按照局黨組統一安排,本人以高度的政治責任感,緊緊圍繞這次縣委第二巡察組巡察反饋意見整改落實,進行如下剖析。
一、存在的主要問題
根據巡察反饋整改專題民主生活會的要求,在認真聽取意見和建議的基礎上,找出問題,分析原因。
1、在解放思想和更新觀念方面仍有差距。一是從內部看,我們的購銷企業改制後,都在發展壯大中,前景令人鼓舞;二是從外部環境看,由於政府的重視糧食安全,有一定的政策性糧食收購,促進了企業發展。基於此,曾一度滿足情緒有所抬頭,放鬆了精細化管理。當前形勢仍很嚴重,收儲制度改革不斷深入,對如何調動廣大幹部群眾的積極性,科學判定形勢,推進糧食經濟發展方面,還需作進一步的思考。
2、在理論學習方面有差距。學習的深度不夠,系統性和實效性還不夠強。平時比較注重抓業務工作,經常陷於事務堆中,參加學習,往往也是上邊要求學什麼就學什麼,自覺主動地抽時間靜下心來學習的時間還不夠?
3、工作上有急噪情緒,工作方法有待改進。一是在處理應急工作和事務中憑主觀願望去做的事情時有發生,有時也會出現急躁情緒;二是平時各類事務、會務占用大量的時間,使自己不能安心坐下來更細緻地研究和思考深層次問題,對在改革與發展中出現的新情況、新問題把握的深度和廣度還不夠。
二、今後的努力方向
(一)工作方面。
1、引導糧食企業按照購得進、銷得出、有利潤的原則,積極主動地抓好糧食購銷。利用各方面關係,積極與糧食生產和其他經營單位開展合作經營,提高經營廣度和經營量,提高企業效益。
2、督促企業發揮好市場主渠道作用,開展訂單收購,推進糧食產業化經營,積極培育龍頭企業,支持做大做強。
3、嚴格執行好國家糧食收購政策,保護農民利益。進一步完善儲備庫點、政策性糧食存儲庫點的倉儲設施建設,提升儲糧功能,提高糧食倉儲治理水平,提高宏觀調控能力。
4、完善糧食應急保供預案體系,繼續做好儲備規模落實,根據市場形勢,搞好儲備輪換,確保糧食安全。
5、完善企業經營治理機制,按照《公司法》要求,健全企業法人治理機構,建立按資、按勞取酬的分配方式,進一步激發企業經營者及員工的積極性。
(二)個人努力方向。
今後,將進一步加強機關學習,從本人做起,不斷提高思想和業務水平;繼續加強生活作風、工作作風、民主作風建設,自覺開展批評與自我批評,提高班子的戰鬥力;進一步貫徹執行的一系列規定,做到方向明確,立場堅定,廉潔自律,為政清廉,抓好全局的黨風,全面落實好黨風廉政建設責任制;加強全局團結,營造團結、協助、進取、向上的良好環境;樹立科學發展觀,求真務實,儘量理順各種關係,創新工作思路和方法,服務經濟發展,努力把全局工作推上一個新的里程。
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巡察整改民主生活會材料[朗讀]
按照此次專題民主生活會要求,商丘中支黨委緊扣「加強黨的建設,嚴守黨的紀律,從嚴管黨治黨」主題,聚焦巡視發現問題,認真組織學習研討、廣泛徵求意見建議、深入開展談心談話,對黨委班子存在的全面從嚴治黨方面的突出問題進行了深入查擺,深刻剖析了問題產生的原因,明確了今後的努力方向和整改措施。現將黨委班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
商丘中支黨委班子自始以問題為導向,先後通過群眾提、自己找、集體議等形式,並結合分行巡視、上級行檢查等情況,深入查擺了領導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的建設方面。
1.黨建基礎工作有短板。近年來,黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制,看起來黨在管黨治黨,但在一些環節上落實得還不夠好、不夠實,沒有管到位上、嚴到份上。如,此次徵求意見,有同志提出要加強黨支部建設,強化對各部門黨建工作的監督檢查力度。這表明,班子成員對各支部黨建工作督促、指導力度不夠,檢查業務工作多、檢查黨建工作少,落實管黨治黨主體責任不夠細緻,層層傳導壓力不到位。
2.會議制度落實有偏差。主要表現在:片面認為黨委會就是用來「抓中心議大事」的,對工作中的一些「小事」和具體事務可以通過行長辦公室部署落實,對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位,掌握了解的不透徹。
3.理論指導實踐有差距。表現在中心組學習上,班子成員參加集體學習的時間多,坐下來共同討論、研究的時候少,研討報告的深度不夠,與業務工作結合的不夠緊密,調查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次徵求意見,有同志提出了這一點,班子成員也都意識到了。這表明,黨委班子在學習型領導班子建設上還有待加強,學習成效還需要深化。
4.黨建工作合力有不足。近年來,雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署,但在落實過程中,仍然存在黨建與業務工作脫節、分工不夠明確、協作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。徵求意見時,有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯動,一級帶著一級干、一級做給一級看,層層壓實黨建責任方面還需要加強。
5.幹部隊伍建設有欠缺。主要表現在:對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調縣支行人員等問題,黨委班子雖然意識到了,但沒有下大力氣及時予以解決,一定程度上影響了幹部職工幹事創業的熱情。這個問題,分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和幹部隊伍建設上還有待加強。在交流談心時,職工對強化崗位交流、幫助全面發展等都有所反映。
(二)嚴守黨的紀律方面。
6.紀律規矩執行不夠嚴格。近年來,黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權、規範費用支出的各項制度,並分別於**和**年開展了「學習新規落實新規」和「守紀律講規矩」大討論活動。但在實際工作中,仍然存在紀律規矩執行不夠嚴格的現象。比如,去年分行巡視發現的**年在會議費中列支招待費問題、**年1-6月無公函接待問題。雖然此後該類問題被杜絕,但也表明黨委班子對新常態的學習、適應慢了半拍。
7.崗位(廉政)風險防控存在漏洞。主要表現在黨委班子對制度執行情況的管理監督還不夠到位,僅僅抓在了「嚴」的面,還沒有抓到「細」的點。比如,去年分行巡視,暴漏出財務制度執行不到位、存在風險隱患問題。又如,分行巡視發現的個別時間貨幣發行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監督上還有缺位,這一點,班子成員都有深刻認識。
(三)從嚴管黨治黨方面。
8.黨建統領作用不夠突出。近年來,雖然班子成員對「把抓好黨建作為最大的政績」都有深刻的認識,但實際工作中,仍然存在黨建工作和業務工作不平衡的問題,個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨,不會出什麼問題,而具體業務一天不做,就可能立馬出問題,認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急,在業務上花的精力多,黨建上花的精力少。這表明,黨委班子落實黨建工作統領發展全局的本領還有待提升。徵求意見時,幹部職工對此也有所反映?
一、存在的主要問題
商丘中支黨委班子自始以問題為導向,先後通過群眾提、自己找、集體議等形式,並結合分行巡視、上級行檢查等情況,深入查擺了領導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的建設方面。
1.黨建基礎工作有短板。近年來,黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制,看起來黨在管黨治黨,但在一些環節上落實得還不夠好、不夠實,沒有管到位上、嚴到份上。如,此次徵求意見,有同志提出要加強黨支部建設,強化對各部門黨建工作的監督檢查力度。這表明,班子成員對各支部黨建工作督促、指導力度不夠,檢查業務工作多、檢查黨建工作少,落實管黨治黨主體責任不夠細緻,層層傳導壓力不到位。
2.會議制度落實有偏差。主要表現在:片面認為黨委會就是用來「抓中心議大事」的,對工作中的一些「小事」和具體事務可以通過行長辦公室部署落實,對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位,掌握了解的不透徹。
3.理論指導實踐有差距。表現在中心組學習上,班子成員參加集體學習的時間多,坐下來共同討論、研究的時候少,研討報告的深度不夠,與業務工作結合的不夠緊密,調查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次徵求意見,有同志提出了這一點,班子成員也都意識到了。這表明,黨委班子在學習型領導班子建設上還有待加強,學習成效還需要深化。
4.黨建工作合力有不足。近年來,雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署,但在落實過程中,仍然存在黨建與業務工作脫節、分工不夠明確、協作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。徵求意見時,有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯動,一級帶著一級干、一級做給一級看,層層壓實黨建責任方面還需要加強。
5.幹部隊伍建設有欠缺。主要表現在:對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調縣支行人員等問題,黨委班子雖然意識到了,但沒有下大力氣及時予以解決,一定程度上影響了幹部職工幹事創業的熱情。這個問題,分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和幹部隊伍建設上還有待加強。在交流談心時,職工對強化崗位交流、幫助全面發展等都有所反映。
(二)嚴守黨的紀律方面。
6.紀律規矩執行不夠嚴格。近年來,黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權、規範費用支出的各項制度,並分別於**和**年開展了「學習新規落實新規」和「守紀律講規矩」大討論活動。但在實際工作中,仍然存在紀律規矩執行不夠嚴格的現象。比如,去年分行巡視發現的**年在會議費中列支招待費問題、**年1-6月無公函接待問題。雖然此後該類問題被杜絕,但也表明黨委班子對新常態的學習、適應慢了半拍。
7.崗位(廉政)風險防控存在漏洞。主要表現在黨委班子對制度執行情況的管理監督還不夠到位,僅僅抓在了「嚴」的面,還沒有抓到「細」的點。比如,去年分行巡視,暴漏出財務制度執行不到位、存在風險隱患問題。又如,分行巡視發現的個別時間貨幣發行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監督上還有缺位,這一點,班子成員都有深刻認識。
(三)從嚴管黨治黨方面。
8.黨建統領作用不夠突出。近年來,雖然班子成員對「把抓好黨建作為最大的政績」都有深刻的認識,但實際工作中,仍然存在黨建工作和業務工作不平衡的問題,個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨,不會出什麼問題,而具體業務一天不做,就可能立馬出問題,認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急,在業務上花的精力多,黨建上花的精力少。這表明,黨委班子落實黨建工作統領發展全局的本領還有待提升。徵求意見時,幹部職工對此也有所反映?
一、存在的突出問題
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神中,存在不夠深入、系統、全面等問題,學習存在「應付式」「作業式」的學習心態,研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足於會議文件,沒有始終堅持以「四個意識」作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略,沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來,開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統籌協調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面。
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止,存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監督管理辦法。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。「三會一課」制度落實不徹底,滿足於上級要求的「規定動作」,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限於上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯繫、發展的形勢,沒有聯繫政研工作實際,特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;幹部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作,在具體環節和內容上花的時間和精力不多,統籌協調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由於工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,全心全意為人民服務的宗旨意識不強?
2.開拓進取精神不足。面對全縣、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把「不出事」作為最大原則,勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴,在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執行不力,工作作風不實,極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行「兩個責任」方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落後,缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想,對「兩個責任」的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員幹部日常監督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位,制度執行監督還存在失之於寬的問題,有少數幹部有令不行、有禁不止。比如,對少數公車私用、「飛四」賭酒、「不作為、慢作為、亂作為」等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監督制度。
二、其他需要說明的問題
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業情況。
(五)出入會所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
三、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安於現狀思想,進取不足、創新不多,對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠,自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放鬆了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識,沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決,大局觀念和長遠發展意識有待加強,有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格,聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發展的思想,對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
四、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察xx
重要講話精神,加強「四個意識」,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據工作需要和領導幹部的要求,深入研究學習工業、交通、環保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導實踐、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執行、不合意的不執行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照「兩學一做」教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢於正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之「鈣」、勇祛行為之「垢」,提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展,自己分管聯繫的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規律,不能拘泥於過去的思路和模式,找准切入點,紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務於中心工作,爭取黨委和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯繫,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發展步伐,以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優勢,把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發揚無私奉獻精神,苦幹實幹、奮力拚搏,體現自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關係,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神中,存在不夠深入、系統、全面等問題,學習存在「應付式」「作業式」的學習心態,研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足於會議文件,沒有始終堅持以「四個意識」作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略,沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來,開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統籌協調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面。
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止,存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監督管理辦法。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。「三會一課」制度落實不徹底,滿足於上級要求的「規定動作」,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限於上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯繫、發展的形勢,沒有聯繫政研工作實際,特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;幹部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作,在具體環節和內容上花的時間和精力不多,統籌協調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由於工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,全心全意為人民服務的宗旨意識不強?
2.開拓進取精神不足。面對全縣、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把「不出事」作為最大原則,勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴,在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執行不力,工作作風不實,極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行「兩個責任」方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落後,缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想,對「兩個責任」的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員幹部日常監督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位,制度執行監督還存在失之於寬的問題,有少數幹部有令不行、有禁不止。比如,對少數公車私用、「飛四」賭酒、「不作為、慢作為、亂作為」等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監督制度。
二、其他需要說明的問題
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業情況。
(五)出入會所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
三、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安於現狀思想,進取不足、創新不多,對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠,自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放鬆了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識,沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決,大局觀念和長遠發展意識有待加強,有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格,聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發展的思想,對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
四、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察xx
重要講話精神,加強「四個意識」,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據工作需要和領導幹部的要求,深入研究學習工業、交通、環保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導實踐、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執行、不合意的不執行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照「兩學一做」教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢於正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之「鈣」、勇祛行為之「垢」,提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展,自己分管聯繫的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規律,不能拘泥於過去的思路和模式,找准切入點,紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務於中心工作,爭取黨委和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯繫,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發展步伐,以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優勢,把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發揚無私奉獻精神,苦幹實幹、奮力拚搏,體現自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關係,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
根據安排,下面由我做個人對照檢查,請同志們批評指正:
一、存在的問題
(一)黨的政治建設方面。
1.「三重一大」及民主集中制決策程序不規範。
責任意識不強,建言獻策較少,對部分重點事項民主決策和科學決策參與度不夠,研究討論不夠。
2.政治警覺性不夠,好人主義思想嚴重。
政治敏銳性不強,存在老好人思想,有時得過且過,不願得罪人。
(二)黨的思想建設方面。
3.黨的思想建設不紮實,宣傳貫徹黨的十九大精神及學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。
一是理論學習不夠深入系統。除了集中學習外,個人自學上花的時間比較少,對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入,有些章節學習比較粗略,不夠詳細。活學活用做的不夠好。
4.黨的思想建設弱化,黨組織抓意識形態工作不夠紮實。
對網絡意識形態和輿論監管方面做得還不夠到位,輿情風險管控和負面言論的抵制措施不多,影響了黨在農村各項政策措施的落實。
(三)黨的組織建設設形式化,部分村班子缺乏凝聚力。
對村級班子黨組織建設工作指導不夠,黨建程序和業務不夠規範和細緻。
(四)黨的作風建設方面。
6.黨組織落實作風建設主體責任不力。
由於個人能力有限,作風還不夠紮實,有時面對繁重的工作任務,也確實有疲於應付和馬虎了事的現象。對於一崗雙責職責落實不夠到位,約談制度執行不夠嚴格,對分管領域和聯繫村幹部日常監督管理不嚴格,約談提醒不及時不經常。
(五)黨的紀律建設方面。
7.黨的紀律落實不到位,監督管理寬鬆軟。
對分管領域和聯繫村兩委班子成員管理不夠嚴格,特別是對於慢作為、工作效率低、落實能力差的幹部指出問題少,紀律約束不夠,自己的表率作用發揮的還不夠充分。
(六)廉潔自律和整治群眾身邊腐敗方面。
8.黨的群眾路線落實不到位,服務群眾打折扣。
對各項惠農政策學習不夠細緻,宣傳工作不夠紮實到位,群眾政策知曉率不夠高,服務群眾的質量有待進一步提升。
9.全面從嚴治黨「兩個責任」落實不到位。
職責範圍內監督職責履行的還不夠到位,一是。
(七)脫貧攻堅和掃黑除惡專項鬥爭工作方面。
10.村級擅自改變惠農物資用途。
村幹部有時為了減少矛盾,平衡群眾的心理,對一些惠農資金的用途做了變相調整,雖然維護群眾的心理平衡,減少了矛盾糾紛,但是卻違背了一些政策的初衷。例如給貧困戶的薄膜,也給非貧困戶分出來一部分發放,自己所發揮的監督指導作用不充分,把關不嚴。
11.履行脫貧攻堅重大責任有差距。
在脫貧攻堅一戶一策動態調整及落實幫扶措施方面存在不及時、不到位的問題,在產業發展上措施不多,在激發內生動力和扶志、扶智上有欠缺。解決部分困難群眾等靠要思想的辦法不多。
(八)對中央、省委巡視和市縣巡察整改情況的監督檢查方面。
12.巡視巡察審計反饋意見整改落實不到位。
沒有涉及所分管領域和聯繫村問題。
二、產生問題的原因和分析
對於以上存在的突出問題,我高度重視,進行了深刻的黨性分析和全方位透視,認真剖析問題產生的根源,雖然存在一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:
(一)政治理論學習不夠。自己總認為理論學習是軟指標,各項工作任務是硬指標,所以經常以會議文件多、任務重和工作忙等為理由,不能自覺主動地擠時間靜下心來,深入系統的學習領會習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,用黨的創新理論武裝頭腦。致使自己的思想不能與時俱進,在思考和處理問題時缺乏前瞻性,運用新思想、新方法研究新情況、解決新問題的能力水平不高。平時學習,沒有站在黨和國家的高度去學習黨的理論,為了學習而學習,不求甚解。
(二)擔當意識有所淡化。新時代下,對政策的把握不夠准,應用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐不到位,導致敢闖敢試、敢為人先的勇氣不夠足,探「盲區」、辨「誤區」、闖「難區」、破「禁區」的膽子不夠大。有時在精神狀態上滿足於已經取得的成績,有憑經驗的現象,用開放思維和開闊思路來謀劃工作能力不夠,缺乏自我革新的衝勁。在落實「一崗雙責」上責任意識不強,自己學習政策法規不夠,落實責任和執行紀律還存在打折扣和不嚴不實的現象。
(三)開展批評與自我批評的自覺性不強。缺少批評與自我批評的自覺性,有時即使看到了別人的問題,認為在一起工作,不必要批評別人的缺點,保持「一團和氣」。有時對自己身上存在的問題不能夠及時發現改正。
三、今後努力方向及改進措施
(一)加強理論學習,堅定理想信念。深入學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,自覺學習經濟、、社會管理、扶貧等方面的知識,用理論武裝頭腦,努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。通過參加黨性實踐活動,學習黨章黨史,進一步堅定馬克思主義信仰和共產主義信念,堅定中國特色社會主義的信心,加強自身的黨性修養,鍛鍊自己的道德品行。
(二)轉變工作作風,強化責任擔當。堅持「要干」,在其位,明其責,履其職;堅持「自己干」,親自抓,親手干;堅持「率先干」,身先士卒,做好表率;堅持「提早干」,只爭朝夕,雷厲風行;堅持「高標準地干」,精益求精、追求精品;堅持「齊心協力地干」,團結協作,共抓落實。在落實工作責任上,做到落實到位、做出成效。
(三)嚴守政治紀律,增強防腐拒變能力。在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致,堅決落實好黨在農村的各項政策。在重大原則和是非問題上保持堅定立場,著力解決好群眾反映的具體問題,進一步提高服務水平和能力,克己奉公、廉潔自律,真正贏得群眾的擁護和信賴。
一、存在的問題
(一)黨的政治建設方面。
1.「三重一大」及民主集中制決策程序不規範。
責任意識不強,建言獻策較少,對部分重點事項民主決策和科學決策參與度不夠,研究討論不夠。
2.政治警覺性不夠,好人主義思想嚴重。
政治敏銳性不強,存在老好人思想,有時得過且過,不願得罪人。
(二)黨的思想建設方面。
3.黨的思想建設不紮實,宣傳貫徹黨的十九大精神及學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。
一是理論學習不夠深入系統。除了集中學習外,個人自學上花的時間比較少,對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入,有些章節學習比較粗略,不夠詳細。活學活用做的不夠好。
4.黨的思想建設弱化,黨組織抓意識形態工作不夠紮實。
對網絡意識形態和輿論監管方面做得還不夠到位,輿情風險管控和負面言論的抵制措施不多,影響了黨在農村各項政策措施的落實。
(三)黨的組織建設設形式化,部分村班子缺乏凝聚力。
對村級班子黨組織建設工作指導不夠,黨建程序和業務不夠規範和細緻。
(四)黨的作風建設方面。
6.黨組織落實作風建設主體責任不力。
由於個人能力有限,作風還不夠紮實,有時面對繁重的工作任務,也確實有疲於應付和馬虎了事的現象。對於一崗雙責職責落實不夠到位,約談制度執行不夠嚴格,對分管領域和聯繫村幹部日常監督管理不嚴格,約談提醒不及時不經常。
(五)黨的紀律建設方面。
7.黨的紀律落實不到位,監督管理寬鬆軟。
對分管領域和聯繫村兩委班子成員管理不夠嚴格,特別是對於慢作為、工作效率低、落實能力差的幹部指出問題少,紀律約束不夠,自己的表率作用發揮的還不夠充分。
(六)廉潔自律和整治群眾身邊腐敗方面。
8.黨的群眾路線落實不到位,服務群眾打折扣。
對各項惠農政策學習不夠細緻,宣傳工作不夠紮實到位,群眾政策知曉率不夠高,服務群眾的質量有待進一步提升。
9.全面從嚴治黨「兩個責任」落實不到位。
職責範圍內監督職責履行的還不夠到位,一是。
(七)脫貧攻堅和掃黑除惡專項鬥爭工作方面。
10.村級擅自改變惠農物資用途。
村幹部有時為了減少矛盾,平衡群眾的心理,對一些惠農資金的用途做了變相調整,雖然維護群眾的心理平衡,減少了矛盾糾紛,但是卻違背了一些政策的初衷。例如給貧困戶的薄膜,也給非貧困戶分出來一部分發放,自己所發揮的監督指導作用不充分,把關不嚴。
11.履行脫貧攻堅重大責任有差距。
在脫貧攻堅一戶一策動態調整及落實幫扶措施方面存在不及時、不到位的問題,在產業發展上措施不多,在激發內生動力和扶志、扶智上有欠缺。解決部分困難群眾等靠要思想的辦法不多。
(八)對中央、省委巡視和市縣巡察整改情況的監督檢查方面。
12.巡視巡察審計反饋意見整改落實不到位。
沒有涉及所分管領域和聯繫村問題。
二、產生問題的原因和分析
對於以上存在的突出問題,我高度重視,進行了深刻的黨性分析和全方位透視,認真剖析問題產生的根源,雖然存在一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:
(一)政治理論學習不夠。自己總認為理論學習是軟指標,各項工作任務是硬指標,所以經常以會議文件多、任務重和工作忙等為理由,不能自覺主動地擠時間靜下心來,深入系統的學習領會習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,用黨的創新理論武裝頭腦。致使自己的思想不能與時俱進,在思考和處理問題時缺乏前瞻性,運用新思想、新方法研究新情況、解決新問題的能力水平不高。平時學習,沒有站在黨和國家的高度去學習黨的理論,為了學習而學習,不求甚解。
(二)擔當意識有所淡化。新時代下,對政策的把握不夠准,應用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐不到位,導致敢闖敢試、敢為人先的勇氣不夠足,探「盲區」、辨「誤區」、闖「難區」、破「禁區」的膽子不夠大。有時在精神狀態上滿足於已經取得的成績,有憑經驗的現象,用開放思維和開闊思路來謀劃工作能力不夠,缺乏自我革新的衝勁。在落實「一崗雙責」上責任意識不強,自己學習政策法規不夠,落實責任和執行紀律還存在打折扣和不嚴不實的現象。
(三)開展批評與自我批評的自覺性不強。缺少批評與自我批評的自覺性,有時即使看到了別人的問題,認為在一起工作,不必要批評別人的缺點,保持「一團和氣」。有時對自己身上存在的問題不能夠及時發現改正。
三、今後努力方向及改進措施
(一)加強理論學習,堅定理想信念。深入學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,自覺學習經濟、、社會管理、扶貧等方面的知識,用理論武裝頭腦,努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。通過參加黨性實踐活動,學習黨章黨史,進一步堅定馬克思主義信仰和共產主義信念,堅定中國特色社會主義的信心,加強自身的黨性修養,鍛鍊自己的道德品行。
(二)轉變工作作風,強化責任擔當。堅持「要干」,在其位,明其責,履其職;堅持「自己干」,親自抓,親手干;堅持「率先干」,身先士卒,做好表率;堅持「提早干」,只爭朝夕,雷厲風行;堅持「高標準地干」,精益求精、追求精品;堅持「齊心協力地干」,團結協作,共抓落實。在落實工作責任上,做到落實到位、做出成效。
(三)嚴守政治紀律,增強防腐拒變能力。在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致,堅決落實好黨在農村的各項政策。在重大原則和是非問題上保持堅定立場,著力解決好群眾反映的具體問題,進一步提高服務水平和能力,克己奉公、廉潔自律,真正贏得群眾的擁護和信賴。
黨委班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料按照《關於開好巡視整改專題民主生活會的通知》要求,根據黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及中央巡視工作等黨內規定,黨委班子和班子成員圍繞巡視整改專題民主生活會主題,在精心組織學習研討的基礎上,緊扣深入查找突出問題的四個方面,結合思想和工作實際,認真進行了會前準備。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。