黨的十八大指出:堅持以人為本、執政為民,始終保持黨和人民群眾的血肉聯繫,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進。2013年6月18日黨中央部署要圍繞保持黨的先進性和純潔性在全黨深入開展以「為民務實清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。」新時期中國執政黨再次亮出群眾路線法寶,重申、重敘、重塑黨群之間舟水之喻、魚水之誼、血肉之情用意深遠、意味深長。
一、開展群眾路線教育實踐活動的重大意義
1、堅持群眾路線,就要充分認識依靠群眾的重要性。
1921年到1949年,我們黨從一個只有幾十個成員的小黨到一個治理960萬平方公里國土、四億人民的執政黨,從「星星之火」到「全國山河一片紅」,一路走來,歷盡艱險,取得勝利,其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯繫,贏得了人民群眾的大力支持。中外著名的淮海之戰,就是群眾支持共產黨、支持解放軍,從而奪取全國勝利的經典之作。陳毅元帥曾深情的說:「我就是躺在棺材裡也忘不了沂蒙人,他們用小米供養了革命,用小車把革命推過了長江!」毛主席關於堅持群眾路線的重要觀點:「我們黨正是始終堅持群眾路線,才創造了這令人震驚的奇蹟。」真正的銅牆鐵壁是什麼?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。改革開放與群眾路線是有機統一、相輔相成的。「一切為了群眾,一切依靠群眾」是改革開放的根本出發點和落腳點,「從群眾中來,到群眾中去」是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團結人民,真正依靠群眾,許多改革的實踐就不可能產生,許多改革的思想就不可能形成。歷史啟示未來,在今後的發展道路上,只有繼續堅持群眾路線,才能瞄準改革方向,才能提高開放水平,才能把改革開放的偉大事業不斷推向前進?
2、堅持群眾路線,就要充分認識群眾工作的艱巨性。
當今世界世情、國情、黨情的變化,不斷給執政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰。具體來講,主要體現在三個方面:一是人本意識的不斷深入,決定了群眾工作具有全局性。當前的群眾工作不再是狹義上的信訪工作,是關係全局、影響全局、決定全局的工作。一些群眾的問題看似小事,解決不及時、處理不妥當,就可能小事突變,局部問題演變成全局問題。二是改革開放的縱深發展,決定了群眾工作具有複雜性。當前正處於「黃金髮展期」和「矛盾凸顯期」交織並存、經濟體制深刻變革、社會結構、深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期,歷史遺留問題與現實難點問題相互交織,合理訴求和無理取鬧相互疊加,直接利益與間接利益相互糾集,各種矛盾集中呈現、錯綜複雜,涉及面之廣,處理難度之大,情況之複雜,前所未有。三是群眾主體意識的不斷增強,決定了群眾工作具有創新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識不斷增強,不僅對物質利益「很在乎」,對民主權利也「很敏感」,利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們儘快適應新變化,創新思路、創新體制、創新方法,改變「老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用」的被動局面。
3.堅持群眾路線,就要充分認識群眾工作的現實緊迫性。
面對新形勢、新任務、新挑戰,我們黨如何繼續保持密切聯繫群眾的優良作風,跳過歷史周期律,是黨的建設亟待解決的重大課題。這裡我要充分認識兩點:第一,脫離人民群眾是鞏固我們黨執政地位的最大危險。我國自古以來就有「水能載舟,亦能覆舟」之說,講的就是要重民愛民安民。從20世紀80年代末90年代初發生的「東歐劇變」,到21世紀初期發生在獨立國協國家和中亞地區的「顏色革命」,再到利比亞卡扎菲政權倒台,這些國家原來的執政黨之所以失去執政地位,原因也許有很多,但是脫離群眾、失去群眾基礎都是最本質、最關鍵的一條。只有堅定不移走好群眾路線,才能不斷夯實黨的長期執政基礎。第二,改進群眾工作是加強和創新社會管理的最大挑戰。這兩年,網絡上流行一類帖子,叫做「官場雷語」,專門收集官員失態的語言。比如「你們是替黨說話,還是替老百姓說話?」「你現在就是我板砧刀上的肉,我想怎麼剁就怎麼剁」「沒有強拆就沒有新中國」等等,這些雷人雷語,讓人驚詫,也令人深思。它除了反應當事官員個體素質欠缺外,也折射出當前我們幹部隊伍在堅持群眾路線、做好群眾工作方面的缺失和偏差。主要表現有是:不願做群眾工作。心裡沒有群眾,對群眾生活漠不關心,對群眾困難視而不見;不敢做群眾工作。嫌麻煩、怕負責,不敢得罪人,遇到矛盾棘手問題,能躲則躲,能避則避,明哲保身,應付了事;不會做群眾工作。正像習近平同志所形容:與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去?
二、開展群眾路線教育實踐活動的總體要求
1、明確總體要求。
今年6月18日黨中央部署在全黨開展「為民務實清廉」群眾路線教育實踐活動,以「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」為總要求,以整治「形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風」(簡稱四風)為重點,著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為民務實清廉是新時期群眾路線主要內容.為民:是貫徹執行群眾路線的目的。務實:是貫徹執行群眾路線的途徑。清廉:是貫徹執行群眾路線的保障。
照鏡子:主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
正衣冠:主要是按照為民務實清廉的要求,勇於正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。
洗洗澡:主要是以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產黨人政治本色。
治治病:主要是堅持懲前毖後、治病救人的方針,區別情況、對症下藥,對作風方面,在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。
2、正視存在問題。
一是黨員領導幹部作風問題。
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風盛行。講排場、比闊氣,揮霍公款,吃喝玩樂,大手大腳、鋪張浪費。房子、車子、票子、位子、孩子(五子登科)成為了一些黨員幹部的主要追求和奮鬥目標,腐化墮落,貪污受賄數額越來越大,從過去幾千到現在幾千萬甚至幾個億,貪腐人數越來越多,貪腐金額越來越大。表哥、房氏家族、老虎、蒼蠅層出不窮。老百姓深惡痛絕。
二是貧富差距拉大造成兩級分化的問題。
目前我國最嚴峻的問題是兩極分化在逐步拉大。讓人民真的富裕起來,最亟待解決的問題是兩極分化問題。兩極分化問題的出現引發了一些社會成員在社會地位的不平等,人民群眾最不滿意的行業的壟斷,比如:汽油的漲價、行業的壟斷、還有權力的尋租、公共權力的尋租等等。
三是公民的公平正義權利及民主權益的保障問題。
征地拆遷,企業的改制中對於下崗、還有破產企業改制企業中對於員工的安置問題。部分幹部提拔任用問題,如火箭提拔幹部。
四是人身安全的問題。
這個人身安全不是說人時時刻刻的防著被人暗殺,而是一種潛移默化慢慢地致人於死地的行為。比如食品、藥品、農產品安全問題、環境污染問題(包括空氣污染、土地污染、水污染),這些都是涉及人民群眾的根本利益。
三、堅持群眾路線,推動陽城進修工作的新發展
我們教育系統的人更要居安思危,堅持以人為本、按照「為民務實清廉」要求,深入開展群眾路線教育活動,切實轉變作風、密切聯繫群眾,力爭陽城教育進修校的工作繼續走在全市乃至全省前列。
一要正確處理學習與解決問題的關係。要廣泛徵求意見,找准存在問題。特別要徵求全縣中小學最關心、最急需解決的問題,本校幹部職工最不滿意的問題,深入自查自糾。針對查找出來的問題,要逐人逐事解決,切實整改落實。
二要正確處理髮展和共享的關係。我們既要堅定不移地加快發展步伐,又要堅定不移地加快發展方式轉變,既要做大「蛋糕」、做好「蛋糕」,同時更要分好「蛋糕」、用好「蛋糕」。在加快發展的同時,要把更多公共資源投向民生領域,促進公共服務均等化,使發展成果更好地惠及人民,不斷提高群眾幸福指數。我們的教師繼續教育和教師培訓就是涉及教師切身利益的事情,一定要抓緊抓實抓好。
三要正確處理民生和民主的關係。做好新形勢下的群眾工作,既要著力保障和改善民生,更要切實保障群眾民主權利,進一步健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,堅持問政於民、問需於民、問計於民,從各個層次、各個領域擴大有序政治參與,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,實現以民主促民生。特別是教育,這是涉及千家萬戶的事情,我們一定要把該乾的事干好,讓全縣教師滿意。
四要正確處理繼承和創新的關係。在長期實踐中,我們已經形成了許多行之有效的群眾工作方法、工作制度,一定要認真堅持,並在實踐中不斷完善。同時,要認真研究新形勢下群眾工作的特點,不斷創新群眾工作方式方法,創新社會管理,創新體制機制,綜合運用多種手段、多條途徑協調利益關係,化解矛盾糾紛,使群眾工作更加體現時代性、把握規律性、富於創造性,不斷提高群眾工作實效。如:我們的培訓工作,既要按照國家省市的要求搞好常規培訓,又要深入基層調查了解,解決教師急需解決的問題。
五要在工作思路上努力實現五個轉變。一是工作重心要實現由「上」到「下」的轉變。二是工作主體要實現由「單」到「全」的轉變。三是工作內容要實現由「物」到「人」的轉變。四是工作方式要實現由「言」到「行」的轉變。五是工作措施要實現由「堵」到「疏」的轉變。
得民心者得天下,失民心者失天下。人心向背關係黨的生死存亡,沒有人民的支持,黨將一事無成。執政黨最大的優勢是密切聯繫群眾,執政黨最大的危險是脫離群眾。要實現中國民族復興、國家富強、人民富裕的偉大中國夢,必須牢牢抓住群眾路線這條黨的生命線。
一、開展群眾路線教育實踐活動的重大意義
1、堅持群眾路線,就要充分認識依靠群眾的重要性。
1921年到1949年,我們黨從一個只有幾十個成員的小黨到一個治理960萬平方公里國土、四億人民的執政黨,從「星星之火」到「全國山河一片紅」,一路走來,歷盡艱險,取得勝利,其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯繫,贏得了人民群眾的大力支持。中外著名的淮海之戰,就是群眾支持共產黨、支持解放軍,從而奪取全國勝利的經典之作。陳毅元帥曾深情的說:「我就是躺在棺材裡也忘不了沂蒙人,他們用小米供養了革命,用小車把革命推過了長江!」毛主席關於堅持群眾路線的重要觀點:「我們黨正是始終堅持群眾路線,才創造了這令人震驚的奇蹟。」真正的銅牆鐵壁是什麼?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。改革開放與群眾路線是有機統一、相輔相成的。「一切為了群眾,一切依靠群眾」是改革開放的根本出發點和落腳點,「從群眾中來,到群眾中去」是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團結人民,真正依靠群眾,許多改革的實踐就不可能產生,許多改革的思想就不可能形成。歷史啟示未來,在今後的發展道路上,只有繼續堅持群眾路線,才能瞄準改革方向,才能提高開放水平,才能把改革開放的偉大事業不斷推向前進?
2、堅持群眾路線,就要充分認識群眾工作的艱巨性。
當今世界世情、國情、黨情的變化,不斷給執政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰。具體來講,主要體現在三個方面:一是人本意識的不斷深入,決定了群眾工作具有全局性。當前的群眾工作不再是狹義上的信訪工作,是關係全局、影響全局、決定全局的工作。一些群眾的問題看似小事,解決不及時、處理不妥當,就可能小事突變,局部問題演變成全局問題。二是改革開放的縱深發展,決定了群眾工作具有複雜性。當前正處於「黃金髮展期」和「矛盾凸顯期」交織並存、經濟體制深刻變革、社會結構、深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期,歷史遺留問題與現實難點問題相互交織,合理訴求和無理取鬧相互疊加,直接利益與間接利益相互糾集,各種矛盾集中呈現、錯綜複雜,涉及面之廣,處理難度之大,情況之複雜,前所未有。三是群眾主體意識的不斷增強,決定了群眾工作具有創新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識不斷增強,不僅對物質利益「很在乎」,對民主權利也「很敏感」,利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們儘快適應新變化,創新思路、創新體制、創新方法,改變「老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用」的被動局面。
3.堅持群眾路線,就要充分認識群眾工作的現實緊迫性。
面對新形勢、新任務、新挑戰,我們黨如何繼續保持密切聯繫群眾的優良作風,跳過歷史周期律,是黨的建設亟待解決的重大課題。這裡我要充分認識兩點:第一,脫離人民群眾是鞏固我們黨執政地位的最大危險。我國自古以來就有「水能載舟,亦能覆舟」之說,講的就是要重民愛民安民。從20世紀80年代末90年代初發生的「東歐劇變」,到21世紀初期發生在獨立國協國家和中亞地區的「顏色革命」,再到利比亞卡扎菲政權倒台,這些國家原來的執政黨之所以失去執政地位,原因也許有很多,但是脫離群眾、失去群眾基礎都是最本質、最關鍵的一條。只有堅定不移走好群眾路線,才能不斷夯實黨的長期執政基礎。第二,改進群眾工作是加強和創新社會管理的最大挑戰。這兩年,網絡上流行一類帖子,叫做「官場雷語」,專門收集官員失態的語言。比如「你們是替黨說話,還是替老百姓說話?」「你現在就是我板砧刀上的肉,我想怎麼剁就怎麼剁」「沒有強拆就沒有新中國」等等,這些雷人雷語,讓人驚詫,也令人深思。它除了反應當事官員個體素質欠缺外,也折射出當前我們幹部隊伍在堅持群眾路線、做好群眾工作方面的缺失和偏差。主要表現有是:不願做群眾工作。心裡沒有群眾,對群眾生活漠不關心,對群眾困難視而不見;不敢做群眾工作。嫌麻煩、怕負責,不敢得罪人,遇到矛盾棘手問題,能躲則躲,能避則避,明哲保身,應付了事;不會做群眾工作。正像習近平同志所形容:與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去?
二、開展群眾路線教育實踐活動的總體要求
1、明確總體要求。
今年6月18日黨中央部署在全黨開展「為民務實清廉」群眾路線教育實踐活動,以「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」為總要求,以整治「形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風」(簡稱四風)為重點,著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為民務實清廉是新時期群眾路線主要內容.為民:是貫徹執行群眾路線的目的。務實:是貫徹執行群眾路線的途徑。清廉:是貫徹執行群眾路線的保障。
照鏡子:主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
正衣冠:主要是按照為民務實清廉的要求,勇於正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。
洗洗澡:主要是以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產黨人政治本色。
治治病:主要是堅持懲前毖後、治病救人的方針,區別情況、對症下藥,對作風方面,在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。
2、正視存在問題。
一是黨員領導幹部作風問題。
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風盛行。講排場、比闊氣,揮霍公款,吃喝玩樂,大手大腳、鋪張浪費。房子、車子、票子、位子、孩子(五子登科)成為了一些黨員幹部的主要追求和奮鬥目標,腐化墮落,貪污受賄數額越來越大,從過去幾千到現在幾千萬甚至幾個億,貪腐人數越來越多,貪腐金額越來越大。表哥、房氏家族、老虎、蒼蠅層出不窮。老百姓深惡痛絕。
二是貧富差距拉大造成兩級分化的問題。
目前我國最嚴峻的問題是兩極分化在逐步拉大。讓人民真的富裕起來,最亟待解決的問題是兩極分化問題。兩極分化問題的出現引發了一些社會成員在社會地位的不平等,人民群眾最不滿意的行業的壟斷,比如:汽油的漲價、行業的壟斷、還有權力的尋租、公共權力的尋租等等。
三是公民的公平正義權利及民主權益的保障問題。
征地拆遷,企業的改制中對於下崗、還有破產企業改制企業中對於員工的安置問題。部分幹部提拔任用問題,如火箭提拔幹部。
四是人身安全的問題。
這個人身安全不是說人時時刻刻的防著被人暗殺,而是一種潛移默化慢慢地致人於死地的行為。比如食品、藥品、農產品安全問題、環境污染問題(包括空氣污染、土地污染、水污染),這些都是涉及人民群眾的根本利益。
三、堅持群眾路線,推動陽城進修工作的新發展
我們教育系統的人更要居安思危,堅持以人為本、按照「為民務實清廉」要求,深入開展群眾路線教育活動,切實轉變作風、密切聯繫群眾,力爭陽城教育進修校的工作繼續走在全市乃至全省前列。
一要正確處理學習與解決問題的關係。要廣泛徵求意見,找准存在問題。特別要徵求全縣中小學最關心、最急需解決的問題,本校幹部職工最不滿意的問題,深入自查自糾。針對查找出來的問題,要逐人逐事解決,切實整改落實。
二要正確處理髮展和共享的關係。我們既要堅定不移地加快發展步伐,又要堅定不移地加快發展方式轉變,既要做大「蛋糕」、做好「蛋糕」,同時更要分好「蛋糕」、用好「蛋糕」。在加快發展的同時,要把更多公共資源投向民生領域,促進公共服務均等化,使發展成果更好地惠及人民,不斷提高群眾幸福指數。我們的教師繼續教育和教師培訓就是涉及教師切身利益的事情,一定要抓緊抓實抓好。
三要正確處理民生和民主的關係。做好新形勢下的群眾工作,既要著力保障和改善民生,更要切實保障群眾民主權利,進一步健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,堅持問政於民、問需於民、問計於民,從各個層次、各個領域擴大有序政治參與,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,實現以民主促民生。特別是教育,這是涉及千家萬戶的事情,我們一定要把該乾的事干好,讓全縣教師滿意。
四要正確處理繼承和創新的關係。在長期實踐中,我們已經形成了許多行之有效的群眾工作方法、工作制度,一定要認真堅持,並在實踐中不斷完善。同時,要認真研究新形勢下群眾工作的特點,不斷創新群眾工作方式方法,創新社會管理,創新體制機制,綜合運用多種手段、多條途徑協調利益關係,化解矛盾糾紛,使群眾工作更加體現時代性、把握規律性、富於創造性,不斷提高群眾工作實效。如:我們的培訓工作,既要按照國家省市的要求搞好常規培訓,又要深入基層調查了解,解決教師急需解決的問題。
五要在工作思路上努力實現五個轉變。一是工作重心要實現由「上」到「下」的轉變。二是工作主體要實現由「單」到「全」的轉變。三是工作內容要實現由「物」到「人」的轉變。四是工作方式要實現由「言」到「行」的轉變。五是工作措施要實現由「堵」到「疏」的轉變。
得民心者得天下,失民心者失天下。人心向背關係黨的生死存亡,沒有人民的支持,黨將一事無成。執政黨最大的優勢是密切聯繫群眾,執政黨最大的危險是脫離群眾。要實現中國民族復興、國家富強、人民富裕的偉大中國夢,必須牢牢抓住群眾路線這條黨的生命線。