現有大廳面積有限,不能滿足所有事項進駐大廳,「一門」無法實現;二是數據壁壘嚴重,線上線下服務融合還不夠;三是全縣信息化項目低水平、碎片式建設,尚未實現統籌管理。結合實際,謀劃出今年努力方向。
一是縱深推進長三角「一網通辦」。以國家政務服務平台為基礎支撐,擴大長三角區域「一網通辦」事項和範圍,聚焦企業開辦和註銷、不動產登記、工程建設等高頻關聯事項,推進全流程優化整合和信息共享,讓企業和群眾辦事少跑腿,數據「多跑路」。積極與浙江省玉環市密切合作,探索跨省通辦,在此基礎上謀劃,我縣外出人員較多的長三角城市實現跨省通辦。
二是積極創新「皖事通辦」平台應用。動態調整權責清單、政務服務目錄清單,確保政務服務事項及時更新、線上線下標準統一。持續豐富「皖事通」特色應用,大力推動「安康碼」民生工程落地落實。不斷推廣7x24小時政務服務地圖使用,建立覆蓋窗口端、電腦端、移動端、自助端、電視端的服務平台,讓企業群眾辦事更省心。
三是全力提升政務服務質量。推動縣政務服務大廳擴建,實現所有政務服務事項只進一扇門;推動縣鄉村三級政務服務場所智能化建設,實現「網際網路+政務服務」向2.0的躍升;推動政務服務「好差評」制度改革,實現權力在監督下運行;推動審批制度改革,實行一枚印章管審批。
四是不斷強化信息化項目管理。站在全局高度,高水平編制「數字潁上」,統籌謀劃信息化項目,統籌使用信息化資金。上線縣信息化項目管理系統,推動信息化項目從立項到招標、建設、驗收、使用的全流程規範化管理,涉及全局的重點信息化項目由數據資源管理局牽頭實施,以減少新的「數據孤島」和「數據煙囪」產生,實現全縣信息化建設高水平、一體化發展,避免重複建設,確保數據安全。
五是大力夯實數字潁上基礎。充分發揮「數字潁上」大數據平台作用,將全縣新建信息化項目全部納入平台統一管理;完善梳理全縣政務信息資源目錄,打造全縣統一、可信、可靠、安全、鮮活的「數據池」,實現全縣數據資源統一管理,為推進「數字潁上」建設、打造「皖事通辦」平台和創優「四最」營商環境提供大數據支撐。
(一)聚焦「網際網路+政務服務」,提升政務服務水平。
「皖事通辦」平台不斷完善。組織縣直單位、鄉鎮、村近300人動態調整27183個政務服務事項,全程網辦率100%,並根據實際情況修改事項的五端辦理。進一步優化事項辦理流程,簡化辦事程序,縮短辦理時限,潁上分廳上線的政務服務事項平均申請材料壓縮到2.09個,平均承諾時限壓縮到1.04個工作日。皖事通註冊666651人,位居全市第一,上線特色應用55個,總訪問量519.6萬人次,其中高頻服務數21個。「一門服務」不繼優化。協調供電公司、供氣公司、經開區、稅務局等入駐大廳,現大廳進駐窗口36家,服務窗口121個,可辦理事項1618項,全部實現最多跑一次,全年全縣辦件量1162620件,網上辦件1157978件,網上辦件率99.6%。今年新建7x24小時政務服務大廳,配備、、不動產、市場監管等單位自助服務設備21台,宣傳推廣7*24小時政務服務地圖,倡導政務服務24小時「不打烊」隨時辦。「一窗受理 集成服務」不斷擴展。整合多部門業務流程,設置了企業開辦、不動產登記、工程建設審批綜合窗口,持續提升綜合窗口服務能力,實現「一事跑一窗」向「一窗辦多事」的轉變。配合縣經開區改革,在大廳開設「經開區窗口」,為園區企業提供「一站式」服務。積極做好「長三角一體化」基礎工作。積極配合做好長三角「一網通辦」省、市牽頭精品事項在我縣的對接工作,期完成工作任務,開展電子印章、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設和應用,已制電子證照11類、電子印章1998枚,梳理61個「辦好一件事」集成套餐服務。
(二) 創優營商環境,營造優質服務氛圍。
工作機制進一步完善。配合縣營商辦制定《潁上縣關於進一步優化營商環境的實施意見》和《工作要點》,細化推進政務服務工作的具體任務,深入推進《政務服務提升行動方案》,落實完善新型政務服務「皖事通辦」平台、大數據中心等8項措施。問題整改進一步強化。按照《潁上優化營商環境實施方案》,結合今年優化營商環境督查、第三方測評發現的,認真梳理積極整改,推進事項全部進駐,投資20萬元上線預約叫號系統,改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進。按照國務院工程建設項目審批改革要求,推進工程建設項目審批改革,協調水、電、氣進駐縣政務服務大廳,實現工程建設項目一門辦理。項目服務全程優化。制定產業項目審批服務提速增效工作方案,配套制定《產業項目審批服務代辦制實施辦法(試行)》,綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,提高審批服務效率,加快了全縣22個產業項目落地實施。大力推動「網際網路+監管」。按照「應領盡領」原則,對照《省級監管事項清單》,縣直各單位完成國家監管事項認領工作,認領率100%;按照「應編盡編」原則,完成檢查實施清單編制工作,編制率100%,各單位監管行為錄入6554條,數據覆蓋28.38%監管事項。
(三) 立足長三角一體化,謀劃「數字潁上」。
「數字潁上」規劃有序推進。圍繞長三角一體化認真編制十四五「數字潁上」規劃。制定《關於加快建設「數字潁上」實施意見》,加快政府數字化轉型,推動數字經濟發展。項目管理更加科學。修訂完善《潁上縣信息化項目管理辦法》,進一步規範信息化項目管理,持續、科學開展信息化項目審核工作,評審通過7個信息化項目。重點項目持續推進。成功招標潁上縣大數據平台項目,目前大數據平台建設有序推進,積極謀劃政務服務大廳擴建,努力爭取「城市大腦」項目試點。
(四)發揮數據作用,紮實推進防疫工作。
一是大力推動「安康碼」推廣應用。安康碼申領152.1萬餘人,人均掃碼核驗次數6.03,為全縣疫情防控提供了有效的數據基礎。二是緊貼防疫需求,先後自主開發出10個疫情防控信息系統。其中「復工企業預約申報系統」,共為74家企業提供了服務諮詢和上門服務;「疫情防控在線填報系統」為巡查員們提供實時在線填報功能,極大地提高了巡查效率;三是在全市率先推廣使用「安康碼」。為企業防疫和復工復產提供安全技術保障;在全市率先通過「皖事通」發放消費券400多萬元,促進市場回暖,提振消費信心。
一年來,我局營商環境工作方面取得了一些成績,但我們也清醒看到面臨的困難和問題,一是現有大廳面積有限,不能滿足所有事項進駐大廳,「一門」無法實現;二是數據壁壘嚴重,線上線下服務融合還不夠;三是全縣信息化項目低水平、碎片式建設,尚未實現統籌管理。結合實際,謀劃出今年努力方向。
一是縱深推進長三角「一網通辦」。以國家政務服務平台為基礎支撐,擴大長三角區域「一網通辦」事項和範圍,聚焦企業開辦和註銷、不動產登記、工程建設等高頻關聯事項,推進全流程優化整合和信息共享,讓企業和群眾辦事少跑腿,數據「多跑路」。積極與浙江省玉環市密切合作,探索跨省通辦,在此基礎上謀劃,我縣外出人員較多的長三角城市實現跨省通辦。
二是積極創新「皖事通辦」平台應用。動態調整權責清單、政務服務目錄清單,確保政務服務事項及時更新、線上線下標準統一。持續豐富「皖事通」特色應用,大力推動「安康碼」民生工程落地落實。不斷推廣7x24小時政務服務地圖使用,建立覆蓋窗口端、電腦端、移動端、自助端、電視端的服務平台,讓企業群眾辦事更省心。
三是全力提升政務服務質量。推動縣政務服務大廳擴建,實現所有政務服務事項只進一扇門;推動縣鄉村三級政務服務場所智能化建設,實現「網際網路+政務服務」向2.0的躍升;推動政務服務「好差評」制度改革,實現權力在監督下運行;推動審批制度改革,實行一枚印章管審批。
四是不斷強化信息化項目管理。站在全局高度,高水平編制「數字潁上」,統籌謀劃信息化項目,統籌使用信息化資金。上線縣信息化項目管理系統,推動信息化項目從立項到招標、建設、驗收、使用的全流程規範化管理,涉及全局的重點信息化項目由數據資源管理局牽頭實施,以減少新的「數據孤島」和「數據煙囪」產生,實現全縣信息化建設高水平、一體化發展,避免重複建設,確保數據安全。
五是大力夯實數字潁上基礎。充分發揮「數字潁上」大數據平台作用,將全縣新建信息化項目全部納入平台統一管理;完善梳理全縣政務信息資源目錄,打造全縣統一、可信、可靠、安全、鮮活的「數據池」,實現全縣數據資源統一管理,為推進「數字潁上」建設、打造「皖事通辦」平台和創優「四最」營商環境提供大數據支撐。