為深入貫徹落實黨的十九大精神,鞏固全國文明城市創建成果,適應創新社會治理加強基層建設工作需要,健全和完善城市管理和社會治理機制體制,加強城市精細化管理,規範我區網格員隊伍的建設與管理,提升基層社會治理和公共服務水平,提出如下實施意見。
一、網格員工作職能
(一)民生事項服務。熟悉掌握各項事務辦理條件、流程及時限,全面了解掌握網格內居民所需的審批服務需求,實行代辦服務並跟蹤辦理結果及時反饋,對於群眾反映的訴求事項,要及時幫助及上報,打通服務群眾的最後一公里。
(二)信息數據收集。按照真實性、準確性、全面性、時效性的原則,全面走訪本網格內居民,及時採集網格內實有人口、實有房屋、流動人口、空巢老人、社會組織、特殊人群等「人、事、房、企、物、組織」的基礎信息,規範錄入**區智慧城市運行管理平台,並對網格內變化的信息進行動態更新完善,做到底數清、情況明、信息准。
(三)矛盾糾紛調節。及時排查、化解網格內矛盾糾紛和不穩定因素,最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對無法解決的,要及時上報,並做好現場穩控工作,防止事態擴大,積極協助上級有關部門開展矛盾調處工作。
(四)治安群防群治。全面落實維穩、治安防範措施,圍繞安全生產、道路交通、食品藥品、消防安全、治安防範等工作,隨時排查、掌握、上報此類信息,並督促網格內居民做好「四防」工作(即:防火、防盜、防搶、防事故),確保網格平安。
(五)特殊人群幫教。掌握網格內信訪人員、社區服刑對象、刑釋解教人員、吸毒人員、邪教人員、閒散青少年、危險品從業人員、易肇事肇禍精神病患者等重點人員信息,協助相關部門開展流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區服刑、社區戒毒康復等工作。
(六)環境衛生管理。做好網格內衛生環境清理和宣傳引導居民「門前三包」,提高群眾衛生意識,改善城鄉衛生面貌和環境秩序,做到道路交通有序、環境整潔有序、規範管理有序。
(七)政策法律宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規,協助開展「普法」活動,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,加強公民道德宣傳,提升公民道德素質。引導群眾把上級的決策、決定變為自覺行動,架起黨和政府與人民群眾聯繫的「連心橋」。
(八)重大事件報告。及時排查、發現、上報網格內發生的各類安全生產事故、治安要情、突發事件、涉穩隱患等各類信息,網格員應第一時間撥打求救電話,並逐級上報上級部門,對於行動性、預警性信息,必須立即到達現場核實情況、可將現場情況口頭反饋上級領導,也可以通過手機app視頻通話功能直通現場情況,方便各部門指揮調度、及時處理。
(九)其他交辦事項。完成上級網格管理機構交辦的其它工作任務。
(1)建設網格員團隊。建立微信群,挑選志願參與網格工作的居民納入網格團隊,隨時隨地獲取網格內的各種信息。
(2)建立互助組。村社區相鄰網格按2-4名網格員成立一個互助組,「組團試」開展入戶走訪工作。互助組內成員因婚假、產假等原因的合理缺席,該網格員的任務由互助組內部調整,保證工作順暢。
(3)完成上級領導交辦的其他工作。
二、巡查任務
(一)採集基礎信息。
定期入戶走訪,採集、核實、更新網格內人口信息、房屋信息、單位信息等綜合信息,掌握社情動態和突出治安問題,及網格內各類服務治理對象的基本情況,對「人、房、事、地、物、組織」情況做到底數清、情況明,重要信息及時上報,切實做到基礎工作信息化。
(二)排查化解矛盾。
每天排查矛盾糾紛和各類不穩定因素,分析矛盾產生的原因,掌握髮展趨勢,及時有效化解,對自行解決不了的問題,逐級上報,並做好疏導和穩控工作。
(三)開展綜合治理。
開展好安全防範宣傳教育、治安隱患排查和治安巡邏等工作,遇到突發事件和安全隱患事件及時上報;協助辦理轄區各類案件,為偵破刑事治安案件提供線索;熟悉有違法犯罪可能的高危人群,開展監督管理和幫教工作,落實工作措施。
(四)城市管理工作。
1、巡查轄區內路面及街巷的衛生保潔狀況,制止糾正隨意傾倒垃圾等行為,發現、上報並參與清理衛生死角、雜物。
2、勸導並督促轄區內各類門店「門前四包」工作的落實,勸導糾正店外店、攤外攤等占道經營行為,上報並協助處理流動攤點、無證違法經營等。
3、整治清理主次幹道、街巷中的「亂張貼、亂懸掛、亂堆放」等髒亂現象,對公共設施的損壞現象及時上報處理。
4、勸導並糾正車輛亂停放現象和行為,引導停放至規範地點。
5、勸導糾正隨地便溺、吐痰、亂扔果皮紙屑、不遵守交通秩序等不文明行為。
6、發現、制止並上報在轄區內國有土地上進行私人違法建設行為和現象。
三、工作要求
1、網格員要對網格內的弱勢群體和特殊人群家庭每天走訪1次,了解掌握具體情況;對採集的「人、事、房、企、組織」各類信息每半年集中排查更新,如遇變化隨時變更信息,信息準確率要達到100%。
2、嚴格遵守工作紀律,網格員上崗前亮明身份,統一著裝或佩帶袖標、帽子等標誌性服裝。網格員到所在網格內每天巡查2次(上、下午各一次),每次時間原則上不少於1.5小時,按照季節及工作所需自行確定巡查時間;網格管理員巡查走訪每周不少於1次,每月不少於4次進行檢查、督查。
3、網格員巡查分為日常巡查與專項巡查,網格員每日需巡查本網格內各類動態情況,如遇疑難、突發問題,要有記錄,做到「一個網格一本台賬,一項工作一組數據」,並將所排查到的事件及時上報平台,做到「巡查有痕跡、事件有著落、處理有時效」。專項巡查按照上級主管部門的要求,保質保量完成巡查內容。
4、網格員自行處理的事件,要求每周進行匯總並向村社區報告;當接到群眾求助、矛盾糾紛調解、突發事件處置後,於15分鐘內趕到現場提供幫助或協調,對突發事件不允許有瞞報、漏報、謊報的現象發生。
5、網格員巡查點位,要求每個網格點位不少於14項,重點是(信訪、釋解、吸毒、邪教、黑惡等人員)入戶走訪、矛盾糾紛調解、市容環境、公共設施、安全生產、治安防範、創城創衛等排查內容設定點位,每到一處拍照上傳平台作為民情日誌的記錄。
6、嚴格遵紀守法,網格員要按照規定權限和程序認真履行崗位職責,嚴禁泄漏網格內採集的各類信息或工作秘密,嚴禁利用工作之便,為自己或他人謀取私利。
一、網格員工作職能
(一)民生事項服務。熟悉掌握各項事務辦理條件、流程及時限,全面了解掌握網格內居民所需的審批服務需求,實行代辦服務並跟蹤辦理結果及時反饋,對於群眾反映的訴求事項,要及時幫助及上報,打通服務群眾的最後一公里。
(二)信息數據收集。按照真實性、準確性、全面性、時效性的原則,全面走訪本網格內居民,及時採集網格內實有人口、實有房屋、流動人口、空巢老人、社會組織、特殊人群等「人、事、房、企、物、組織」的基礎信息,規範錄入**區智慧城市運行管理平台,並對網格內變化的信息進行動態更新完善,做到底數清、情況明、信息准。
(三)矛盾糾紛調節。及時排查、化解網格內矛盾糾紛和不穩定因素,最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對無法解決的,要及時上報,並做好現場穩控工作,防止事態擴大,積極協助上級有關部門開展矛盾調處工作。
(四)治安群防群治。全面落實維穩、治安防範措施,圍繞安全生產、道路交通、食品藥品、消防安全、治安防範等工作,隨時排查、掌握、上報此類信息,並督促網格內居民做好「四防」工作(即:防火、防盜、防搶、防事故),確保網格平安。
(五)特殊人群幫教。掌握網格內信訪人員、社區服刑對象、刑釋解教人員、吸毒人員、邪教人員、閒散青少年、危險品從業人員、易肇事肇禍精神病患者等重點人員信息,協助相關部門開展流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區服刑、社區戒毒康復等工作。
(六)環境衛生管理。做好網格內衛生環境清理和宣傳引導居民「門前三包」,提高群眾衛生意識,改善城鄉衛生面貌和環境秩序,做到道路交通有序、環境整潔有序、規範管理有序。
(七)政策法律宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規,協助開展「普法」活動,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,加強公民道德宣傳,提升公民道德素質。引導群眾把上級的決策、決定變為自覺行動,架起黨和政府與人民群眾聯繫的「連心橋」。
(八)重大事件報告。及時排查、發現、上報網格內發生的各類安全生產事故、治安要情、突發事件、涉穩隱患等各類信息,網格員應第一時間撥打求救電話,並逐級上報上級部門,對於行動性、預警性信息,必須立即到達現場核實情況、可將現場情況口頭反饋上級領導,也可以通過手機app視頻通話功能直通現場情況,方便各部門指揮調度、及時處理。
(九)其他交辦事項。完成上級網格管理機構交辦的其它工作任務。
(1)建設網格員團隊。建立微信群,挑選志願參與網格工作的居民納入網格團隊,隨時隨地獲取網格內的各種信息。
(2)建立互助組。村社區相鄰網格按2-4名網格員成立一個互助組,「組團試」開展入戶走訪工作。互助組內成員因婚假、產假等原因的合理缺席,該網格員的任務由互助組內部調整,保證工作順暢。
(3)完成上級領導交辦的其他工作。
二、巡查任務
(一)採集基礎信息。
定期入戶走訪,採集、核實、更新網格內人口信息、房屋信息、單位信息等綜合信息,掌握社情動態和突出治安問題,及網格內各類服務治理對象的基本情況,對「人、房、事、地、物、組織」情況做到底數清、情況明,重要信息及時上報,切實做到基礎工作信息化。
(二)排查化解矛盾。
每天排查矛盾糾紛和各類不穩定因素,分析矛盾產生的原因,掌握髮展趨勢,及時有效化解,對自行解決不了的問題,逐級上報,並做好疏導和穩控工作。
(三)開展綜合治理。
開展好安全防範宣傳教育、治安隱患排查和治安巡邏等工作,遇到突發事件和安全隱患事件及時上報;協助辦理轄區各類案件,為偵破刑事治安案件提供線索;熟悉有違法犯罪可能的高危人群,開展監督管理和幫教工作,落實工作措施。
(四)城市管理工作。
1、巡查轄區內路面及街巷的衛生保潔狀況,制止糾正隨意傾倒垃圾等行為,發現、上報並參與清理衛生死角、雜物。
2、勸導並督促轄區內各類門店「門前四包」工作的落實,勸導糾正店外店、攤外攤等占道經營行為,上報並協助處理流動攤點、無證違法經營等。
3、整治清理主次幹道、街巷中的「亂張貼、亂懸掛、亂堆放」等髒亂現象,對公共設施的損壞現象及時上報處理。
4、勸導並糾正車輛亂停放現象和行為,引導停放至規範地點。
5、勸導糾正隨地便溺、吐痰、亂扔果皮紙屑、不遵守交通秩序等不文明行為。
6、發現、制止並上報在轄區內國有土地上進行私人違法建設行為和現象。
三、工作要求
1、網格員要對網格內的弱勢群體和特殊人群家庭每天走訪1次,了解掌握具體情況;對採集的「人、事、房、企、組織」各類信息每半年集中排查更新,如遇變化隨時變更信息,信息準確率要達到100%。
2、嚴格遵守工作紀律,網格員上崗前亮明身份,統一著裝或佩帶袖標、帽子等標誌性服裝。網格員到所在網格內每天巡查2次(上、下午各一次),每次時間原則上不少於1.5小時,按照季節及工作所需自行確定巡查時間;網格管理員巡查走訪每周不少於1次,每月不少於4次進行檢查、督查。
3、網格員巡查分為日常巡查與專項巡查,網格員每日需巡查本網格內各類動態情況,如遇疑難、突發問題,要有記錄,做到「一個網格一本台賬,一項工作一組數據」,並將所排查到的事件及時上報平台,做到「巡查有痕跡、事件有著落、處理有時效」。專項巡查按照上級主管部門的要求,保質保量完成巡查內容。
4、網格員自行處理的事件,要求每周進行匯總並向村社區報告;當接到群眾求助、矛盾糾紛調解、突發事件處置後,於15分鐘內趕到現場提供幫助或協調,對突發事件不允許有瞞報、漏報、謊報的現象發生。
5、網格員巡查點位,要求每個網格點位不少於14項,重點是(信訪、釋解、吸毒、邪教、黑惡等人員)入戶走訪、矛盾糾紛調解、市容環境、公共設施、安全生產、治安防範、創城創衛等排查內容設定點位,每到一處拍照上傳平台作為民情日誌的記錄。
6、嚴格遵紀守法,網格員要按照規定權限和程序認真履行崗位職責,嚴禁泄漏網格內採集的各類信息或工作秘密,嚴禁利用工作之便,為自己或他人謀取私利。