在第三次中央新疆工作座談會上,習近平總書記提出了新時代黨的治疆方略的豐富內涵即「八個堅持」,其中第一條「堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作」,就是突出強調新疆工作在黨和國家工作全局中具有的特殊重要戰略地位。
基於從黨和國家工作全局的戰略考量,黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。做好新疆工作,不僅是新疆的事情,而且是全黨全國的大事,是舉足輕重的。我們要準確理解新時代新疆工作在全黨全國工作中的位置,辨明大局,把握大勢,進一步增強責任感、緊迫感,這是做好新疆工作的重要前提和基礎。
在第三次中央新疆工作座談會上,習近平總書記作出戰略安排:做好新疆工作是全黨全國的大事,必須牢固樹立全國一盤棋思想。完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制。中央新疆工作協調小組在黨中央領導下,加強對新疆工作的形勢研判、政策研究、協調指導、督促檢查,對重大問題及時提出工作意見。中央有關部門各司其職,密切配合,深入調研督導,及時發現問題,幫助解決困難。自治區黨委站在一線,履行好主體責任,抓好工作落實。內地各省區市切實做好涉疆工作,支持新疆穩定和發展。各援疆省市加強同新疆協調配合,長期堅持對口援疆,提升對口援疆綜合效益。要持續深化改革,加強維穩能力建設,不斷增強兵團的組織優勢和動員能力,更好發揮特殊作用。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央把解決新疆穩定問題與黨和國家事業發展大局有機結合起來,把西北穩定放在維護國家總體安全的大格局中去把握的戰略考量。
學習貫徹習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話精神,我們必須深刻理解新疆工作的特殊重要性,著眼全局大局,更加自覺主動地做好新疆各項工作,切實把中央的關懷轉化為團結奮進、攻堅克難的強大動力,努力建設新時代中國特色社會主義新疆。
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關於教育整頓座談會發言材料[朗讀]
同志們:
一年半前,我到×履新;一年半來,我通過城市基層黨建工座談會這個平台,圍繞黨建這一神聖的主題,已經講了七八次了,該講的、能講的、想講的都講了。今天,面對部分履新的街道黨工委副書記,我還是要講,因為我深深地體會到,歲月飛逝,時間寶貴,人生的價值在於貢獻,更在於老百姓的一張張笑臉;我深深體會到,習總書記所說的「我們把人民放在多高的位置,人民就把我們抬到多高的位置」。你們身上擔負著光榮而又艱巨的使命,只有你們充分領悟到抓黨建的重要意義,才能將黨的事業薪火相傳,才能感染、帶動每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,風展紅旗如畫。×人民的幸福指數才能芝麻開花節節高。剛才各位同志結合單位實際,都發表了自己的看法,從總體情況上來看,大家對新時代城市基層黨建工作認識較好,但是我們也應當看到,如何解放思想,精準把握城市基層黨建工作特點,進一步破解難題、形成實效已成為下步我們工作的重點與難點。下面,我就如何更好的推動城市基層黨建工作講三點意見:
一、聚焦問題,把握規律,準確掌握新時代城市基層黨建工作特點。
城市是我國改革開放和現代化建設的主戰場,也是各級黨委工作的重要陣地,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰鬥力的基礎。城市基層黨建,與過去相比,既是對社區黨建工作實踐的升華,又賦予了新的時代內涵。我們要深入學習,轉變觀念,牢牢把握有關要求,明確目標定位,加強薄弱環節,創新推進工作。
一要深刻把握新要求。在內涵外延上,強調城市基層黨建是以街道社區黨組織為核心,有機聯結單位、行業及各領域黨組織,實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的系統建設和整體建設;要樹立城市大黨建理念,著力完善聯建共建機制,著力推動工作重心下移,著力加強薄弱環節。在重點任務上,強調發揮街道社區黨組織領導核心作用,推動街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,擴大新興領域黨的組織和黨的工作覆蓋,積極探索黨建引領基層治理的有效路徑。可以這麼理解,在城市,就是要通過加強黨建引領基層治理,無論是大機關還是小單位,都要在街道社區黨組織的統籌協調下,共商區域發展,共抓基層黨建,共育先進文化,共同服務群眾,共建美好家園。
二要深刻把握新定位。今年×被列為全國×個城市基層黨建引領示範市。今年3月,×省城市基層黨建×推進會上,×指出,要把示範市建成引領城市基層黨建創新發展的標杆,在街道社區黨組織賦權擴能減負,各領域黨建互聯互通、條塊結合、共建共享、優勢互補,市、區、街道、社區黨組織上下聯動,在構建全區域統籌、各領域融合、多方面聯動格局等方面要取得實質進展。我區作為一個全市第一大城市區,要主動對標對表,走在前列,打造城市基層黨建的「樣板城區」,爭當全市城市區中排頭兵。
三要深刻把握新挑戰。在基礎保障上,我區是人口大區,最大的×社區已超×萬人,與之對應的社區工作人員只有×名左右,且沒有完善的職業體系,出路偏窄、待遇偏低,出現了「能幹的不想干,不能幹的不想要」的困境。一些社區服務陣地不足,或提供的服務事項沒有針對性,造成陣地空置、服務空轉。在重點領域上,隨著大量國企黨員、退伍黨員、大學生黨員、離退休黨員湧入城市社區,靠老辦法不能適應新要求。新經濟新業態改變了城市傳統社會格局,催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式,網際網路行業迅猛發展。這些領域人員流動性強,機構變更撤銷頻繁,黨組織「邊建邊散」,黨的聲音不強,各種雜音就會甚囂塵上。在工作機制上,有的街道社區事務涉及到方方面面,而部分駐區單位對區域化黨建工作參與意識不強,加之考核評價機制還不完善,結果是「同在一個屋檐下,卻是天涯兩路人」,街道社區黨組織統籌能力偏弱。這些問題有的是共性特徵,有的是工作理念,機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映,需要我們拿出更多精力,更大投入、更實舉措,切實加以解決。
二、突出關鍵,綜合施策,有序推進新時代城市基層黨建工作。
作為一項創新性工作,城市基層黨建牽涉面廣,情況複雜,新問題和難點多,我們一定要講究方法,謀定後動,確保城市基層黨建各項任務推得開落得下。
一要突出思想建設。「思想走在行動之前,就像閃電走在雷鳴之前。」黨的建設,首先是從思想上建黨,組織上入黨,一生一次;思想上入黨,一生一世。今年,我們把黨建創新活動的主題改為×,更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓,就是要充分利用×的資源稟賦,來大力傳承發揚以×精神為代表的紅色基因。這種精神力量,是對初心和使命的執著堅守,是對馬克思主義的信仰,是為人民謀幸福的堅定信念,這是共產黨人安身立命的根本,任何時候都必須銘記在心。這是我們做好城市基層黨建工作的前提,如果忘了前提,我們就會忘了初心、丟了魂、忘了本,抓好城市基層黨建工作更無從談起。大家一定要注意在日常中提升黨性修養。不積跬步無以至千里,不積細流無以成江海。要從平時做起,從點滴做起,我們印製了「道德日記」主要目的是引導廣大黨員群眾隨時記錄自己的善行義舉及所思所悟,聚沙成塔、聚水成涓,最終讓強大的社會正能量匯聚、充盈在×大地。
抓好城市黨建必須有正確的政績觀和發展觀。總書記說過:「功成不必在我、成功必須有我」。功成不必在我不是無所作為、庸政懶政,而是立足於長久、立足於基礎。抓黨建可能見效較慢,但是只有抓黨建,才能從根本上解決發展中產生的種種問題。抓黨建就是解決老百姓關心關注的事,抓黨建就是抓腳下的路、門前的燈、溝里的水、放心的空氣、安全的食品,把老百姓的笑臉作為自己孜孜以求的奮鬥目標。是否有初心,關鍵在信心,要堅定目標、堅定信心,一往無前,不達目的絕不罷休;是否有信心,關鍵在恆心,要持之以恆、久久為功、堅持下去,必有所成。機遇稍縱即逝,抓住了就是機遇,抓不住就是流水,只要努力、堅持了,一定會有希望。區委組織部一定會給對百姓有親勁、抓工作有韌勁、幹事業有拼勁的幹部一個良好的平台。
二要突出「軸心」效應。在城市基層黨建中,街道黨組織是連接各領域黨組織「軸心」,無論體制內還是體制外,大單位還是小單位,樓宇還是商圈都落地在街道。我們即將啟動的街道管理體制改革,就是要通過改革,建強街道黨組織這個「軸心」,逐步取消街道承擔的經濟指標考核,推動街道黨工委把工作重心轉移到基層黨組織建設上來,轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全上來,轉移到為經濟發展提供良好公共環境上來。通過街道管理體制改革,使職能聚焦、機構精簡,運行高效,把「行政末梢」逐步轉變為「治理樞紐」。
三要突出精準精細。一方面,要堅持「1+3+3」工作法。黨建引領社區治理一定要實現黨領導下的政府治理、社會調節、居民自治良性互動。街道黨工委、社區黨組織要在「三社聯動」中發揮主導作用,為社會組織和社會工作人才參與社區治理讓渡空間、搭建平台、統籌資源、創造條件。各街道要加快政府購買社會組織服務,年底前要引進一個社會組織參與社區治理,提升社區專業化服務水平。同時,要從單純為群眾服務,給群眾利益,轉向見賢思齊,凝聚群眾共識,培養社區精神。注重發揮居民自治章程、公約等積極作用,弘揚公序良俗,實現法治、自治、德治的有機融合。另一方面,要提升和擴展黨建陣地。要通過新建、改造、購買、項目配套、整合共享等方式推進陣地建設。在街道、社區黨群服務中心和鄰里中心建設方面,要注重加強社區公共空間規劃,從滿足居民群眾需求出發,因地制宜,實現建設布局合理、配套齊全、功能完善,構建適宜居民交往、黨員活動、永久開放、安全便利的紅色活動陣地。凝聚黨心,服務群眾,打造「一刻鐘」黨建服務圈。同時要加快現有開放式組織生活基地設施再完善,內容再豐富、檔次再提升。
四要突出共建共治。一方面,要提升區域化黨建質量。充分發揮「軸心」作用,廣泛動員區域內社區、駐區單位、新興領域黨建工作互聯互通,吸納各領域黨組織成立區域黨建工作聯盟,形成「朋友圈」,定期召開區域黨建聯席會研究有關事項,推動區域內事務聯商、組織聯建、活動聯辦、平安聯創等。另一方面,要深入探索「道德銀行」黨建項目。要深刻領會「道德銀行」這一黨建創新項目的核心要義。「道德銀行」項目通過黨建引領、積分反饋,將愛心儲蓄,善行傳遞;以善行啟發善行,以道德引領善行,讓陌生的鄰居熟悉起來、讓困難的居民幸福起來、讓寂靜的樓道熱鬧起來,營造出見賢思齊,崇德向善的新時代良好社會風尚。相關試點街道黨工委要積極引入駐區單位參與「道德聯盟」共駐共建,要探索總結好的經驗與做法,並及時進行宣傳推廣,其他街道要認真學習借鑑,確保年底前實現「道德銀行」在我區全面覆蓋、互聯互通。
三、強化責任,保障成效,擔負起抓好新時代城市基層黨建工作使命。
一要擔當過硬。城市基層黨建最大的特點就在於它不是靠單個部門來推動來完成的,需要上下左右、方方面面共同努力。按照上級組織部門要求,四級聯動體系、區域化黨建、街道管理體制改革、社區職業體系建設都是必須完成的硬指標。各街道、社區要開好黨建聯席會議和雙月座談會,首先從組織體系上聯動起來,逐步建立健全上下銜接、系統配套、執行有力、發揮作用的制度體系。
二要保障過硬。社區是基層的基礎,社區黨組織是距離群眾最近的黨組織,把社區黨組織建強,黨的各項任務才能真正落地實施。街道要聚力一線,選優配強一批有情懷、能幹事、干成事的社區書記,不斷推動資源、管理、服務向社區下沉,激發基層動力。要切實加大街道社區黨建工作經費和工作運轉經費、服務群眾專項經費、社區工作人員報酬津貼保障力度,要對獲得國家承認職業資格的優秀社區幹部發放職業津貼。要不斷完善駐區單位基層黨組織參與區域化黨建的約束制度和獎懲機制,使條條圍著塊塊轉,推動街道社區與駐區單位黨組織從「形式融合」到「內涵融合」。
三要成效過硬。城市讓生活更美好,黨建讓城市更美好。抓黨建不能自說自話,要發揮黨組織的整合社會功能,善於用黨的資源來撬動社會資源,調動各方面力量,服務群眾衣食住行,保障群眾安居樂業,讓黨的工作融入萬家燈火、融入柴米油鹽。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理,積極探索黨建引領基層治理的有效途徑,並在服務城市建設發展中持續鍛造基層黨組織和培養優秀黨員隊伍,從而不斷提高城市基層黨建質量。
同志們,常行者至,常為者成。黨建工作做得好不好,不是向牆上看,而是向群眾臉上看。美好的城市生活需要美好的黨建,各位作為抓一線黨建工作的領導者、實踐者、參與者,你們美好了,×不會醜陋;你們光明了,×不會暗淡;你們努力了,×不愁不發展。讓我們珍惜機遇,珍惜年華,珍惜這個偉大的時代,擼起袖子加油干,以黨的建設高質量推動社會發展高質量,為建設一個精彩的×、一個幸福的×、一個破繭成蝶的×做出應有的貢獻。
一年半前,我到×履新;一年半來,我通過城市基層黨建工座談會這個平台,圍繞黨建這一神聖的主題,已經講了七八次了,該講的、能講的、想講的都講了。今天,面對部分履新的街道黨工委副書記,我還是要講,因為我深深地體會到,歲月飛逝,時間寶貴,人生的價值在於貢獻,更在於老百姓的一張張笑臉;我深深體會到,習總書記所說的「我們把人民放在多高的位置,人民就把我們抬到多高的位置」。你們身上擔負著光榮而又艱巨的使命,只有你們充分領悟到抓黨建的重要意義,才能將黨的事業薪火相傳,才能感染、帶動每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,風展紅旗如畫。×人民的幸福指數才能芝麻開花節節高。剛才各位同志結合單位實際,都發表了自己的看法,從總體情況上來看,大家對新時代城市基層黨建工作認識較好,但是我們也應當看到,如何解放思想,精準把握城市基層黨建工作特點,進一步破解難題、形成實效已成為下步我們工作的重點與難點。下面,我就如何更好的推動城市基層黨建工作講三點意見:
一、聚焦問題,把握規律,準確掌握新時代城市基層黨建工作特點。
城市是我國改革開放和現代化建設的主戰場,也是各級黨委工作的重要陣地,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰鬥力的基礎。城市基層黨建,與過去相比,既是對社區黨建工作實踐的升華,又賦予了新的時代內涵。我們要深入學習,轉變觀念,牢牢把握有關要求,明確目標定位,加強薄弱環節,創新推進工作。
一要深刻把握新要求。在內涵外延上,強調城市基層黨建是以街道社區黨組織為核心,有機聯結單位、行業及各領域黨組織,實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的系統建設和整體建設;要樹立城市大黨建理念,著力完善聯建共建機制,著力推動工作重心下移,著力加強薄弱環節。在重點任務上,強調發揮街道社區黨組織領導核心作用,推動街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,擴大新興領域黨的組織和黨的工作覆蓋,積極探索黨建引領基層治理的有效路徑。可以這麼理解,在城市,就是要通過加強黨建引領基層治理,無論是大機關還是小單位,都要在街道社區黨組織的統籌協調下,共商區域發展,共抓基層黨建,共育先進文化,共同服務群眾,共建美好家園。
二要深刻把握新定位。今年×被列為全國×個城市基層黨建引領示範市。今年3月,×省城市基層黨建×推進會上,×指出,要把示範市建成引領城市基層黨建創新發展的標杆,在街道社區黨組織賦權擴能減負,各領域黨建互聯互通、條塊結合、共建共享、優勢互補,市、區、街道、社區黨組織上下聯動,在構建全區域統籌、各領域融合、多方面聯動格局等方面要取得實質進展。我區作為一個全市第一大城市區,要主動對標對表,走在前列,打造城市基層黨建的「樣板城區」,爭當全市城市區中排頭兵。
三要深刻把握新挑戰。在基礎保障上,我區是人口大區,最大的×社區已超×萬人,與之對應的社區工作人員只有×名左右,且沒有完善的職業體系,出路偏窄、待遇偏低,出現了「能幹的不想干,不能幹的不想要」的困境。一些社區服務陣地不足,或提供的服務事項沒有針對性,造成陣地空置、服務空轉。在重點領域上,隨著大量國企黨員、退伍黨員、大學生黨員、離退休黨員湧入城市社區,靠老辦法不能適應新要求。新經濟新業態改變了城市傳統社會格局,催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式,網際網路行業迅猛發展。這些領域人員流動性強,機構變更撤銷頻繁,黨組織「邊建邊散」,黨的聲音不強,各種雜音就會甚囂塵上。在工作機制上,有的街道社區事務涉及到方方面面,而部分駐區單位對區域化黨建工作參與意識不強,加之考核評價機制還不完善,結果是「同在一個屋檐下,卻是天涯兩路人」,街道社區黨組織統籌能力偏弱。這些問題有的是共性特徵,有的是工作理念,機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映,需要我們拿出更多精力,更大投入、更實舉措,切實加以解決。
二、突出關鍵,綜合施策,有序推進新時代城市基層黨建工作。
作為一項創新性工作,城市基層黨建牽涉面廣,情況複雜,新問題和難點多,我們一定要講究方法,謀定後動,確保城市基層黨建各項任務推得開落得下。
一要突出思想建設。「思想走在行動之前,就像閃電走在雷鳴之前。」黨的建設,首先是從思想上建黨,組織上入黨,一生一次;思想上入黨,一生一世。今年,我們把黨建創新活動的主題改為×,更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓,就是要充分利用×的資源稟賦,來大力傳承發揚以×精神為代表的紅色基因。這種精神力量,是對初心和使命的執著堅守,是對馬克思主義的信仰,是為人民謀幸福的堅定信念,這是共產黨人安身立命的根本,任何時候都必須銘記在心。這是我們做好城市基層黨建工作的前提,如果忘了前提,我們就會忘了初心、丟了魂、忘了本,抓好城市基層黨建工作更無從談起。大家一定要注意在日常中提升黨性修養。不積跬步無以至千里,不積細流無以成江海。要從平時做起,從點滴做起,我們印製了「道德日記」主要目的是引導廣大黨員群眾隨時記錄自己的善行義舉及所思所悟,聚沙成塔、聚水成涓,最終讓強大的社會正能量匯聚、充盈在×大地。
抓好城市黨建必須有正確的政績觀和發展觀。總書記說過:「功成不必在我、成功必須有我」。功成不必在我不是無所作為、庸政懶政,而是立足於長久、立足於基礎。抓黨建可能見效較慢,但是只有抓黨建,才能從根本上解決發展中產生的種種問題。抓黨建就是解決老百姓關心關注的事,抓黨建就是抓腳下的路、門前的燈、溝里的水、放心的空氣、安全的食品,把老百姓的笑臉作為自己孜孜以求的奮鬥目標。是否有初心,關鍵在信心,要堅定目標、堅定信心,一往無前,不達目的絕不罷休;是否有信心,關鍵在恆心,要持之以恆、久久為功、堅持下去,必有所成。機遇稍縱即逝,抓住了就是機遇,抓不住就是流水,只要努力、堅持了,一定會有希望。區委組織部一定會給對百姓有親勁、抓工作有韌勁、幹事業有拼勁的幹部一個良好的平台。
二要突出「軸心」效應。在城市基層黨建中,街道黨組織是連接各領域黨組織「軸心」,無論體制內還是體制外,大單位還是小單位,樓宇還是商圈都落地在街道。我們即將啟動的街道管理體制改革,就是要通過改革,建強街道黨組織這個「軸心」,逐步取消街道承擔的經濟指標考核,推動街道黨工委把工作重心轉移到基層黨組織建設上來,轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全上來,轉移到為經濟發展提供良好公共環境上來。通過街道管理體制改革,使職能聚焦、機構精簡,運行高效,把「行政末梢」逐步轉變為「治理樞紐」。
三要突出精準精細。一方面,要堅持「1+3+3」工作法。黨建引領社區治理一定要實現黨領導下的政府治理、社會調節、居民自治良性互動。街道黨工委、社區黨組織要在「三社聯動」中發揮主導作用,為社會組織和社會工作人才參與社區治理讓渡空間、搭建平台、統籌資源、創造條件。各街道要加快政府購買社會組織服務,年底前要引進一個社會組織參與社區治理,提升社區專業化服務水平。同時,要從單純為群眾服務,給群眾利益,轉向見賢思齊,凝聚群眾共識,培養社區精神。注重發揮居民自治章程、公約等積極作用,弘揚公序良俗,實現法治、自治、德治的有機融合。另一方面,要提升和擴展黨建陣地。要通過新建、改造、購買、項目配套、整合共享等方式推進陣地建設。在街道、社區黨群服務中心和鄰里中心建設方面,要注重加強社區公共空間規劃,從滿足居民群眾需求出發,因地制宜,實現建設布局合理、配套齊全、功能完善,構建適宜居民交往、黨員活動、永久開放、安全便利的紅色活動陣地。凝聚黨心,服務群眾,打造「一刻鐘」黨建服務圈。同時要加快現有開放式組織生活基地設施再完善,內容再豐富、檔次再提升。
四要突出共建共治。一方面,要提升區域化黨建質量。充分發揮「軸心」作用,廣泛動員區域內社區、駐區單位、新興領域黨建工作互聯互通,吸納各領域黨組織成立區域黨建工作聯盟,形成「朋友圈」,定期召開區域黨建聯席會研究有關事項,推動區域內事務聯商、組織聯建、活動聯辦、平安聯創等。另一方面,要深入探索「道德銀行」黨建項目。要深刻領會「道德銀行」這一黨建創新項目的核心要義。「道德銀行」項目通過黨建引領、積分反饋,將愛心儲蓄,善行傳遞;以善行啟發善行,以道德引領善行,讓陌生的鄰居熟悉起來、讓困難的居民幸福起來、讓寂靜的樓道熱鬧起來,營造出見賢思齊,崇德向善的新時代良好社會風尚。相關試點街道黨工委要積極引入駐區單位參與「道德聯盟」共駐共建,要探索總結好的經驗與做法,並及時進行宣傳推廣,其他街道要認真學習借鑑,確保年底前實現「道德銀行」在我區全面覆蓋、互聯互通。
三、強化責任,保障成效,擔負起抓好新時代城市基層黨建工作使命。
一要擔當過硬。城市基層黨建最大的特點就在於它不是靠單個部門來推動來完成的,需要上下左右、方方面面共同努力。按照上級組織部門要求,四級聯動體系、區域化黨建、街道管理體制改革、社區職業體系建設都是必須完成的硬指標。各街道、社區要開好黨建聯席會議和雙月座談會,首先從組織體系上聯動起來,逐步建立健全上下銜接、系統配套、執行有力、發揮作用的制度體系。
二要保障過硬。社區是基層的基礎,社區黨組織是距離群眾最近的黨組織,把社區黨組織建強,黨的各項任務才能真正落地實施。街道要聚力一線,選優配強一批有情懷、能幹事、干成事的社區書記,不斷推動資源、管理、服務向社區下沉,激發基層動力。要切實加大街道社區黨建工作經費和工作運轉經費、服務群眾專項經費、社區工作人員報酬津貼保障力度,要對獲得國家承認職業資格的優秀社區幹部發放職業津貼。要不斷完善駐區單位基層黨組織參與區域化黨建的約束制度和獎懲機制,使條條圍著塊塊轉,推動街道社區與駐區單位黨組織從「形式融合」到「內涵融合」。
三要成效過硬。城市讓生活更美好,黨建讓城市更美好。抓黨建不能自說自話,要發揮黨組織的整合社會功能,善於用黨的資源來撬動社會資源,調動各方面力量,服務群眾衣食住行,保障群眾安居樂業,讓黨的工作融入萬家燈火、融入柴米油鹽。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理,積極探索黨建引領基層治理的有效途徑,並在服務城市建設發展中持續鍛造基層黨組織和培養優秀黨員隊伍,從而不斷提高城市基層黨建質量。
同志們,常行者至,常為者成。黨建工作做得好不好,不是向牆上看,而是向群眾臉上看。美好的城市生活需要美好的黨建,各位作為抓一線黨建工作的領導者、實踐者、參與者,你們美好了,×不會醜陋;你們光明了,×不會暗淡;你們努力了,×不愁不發展。讓我們珍惜機遇,珍惜年華,珍惜這個偉大的時代,擼起袖子加油干,以黨的建設高質量推動社會發展高質量,為建設一個精彩的×、一個幸福的×、一個破繭成蝶的×做出應有的貢獻。
堅持以人民為中心的發展理念不斷增強新疆各族群眾的獲得感、。
幸福感、安全感。
習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話,闡釋了新時代黨的治疆方略,明確了當前和今後一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、方針政策、戰略舉措,全面部署了推動新疆社會穩定和長治久安的重點工作,是指導新時代新疆工作的綱領性文獻。
在第三次中央新疆工作座談會上,習近平總書記要求:
「堅持緊貼民生推動高質量發展」「要大力推動南疆經濟社會發展和民生改善」。在新疆考察工作時習近平總書記囑託黨員幹部:「要堅定不移實現新疆跨越式發展,同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展」。保障和改善民生是民心所向,是大勢所趨,是貫徹以人民為中心的發展思想的重要著力點。當前,新疆正處於決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵節點,處於收官「十三五」、謀劃「十四五」的重要階段,處於鞏固發展社會大局持續穩定成果、推進長治久安的重要時期。就新疆而言,厚民生才能安民心,堅持新時代黨的治疆方略,實現新疆工作總目標,根本在於凝聚人心,在於堅持不懈保障和改善民生。
要多渠道促進就業。堅持就業就是最大的民生理念,嚴格落實創業就業惠民政策,強化就業培訓,加大創業扶持力度,年內全縣要實現城鎮新增就業**人,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。以農牧民夜校、國旗下宣講等活動為載體,強化國家通用語言、法律法規、職業技能培訓,引導城鄉富餘勞動力就近轉移就業,年內完成農牧民各類技能培訓**人,新增轉移農村勞動力**人。紮實做好高校畢業生實名登記和跟蹤服務工作,實現應屆高校畢業生就業率達到98%,讓更高質量的就業成為*縣高質量發展的新亮點。
要優先發展教育事業。堅持黨對教育工作的全面領導,牢牢把握意識形態領域工作領導權,確保社會主義辦學方向。
鞏固提高學前教育「應建盡建、應入盡入」和義務教育均衡發展縣創建成果,啟動「優質均衡縣」創建工作。持續開展師生國家通用語言文字培訓及各學段質量檢測,穩步提升質量。繼續加大教育投入力度,抓好5所中小學校改擴建工程及配套設施建設,落實好免費教育、義務教育「兩免一補」、免費「陽光午餐」等政策,確保各項教育惠民資金落實到位,阻斷貧困代際傳遞,絕不讓一個孩子因為貧困而失去成就人生夢想的機會。
要加快健康衛生事業發展。深入開展「健康**」促進行動,紮實開展城鄉居民免費健康體檢,鞏固自治區慢病防治示範區創建成果。持續深化醫藥衛生體制改革,加強醫聯體和醫共體建設,落實分級診療制度,加強基層醫療衛生服務體系和疾病防控工作。推進「網際網路+醫療健康」,完善縣、鄉、村三級智慧醫療雲平台和居民「健康卡」應用。加強醫療專業技術人才隊伍建設,配齊配強縣醫院、縣疾控中心、鄉(鎮)衛生院醫療設備。持續開展好健康扶貧工程,鞏固完善先診療後付費和「一站式」結算服務。紮實推進愛國衛生工作,確保國家衛生縣城復驗工作順利完成。
要持續提升群眾安居水平。統籌協調實施住房保障工作,全面改善縣域城鄉群眾住房條件,重點抓好「兩居工程」建設,完成**套遊牧民定居房和**套安居房續建任務,努力提升百姓居住水平;突出居有所享,持續完善棚改房、幹部周轉房、農牧民小區和老城區居民區基礎設施,為廣大人民群眾營造更加溫馨的居所,進一步提高群眾生活幸福指數。
要完善社會保障體系。堅持兜底線、織密網、建機制,深入實施全民參保計劃,有效擴大中小微企業和重點群體參保覆蓋面,確保城鄉居民各類保險參保率達到98%以上。紮實做好退役軍人和其他優撫對象服務保障工作,持續提高城鎮職工基本養老金水平和醫療、工傷、失業、生育保險保障能力,繼續為建檔立卡脫貧戶購買人身意外傷害保險和大病醫療保險。認真抓好最低生活保障動態管理,讓困難群眾都能感受到黨和政府的溫暖。
要豐富群眾精神食糧。大力弘揚中華優秀傳統文化,發展社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實施文化惠民工程,全面推進「九位一體」村級公共文化服務體系國家示範項目建設,縣文化活動中心建成投用,完成全縣8個「九位一體」示範點、4個文化大院標準化建設任務。繼續深入推進農村電影放映惠民工程、村村通工程、大喇叭工程、「東風工程」,讓黨的聲音走進千家萬戶。
要加大安全惠民力度。強化防災減災救災體系建設,建立縣鄉兩級救災物資儲備庫,健全應急救援隊伍,全面提升應對處置各類突發事件的能力和水平。嚴格落實安全生產監督管理責任追究辦法,突出抓好煤礦、危化、非煤礦山、交通、建築等領域安全生產工作,確保安全生產形勢持續向好。
以創建國家食品安全示範城市為契機,持續開展縣域食品安全大檢查,確保群眾舌尖上的安全。
幸福感、安全感。
習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話,闡釋了新時代黨的治疆方略,明確了當前和今後一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、方針政策、戰略舉措,全面部署了推動新疆社會穩定和長治久安的重點工作,是指導新時代新疆工作的綱領性文獻。
在第三次中央新疆工作座談會上,習近平總書記要求:
「堅持緊貼民生推動高質量發展」「要大力推動南疆經濟社會發展和民生改善」。在新疆考察工作時習近平總書記囑託黨員幹部:「要堅定不移實現新疆跨越式發展,同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展」。保障和改善民生是民心所向,是大勢所趨,是貫徹以人民為中心的發展思想的重要著力點。當前,新疆正處於決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵節點,處於收官「十三五」、謀劃「十四五」的重要階段,處於鞏固發展社會大局持續穩定成果、推進長治久安的重要時期。就新疆而言,厚民生才能安民心,堅持新時代黨的治疆方略,實現新疆工作總目標,根本在於凝聚人心,在於堅持不懈保障和改善民生。
要多渠道促進就業。堅持就業就是最大的民生理念,嚴格落實創業就業惠民政策,強化就業培訓,加大創業扶持力度,年內全縣要實現城鎮新增就業**人,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。以農牧民夜校、國旗下宣講等活動為載體,強化國家通用語言、法律法規、職業技能培訓,引導城鄉富餘勞動力就近轉移就業,年內完成農牧民各類技能培訓**人,新增轉移農村勞動力**人。紮實做好高校畢業生實名登記和跟蹤服務工作,實現應屆高校畢業生就業率達到98%,讓更高質量的就業成為*縣高質量發展的新亮點。
要優先發展教育事業。堅持黨對教育工作的全面領導,牢牢把握意識形態領域工作領導權,確保社會主義辦學方向。
鞏固提高學前教育「應建盡建、應入盡入」和義務教育均衡發展縣創建成果,啟動「優質均衡縣」創建工作。持續開展師生國家通用語言文字培訓及各學段質量檢測,穩步提升質量。繼續加大教育投入力度,抓好5所中小學校改擴建工程及配套設施建設,落實好免費教育、義務教育「兩免一補」、免費「陽光午餐」等政策,確保各項教育惠民資金落實到位,阻斷貧困代際傳遞,絕不讓一個孩子因為貧困而失去成就人生夢想的機會。
要加快健康衛生事業發展。深入開展「健康**」促進行動,紮實開展城鄉居民免費健康體檢,鞏固自治區慢病防治示範區創建成果。持續深化醫藥衛生體制改革,加強醫聯體和醫共體建設,落實分級診療制度,加強基層醫療衛生服務體系和疾病防控工作。推進「網際網路+醫療健康」,完善縣、鄉、村三級智慧醫療雲平台和居民「健康卡」應用。加強醫療專業技術人才隊伍建設,配齊配強縣醫院、縣疾控中心、鄉(鎮)衛生院醫療設備。持續開展好健康扶貧工程,鞏固完善先診療後付費和「一站式」結算服務。紮實推進愛國衛生工作,確保國家衛生縣城復驗工作順利完成。
要持續提升群眾安居水平。統籌協調實施住房保障工作,全面改善縣域城鄉群眾住房條件,重點抓好「兩居工程」建設,完成**套遊牧民定居房和**套安居房續建任務,努力提升百姓居住水平;突出居有所享,持續完善棚改房、幹部周轉房、農牧民小區和老城區居民區基礎設施,為廣大人民群眾營造更加溫馨的居所,進一步提高群眾生活幸福指數。
要完善社會保障體系。堅持兜底線、織密網、建機制,深入實施全民參保計劃,有效擴大中小微企業和重點群體參保覆蓋面,確保城鄉居民各類保險參保率達到98%以上。紮實做好退役軍人和其他優撫對象服務保障工作,持續提高城鎮職工基本養老金水平和醫療、工傷、失業、生育保險保障能力,繼續為建檔立卡脫貧戶購買人身意外傷害保險和大病醫療保險。認真抓好最低生活保障動態管理,讓困難群眾都能感受到黨和政府的溫暖。
要豐富群眾精神食糧。大力弘揚中華優秀傳統文化,發展社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實施文化惠民工程,全面推進「九位一體」村級公共文化服務體系國家示範項目建設,縣文化活動中心建成投用,完成全縣8個「九位一體」示範點、4個文化大院標準化建設任務。繼續深入推進農村電影放映惠民工程、村村通工程、大喇叭工程、「東風工程」,讓黨的聲音走進千家萬戶。
要加大安全惠民力度。強化防災減災救災體系建設,建立縣鄉兩級救災物資儲備庫,健全應急救援隊伍,全面提升應對處置各類突發事件的能力和水平。嚴格落實安全生產監督管理責任追究辦法,突出抓好煤礦、危化、非煤礦山、交通、建築等領域安全生產工作,確保安全生產形勢持續向好。
以創建國家食品安全示範城市為契機,持續開展縣域食品安全大檢查,確保群眾舌尖上的安全。
9月30日,新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國在卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區和准東經濟技術開發區調研時強調,要增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,深入學習宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神,認真貫徹落實習近平生態文明思想,全面貫徹新時代黨的治疆方略,自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,堅定不移走生態優先綠色發展之路,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。
在卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區野生動物救護中心和野生動物飼草料庫,陳全國詳細了解管護設施建設、野生動物數量種類變化、恢復治理等工作進展。他強調,要不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決守住生態保護紅線,統籌開展治沙治水和森林草原保護工作,讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。要強化源頭保護、系統治理,堅決杜絕過度開發和局部生態環境破壞問題,切實築牢生態屏障。要加快轉變發展方式,堅持在發展中保護、在保護中發展,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。要壓緊壓實各方責任,不斷夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任,各級黨委和政府主要負責同志作為本行政區域生態環境保護第一責任人,要親自抓、負總責;各相關部門要履行好生態環境保護職責,守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力;要深入開展督察,強化監督問責,以生態環境高水平保護促進經濟社會高質量發展。
在准東經濟技術開發區,陳全國進企業、入車間,與企業負責人和各族員工親切交流,詳細了解企業生產經營、技術升級、吸納就業等情況。陳全國指出,要正確處理好經濟發展與環境保護的關係,大力發展循環經濟,加快運用新工藝、新技術推動產業轉型升級,讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。
陳全國強調,要深入學習宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神,統籌疫情防控和經濟社會發展,做好「六穩」工作、落實「六保」任務,堅持緊貼民生推動高質量發展。要堅持新發展理念,把發展的基點放到創新上來,加快工業強基增效和轉型升級,努力實現更加強勁更可持續發展,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出積極貢獻。要推動高質量發展,堅持走高端化、集群化、智能化發展之路,加快創新成果轉化,提升資源能源利用效率,不斷延伸產業鏈條,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要積極擴大開放,發揮區位優勢,以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動,豐富對外開放載體,提升對外開放層次,創新開放型經濟體制。要更好惠及當地,積極在夯實產業基礎、吸納帶動就業、促進增收等方面實現新作為,使改革發展成果更好服務地方經濟社會發展、惠及各族人民群眾。要做好服務保障,強化政策支撐、要素支持,深化「放管服」改革,優化營商環境,積極幫助企業解決發展中遇到的困難和問題,持續激發市場主體活力、增強發展動力。
在卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區野生動物救護中心和野生動物飼草料庫,陳全國詳細了解管護設施建設、野生動物數量種類變化、恢復治理等工作進展。他強調,要不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決守住生態保護紅線,統籌開展治沙治水和森林草原保護工作,讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。要強化源頭保護、系統治理,堅決杜絕過度開發和局部生態環境破壞問題,切實築牢生態屏障。要加快轉變發展方式,堅持在發展中保護、在保護中發展,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。要壓緊壓實各方責任,不斷夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任,各級黨委和政府主要負責同志作為本行政區域生態環境保護第一責任人,要親自抓、負總責;各相關部門要履行好生態環境保護職責,守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力;要深入開展督察,強化監督問責,以生態環境高水平保護促進經濟社會高質量發展。
在准東經濟技術開發區,陳全國進企業、入車間,與企業負責人和各族員工親切交流,詳細了解企業生產經營、技術升級、吸納就業等情況。陳全國指出,要正確處理好經濟發展與環境保護的關係,大力發展循環經濟,加快運用新工藝、新技術推動產業轉型升級,讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。
陳全國強調,要深入學習宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神,統籌疫情防控和經濟社會發展,做好「六穩」工作、落實「六保」任務,堅持緊貼民生推動高質量發展。要堅持新發展理念,把發展的基點放到創新上來,加快工業強基增效和轉型升級,努力實現更加強勁更可持續發展,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出積極貢獻。要推動高質量發展,堅持走高端化、集群化、智能化發展之路,加快創新成果轉化,提升資源能源利用效率,不斷延伸產業鏈條,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要積極擴大開放,發揮區位優勢,以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動,豐富對外開放載體,提升對外開放層次,創新開放型經濟體制。要更好惠及當地,積極在夯實產業基礎、吸納帶動就業、促進增收等方面實現新作為,使改革發展成果更好服務地方經濟社會發展、惠及各族人民群眾。要做好服務保障,強化政策支撐、要素支持,深化「放管服」改革,優化營商環境,積極幫助企業解決發展中遇到的困難和問題,持續激發市場主體活力、增強發展動力。
習近平總書記在第三次新疆工作座談會發表重要講話。重點闡釋了新時代黨的治疆方略。學習貫徹好習近平總書記重要講話指示精神,作為領導幹部,一定要在學習上深一層、認識上高一籌、實踐上先一步,不斷推動新時代黨的治疆方略往深里走、往實里走、往心裡走。
一是要深學細悟,帶頭在學懂上下功夫。要把學習貫徹習近平總書記在新疆工作座談會上的講話精神與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上重要講話精神結合起來,堅持讀原著、學原文、悟原理,切實做到入腦入心、篤信篤行,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定自覺地推動黨中央大政方針和決策部署落地落實,切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要融會貫通,帶頭在弄通上下功夫。要堅持深入思考學,始終帶著責任學、帶著問題學、帶著感情學,帶著問題鑽研,聯繫實際思考,真正做到把握思想精髓、掌握核心要義,將中華民族共同體意識教育納入幹部教育、青少年教育、社會教育,教育引導各族幹部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,讓中華民族共同體意識根植心靈深處。深刻領會把握新疆工作取得的重大成效、新時代黨的治疆方略以及做好新時代新疆工作的總目標和主要任務,牢固樹立一盤棋思想,堅定不移抓好涉疆各項任務落實。
三是要知行合一,帶頭在做實上下功夫。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話,系統闡釋了新時代黨的治疆方略,明確提出了當前和今後一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、戰略部署和重大舉措,具有很強的思想性、針對性和指導性,是一篇指導新時代新疆工作的綱領性文獻。我們要始終堅持「實幹為先」的鮮明導向,自覺從總書記重要講話指示中找指針、找方法、找路徑,全面貫徹總書記提出的「依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,」的目標要求,始終把對口援疆作為一項重要責任。進一步加強同新疆受援地協調配合,全力提升對口援疆綜合效益。要科學謀劃好「十四五」援疆工作,堅持把改善民生作為援疆工作的根本出發點和落腳點,抓住建設絲綢之路經濟帶這個歷史機遇,在基礎設施、教育醫療、住房保障等民生領域薄弱環節精準發力;要繼續關心關愛少數民族幹部,對政治過硬、敢於擔當的優秀少數民族幹部,要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用,表現突出的可以直接破格提拔使用。要高度重視人才援疆,加大智力援疆力度,選優配強援疆幹部人才,強化專業技術人才傳幫帶,打造一支「永不走」的隊伍。
以上發言不妥之處,敬請各位領導批評指正。
一是要深學細悟,帶頭在學懂上下功夫。要把學習貫徹習近平總書記在新疆工作座談會上的講話精神與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上重要講話精神結合起來,堅持讀原著、學原文、悟原理,切實做到入腦入心、篤信篤行,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定自覺地推動黨中央大政方針和決策部署落地落實,切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要融會貫通,帶頭在弄通上下功夫。要堅持深入思考學,始終帶著責任學、帶著問題學、帶著感情學,帶著問題鑽研,聯繫實際思考,真正做到把握思想精髓、掌握核心要義,將中華民族共同體意識教育納入幹部教育、青少年教育、社會教育,教育引導各族幹部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,讓中華民族共同體意識根植心靈深處。深刻領會把握新疆工作取得的重大成效、新時代黨的治疆方略以及做好新時代新疆工作的總目標和主要任務,牢固樹立一盤棋思想,堅定不移抓好涉疆各項任務落實。
三是要知行合一,帶頭在做實上下功夫。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話,系統闡釋了新時代黨的治疆方略,明確提出了當前和今後一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、戰略部署和重大舉措,具有很強的思想性、針對性和指導性,是一篇指導新時代新疆工作的綱領性文獻。我們要始終堅持「實幹為先」的鮮明導向,自覺從總書記重要講話指示中找指針、找方法、找路徑,全面貫徹總書記提出的「依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,」的目標要求,始終把對口援疆作為一項重要責任。進一步加強同新疆受援地協調配合,全力提升對口援疆綜合效益。要科學謀劃好「十四五」援疆工作,堅持把改善民生作為援疆工作的根本出發點和落腳點,抓住建設絲綢之路經濟帶這個歷史機遇,在基礎設施、教育醫療、住房保障等民生領域薄弱環節精準發力;要繼續關心關愛少數民族幹部,對政治過硬、敢於擔當的優秀少數民族幹部,要充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用,表現突出的可以直接破格提拔使用。要高度重視人才援疆,加大智力援疆力度,選優配強援疆幹部人才,強化專業技術人才傳幫帶,打造一支「永不走」的隊伍。
以上發言不妥之處,敬請各位領導批評指正。