同志們:我們:
今天召開全市系統辦公工作會議,主要貫徹省局辦公工作會議精神,回顧總結2006年全市系統辦公工作,表揚先進,安排今年的工作任務。本次會議,市局領導非常重視,會前專門聽取工作報告,市局辦公室也召開了會議,就今年的工作統一了思想,達成了共識。等待容易的時候總是要指示。接下來,根據會議安排,我先談四點意見。
一、全省地稅系統辦公室工作會議的主要精神。
3月20日至21日,省局召開了全省地稅系統辦公室工作會議,彭友山主任從五個方面認真總結了去年的工作。一是服務決策能力明顯增強,二是信息調查繼續保持良好勢頭,三是稅收大宣傳結構基本形成,四是監督工作影響力進一步擴大,五是會議和文件管理的全面規範。指出存在的問題和不足,主要表現為預見性、主導性、前瞻性、創新性不足、工作流程不科學、工作投入不足、工作能力不足。同時強調了今年工作的指導思想、工作重點和具體要求。指導思想圍繞全省地稅工作中心,深化服務意識,創新服務方式,改善服務手段,提高服務水平,全面履行工作職能,努力開創辦公工作新局面。工作的重點是服務指導者的決策水平需要新的提高,服務機關的政務水平需要新的提高,辦公隊伍的建設需要新的氣象。具體要求是加強責任,完善制度,創新思路,提高能力。
二、2006年全市系統辦公室回顧。
2006年是實施全市地稅系統十一五計劃的開局之年,也是全系統辦公室突出、亮點紛呈的一年。在省局辦公室的具體指導下,在各級黨組的正確指導下,全市系統辦公室緊緊圍繞稅收中心的工作和指導思路,充分發揮職能作用,在參謀指導政、服務協調、辦公、審計監督等方面尋求新的發展和地位:全市系統8個單位的辦公室被評為先進集團,10個單位的辦公室提供的政務參謀、信息調查、文件保密等服務保障受到當地政府的高度評價,部分工作受到省局、市局領導的高度關注。由於大家的計劃,工作成功,15人被重用和提拔。市局辦公室也在機關評價中被評價為先進集團,在創新工作網上評價為94.22分,在全球第三位的信息、稅收宣傳工作排名全省第一的文件和保密工作分別獲得省級、市級先進集團。總的來說,去年全市系統辦公室工作的特點是地位作用明顯,工作完成優秀,成績榮譽多,團隊和諧人才輩出。具體表現在以下幾個方面。
(一)圍繞領導決策,參政輔政的職能作用發揮良好。全市系統辦公室緊緊圍繞稅收中心工作,正確理解各級黨組的意圖和構想,參政輔政意識越來越強,影響力也越來越大。在服務領導決策方面,通過日常工作、信息調查、監督管理、政務管理等,做了很多工作,取得了地位,得到了公認。一是積極參與稅收經濟發展。辦公人員深入企業,深入基層調研,及時掌握收入形勢、徵信管理、團隊建設等方面情況,積極為領導決策提供科學依據。芙蓉區局為領導提供的領導能力模型和地稅事業可持續發展、稅收負分析和對策等觀點受到市局領導和當地政府的高度重視。在解決買賣稅的轉移方面,望城縣局提出的發揮接近省城的優勢,提高招商能力,發展縣域經濟,培養稅源的建議,接受縣政府的採用。特別是在我為稅收獻智慧,我為發展獻策活動中,全市系統辦公積極行動,效果良好。在市局入選的66篇文章中,入選數多的是瀏陽市局11篇,雨花區局8篇,長沙縣局7篇。省局入選的20多篇文章中,瀏陽市局入選3篇,數量最多。二是積極為全面建設參政。在政務建設、規範管理、協調服務等方面制定計劃,特別是在重大工作中,可以越位思考,定位工作。在執行力建設和思想政治建設上,寧鄉縣局和望城縣局在充分把握本部門實際情況下,有針對性地指出問題,提出對策,在本部門產生強烈反響,市局周局長分別提出批示,材料供全部局系統學習。在加強內務管理、規範工作制度等方面,芙蓉區局、雨花區局、嶽麓區局、開福區局、高新區局、檢查局、瀏陽市局等辦公室創造性地提出了一些措施和方法,產生了積極的效果,為領導服務、為機構服務、為基層服務。
(二)緊貼中心工作,信息調查取得了新進步。全市系統辦公室始終圍繞稅收工作中心,緊強服務領導決策,加強意識,加強質量,健全網絡,做好稅收信息調查工作,取得良好成績:市局全年發行《長沙地方稅務》、《長沙地方稅務調查》41期,發行信息調查原稿300多篇,省局採用信息原稿52篇,調查原稿15篇,省局評價信息工作先進單位,經驗做法全省參考學習。瀏陽市局、嶽麓區局分別被省局評為信息聯繫方式的先進部門、非監督管理聯繫方式的反饋採用第一名,監督管理局被省局監督管理局評為監督管理信息調查的先進部門,高新區局等部門被當地政府評為信息工作的先進部門。一是信息調查的重視度越來越高。從市局到各部門領導人都非常重視和關注信息調查,在某種程度上,在某種情況下強調信息調查的重要性。市局加大了信息調查工作指導,組織了兩次座談會、五次指導課。雨花區局、瀏陽市局制定完善《信息工作目標管理評價辦法》,嶽麓區局、芙蓉區局、寧鄉縣局等建立信息員網絡,確保信息調查工作有組織、措施、深入。二是信息調查的精品越來越多。市局製作的《長沙市房地產行業稅負分析》編入了《湖南經濟稅收發展分析》一書,芙蓉區局完成了20個調查課題,望城縣局製作的《正根源,促進規範,五劑良方治癒引導疾病,由省局專刊製作的檢查局製作的《當前稅收徵收管理存在的問題和對策思考》和瀏陽市局製作的《瀏陽地方稅務》刊物,受到市局周局長的高度評價。這些成果為服務領導決策、指導基礎實踐、揭示深層問題、宣傳地稅形象的重要作用。
(三)結合形勢發展,稅收宣傳在形式和內容上有一定的創新。全市系統辦公室認真貫徹落實省局指示精神,圍繞依法誠信納稅、共建小康社會主題,緊抓稅務宣傳力度和深度,營造氛圍,取得成效,市局被省局評為全省稅務宣傳先進單位。一是堅持日常稅收宣傳。加強與各大媒體的溝通合作,充分利用新聞媒體開展全方位、多內容的通常宣傳,電視上有圖像、廣播中有聲音、報紙上有文章、各種出版物上有稅收內容。二是認真組織稅收宣傳月活動。在稅收宣傳月活動中,始終做好重點工作重點宣傳、重點宣傳重點工作。據統計,全局系統共發布了14項宣傳活動,發布了241輛宣傳車輛,發布了1300條宣傳標語,發送了5萬份宣傳資料,發送了23萬份手機郵件,為企業和納稅人解決了6個問題和難題,對社會產生了很大影響。三是積極創新稅收宣傳形式。雨花區局製作了網上稅務電視宣傳電影,同時聘請了全國十大感動人物洪戰輝作為義務稅務宣傳員,為學生指導稅務知識的高新區局、天心區局分別製作了大聖開公司、稅務專題動畫片的開福區局組織了風箏宣傳稅務活動的寧鄉縣局在全縣、小學300萬學生的作業本門頁上印刷了稅務宣傳標語和最新的稅務政策,使學生對稅務知識有一定的了解,同時利用這種方法將稅務政策深入千戶的嶽麓區局稅務宣傳進入高中,進入政府機關的外部門對外部門進行了一個人的宣傳,對外部門進行了一定的宣傳,擴大了稅務局的形式。
(四)強調執行力建設,監督管理工作有效。全市系統辦公室將審計監督工作作作為常規工作,進一步完善審計工作制度,加強審計工作領導,明確主管,確定主管,安排主辦,將審計監督工作納入業績。同時,圍繞全年工作重點,制定具體審計計劃,提出審計要求,明確審計時間,執行審計部門,確保政令順利執行。市局根據市局領導的指示,重點監督了市局5號、6號文件、執行力建設等工作的執行情況。全年單獨或協助徵收管理、會計、稅政等部門審計10次以上,向省局報告審計情況15次。特別是在執行力建設方面,通過調研、明確的暗訪,總結了一些問題,通報了一些情況,提出了一些對策,在整個系統中產生了很大的振動。嶽麓區局、雨花區局、寧鄉縣局、高新區局、涉外分局、檢查局、長沙縣局、瀏陽市局等機構定期召開虛會,對重點工作進行立項檢查,對工作進行業績檢查。發出審計通報,提出整改意見,促進工作改善。特別是雨花區局,全年發行審計通報25期,審計監督工作有效。
(五)瞄準一流服務,政務管理水平上升。全市系統辦公室牢牢樹立令領導滿意、令機構滿意的觀念,密切關注會議文件、文件保密、車輛管理、財務規範、接待規範、醫療保險等內務管理,注重能源,注重工作,注重製度,節約資產管理,保證機構良好的運行秩序。一是寫文章的工作。市局全年製作各種講話、資料140多份,審查文件320份,各種收據、發行文件均實施計算機化管理,同時為長沙電子稅務提供了大量文字資料。各部門組織了地稅工作大會、執行力建設大會等重大會議,會議組織沒有問題。二是加強檔案管理工作。市局積極開展文件編輯研究,建立系統榮譽工作室,聲像文件分20多種類型整理,文件規範化管理達到省特級。芙蓉區局、開福區局、雨花區局、高新區局、瀏陽市局五個單位也達到省特級。三是嚴格把握車輛管理。市局推進ic卡加油制,各部門建立健全管理制度,嚴格執行責任,確保車輛管理安全。特別是嚴格按照市局黨組的決定,清掃車輛,解決了車輛超編的問題。四是規範機構理財。建立健全機構財務管理制度,規範財務開支行為,機構財務接受省局審計檢查,得到充分肯定。五是抓住後勤保障。市局熱情接待外省市客人46批次,356人組織機關幹部體檢,計生工作被天心區評為先進機關。各部門在接待工作中,確立了接待無小事的觀念,得到了各方客人的好評。
回顧2006年的工作,我們取得了良好的成績。這主要得益於各級領導的高度重視和精準領導,得益於機構各部門的理解支持和配合,得益於全市系統辦公室全體同志的辛勤工作和無私奉獻。在確定成績的同時,除了省局指出的問題之外,我們在工作中還有工作有點忙,有抓不住重點的傾向。二是工作發展不平衡,報告制度不足。三是團隊素質與當前工作需求存在一定差距,缺乏人員,缺乏培訓。對於這些問題,我們必須在今後的工作中認真研究解決。
三、2007年全市系統辦公室工作的主要任務。
根據省局工作指導思想,全市系統辦公室工作的總體要求是以全市地稅工作為中心,履行工作功能,切實改變工作風格,提高服務質量,提高辦公室工作水平。因此,必須認真把握以下工作。
(一)服務領導決策需要新的作用。成為好的參謀助手,為領導科學決策服務是辦公室最重要、最能反映工作水平的功能,全市系統辦公室密扣除稅收工作中心、工作、工作、工作、工作、工作、工作、工作、信息調查、監督、稅收宣傳三個方面一是進一步提高信息調查質量。總的要求是快速、及時、準確。省局發布了我局今年的信息調查任務,湖南地稅信息40篇,湖南地稅調查15篇,同時進一步修改了信息審查方法,嚴格按報告信息數量、採用情況和信息質量進行評價表彰,報告問題信息占20%以上才能被評價為信息工作的先進部門。在調查方面,繼續實施調查課題責任制,適當提高調查文章稿費,組織地稅論壇,交流近兩年經濟稅收調查成果、學術觀點,評價先進。市局也提出信息調查計劃,完善審查方法,與大家一起執行,努力提高信息調查成果。今年,表面、膚淺、三句話、沒有實質內容的信息調查原稿,市局一律不發行,請辦公室主任認真檢查質量。第二個是。
進一步加大督查督辦力度。辦公室督辦的重點有:省局督辦內容、局長辦公會議和局務會議確定的重大事項、局領導交辦的督查事項、全局性重大工作安排等。針對這些重點,要緊盯不放,跟蹤問效。同時要健全督辦機制,規範督查工作內容,確保各項工作執行到位。三是要進一步注重稅收宣傳效果。市局已下發了《關於做好2007年稅收宣傳工作的通知》,等會志勇還要作專門的布置。在組織宣傳過程中,大家要結合實際創新,做到紮實有效,不能搞花架子,實實在在做幾件象樣的事,讓稅收宣傳成為辦公室的亮點工作和推動決策落實的重要途徑。同時省局也將組織一系列活動,需要各單位配合的,一定要配合好,共同抓好稅收宣傳工作。
(二)在服務機關政務上要有新的作為。服務機關政務,是辦公室保證機關正常、規範、高效運轉的一項重要職能。全市系統辦公室要圍繞正常、規範、高效去作為。一是要提升辦文辦事質量。要嚴格按照「準確、及時、安全、保密」的原則,切實提升辦文辦事質量。要進一步加強公文審核把關,嚴格公文運轉的程序操作,認真把好政策關、文字關、格式關。有個別單位有越級辦文、文檔格式不對、印章不符要求等現象,必須徹底杜絕,不能因為一個字、一個印章等細小問題影響辦公室和整個地稅機關形象。在檔案管理方面,升了省特級的單位要鞏固,進一步完善基礎工作;沒有升省特級的單位要瞄準省特級,積極創造條件,力爭達到省特級。二是要抓好機關內部管理和保障。總的原則是:細緻、嚴密、規範、萬無一失。要理順好各種關係,堅持用制度管事,在組織會議上要提高會務組織水平,在車輛管理上要做到規範有序,在財務管理上不能出任何問題,在接待工作上既要體現熱情周到又要注意節約。目前市局正在清理、修改、完善辦公室工作制度、會議制度、車管制度、接待制度等,一些制度將下發各單位,望大家抓好落實。三是要做好綜合協調工作。總的要求:統籌安排,協調一致。要與省局辦公室、市委市政府辦公廳、各區縣(市)政府辦公室多聯繫,爭取更大的支持;要與國稅、工商、公安、新聞媒體等多聯繫、多協調,相互學習,取長補短;要向本單位領導、上級部門多請示彙報,要與本單位各科室和基層單位多溝通,形成一個上下左右溝通渠道暢通、協調機制良好的局面。
(三)在自身建設和創新上要有新的作為。提升辦公室工作水平,關鍵在人,在於有一支政治上靠得住、業務上叫得響、作風上過得硬的辦公室幹部隊伍。近年來,全市系統有一批辦公室人員得到了提拔重用,這既說明了我們辦公室系統有一支優秀的幹部隊伍,也說明了幹辦公室工作是大有作為、大有前途的。當前最緊迫的任務是抓好自身建設,培養更多的人才,創造更大的業績。一是要提高工作創新能力。今年省局出台了全系統鼓勵工作創新獎勵辦法,這項工作的日常工作省局已確定由各級辦公室負責。市局結合實際已出台了創新工作管理辦法,進一步細化了內容,明確了要求。大家要廣泛發動各職能部門和地稅幹部職工積極參與這項活動。特別是辦公室的人員,要踴躍參加,獻計獻策,力爭獲得獎勵。二是要認真組織好文秘工作競賽。今年省局將組織開展文秘工作競賽活動,並在此基礎上建立全省地稅系統文秘人員「人才庫」。有關事項市局將進一步明確,各單位要從現在起,高度重視,著手準備,要在全市系統形成一種重視文秘、關心文秘、熱愛文秘的良好局面。市局今年準備在適當的時候組織全系統的文秘人員到大專院校進行系統培訓,為文秘人員充電。三是要營造一種好的工作氛圍。針對辦公室隊伍思想不夠穩定、人員不夠穩定等現狀,辦公室自身要大力開展愛崗敬業教育,引導辦公室的同志樹立正確的人生觀、價值觀。同時請各級領導要重視、關心和愛護辦公室幹部,特別是在座的分管辦公室工作的領導要採取一些實實在在的措施,解決辦公室面臨的實際問題,關心辦公室同志的進步成長,堅持用事業留人,用感情留人,用環境留人,用適當的待遇留人,努力為他們的學習、工作、生活和成長進步創造必要的條件。
四、做好今年辦公室工作的幾點要求
結合省局提出的強化責任、完善制度、創新思路、提高能力「四點要求」,我再提三點:
(一)切實擺正位置,牢固樹立服務意識。辦公室工作與領導垂直接觸,是機關科室的頭,位置特殊、重要,但始終只是其他科室的平級機構。這就要求我們既不能縮手縮腳,也不能狐假虎威,甚至假傳「聖旨」,這個度我們一定要把握好。如何把握?就是我們辦公室的每一位同志一定要牢固樹立服務意識。為誰服務?就是要為領導服務、為機關服務、為基層服務。這裡我要特別講清幾個觀點,希望從事辦公室工作的全體同志都要做到:一是「三細」:細心、細聲、細緻。辦公室的工作千頭萬緒,牽涉面廣,任務繁雜,任何時候都來不得半點馬虎,要始終做到:不以事小而不為,我們常說,細節決定成敗,責任重於泰山。我們要把每一件看似平凡的「小事」都要當成大事來做,真正做到規範、精細、嚴密,把最簡單的事做好就是不容易;不以事雜而亂為,凡事分清輕重緩急,按規矩辦事;不以事難而怕為,辦公室是矛盾集中的地方,要敢於負責,不上交矛盾,不推諉責任。二是「三苦」:清苦、辛苦、心苦。要有身居低位,但有高位思考的胸襟和魄力,站在領導的思維角度思考問題,為領導的決策提供主動的參謀和服務,但又不能越俎代皰,不能越位,更不能頤指氣使。三是「三大」:大謀、大度、大為。領導的秘書大多能得到重用就是鮮活的例證,心胸要開闊,為人做事要大度一些,做到謙虛謹慎、不驕不躁,必有大的作為。
(二)規範管理,按規矩辦事。不立規矩,難以成方圓。這些年制度建設我們抓了,規範管理我們抓了,執行力建設我們抓了,但是我們的實際工作中,按照地稅事業又好又快發展的要求,在規範管理方面,我們辦公室系統的工作還有待下大力氣加以改進。程序方面的事按程序辦,非程序方面的事按制度規定辦,不能隨心所欲,不能想當然。誰不按程序辦,不按制度規定辦,通俗地講就是不按照遊戲規則辦,把事情搞亂了,搞砸了,誰就必將受到懲處,這是辦公室工作人員素質的一個十分重要的方面。
(三)團結幹事,努力爭創和諧集體。在一起共事是緣份,大家如何做到和諧相處,這主要表現在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持,既有個人自由發展空間、充分展示自己的才華、發揮自己創造力的平台,又有相互之間的配合、團結友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。要嚴於律己,寬以待人,大事講原則,小事講風格。要善於取長補短,做到難事不推,好事不搶,榮譽不爭。只有這樣,辦公室的作用才能充分發揮出來,大家才能心情舒暢,精神振奮,奮發進取,才能各盡其能,各得其所,各有進步。
我相信,在各級黨組的正確領導下,有全系統辦公室同志的共同努力,今年的辦公室工作一定會開創新的局面,取得豐碩的成果。
今天召開全市系統辦公工作會議,主要貫徹省局辦公工作會議精神,回顧總結2006年全市系統辦公工作,表揚先進,安排今年的工作任務。本次會議,市局領導非常重視,會前專門聽取工作報告,市局辦公室也召開了會議,就今年的工作統一了思想,達成了共識。等待容易的時候總是要指示。接下來,根據會議安排,我先談四點意見。
一、全省地稅系統辦公室工作會議的主要精神。
3月20日至21日,省局召開了全省地稅系統辦公室工作會議,彭友山主任從五個方面認真總結了去年的工作。一是服務決策能力明顯增強,二是信息調查繼續保持良好勢頭,三是稅收大宣傳結構基本形成,四是監督工作影響力進一步擴大,五是會議和文件管理的全面規範。指出存在的問題和不足,主要表現為預見性、主導性、前瞻性、創新性不足、工作流程不科學、工作投入不足、工作能力不足。同時強調了今年工作的指導思想、工作重點和具體要求。指導思想圍繞全省地稅工作中心,深化服務意識,創新服務方式,改善服務手段,提高服務水平,全面履行工作職能,努力開創辦公工作新局面。工作的重點是服務指導者的決策水平需要新的提高,服務機關的政務水平需要新的提高,辦公隊伍的建設需要新的氣象。具體要求是加強責任,完善制度,創新思路,提高能力。
二、2006年全市系統辦公室回顧。
2006年是實施全市地稅系統十一五計劃的開局之年,也是全系統辦公室突出、亮點紛呈的一年。在省局辦公室的具體指導下,在各級黨組的正確指導下,全市系統辦公室緊緊圍繞稅收中心的工作和指導思路,充分發揮職能作用,在參謀指導政、服務協調、辦公、審計監督等方面尋求新的發展和地位:全市系統8個單位的辦公室被評為先進集團,10個單位的辦公室提供的政務參謀、信息調查、文件保密等服務保障受到當地政府的高度評價,部分工作受到省局、市局領導的高度關注。由於大家的計劃,工作成功,15人被重用和提拔。市局辦公室也在機關評價中被評價為先進集團,在創新工作網上評價為94.22分,在全球第三位的信息、稅收宣傳工作排名全省第一的文件和保密工作分別獲得省級、市級先進集團。總的來說,去年全市系統辦公室工作的特點是地位作用明顯,工作完成優秀,成績榮譽多,團隊和諧人才輩出。具體表現在以下幾個方面。
(一)圍繞領導決策,參政輔政的職能作用發揮良好。全市系統辦公室緊緊圍繞稅收中心工作,正確理解各級黨組的意圖和構想,參政輔政意識越來越強,影響力也越來越大。在服務領導決策方面,通過日常工作、信息調查、監督管理、政務管理等,做了很多工作,取得了地位,得到了公認。一是積極參與稅收經濟發展。辦公人員深入企業,深入基層調研,及時掌握收入形勢、徵信管理、團隊建設等方面情況,積極為領導決策提供科學依據。芙蓉區局為領導提供的領導能力模型和地稅事業可持續發展、稅收負分析和對策等觀點受到市局領導和當地政府的高度重視。在解決買賣稅的轉移方面,望城縣局提出的發揮接近省城的優勢,提高招商能力,發展縣域經濟,培養稅源的建議,接受縣政府的採用。特別是在我為稅收獻智慧,我為發展獻策活動中,全市系統辦公積極行動,效果良好。在市局入選的66篇文章中,入選數多的是瀏陽市局11篇,雨花區局8篇,長沙縣局7篇。省局入選的20多篇文章中,瀏陽市局入選3篇,數量最多。二是積極為全面建設參政。在政務建設、規範管理、協調服務等方面制定計劃,特別是在重大工作中,可以越位思考,定位工作。在執行力建設和思想政治建設上,寧鄉縣局和望城縣局在充分把握本部門實際情況下,有針對性地指出問題,提出對策,在本部門產生強烈反響,市局周局長分別提出批示,材料供全部局系統學習。在加強內務管理、規範工作制度等方面,芙蓉區局、雨花區局、嶽麓區局、開福區局、高新區局、檢查局、瀏陽市局等辦公室創造性地提出了一些措施和方法,產生了積極的效果,為領導服務、為機構服務、為基層服務。
(二)緊貼中心工作,信息調查取得了新進步。全市系統辦公室始終圍繞稅收工作中心,緊強服務領導決策,加強意識,加強質量,健全網絡,做好稅收信息調查工作,取得良好成績:市局全年發行《長沙地方稅務》、《長沙地方稅務調查》41期,發行信息調查原稿300多篇,省局採用信息原稿52篇,調查原稿15篇,省局評價信息工作先進單位,經驗做法全省參考學習。瀏陽市局、嶽麓區局分別被省局評為信息聯繫方式的先進部門、非監督管理聯繫方式的反饋採用第一名,監督管理局被省局監督管理局評為監督管理信息調查的先進部門,高新區局等部門被當地政府評為信息工作的先進部門。一是信息調查的重視度越來越高。從市局到各部門領導人都非常重視和關注信息調查,在某種程度上,在某種情況下強調信息調查的重要性。市局加大了信息調查工作指導,組織了兩次座談會、五次指導課。雨花區局、瀏陽市局制定完善《信息工作目標管理評價辦法》,嶽麓區局、芙蓉區局、寧鄉縣局等建立信息員網絡,確保信息調查工作有組織、措施、深入。二是信息調查的精品越來越多。市局製作的《長沙市房地產行業稅負分析》編入了《湖南經濟稅收發展分析》一書,芙蓉區局完成了20個調查課題,望城縣局製作的《正根源,促進規範,五劑良方治癒引導疾病,由省局專刊製作的檢查局製作的《當前稅收徵收管理存在的問題和對策思考》和瀏陽市局製作的《瀏陽地方稅務》刊物,受到市局周局長的高度評價。這些成果為服務領導決策、指導基礎實踐、揭示深層問題、宣傳地稅形象的重要作用。
(三)結合形勢發展,稅收宣傳在形式和內容上有一定的創新。全市系統辦公室認真貫徹落實省局指示精神,圍繞依法誠信納稅、共建小康社會主題,緊抓稅務宣傳力度和深度,營造氛圍,取得成效,市局被省局評為全省稅務宣傳先進單位。一是堅持日常稅收宣傳。加強與各大媒體的溝通合作,充分利用新聞媒體開展全方位、多內容的通常宣傳,電視上有圖像、廣播中有聲音、報紙上有文章、各種出版物上有稅收內容。二是認真組織稅收宣傳月活動。在稅收宣傳月活動中,始終做好重點工作重點宣傳、重點宣傳重點工作。據統計,全局系統共發布了14項宣傳活動,發布了241輛宣傳車輛,發布了1300條宣傳標語,發送了5萬份宣傳資料,發送了23萬份手機郵件,為企業和納稅人解決了6個問題和難題,對社會產生了很大影響。三是積極創新稅收宣傳形式。雨花區局製作了網上稅務電視宣傳電影,同時聘請了全國十大感動人物洪戰輝作為義務稅務宣傳員,為學生指導稅務知識的高新區局、天心區局分別製作了大聖開公司、稅務專題動畫片的開福區局組織了風箏宣傳稅務活動的寧鄉縣局在全縣、小學300萬學生的作業本門頁上印刷了稅務宣傳標語和最新的稅務政策,使學生對稅務知識有一定的了解,同時利用這種方法將稅務政策深入千戶的嶽麓區局稅務宣傳進入高中,進入政府機關的外部門對外部門進行了一個人的宣傳,對外部門進行了一定的宣傳,擴大了稅務局的形式。
(四)強調執行力建設,監督管理工作有效。全市系統辦公室將審計監督工作作作為常規工作,進一步完善審計工作制度,加強審計工作領導,明確主管,確定主管,安排主辦,將審計監督工作納入業績。同時,圍繞全年工作重點,制定具體審計計劃,提出審計要求,明確審計時間,執行審計部門,確保政令順利執行。市局根據市局領導的指示,重點監督了市局5號、6號文件、執行力建設等工作的執行情況。全年單獨或協助徵收管理、會計、稅政等部門審計10次以上,向省局報告審計情況15次。特別是在執行力建設方面,通過調研、明確的暗訪,總結了一些問題,通報了一些情況,提出了一些對策,在整個系統中產生了很大的振動。嶽麓區局、雨花區局、寧鄉縣局、高新區局、涉外分局、檢查局、長沙縣局、瀏陽市局等機構定期召開虛會,對重點工作進行立項檢查,對工作進行業績檢查。發出審計通報,提出整改意見,促進工作改善。特別是雨花區局,全年發行審計通報25期,審計監督工作有效。
(五)瞄準一流服務,政務管理水平上升。全市系統辦公室牢牢樹立令領導滿意、令機構滿意的觀念,密切關注會議文件、文件保密、車輛管理、財務規範、接待規範、醫療保險等內務管理,注重能源,注重工作,注重製度,節約資產管理,保證機構良好的運行秩序。一是寫文章的工作。市局全年製作各種講話、資料140多份,審查文件320份,各種收據、發行文件均實施計算機化管理,同時為長沙電子稅務提供了大量文字資料。各部門組織了地稅工作大會、執行力建設大會等重大會議,會議組織沒有問題。二是加強檔案管理工作。市局積極開展文件編輯研究,建立系統榮譽工作室,聲像文件分20多種類型整理,文件規範化管理達到省特級。芙蓉區局、開福區局、雨花區局、高新區局、瀏陽市局五個單位也達到省特級。三是嚴格把握車輛管理。市局推進ic卡加油制,各部門建立健全管理制度,嚴格執行責任,確保車輛管理安全。特別是嚴格按照市局黨組的決定,清掃車輛,解決了車輛超編的問題。四是規範機構理財。建立健全機構財務管理制度,規範財務開支行為,機構財務接受省局審計檢查,得到充分肯定。五是抓住後勤保障。市局熱情接待外省市客人46批次,356人組織機關幹部體檢,計生工作被天心區評為先進機關。各部門在接待工作中,確立了接待無小事的觀念,得到了各方客人的好評。
回顧2006年的工作,我們取得了良好的成績。這主要得益於各級領導的高度重視和精準領導,得益於機構各部門的理解支持和配合,得益於全市系統辦公室全體同志的辛勤工作和無私奉獻。在確定成績的同時,除了省局指出的問題之外,我們在工作中還有工作有點忙,有抓不住重點的傾向。二是工作發展不平衡,報告制度不足。三是團隊素質與當前工作需求存在一定差距,缺乏人員,缺乏培訓。對於這些問題,我們必須在今後的工作中認真研究解決。
三、2007年全市系統辦公室工作的主要任務。
根據省局工作指導思想,全市系統辦公室工作的總體要求是以全市地稅工作為中心,履行工作功能,切實改變工作風格,提高服務質量,提高辦公室工作水平。因此,必須認真把握以下工作。
(一)服務領導決策需要新的作用。成為好的參謀助手,為領導科學決策服務是辦公室最重要、最能反映工作水平的功能,全市系統辦公室密扣除稅收工作中心、工作、工作、工作、工作、工作、工作、工作、信息調查、監督、稅收宣傳三個方面一是進一步提高信息調查質量。總的要求是快速、及時、準確。省局發布了我局今年的信息調查任務,湖南地稅信息40篇,湖南地稅調查15篇,同時進一步修改了信息審查方法,嚴格按報告信息數量、採用情況和信息質量進行評價表彰,報告問題信息占20%以上才能被評價為信息工作的先進部門。在調查方面,繼續實施調查課題責任制,適當提高調查文章稿費,組織地稅論壇,交流近兩年經濟稅收調查成果、學術觀點,評價先進。市局也提出信息調查計劃,完善審查方法,與大家一起執行,努力提高信息調查成果。今年,表面、膚淺、三句話、沒有實質內容的信息調查原稿,市局一律不發行,請辦公室主任認真檢查質量。第二個是。
進一步加大督查督辦力度。辦公室督辦的重點有:省局督辦內容、局長辦公會議和局務會議確定的重大事項、局領導交辦的督查事項、全局性重大工作安排等。針對這些重點,要緊盯不放,跟蹤問效。同時要健全督辦機制,規範督查工作內容,確保各項工作執行到位。三是要進一步注重稅收宣傳效果。市局已下發了《關於做好2007年稅收宣傳工作的通知》,等會志勇還要作專門的布置。在組織宣傳過程中,大家要結合實際創新,做到紮實有效,不能搞花架子,實實在在做幾件象樣的事,讓稅收宣傳成為辦公室的亮點工作和推動決策落實的重要途徑。同時省局也將組織一系列活動,需要各單位配合的,一定要配合好,共同抓好稅收宣傳工作。
(二)在服務機關政務上要有新的作為。服務機關政務,是辦公室保證機關正常、規範、高效運轉的一項重要職能。全市系統辦公室要圍繞正常、規範、高效去作為。一是要提升辦文辦事質量。要嚴格按照「準確、及時、安全、保密」的原則,切實提升辦文辦事質量。要進一步加強公文審核把關,嚴格公文運轉的程序操作,認真把好政策關、文字關、格式關。有個別單位有越級辦文、文檔格式不對、印章不符要求等現象,必須徹底杜絕,不能因為一個字、一個印章等細小問題影響辦公室和整個地稅機關形象。在檔案管理方面,升了省特級的單位要鞏固,進一步完善基礎工作;沒有升省特級的單位要瞄準省特級,積極創造條件,力爭達到省特級。二是要抓好機關內部管理和保障。總的原則是:細緻、嚴密、規範、萬無一失。要理順好各種關係,堅持用制度管事,在組織會議上要提高會務組織水平,在車輛管理上要做到規範有序,在財務管理上不能出任何問題,在接待工作上既要體現熱情周到又要注意節約。目前市局正在清理、修改、完善辦公室工作制度、會議制度、車管制度、接待制度等,一些制度將下發各單位,望大家抓好落實。三是要做好綜合協調工作。總的要求:統籌安排,協調一致。要與省局辦公室、市委市政府辦公廳、各區縣(市)政府辦公室多聯繫,爭取更大的支持;要與國稅、工商、公安、新聞媒體等多聯繫、多協調,相互學習,取長補短;要向本單位領導、上級部門多請示彙報,要與本單位各科室和基層單位多溝通,形成一個上下左右溝通渠道暢通、協調機制良好的局面。
(三)在自身建設和創新上要有新的作為。提升辦公室工作水平,關鍵在人,在於有一支政治上靠得住、業務上叫得響、作風上過得硬的辦公室幹部隊伍。近年來,全市系統有一批辦公室人員得到了提拔重用,這既說明了我們辦公室系統有一支優秀的幹部隊伍,也說明了幹辦公室工作是大有作為、大有前途的。當前最緊迫的任務是抓好自身建設,培養更多的人才,創造更大的業績。一是要提高工作創新能力。今年省局出台了全系統鼓勵工作創新獎勵辦法,這項工作的日常工作省局已確定由各級辦公室負責。市局結合實際已出台了創新工作管理辦法,進一步細化了內容,明確了要求。大家要廣泛發動各職能部門和地稅幹部職工積極參與這項活動。特別是辦公室的人員,要踴躍參加,獻計獻策,力爭獲得獎勵。二是要認真組織好文秘工作競賽。今年省局將組織開展文秘工作競賽活動,並在此基礎上建立全省地稅系統文秘人員「人才庫」。有關事項市局將進一步明確,各單位要從現在起,高度重視,著手準備,要在全市系統形成一種重視文秘、關心文秘、熱愛文秘的良好局面。市局今年準備在適當的時候組織全系統的文秘人員到大專院校進行系統培訓,為文秘人員充電。三是要營造一種好的工作氛圍。針對辦公室隊伍思想不夠穩定、人員不夠穩定等現狀,辦公室自身要大力開展愛崗敬業教育,引導辦公室的同志樹立正確的人生觀、價值觀。同時請各級領導要重視、關心和愛護辦公室幹部,特別是在座的分管辦公室工作的領導要採取一些實實在在的措施,解決辦公室面臨的實際問題,關心辦公室同志的進步成長,堅持用事業留人,用感情留人,用環境留人,用適當的待遇留人,努力為他們的學習、工作、生活和成長進步創造必要的條件。
四、做好今年辦公室工作的幾點要求
結合省局提出的強化責任、完善制度、創新思路、提高能力「四點要求」,我再提三點:
(一)切實擺正位置,牢固樹立服務意識。辦公室工作與領導垂直接觸,是機關科室的頭,位置特殊、重要,但始終只是其他科室的平級機構。這就要求我們既不能縮手縮腳,也不能狐假虎威,甚至假傳「聖旨」,這個度我們一定要把握好。如何把握?就是我們辦公室的每一位同志一定要牢固樹立服務意識。為誰服務?就是要為領導服務、為機關服務、為基層服務。這裡我要特別講清幾個觀點,希望從事辦公室工作的全體同志都要做到:一是「三細」:細心、細聲、細緻。辦公室的工作千頭萬緒,牽涉面廣,任務繁雜,任何時候都來不得半點馬虎,要始終做到:不以事小而不為,我們常說,細節決定成敗,責任重於泰山。我們要把每一件看似平凡的「小事」都要當成大事來做,真正做到規範、精細、嚴密,把最簡單的事做好就是不容易;不以事雜而亂為,凡事分清輕重緩急,按規矩辦事;不以事難而怕為,辦公室是矛盾集中的地方,要敢於負責,不上交矛盾,不推諉責任。二是「三苦」:清苦、辛苦、心苦。要有身居低位,但有高位思考的胸襟和魄力,站在領導的思維角度思考問題,為領導的決策提供主動的參謀和服務,但又不能越俎代皰,不能越位,更不能頤指氣使。三是「三大」:大謀、大度、大為。領導的秘書大多能得到重用就是鮮活的例證,心胸要開闊,為人做事要大度一些,做到謙虛謹慎、不驕不躁,必有大的作為。
(二)規範管理,按規矩辦事。不立規矩,難以成方圓。這些年制度建設我們抓了,規範管理我們抓了,執行力建設我們抓了,但是我們的實際工作中,按照地稅事業又好又快發展的要求,在規範管理方面,我們辦公室系統的工作還有待下大力氣加以改進。程序方面的事按程序辦,非程序方面的事按制度規定辦,不能隨心所欲,不能想當然。誰不按程序辦,不按制度規定辦,通俗地講就是不按照遊戲規則辦,把事情搞亂了,搞砸了,誰就必將受到懲處,這是辦公室工作人員素質的一個十分重要的方面。
(三)團結幹事,努力爭創和諧集體。在一起共事是緣份,大家如何做到和諧相處,這主要表現在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持,既有個人自由發展空間、充分展示自己的才華、發揮自己創造力的平台,又有相互之間的配合、團結友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。要嚴於律己,寬以待人,大事講原則,小事講風格。要善於取長補短,做到難事不推,好事不搶,榮譽不爭。只有這樣,辦公室的作用才能充分發揮出來,大家才能心情舒暢,精神振奮,奮發進取,才能各盡其能,各得其所,各有進步。
我相信,在各級黨組的正確領導下,有全系統辦公室同志的共同努力,今年的辦公室工作一定會開創新的局面,取得豐碩的成果。