對照縣公安局黨委《關於落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
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巡察整改民主生活會材料[朗讀]
省地稅局黨組認真傳達學習了省紀委機關、省委組織部《關於召開以「整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議」為內容的縣以上黨和國家機關黨員領導幹部專題的的通知》(以下簡稱《通知》)和省直工委的要求,召開黨組擴大會,組織處以上領導幹部傳達學習了省委中央第三巡視組「回頭看」反饋意見整改落實動員大會精神,原原本本學習了省委李希書記在大會上的重要講話、中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志對遼寧省巡視「回頭看」情況反饋會上的重要講話和省委主要領導同志表態發言,學習了省委《中央第三巡視組開展巡視「回頭看」情況反饋整改方案》。按照《通知》部署要求,黨組成員深入學習,開展談心談話,對照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,認真查找、深入思考自身存在的問題和不足,剖析原因,明確努力方向。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
今天,按照x委關於召開巡視整改專題民主生活會的統一部署和要求,xxx領導班子召開以「巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響」為內容的專題民主生活會,會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了7月5日習近平總書記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神和xx在中央第xx巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神,在廣泛開展談心談話,有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上,重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題,再次對照今年xx月召開的堅決徹底肅清xxx流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查,我認為非常重要,充分體現了全xx上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心,表明了牢固樹立「四個意識」、自覺向黨中央看齊的鮮明態度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的堅定信心;表明了堅持問題導向,以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查,開展批評和自我批評,對我們進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,增強黨的意識、黨的觀念,加強黨的領導、黨的建設,落實全面從嚴治黨要求,加快推進振興發展具有十分重大的意義。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在制度方面存在著不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在制度方面存在著不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
近日,自治區人大常委會黨組召開今年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,緊扣民主生活會主題和中央第八巡視組反饋意見,主動認領問題、深刻剖析原因,提出努力方向和改進措施。
自治區黨委書記、人大常委會黨組書記、主任石泰峰主持會議並講話。自治區第一督導組有關同志到會指導。
自治區人大常委會黨組對開好這次民主生活會高度重視,會前專門研究制定方案,認真開展學習研討,廣泛徵求意見建議,深入談心談話,深刻查擺問題,認真撰寫對照檢查材料,為開好會議作了充分準備。
會議通報了自治區人大常委會黨組會前徵求意見情況以及「不忘初心、牢記使命」主題教育、加強和改進民族工作專題民主生活會整改措施落實情況。
會上,自治區人大常委會黨組副書記、常務副主任那順孟和首先代表常委會黨組作對照檢查,並作個人檢視剖析。自治區人大常委會黨組副書記王波,黨組成員廉素、張院忠、和彥苓、施文學逐一進行個人剖析。每位同志發言後,其他同志依次提出批評意見。大家在發言中緊扣會議主題,緊密聯繫思想和工作實際,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,做到了見人見事見思想。
石泰峰在講話中指出,人大的每一項工作都有政治、都離不開政治,人大常委會黨組一班人要始終站穩政治立場、把牢政治方向,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺把旗幟鮮明講政治的要求落實到位,確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。
石泰峰強調,要把抓好問題整改作為重要政治任務來對待和落實,拿出自我革命的精神和刀刃向內的勇氣,堅決有力把查擺出來的問題整改到位,通過整改問題、解決問題更好地加強黨組自身建設、推動人大事業發展。要從政治上看問題、抓整改,結合這次民主生活會查擺出來的問題,進一步完善細化整改措施,持續深入抓好各項整改任務落實。
石泰峰強調,要切實把這次民主生活會的成果轉化為加強和改進工作的內在動力和能力水平,促進自治區人大工作不斷邁上新台階。要深入學習貫徹自治區黨委十屆十三次全會和自治區「兩會」精神,緊緊圍繞推動實現「十四五」開好局、起好步做好工作,更好發揮人大的重要作用。要加快推進生態保護、民族工作等領域立法和修法工作,紮實細緻開展地方性法規集中清理工作,推動地方立法工作高質量發展。要突出重點、把握關鍵、創新機制,從嚴從實開展法律監督和工作監督。要更好服務和保障代表依法履職,進一步加強對人大代表的政治引領,努力把各方面的智慧和力量凝聚到推動自治區「十四五」時期經濟社會發展上來。
自治區黨委書記、人大常委會黨組書記、主任石泰峰主持會議並講話。自治區第一督導組有關同志到會指導。
自治區人大常委會黨組對開好這次民主生活會高度重視,會前專門研究制定方案,認真開展學習研討,廣泛徵求意見建議,深入談心談話,深刻查擺問題,認真撰寫對照檢查材料,為開好會議作了充分準備。
會議通報了自治區人大常委會黨組會前徵求意見情況以及「不忘初心、牢記使命」主題教育、加強和改進民族工作專題民主生活會整改措施落實情況。
會上,自治區人大常委會黨組副書記、常務副主任那順孟和首先代表常委會黨組作對照檢查,並作個人檢視剖析。自治區人大常委會黨組副書記王波,黨組成員廉素、張院忠、和彥苓、施文學逐一進行個人剖析。每位同志發言後,其他同志依次提出批評意見。大家在發言中緊扣會議主題,緊密聯繫思想和工作實際,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,做到了見人見事見思想。
石泰峰在講話中指出,人大的每一項工作都有政治、都離不開政治,人大常委會黨組一班人要始終站穩政治立場、把牢政治方向,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺把旗幟鮮明講政治的要求落實到位,確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。
石泰峰強調,要把抓好問題整改作為重要政治任務來對待和落實,拿出自我革命的精神和刀刃向內的勇氣,堅決有力把查擺出來的問題整改到位,通過整改問題、解決問題更好地加強黨組自身建設、推動人大事業發展。要從政治上看問題、抓整改,結合這次民主生活會查擺出來的問題,進一步完善細化整改措施,持續深入抓好各項整改任務落實。
石泰峰強調,要切實把這次民主生活會的成果轉化為加強和改進工作的內在動力和能力水平,促進自治區人大工作不斷邁上新台階。要深入學習貫徹自治區黨委十屆十三次全會和自治區「兩會」精神,緊緊圍繞推動實現「十四五」開好局、起好步做好工作,更好發揮人大的重要作用。要加快推進生態保護、民族工作等領域立法和修法工作,紮實細緻開展地方性法規集中清理工作,推動地方立法工作高質量發展。要突出重點、把握關鍵、創新機制,從嚴從實開展法律監督和工作監督。要更好服務和保障代表依法履職,進一步加強對人大代表的政治引領,努力把各方面的智慧和力量凝聚到推動自治區「十四五」時期經濟社會發展上來。
根據市委統一部署,20xx年xx月x日至x月x日,市委第x巡察組對x黨組進行了巡察,對x黨組工作開展「把脈問診」「健康體檢」。x月x日,巡察組向x黨組反饋了x個方面x條巡察意見x個問題。
緊緊圍繞巡察組的反饋意見,我把自己的職責、工作擺進去,把自己的思想、觀念擺進去,作了認真對照和深刻剖析,列出了問題所在,分析了產生問題的根源,提出了整改措施和今後努力方向。具體對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.抓班子核心引領作用不充分。身為黨組的「第一責任人」,對於落實主體責任,最關鍵的是要知其責、明其職、盡其力,自覺做到管好班子、帶好隊伍、做好示範。巡察發現黨組領導核心作用發揮不力、守正創新幹勁不足的問題,我作為黨組書記負有首要責任。在加強黨的思想建設上,對於研讀習近平新時代中國特色社會主義思想,往往要求自己嚴,要求同志寬,集體動作多,分解動作少,計劃比較周密,落實相對弱化;黨組班子手裡拿著新思想,破解難題時卻時常束手無策。我就任局黨組書記後,雖然在業務突破上取得了一定的成效,但在進一步加大改革創新力度、增強革新探索勇氣等方面還不夠,啃「硬骨頭」的韌勁不足,革故鼎新的好思路、好辦法不多,帶領黨組班子抓方向、管全局、議大事的核心引領作用沒有得到充分發揮。班子成員政治生活中存在一些不良現象,比如:民主生活會批評和自我批評不夠,存在「老好人」思想;班子成員習慣於以塊為主的管理格局,只關注自己分管的「一畝三分地」,缺乏團結協作精神;長期未建立「三重一大」決策制度,發揚民主集中制不夠。對此,我身為主要領導,缺乏糾偏糾錯的擔當和魄力。
2.抓黨建和幹部隊伍建設力度較弱。黨組管黨建、書記抓黨建是新形勢下強化黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。由於平時把更多精力放在業務工作上,因而「黨組書記抓基層黨建」的主責意識不強,落實力度不夠。局黨組專題研究黨建工作較少,至今局黨組還沒有建立黨建工作責任考核制度,對黨組織的、監督和考核較為鬆懈。由於管黨治黨責任落實和壓力傳導還不到位,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不突出。在人才隊伍建設上,步子邁得還不夠大,還存在「穩」字當頭的思想;對青年後備幹部的培養,工作也比較滯後,一定程度上導致中層幹部隊伍老化。另一方面,鼓勵激勵幹部員工進一步解放思想、積極進取的做法還比較單一,對容錯糾錯、能上能下機制執行力度不夠,這都不利於可持續發展。
3.抓黨風廉政建設缺乏韌勁。在黨風廉政建設工作中,能夠聚焦「兩個責任」的落實,但在抓隊伍、抓制度、抓漏洞,著力解決層層衰減問題,促進全面從嚴治黨向縱深發展方面,還存在不實不細的現象。主要表現在:監督制約機制還不夠健全;考核機制還不夠完善:排查廉政風險、推動各項防控制度落實過程中,缺乏持續用力的韌勁。在狠抓糾正「四風」方面,我帶領班子成員積極轉變作風,但由於轉變作風的思想基礎還不牢固,落實上級部署要求時還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象,帶領班子成員深入基層調查研究比較少,群眾意識、讀者意識不強烈。
4.抓意識形態工作壓力傳導力度不夠。黨組書記應該旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,責無旁貸承擔起政治責任。作為意識形態工作責任制第一責任人,發揮做好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性還不夠。把意識形態工作責任制向下層層傳導、壓緊壓實的力度還不夠,尤其對年輕人的思想狀況調查研究不夠深入。
二、產生問題的原因
1.黨性錘鍊不夠。黨性修養和錘鍊,好比逆水行舟,松一篙退千尋。雖然黨齡在增長,黨性錘鍊卻有所放鬆。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,沒有很好地把個人的思考擺進去,把自己的職責擺進去,沒有真正把理論學習成果轉化為實踐成果,學以致用。在中心組理論學習時,雖然帶頭參加,帶頭髮言,但問題導向不鮮明,聯繫實際不到位,自我革命不勇敢。
2.核心引領意識不強。良好的表率作用發揮不充分,帶領黨組班子發揮領導核心作用的意識不夠強,個別領域比較弱化。究其根源,黨要管黨、統攬全局的意識不強,管黨治黨的緊迫性認識不足,推進黨的建設中站位不高重視不夠。由於宗旨意識不夠牢固,服務意識不強,深入基層調研不夠,沒有做到沉下去調查、鑽進去研究、跳出來思考。
3.擔當作為勇氣不足。面對改革發展中的難題,辦法不多,措施不硬,銳氣不足,顧慮較多。工作上習慣於靠經驗指揮,憑著套路去管理。根本原因,還是擔當精神不足,面對改革過程中的一些複雜局面和矛盾,有時還顯得能力不足,短時間內作出決斷的勇氣不夠。
4.規矩意識不夠嚴格。全面從嚴治黨缺乏力度,存在寬鬆軟問題,壓力傳導不到位,主要是政治紀律和規矩意識執行得不夠嚴格。推動黨組真正落實用制度管人、管事、管錢、管物的意識還不夠;重大問題的決策和保證監督作用方面,制度不夠健全和完善,沒有形成一套完整的制度保障體系。
三、整改措施和今後努力方向
1.當好領導班子的「帶頭人」。持之以恆加強班子建設,發揮好「頭雁」效應,帶領黨員幹部凝心聚力抓好各項工作。要樹牢「四個意識」,強化理論武裝,站穩政治立場,嚴守政治紀律。要堅持問題導向,對巡察發現的問題進行再梳理,細化舉措、統籌結合、建章立制,在對標整改上帶好頭,從嚴從實抓好整改工作。聚焦主責,抓好班子、帶好隊伍,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。
2.做好組織建設的「領航員」。強化主責意識,帶頭履職盡責,加強基層黨組織建設和人才隊伍建設。黨組書記是抓黨建工作的第一責任人,要始終把抓好黨建工作作為最大政績,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,對基層黨建工作親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手,構建責任體系,嚴肅考核問責,切實做到以黨建工作統攬全局,促進其他工作有效開展。要健全制度方案落實,高標準推進「x」黨建品牌建設。在人才隊伍建設上,要以強化黨管人才為統攬,突出政治標準,建立和完善人才管理新機制,依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素質為核心,建立和完善人才培養新機制,多措並舉出人才。以優化人才結構為目標,建立和完善人才吸引新機制,千方百計引人才。以改革人事制度為契機,建立和完善人才使用新機制,用好人才。
3.種好黨風廉政的「責任田」。作為主要負責人,要始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,堅持率先垂範、以上率下,堅守責任擔當,把主體責任牢牢抓在手上。牢固樹立政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行黨風廉政建設「第一責任人」的責任。推動各項制度建設,堵住各類管理漏洞,建立風險防控機制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自處置。在整治「四風」問題上,嚴格落實中央「八項規定」要求,帶頭扛責任,帶動領導班子加快作風轉變,在思想上、作風上大掃除,塑造政治上「風清氣朗」環境,形成求真務實、團結和諧的良好氛圍。
4.守好意識形態的「主陣地」。抓好意識形態工作,也是黨組必負必盡之責。作為黨組書記,對意識形態工作要主動作為、勇於擔當,做到善抓善管,把好方向,不斷提高對意識形態工作的駕馭能力;敢抓敢管,明確職責權力,制定落實好責任清單,做到責權統一、獎懲分明。特別要抓好年輕人這個重點群體的意識形態工作,規範他們的網絡行為,切實提高他們的政治站位和政治素養。
緊緊圍繞巡察組的反饋意見,我把自己的職責、工作擺進去,把自己的思想、觀念擺進去,作了認真對照和深刻剖析,列出了問題所在,分析了產生問題的根源,提出了整改措施和今後努力方向。具體對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.抓班子核心引領作用不充分。身為黨組的「第一責任人」,對於落實主體責任,最關鍵的是要知其責、明其職、盡其力,自覺做到管好班子、帶好隊伍、做好示範。巡察發現黨組領導核心作用發揮不力、守正創新幹勁不足的問題,我作為黨組書記負有首要責任。在加強黨的思想建設上,對於研讀習近平新時代中國特色社會主義思想,往往要求自己嚴,要求同志寬,集體動作多,分解動作少,計劃比較周密,落實相對弱化;黨組班子手裡拿著新思想,破解難題時卻時常束手無策。我就任局黨組書記後,雖然在業務突破上取得了一定的成效,但在進一步加大改革創新力度、增強革新探索勇氣等方面還不夠,啃「硬骨頭」的韌勁不足,革故鼎新的好思路、好辦法不多,帶領黨組班子抓方向、管全局、議大事的核心引領作用沒有得到充分發揮。班子成員政治生活中存在一些不良現象,比如:民主生活會批評和自我批評不夠,存在「老好人」思想;班子成員習慣於以塊為主的管理格局,只關注自己分管的「一畝三分地」,缺乏團結協作精神;長期未建立「三重一大」決策制度,發揚民主集中制不夠。對此,我身為主要領導,缺乏糾偏糾錯的擔當和魄力。
2.抓黨建和幹部隊伍建設力度較弱。黨組管黨建、書記抓黨建是新形勢下強化黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。由於平時把更多精力放在業務工作上,因而「黨組書記抓基層黨建」的主責意識不強,落實力度不夠。局黨組專題研究黨建工作較少,至今局黨組還沒有建立黨建工作責任考核制度,對黨組織的、監督和考核較為鬆懈。由於管黨治黨責任落實和壓力傳導還不到位,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不突出。在人才隊伍建設上,步子邁得還不夠大,還存在「穩」字當頭的思想;對青年後備幹部的培養,工作也比較滯後,一定程度上導致中層幹部隊伍老化。另一方面,鼓勵激勵幹部員工進一步解放思想、積極進取的做法還比較單一,對容錯糾錯、能上能下機制執行力度不夠,這都不利於可持續發展。
3.抓黨風廉政建設缺乏韌勁。在黨風廉政建設工作中,能夠聚焦「兩個責任」的落實,但在抓隊伍、抓制度、抓漏洞,著力解決層層衰減問題,促進全面從嚴治黨向縱深發展方面,還存在不實不細的現象。主要表現在:監督制約機制還不夠健全;考核機制還不夠完善:排查廉政風險、推動各項防控制度落實過程中,缺乏持續用力的韌勁。在狠抓糾正「四風」方面,我帶領班子成員積極轉變作風,但由於轉變作風的思想基礎還不牢固,落實上級部署要求時還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象,帶領班子成員深入基層調查研究比較少,群眾意識、讀者意識不強烈。
4.抓意識形態工作壓力傳導力度不夠。黨組書記應該旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,責無旁貸承擔起政治責任。作為意識形態工作責任制第一責任人,發揮做好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性還不夠。把意識形態工作責任制向下層層傳導、壓緊壓實的力度還不夠,尤其對年輕人的思想狀況調查研究不夠深入。
二、產生問題的原因
1.黨性錘鍊不夠。黨性修養和錘鍊,好比逆水行舟,松一篙退千尋。雖然黨齡在增長,黨性錘鍊卻有所放鬆。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,沒有很好地把個人的思考擺進去,把自己的職責擺進去,沒有真正把理論學習成果轉化為實踐成果,學以致用。在中心組理論學習時,雖然帶頭參加,帶頭髮言,但問題導向不鮮明,聯繫實際不到位,自我革命不勇敢。
2.核心引領意識不強。良好的表率作用發揮不充分,帶領黨組班子發揮領導核心作用的意識不夠強,個別領域比較弱化。究其根源,黨要管黨、統攬全局的意識不強,管黨治黨的緊迫性認識不足,推進黨的建設中站位不高重視不夠。由於宗旨意識不夠牢固,服務意識不強,深入基層調研不夠,沒有做到沉下去調查、鑽進去研究、跳出來思考。
3.擔當作為勇氣不足。面對改革發展中的難題,辦法不多,措施不硬,銳氣不足,顧慮較多。工作上習慣於靠經驗指揮,憑著套路去管理。根本原因,還是擔當精神不足,面對改革過程中的一些複雜局面和矛盾,有時還顯得能力不足,短時間內作出決斷的勇氣不夠。
4.規矩意識不夠嚴格。全面從嚴治黨缺乏力度,存在寬鬆軟問題,壓力傳導不到位,主要是政治紀律和規矩意識執行得不夠嚴格。推動黨組真正落實用制度管人、管事、管錢、管物的意識還不夠;重大問題的決策和保證監督作用方面,制度不夠健全和完善,沒有形成一套完整的制度保障體系。
三、整改措施和今後努力方向
1.當好領導班子的「帶頭人」。持之以恆加強班子建設,發揮好「頭雁」效應,帶領黨員幹部凝心聚力抓好各項工作。要樹牢「四個意識」,強化理論武裝,站穩政治立場,嚴守政治紀律。要堅持問題導向,對巡察發現的問題進行再梳理,細化舉措、統籌結合、建章立制,在對標整改上帶好頭,從嚴從實抓好整改工作。聚焦主責,抓好班子、帶好隊伍,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。
2.做好組織建設的「領航員」。強化主責意識,帶頭履職盡責,加強基層黨組織建設和人才隊伍建設。黨組書記是抓黨建工作的第一責任人,要始終把抓好黨建工作作為最大政績,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,對基層黨建工作親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手,構建責任體系,嚴肅考核問責,切實做到以黨建工作統攬全局,促進其他工作有效開展。要健全制度方案落實,高標準推進「x」黨建品牌建設。在人才隊伍建設上,要以強化黨管人才為統攬,突出政治標準,建立和完善人才管理新機制,依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素質為核心,建立和完善人才培養新機制,多措並舉出人才。以優化人才結構為目標,建立和完善人才吸引新機制,千方百計引人才。以改革人事制度為契機,建立和完善人才使用新機制,用好人才。
3.種好黨風廉政的「責任田」。作為主要負責人,要始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,堅持率先垂範、以上率下,堅守責任擔當,把主體責任牢牢抓在手上。牢固樹立政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行黨風廉政建設「第一責任人」的責任。推動各項制度建設,堵住各類管理漏洞,建立風險防控機制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自處置。在整治「四風」問題上,嚴格落實中央「八項規定」要求,帶頭扛責任,帶動領導班子加快作風轉變,在思想上、作風上大掃除,塑造政治上「風清氣朗」環境,形成求真務實、團結和諧的良好氛圍。
4.守好意識形態的「主陣地」。抓好意識形態工作,也是黨組必負必盡之責。作為黨組書記,對意識形態工作要主動作為、勇於擔當,做到善抓善管,把好方向,不斷提高對意識形態工作的駕馭能力;敢抓敢管,明確職責權力,制定落實好責任清單,做到責權統一、獎懲分明。特別要抓好年輕人這個重點群體的意識形態工作,規範他們的網絡行為,切實提高他們的政治站位和政治素養。