按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠 乘清風以破浪,在從嚴治黨新形勢下築牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴治黨向縱深發展的新形勢下,我們基層黨員幹部應該如何「不碰紅線,嚴守底線」,做遵規守紀的明白人。
提高政治站位,明晰全面從嚴治黨新形勢。
(一)反腐敗鬥爭歷程。
1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據地和解放區內建立了政權,有了局部執政的經驗,但總體來說還是處於被壓迫,被圍剿的無權狀態,不具備權錢交易大規模發生的客觀條件,當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特徵,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執行鐵的紀律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權力腐敗的法寶,體現在建立健全民主制度和加強群眾輿論監督上。同時,反腐敗的戰時特點明顯,最終的執行是通過中央領導集體的「批示」來決定的,而不是通過黨紀和法律的規定直接執行。
2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由於封建官僚的餘毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以「群眾運動」的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過於頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關陷入癱瘓狀態,社會主義法制遭到踐踏,經濟瀕於崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經驗。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗鬥爭。隨著社會主義市場經濟的確立,一些黨員幹部手中的經濟權利更加擴大,某些手握人民賦予權力的意志不堅定的幹部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為,中國共產黨在改革開放後也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克傑等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經驗:重視反腐倡廉理論創新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構建設;加大懲治腐敗工作力度;加強關鍵領域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今後的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權力的地方必須有約束和監督;建立反腐倡廉的成效和考核標準體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之後反腐敗鬥爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗鬥爭成為一種常態性工作,具體表現在:一個基本判斷,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態勢不放鬆;一種鮮明態度,橫下一條心糾正「四風」;一項明確要求,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置;一個監管重點,加強對國有企業領導班子的監督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內法規。
(二)全面從嚴治黨的新要求。
2019年1月11日習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是「督」。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內外風險點持續增多,習總書記此時尤為強調監督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是「防」。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔當,扶大廈於將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗鬥爭取得「壓倒性勝利」的同時,繼續「防微杜漸」成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中,兩次提到要對不正之風的新表現、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對「四風」隱形變異新動向要時刻防範。
三是「懲」。懲治的關鍵在於准和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為「靶向治療、精確懲治」。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關發展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位,加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀委監委日常監督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。二是持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀委書記、市監委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調,2019年xx將從「始終保持高壓態勢不動搖」「紮實做好『後半篇文章』」「提升執紀執法辦案質效」等重點工作來鞏固發展發腐敗鬥爭壓倒性勝利,同時從「開展民生領域突出問題專項整治」「堅決查處涉黑涉惡腐敗」「紮實做好群眾信訪舉報工作」等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。
從各級紀委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發了《xxxxxx)。藉此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業內部管理、落實相關主體責任,切實提高企業管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員幹部在全面從嚴治黨的高壓態勢下,務必提高政治站位,如習總書記所說「各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題,站穩立場、把准方向,始終忠誠於黨,始終牢記政治責任」。
(三)執紀監督的新重點。
xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;採取留置措施xx人,比2017年「兩規」(十九大報告指出用留置取代「兩規」)人數上升xx%;移送司法機關xx人,同比上升xx%。通過數據可以看出2018年度不論是立案數還是處分人數較往年均有明顯上升,十九大後,紀委監委執紀執法將從三個方面進行重點監督。
1.重點人:「三類人」,一是十八大後不收斂不收手的幹部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的幹部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內蒙古自治區原黨委常委潘逸陽等。
2.重點領域:緊盯重點領域和關鍵環節,加大對選人用人、審批監管、資源開發、大宗採購、土地出讓、房地產開發、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、金融、國企、高校等領域腐敗問題。今年以來,省紀委通報了xx起生態環保領域典型案例、xx通報了3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。
3.重點事:把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務,重點查處扶貧、教育、醫療、住房、養老、鄉村財務等方面違紀違法問題,並倒查有關黨委和紀委監委領導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項鬥爭,深挖黑惡勢力背後的腐敗問題,堅決查處「保護傘」。
今年以來,省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。
二、常懷敬畏之心,強化嚴守紀律規矩新意識
古人告誡我們「畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及於禍」,意思就是有所畏懼能修養德性,無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
(一)敬畏組織。
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關係。皮之不存毛將焉附?組織之於個人,猶如陽光、雨露、沃土之於草木。我們的成長、成功離不開組織的培養和組織提供的平台。習近平指出:「好乾部不會自然而然產生。成長為一個好乾部,一靠自身努力,二靠組織培養」。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業職工才是企業發展壯大真正的「功臣」,在企業內部大搞人身依附,把黨的領導變為他個人領導,虛化了企業黨的建設。他甚至口無遮攔地說:「我不願當黨委書記,只願當老闆」。一年前,湖北省紀委監委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監察調查,結束了他在宜化集團長達17年的「掌舵」生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關依法處理。曾經的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環、意氣風發,卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強化個人的服從意識。「四個服從」是我們每位黨員幹部處事的基本準則,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員幹部,拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精於算計;一些領導幹部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領導幹部,把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員幹部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀律。習近平指出:「必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定」。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是台上信仰馬列主義,私下裡卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定「四個意識」,但私下以「中國最年輕的政治人物」自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕於黨中央精神之上,嚴重破壞黨的集中統一領導。最終受到黨紀法規的處理。
(二)敬畏權利。
權力是把雙刃劍,運用得當,可以披荊斬棘為民開闢幸福康莊道,為己留得生前身後名。反之,輕者丟官解甲,慘澹收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權利,要有所不為。回看近年來查處的案件,權權交易、權錢交易、權色交易等等,都是對權利的褻瀆和迷失,最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權利非己所有,憲法規定:「中華人民共和國的一切權力屬於人民」。權力的運用必須體現人民的意志和願望,所有的領導幹部只能掌權為民,絕不能以權謀私。同時,要主動接受監督,把監督看成是一種離不開的「防護罩」,把接受監督變成一種習慣,自覺做到在「聚光燈」下行使權利,在「放大鏡」下開展工作,確保權利正確規範運行。
敬畏權利,要有所為。如果權利運用不當會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當然不行。黨員幹部的履職盡責也有要求。也許我們做不到「居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君」,但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當的完成,不然也會受到責任追究。
(三)敬畏法紀。
無規矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員幹部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀,須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀愈發嚴格。今天我們主要就《中共共產黨紀律處分條例》中規定的六大紀律、xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題、八項規定細則出台後要注意的問題、全市作風建設交叉檢查發現的問題等四個方面的內容進行解讀。
1.六大紀律。
一是政治紀律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風和反腐敗鬥爭表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。
二是組織紀律,不請示報告不是小事。對於黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應有的覺悟,必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據各級紀委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀律主要表現在以下幾個方面:
(1)不執行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規則,個人或者少數人決定重大事項;
(3)不如實報告個人有關事項,篡改偽造個人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;
(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題;
(6)違反規定辦理因私出國(境)證件、未經批註出入國(邊)境。
三是廉潔紀律,對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員幹部認為「禮尚往來」的歪風邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領導幹部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀,腐敗問題往往以作風問題開端,作風問題的背後是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容,必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結了常見的違反廉潔紀律的情況有:
(1)收送可能影響執行公務的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經商辦企業;
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務影響侵占公私財物;
(8)濫發津補貼、獎金。
四是群眾紀律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自於每一個黨員個體的行為表現,黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要「永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標」。但是現實中,一些黨員幹部的所作所為背棄了為人民服務的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,幹事決策習慣於獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕於群眾之上;有的處於和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關係。違反群眾紀律的主要表現有:
(1)吃拿卡要;
(2)優親厚友;
(3)對待群眾態度惡劣、簡單粗暴;
(4)不按規定公開黨務、政務,侵犯群眾知情權。
五是工作紀律,不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看,全面從嚴治黨主體責任落實不到位,黨的建設失之於寬、失之於松、失之於軟,黨的領導虛化弱化淡化,是許多地區和單位的共性問題,也是導致各種亂象出現的總病根。對此,中央多次強調要抓住主體責任這個「牛鼻子」,用好責任追究作為「殺手鐧」,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹;
(2)不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力;
(3)黨員受到紀律處分不執紀到位,不加強日常教育管理和監督;
(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;
(5)插手干預市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數案例表明,黨員幹部耐不住寂寞、經不住誘惑,沉湎於奢靡享樂,極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行,不僅腐蝕幹部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰鬥力,還會對社會風氣帶來不良的示範和影響。違反生活紀律的表現主要有:
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
2.xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發津補貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規定細則出台後要注意的問題。
一是經費管理。
(1)嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。
(2)嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。
(3)嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務接待。
(4)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅遊、健身和高消費娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。
(7)公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
(8)禁上在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
三是會議活動。
(10)會議費開支範圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。
(11)會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。
(12)會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。
(13)嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立「小金庫」;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
(14)各單位應嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不製作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費購置電腦、複印機、印表機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。
(16)各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五台山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白雲山、桂林灕江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議。
(17)嚴禁超出規定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。
(18)嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區等各類旅遊景點門票費、導遊費、景區內設施使用費、往返景區交通費等應由個人承擔的費用。
四是公務出差。
(19)出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔。
(20)出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補助費按出差自然(日曆)天數計算,按規定標準包干使用。
(22)實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費 和市內交通費。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。
臨時出國、公務用車改革、停建與清理辦公用房等方面內容,我們企業涉及較少,後期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風建設交叉檢查發現的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標準接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發放紀念品。《xx省總工會關於印發〈xx省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》。
四是鐘點房入賬。
五是其他。
(1)附件不規範;
(2)財務審批不規範。
三、算好「六大賬」,牢紀「違紀成本」。
(一)政治賬。每一位黨員幹部,尤其是領導,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的不懈努力。如果在「糖衣炮彈」面前稍有放鬆,便會一失足成千古恨。根據《中國共產黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規定,黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內、受到撤銷黨內職務處分二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務;黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的黨外職務。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的,請我們每位黨員幹部務必銘記「毛毛細雨濕衣裳 點點貪念毀名節」。
(二)經濟賬。算好經濟賬,涉及三方面內容。一是受到紀律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是「君子愛財,取之有道」。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔。
(三)名譽賬。俗話說「人活一張臉,樹活一張皮」。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過,縱使你現在榮譽萬千,但只要違法亂紀,一切都會歸零。
(四)友情賬。習近平總書記曾多次告誡領導幹部說:「對於領導幹部而言,人情之中有原則,交往當中有政治。身為領導幹部,一定要嚴格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應該心中有桿秤。」因權權、權錢、權色交易而結交的朋友,一旦東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是這些的「鐵哥們兒」。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了腐敗的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了腐敗的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領導幹部算好「家庭賬」,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態度,正確處理事業與家庭的關係、公事與私事的關係,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業有成、家庭美滿?
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高牆鐵窗「蹲監坐牢」,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴格要求自己。
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國企國有企業紀委書記廉政黨課講稿集合15篇[朗讀]
同志們:
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設xxx企業為總目標,以xxx為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
—— 保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司xxx還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xxxx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤xxx億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xxxx」總目標和「xxxx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域xxx做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進xxx發展戰略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業部,5月6日,xxxx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xxxx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xxxx發展道路,齊頭並進推進xxxx開發建設;近期要加快推進xxxx項目建設、xxx項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好xxx的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。xxxx。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得xxx村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉達有關部門的要求,協助xxx公司做好約談後的xxx扶貧整改相關工作,從明年開始xxx公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在xxx範圍內積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年。
謝謝大家。
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設xxx企業為總目標,以xxx為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
—— 保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司xxx還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xxxx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤xxx億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xxxx」總目標和「xxxx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域xxx做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進xxx發展戰略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業部,5月6日,xxxx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xxxx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xxxx發展道路,齊頭並進推進xxxx開發建設;近期要加快推進xxxx項目建設、xxx項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好xxx的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。xxxx。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得xxx村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉達有關部門的要求,協助xxx公司做好約談後的xxx扶貧整改相關工作,從明年開始xxx公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在xxx範圍內積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年。
謝謝大家。
提高政治站位,明晰全面從嚴治黨新形勢。
(一)反腐敗鬥爭歷程。
1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據地和解放區內建立了政權,有了局部執政的經驗,但總體來說還是處於被壓迫,被圍剿的無權狀態,不具備權錢交易大規模發生的客觀條件,當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特徵,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執行鐵的紀律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權力腐敗的法寶,體現在建立健全民主制度和加強群眾輿論監督上。同時,反腐敗的戰時特點明顯,最終的執行是通過中央領導集體的「批示」來決定的,而不是通過黨紀和法律的規定直接執行。
2.建國初期至開放前夕的反腐敗。由於封建官僚的餘毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以「群眾運動」的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過於頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關陷入癱瘓狀態,社會主義法制遭到踐踏,經濟瀕於崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經驗。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗鬥爭。隨著社會主義市場經濟的確立,一些黨員幹部手中的經濟權利更加擴大,某些手握人民賦予權力的意志不堅定的幹部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為,中國共產黨在改革開放後也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克傑等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經驗:重視反腐倡廉理論創新;健全反腐倡廉制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構建設;加大懲治腐敗工作力度;加強關鍵領域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今後的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權力的地方必須有約束和監督;建立反腐倡廉的成效和考核標準體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之後反腐敗鬥爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗鬥爭成為一種常態性工作,具體表現在:一個基本判斷,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態勢不放鬆;一種鮮明態度,橫下一條心糾正「四風」;一項明確要求,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置;一個監管重點,加強對國有企業領導班子的監督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內法規。
(二)全面從嚴治黨的新要求。
2019年1月11日習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是「督」。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內外風險點持續增多,習總書記此時尤為強調監督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是「防」。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔當,扶大廈於將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗鬥爭取得「壓倒性勝利」的同時,繼續「防微杜漸」成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中,兩次提到要對不正之風的新表現、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對「四風」隱形變異新動向要時刻防範。
三是「懲」。懲治的關鍵在於准和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為「靶向治療、精確懲治」。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關發展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位,加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀委監委日常監督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。二是持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀委書記、市監委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調,2019年xx將從「始終保持高壓態勢不動搖」「紮實做好『後半篇文章』」「提升執紀執法辦案質效」等重點工作來鞏固發展發腐敗鬥爭壓倒性勝利,同時從「開展民生領域突出問題專項整治」「堅決查處涉黑涉惡腐敗」「紮實做好群眾信訪舉報工作」等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。
從各級紀委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發了《xxxxxx)。藉此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業內部管理、落實相關主體責任,切實提高企業管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員幹部在全面從嚴治黨的高壓態勢下,務必提高政治站位,如習總書記所說「各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題,站穩立場、把准方向,始終忠誠於黨,始終牢記政治責任」。
(三)執紀監督的新重點。
xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;採取留置措施xx人,比2017年「兩規」(十九大報告指出用留置取代「兩規」)人數上升xx%;移送司法機關xx人,同比上升xx%。通過數據可以看出2018年度不論是立案數還是處分人數較往年均有明顯上升,十九大後,紀委監委執紀執法將從三個方面進行重點監督。
1.重點人:「三類人」,一是十八大後不收斂不收手的幹部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的幹部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內蒙古自治區原黨委常委潘逸陽等。
2.重點領域:緊盯重點領域和關鍵環節,加大對選人用人、審批監管、資源開發、大宗採購、土地出讓、房地產開發、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、金融、國企、高校等領域腐敗問題。今年以來,省紀委通報了xx起生態環保領域典型案例、xx通報了3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。
3.重點事:把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務,重點查處扶貧、教育、醫療、住房、養老、鄉村財務等方面違紀違法問題,並倒查有關黨委和紀委監委領導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項鬥爭,深挖黑惡勢力背後的腐敗問題,堅決查處「保護傘」。
今年以來,省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。
二、常懷敬畏之心,強化嚴守紀律規矩新意識
古人告誡我們「畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及於禍」,意思就是有所畏懼能修養德性,無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
(一)敬畏組織。
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關係。皮之不存毛將焉附?組織之於個人,猶如陽光、雨露、沃土之於草木。我們的成長、成功離不開組織的培養和組織提供的平台。習近平指出:「好乾部不會自然而然產生。成長為一個好乾部,一靠自身努力,二靠組織培養」。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業職工才是企業發展壯大真正的「功臣」,在企業內部大搞人身依附,把黨的領導變為他個人領導,虛化了企業黨的建設。他甚至口無遮攔地說:「我不願當黨委書記,只願當老闆」。一年前,湖北省紀委監委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監察調查,結束了他在宜化集團長達17年的「掌舵」生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關依法處理。曾經的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環、意氣風發,卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強化個人的服從意識。「四個服從」是我們每位黨員幹部處事的基本準則,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員幹部,拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精於算計;一些領導幹部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領導幹部,把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員幹部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀律。習近平指出:「必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定」。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是台上信仰馬列主義,私下裡卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定「四個意識」,但私下以「中國最年輕的政治人物」自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕於黨中央精神之上,嚴重破壞黨的集中統一領導。最終受到黨紀法規的處理。
(二)敬畏權利。
權力是把雙刃劍,運用得當,可以披荊斬棘為民開闢幸福康莊道,為己留得生前身後名。反之,輕者丟官解甲,慘澹收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權利,要有所不為。回看近年來查處的案件,權權交易、權錢交易、權色交易等等,都是對權利的褻瀆和迷失,最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權利非己所有,憲法規定:「中華人民共和國的一切權力屬於人民」。權力的運用必須體現人民的意志和願望,所有的領導幹部只能掌權為民,絕不能以權謀私。同時,要主動接受監督,把監督看成是一種離不開的「防護罩」,把接受監督變成一種習慣,自覺做到在「聚光燈」下行使權利,在「放大鏡」下開展工作,確保權利正確規範運行。
敬畏權利,要有所為。如果權利運用不當會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當然不行。黨員幹部的履職盡責也有要求。也許我們做不到「居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君」,但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當的完成,不然也會受到責任追究。
(三)敬畏法紀。
無規矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員幹部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀,須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國體系在不斷健全,黨紀愈發嚴格。今天我們主要就《中共共產黨紀律處分條例》中規定的六大紀律、xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題、八項規定細則出台後要注意的問題、全市作風建設交叉檢查發現的問題等四個方面的內容進行解讀。
1.六大紀律。
一是政治紀律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。
二是組織紀律,不請示報告不是小事。對於黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應有的覺悟,必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據各級紀委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀律主要表現在以下幾個方面:
(1)不執行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規則,個人或者少數人決定重大事項。
(3)不如實報告個人有關事項,篡改偽造個人檔案資料。
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動。
(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題。
(6)違反規定辦理因私出國(境)證件、未經批註出入國(邊)境。
三是廉潔紀律,對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員幹部認為「禮尚往來」的歪風邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領導幹部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀,腐敗問題往往以作風問題開端,作風問題的背後是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容,必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結了常見的違反廉潔紀律的情況有:
(1)收送可能影響執行公務的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金。
(2)大操大辦。
(3)公款吃喝、娛樂。
(4)經商辦企業。
(5)有償中介或兼職取酬。
(6)利用職務便利為子女、親友謀取利益。
(7)利用職務影響侵占公私財物。
(8)濫發津補貼、獎金。
四是群眾紀律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自於每一個黨員個體的行為表現,黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的報告一開篇,就號召全黨要「永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標」。但是現實中,一些黨員幹部的所作所為背棄了為人民服務的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,幹事決策習慣於獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕於群眾之上;有的處於和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關係。違反群眾紀律的主要表現有:
(1)吃拿卡要。
(2)優親厚友。
(3)對待群眾態度惡劣、簡單粗暴。
(4)不按規定公開黨務、政務,侵犯群眾知情權。
五是工作紀律,不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看,全面從嚴治黨主體責任落實不到位,黨的建設失之於寬、失之於松、失之於軟,黨的領導虛化弱化淡化,是許多地區和單位的共性問題,也是導致各種亂象出現的總病根。對此,中央多次強調要抓住主體責任這個「牛鼻子」,用好責任追究作為「殺手鐧」,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹。
(2)不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力。
(3)黨員受到紀律處分不執紀到位,不加強日常教育管理和監督。
(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的。
(5)插手干預市場經濟活動、活動、執紀執法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數案例表明,黨員幹部耐不住寂寞、經不住誘惑,沉湎於奢靡享樂,極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行,不僅腐蝕幹部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰鬥力,還會對社會風氣帶來不良的示範和影響。違反生活紀律的表現主要有:
(1)搞婚外情。
(2)違背公序良俗。
2.xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發津補貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規定細則出台後要注意的問題。
一是經費管理
(1)嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。
(2)嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。
(3)嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務接待。
(4)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅遊、健身和高消費娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。
(7)公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
(8)禁上在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
三是會議活動。
(10)會議費開支範圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、費、文件印刷費、醫藥費等。
(11)會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。
(12)會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。
(13)嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立「小金庫」;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
(14)各單位應嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不製作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費購置電腦、複印機、印表機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。
(16)各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五台山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白雲山、桂林灕江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議。
(17)嚴禁超出規定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。
(18)嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區等各類旅遊景點門票費、導遊費、景區內設施使用費、往返景區費等應由個人承擔的費用。
四是公務出差。
(19)出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔。
(20)出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補助費按出差自然(日曆)天數計算,按規定標準包干使用。
(22)實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。
臨時出國、公務用車改革、停建與清理辦公用房等方面內容,我們企業涉及較少,後期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風建設交叉檢查發現的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐。
(2)超標準接待、超陪同人員。
(3)飲料不算在接待費用中。
(4)公函涉嫌造假。
(5)一函五單不全。
(6)上限接待。
(7)集中結帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發放紀念品。《xx省總工會關於印發〈xx省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》。
四是鐘點房入賬。
五是其他。
(1)附件不規範。
(2)審批不規範。
三、算好「六大賬」,牢紀「違紀成本」。
(一)政治賬。每一位黨員幹部,尤其是領導,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的不懈努力。如果在「糖衣炮彈」面前稍有放鬆,便會一失足成千古恨。根據《中國共產黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規定,黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內、受到撤銷黨內職務處分二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務;黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的黨外職務。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的,請我們每位黨員幹部務必銘記「毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節」。
(二)經濟賬。算好經濟賬,涉及三方面內容。一是受到紀律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是「君子愛財,取之有道」。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險是拒賠的。所有損失由個人承擔。
(三)名譽賬。俗話說「人活一張臉,樹活一張皮」。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過,縱使你現在榮譽萬千,但只要違法亂紀,一切都會歸零。
(四)友情賬。習近平總曾多次告誡領導幹部說:「對於領導幹部而言,人情之中有原則,交往當中有政治。身為領導幹部,一定要嚴格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應該心中有桿秤。」因權權、權錢、權色交易而結交的朋友,一旦東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是這些的「鐵哥們兒」。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了腐敗的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了腐敗的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領導幹部算好「家庭賬」,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態度,正確處理事業與家庭的關係、公事與私事的關係,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業有成、家庭美滿?
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高牆鐵窗「蹲監坐牢」,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴格要求自己。
(一)反腐敗鬥爭歷程。
1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據地和解放區內建立了政權,有了局部執政的經驗,但總體來說還是處於被壓迫,被圍剿的無權狀態,不具備權錢交易大規模發生的客觀條件,當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特徵,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執行鐵的紀律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權力腐敗的法寶,體現在建立健全民主制度和加強群眾輿論監督上。同時,反腐敗的戰時特點明顯,最終的執行是通過中央領導集體的「批示」來決定的,而不是通過黨紀和法律的規定直接執行。
2.建國初期至開放前夕的反腐敗。由於封建官僚的餘毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以「群眾運動」的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過於頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關陷入癱瘓狀態,社會主義法制遭到踐踏,經濟瀕於崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經驗。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗鬥爭。隨著社會主義市場經濟的確立,一些黨員幹部手中的經濟權利更加擴大,某些手握人民賦予權力的意志不堅定的幹部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為,中國共產黨在改革開放後也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克傑等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經驗:重視反腐倡廉理論創新;健全反腐倡廉制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構建設;加大懲治腐敗工作力度;加強關鍵領域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今後的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權力的地方必須有約束和監督;建立反腐倡廉的成效和考核標準體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之後反腐敗鬥爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗鬥爭成為一種常態性工作,具體表現在:一個基本判斷,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態勢不放鬆;一種鮮明態度,橫下一條心糾正「四風」;一項明確要求,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置;一個監管重點,加強對國有企業領導班子的監督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內法規。
(二)全面從嚴治黨的新要求。
2019年1月11日習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是「督」。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內外風險點持續增多,習總書記此時尤為強調監督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是「防」。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔當,扶大廈於將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗鬥爭取得「壓倒性勝利」的同時,繼續「防微杜漸」成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中,兩次提到要對不正之風的新表現、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對「四風」隱形變異新動向要時刻防範。
三是「懲」。懲治的關鍵在於准和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為「靶向治療、精確懲治」。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關發展全局和國家安全的重大工程、重點領域、關鍵崗位,加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀委監委日常監督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。二是持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀委書記、市監委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調,2019年xx將從「始終保持高壓態勢不動搖」「紮實做好『後半篇文章』」「提升執紀執法辦案質效」等重點工作來鞏固發展發腐敗鬥爭壓倒性勝利,同時從「開展民生領域突出問題專項整治」「堅決查處涉黑涉惡腐敗」「紮實做好群眾信訪舉報工作」等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。
從各級紀委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發了《xxxxxx)。藉此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業內部管理、落實相關主體責任,切實提高企業管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員幹部在全面從嚴治黨的高壓態勢下,務必提高政治站位,如習總書記所說「各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題,站穩立場、把准方向,始終忠誠於黨,始終牢記政治責任」。
(三)執紀監督的新重點。
xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;採取留置措施xx人,比2017年「兩規」(十九大報告指出用留置取代「兩規」)人數上升xx%;移送司法機關xx人,同比上升xx%。通過數據可以看出2018年度不論是立案數還是處分人數較往年均有明顯上升,十九大後,紀委監委執紀執法將從三個方面進行重點監督。
1.重點人:「三類人」,一是十八大後不收斂不收手的幹部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的幹部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內蒙古自治區原黨委常委潘逸陽等。
2.重點領域:緊盯重點領域和關鍵環節,加大對選人用人、審批監管、資源開發、大宗採購、土地出讓、房地產開發、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、金融、國企、高校等領域腐敗問題。今年以來,省紀委通報了xx起生態環保領域典型案例、xx通報了3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。
3.重點事:把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務,重點查處扶貧、教育、醫療、住房、養老、鄉村財務等方面違紀違法問題,並倒查有關黨委和紀委監委領導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項鬥爭,深挖黑惡勢力背後的腐敗問題,堅決查處「保護傘」。
今年以來,省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。
二、常懷敬畏之心,強化嚴守紀律規矩新意識
古人告誡我們「畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及於禍」,意思就是有所畏懼能修養德性,無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
(一)敬畏組織。
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關係。皮之不存毛將焉附?組織之於個人,猶如陽光、雨露、沃土之於草木。我們的成長、成功離不開組織的培養和組織提供的平台。習近平指出:「好乾部不會自然而然產生。成長為一個好乾部,一靠自身努力,二靠組織培養」。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業職工才是企業發展壯大真正的「功臣」,在企業內部大搞人身依附,把黨的領導變為他個人領導,虛化了企業黨的建設。他甚至口無遮攔地說:「我不願當黨委書記,只願當老闆」。一年前,湖北省紀委監委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監察調查,結束了他在宜化集團長達17年的「掌舵」生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關依法處理。曾經的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環、意氣風發,卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強化個人的服從意識。「四個服從」是我們每位黨員幹部處事的基本準則,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員幹部,拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精於算計;一些領導幹部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領導幹部,把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員幹部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀律。習近平指出:「必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定」。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是台上信仰馬列主義,私下裡卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定「四個意識」,但私下以「中國最年輕的政治人物」自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕於黨中央精神之上,嚴重破壞黨的集中統一領導。最終受到黨紀法規的處理。
(二)敬畏權利。
權力是把雙刃劍,運用得當,可以披荊斬棘為民開闢幸福康莊道,為己留得生前身後名。反之,輕者丟官解甲,慘澹收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權利,要有所不為。回看近年來查處的案件,權權交易、權錢交易、權色交易等等,都是對權利的褻瀆和迷失,最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權利非己所有,憲法規定:「中華人民共和國的一切權力屬於人民」。權力的運用必須體現人民的意志和願望,所有的領導幹部只能掌權為民,絕不能以權謀私。同時,要主動接受監督,把監督看成是一種離不開的「防護罩」,把接受監督變成一種習慣,自覺做到在「聚光燈」下行使權利,在「放大鏡」下開展工作,確保權利正確規範運行。
敬畏權利,要有所為。如果權利運用不當會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當然不行。黨員幹部的履職盡責也有要求。也許我們做不到「居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君」,但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當的完成,不然也會受到責任追究。
(三)敬畏法紀。
無規矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員幹部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀,須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國體系在不斷健全,黨紀愈發嚴格。今天我們主要就《中共共產黨紀律處分條例》中規定的六大紀律、xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題、八項規定細則出台後要注意的問題、全市作風建設交叉檢查發現的問題等四個方面的內容進行解讀。
1.六大紀律。
一是政治紀律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現,在一些人身上存在,有的還十分嚴重。
二是組織紀律,不請示報告不是小事。對於黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應有的覺悟,必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據各級紀委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀律主要表現在以下幾個方面:
(1)不執行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規則,個人或者少數人決定重大事項。
(3)不如實報告個人有關事項,篡改偽造個人檔案資料。
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動。
(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題。
(6)違反規定辦理因私出國(境)證件、未經批註出入國(邊)境。
三是廉潔紀律,對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員幹部認為「禮尚往來」的歪風邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領導幹部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀,腐敗問題往往以作風問題開端,作風問題的背後是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容,必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結了常見的違反廉潔紀律的情況有:
(1)收送可能影響執行公務的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金。
(2)大操大辦。
(3)公款吃喝、娛樂。
(4)經商辦企業。
(5)有償中介或兼職取酬。
(6)利用職務便利為子女、親友謀取利益。
(7)利用職務影響侵占公私財物。
(8)濫發津補貼、獎金。
四是群眾紀律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自於每一個黨員個體的行為表現,黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的報告一開篇,就號召全黨要「永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標」。但是現實中,一些黨員幹部的所作所為背棄了為人民服務的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,幹事決策習慣於獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕於群眾之上;有的處於和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關係。違反群眾紀律的主要表現有:
(1)吃拿卡要。
(2)優親厚友。
(3)對待群眾態度惡劣、簡單粗暴。
(4)不按規定公開黨務、政務,侵犯群眾知情權。
五是工作紀律,不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看,全面從嚴治黨主體責任落實不到位,黨的建設失之於寬、失之於松、失之於軟,黨的領導虛化弱化淡化,是許多地區和單位的共性問題,也是導致各種亂象出現的總病根。對此,中央多次強調要抓住主體責任這個「牛鼻子」,用好責任追究作為「殺手鐧」,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹。
(2)不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力。
(3)黨員受到紀律處分不執紀到位,不加強日常教育管理和監督。
(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的。
(5)插手干預市場經濟活動、活動、執紀執法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數案例表明,黨員幹部耐不住寂寞、經不住誘惑,沉湎於奢靡享樂,極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行,不僅腐蝕幹部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰鬥力,還會對社會風氣帶來不良的示範和影響。違反生活紀律的表現主要有:
(1)搞婚外情。
(2)違背公序良俗。
2.xx市紀委在日常監督檢查中發現的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發津補貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規定細則出台後要注意的問題。
一是經費管理
(1)嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。
(2)嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。
(3)嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務接待。
(4)嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅遊、健身和高消費娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。
(7)公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
(8)禁上在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
三是會議活動。
(10)會議費開支範圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、費、文件印刷費、醫藥費等。
(11)會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。
(12)會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。
(13)嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立「小金庫」;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
(14)各單位應嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不製作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費購置電腦、複印機、印表機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅遊和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。
(16)各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五台山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白雲山、桂林灕江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議。
(17)嚴禁超出規定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。
(18)嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區等各類旅遊景點門票費、導遊費、景區內設施使用費、往返景區費等應由個人承擔的費用。
四是公務出差。
(19)出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔。
(20)出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內,選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補助費按出差自然(日曆)天數計算,按規定標準包干使用。
(22)實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。
臨時出國、公務用車改革、停建與清理辦公用房等方面內容,我們企業涉及較少,後期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風建設交叉檢查發現的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐。
(2)超標準接待、超陪同人員。
(3)飲料不算在接待費用中。
(4)公函涉嫌造假。
(5)一函五單不全。
(6)上限接待。
(7)集中結帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發放紀念品。《xx省總工會關於印發〈xx省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》。
四是鐘點房入賬。
五是其他。
(1)附件不規範。
(2)審批不規範。
三、算好「六大賬」,牢紀「違紀成本」。
(一)政治賬。每一位黨員幹部,尤其是領導,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的不懈努力。如果在「糖衣炮彈」面前稍有放鬆,便會一失足成千古恨。根據《中國共產黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規定,黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內、受到撤銷黨內職務處分二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務;黨員受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨,也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的黨外職務。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的,請我們每位黨員幹部務必銘記「毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節」。
(二)經濟賬。算好經濟賬,涉及三方面內容。一是受到紀律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是「君子愛財,取之有道」。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險是拒賠的。所有損失由個人承擔。
(三)名譽賬。俗話說「人活一張臉,樹活一張皮」。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過,縱使你現在榮譽萬千,但只要違法亂紀,一切都會歸零。
(四)友情賬。習近平總曾多次告誡領導幹部說:「對於領導幹部而言,人情之中有原則,交往當中有政治。身為領導幹部,一定要嚴格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應該心中有桿秤。」因權權、權錢、權色交易而結交的朋友,一旦東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是這些的「鐵哥們兒」。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了腐敗的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了腐敗的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領導幹部算好「家庭賬」,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態度,正確處理事業與家庭的關係、公事與私事的關係,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業有成、家庭美滿?
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高牆鐵窗「蹲監坐牢」,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴格要求自己。
一、發揮政治優勢,加強國有企業黨的政治建設
1.黨的政治建設堅定政治信仰,夯實思想根基。習總書記指出「一個政黨有了遠大理想和崇高追求,就會堅強有力,無堅不摧,無往不勝,就能經受一次次挫折而又一次次奮起;一名幹部有了堅定的理想信念,站位就高了,心胸就開闊了,就能堅持正確政治方向,做到『風雨不動安如山』。每個人都是普通人,都想趨利避害,想追求美好生活,但美好生活是靠努力奮鬥,還是靠吃拿卡要貪污受賄。沒有信仰,人會容易迷失自己,找不到方向,信仰不是空虛飄渺的,它的力量就是讓我們面對困難的時候能夠咬牙挺過去,面對誘惑的時候能夠保持警惕抵擋得住,有定力、有動力。
2.黨的政治建設強化政治領導,堅決做到「兩個維護」。總書記強調:「要自覺講政治,對國之大者要心中有數」。心中有數,首先是心中有黨,是做到「兩個維護」。講政治不能空喊口號,要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現到實際效果上。有的同志覺得太高大上,沒法做,簡單說「兩個維護」就是黨中央讓做的,做到了沒有?不讓做的,做了沒有?看看黨中央的要求和禁令,時刻提醒自己、檢視自己的行為,履職盡責,用實際行動做到「兩個維護」。
3.黨的政治建設凈化政治生態,推進全面從嚴治黨。總書記說「勇於自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位」。xx不是沒吃過黨建缺失的虧,那些年的政治生態給企業發展造成了多大的影響。還是要堅持把黨的政治建設作為頭等大事來抓,在政治建設中增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,抵制地方固有的庸俗腐朽的政治文化,給企業的健康快速發展提供個好的環境。
二、提高政治能力,把握正確政治方向
1.提升政治本領。10月10日,習近平總書記在中央黨校中青年幹部培訓班開班式上的重要講話提到「領導幹部要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。在幹部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的。」我知道大家的工作能力、專業能力都很強,但是政治能力還要提高,作為黨的領導幹部,就是要為黨的事業擔當作為,如果不從政治上分析問題、解決問題,必定會偏離正確的政治方向。
2.提升管黨治黨意識能力。總書記說「黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體。」《中國共產黨問責條例》中第七條第8點「全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位」,是要給予黨組織和黨員問責的,更別說紀律處分了。我們還是沉下心,把責任擔起來,把管黨治黨工作研究部署起來,抓好落實。
三、強化政治擔當,履行從嚴治黨政治責任
1.黨委主體責任。早在2013年,總書記就指出「黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責」。2014年又說「各級黨委要落實好主體責任,不抓黨風廉政建設是嚴重失職。」主體責任不是年初在責任書籤個字、理論中心組學一下就算履行了,功夫都在平時的日積月累,安排工作、督促指導、在管生產的同時把黨風廉政建設工作也布置下去,讓每名同志都繃緊弦,自然而然就沒人敢動歪腦筋了。
2.紀委監督責任。xx的發展對於xx可以說至關重要,一切從嚴、維護好的發展環境必須做到這裡地處偏遠,環境複雜、基層員工素質相對較低,紀檢工作挑戰很大。機構設置和人員配備整齊後,紀委要團結一心、苦練內功,扎紮實實地做好每項工作,發揮好監督作用。黨委要多給予紀委支持,紀委也要多彙報工作、溝通情況,才能齊心協力把企業搞好。
目前,可以說xx的領導班子團隊還是非常強的,雖然來自不同的地方,但是大家都是想認真幹事、想解決問題的人,都在為黨、為企業工作,相信能夠貫徹民主集中,形成工作合力。xx在黨建方面結合實際情況開展了很多有特色的工作、紀檢工作也有突破和創新,都值得肯定。大家在積極推進智能化礦山工作的同時,也在集中解決歷史遺留問題,謀劃未來發展,在人員儲備、商業模式、資金保障等方面下了很多功夫,在往更好更高的方向發展,前景可期。
但是我們也要看到發展中存在的問題,今年紀委會同黨群工作部、黨委組織部一同開展了黨建工作責任制考察、領導班子及成員綜合考察,從考察結果來看,還有需要改善和提高的地方:
(一)全面從嚴治黨政治責任意識不夠強。
全面從嚴治黨、黨風廉政建設,每名領導幹部都要負起相應的責任。現在個別同志還不知道全面從嚴治黨自己負什麼責任,對管黨治黨工作了解也不夠深。黨風廉政建設責任必須要擔起來、傳下去。在日常工作中,班子成員之間要互相督促廉潔履職、對分管部門的負責人和重要崗位人員更要時常提醒,發現問題要提醒,沒發現問題也要監督、督促,沒什麼抹不開面子,紅臉出汗才是嚴管厚愛?
(二)制度意識、規矩意識有所缺乏。
公司中層領導幹部中仍有不按制度、流程辦事的情況,制度不完善,潛規則就會盛行,制度不執行,比沒制度危害更大。總書記說「制度一經形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外」,xx要加強案例警示教育,釋放越往後執紀越嚴的信號,告訴所有人,別肆意妄為、胡作非為,強化大家的制度意識、敬畏意識。
(三)黨內政治生活執行不夠嚴格規範。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》大家以前可能學得不多,之所以拿出來檢查,是因為《準則》就新形勢下加強和規範黨內政治生活作出了全面部署,其內容是當前和今後一個時期必須遵循的。但個別領導班子成員連其中的組織生活制度、「三會一課」的具體內容都不了解,在執行過程中更是不到位、不規範。《準則》中的12項建議大家反覆深入學習,搞清楚黨內政治生活應該如何嚴肅認真開展。
今年只剩下兩個多月的時間了,疫情形勢局面也越來越複雜,結合上述情況,我再講幾方面意見:
(一)加強理論學習、強化政治建設、增強政治能力。
「政治理論學習不夠」「學習聯繫實際不夠」是提出來「不費勁」、改不改無所謂的缺點問題,年復一年老調重彈。但是內心是不是真覺得要學要用呢?長期不學習,黨中央大政方針決策部署不知道,自己的知識儲備沒更新,就把握不准方向大局,也無法開展工作。學習是統一思想、掌握政策的方式,要捨得花精力學習理論,多思多想,不斷提高政治能力,做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)嚴格落實兩個責任、加強黨風廉政建設。
大家要經常把黨風廉政建設責任書拿出來翻翻,上面的要求是否落實了,沒做到的地方自己要加強,管好自己的部門和同志,尤其是重要崗位和關鍵環節,簽字之前多問問多看看,從嚴管理。紀委書記要強化對黨委及班子成員落實責任情況的督促提醒,做好同級監督,要加大對公司政治生活情況的監督檢查,尤其是「三重一大」等體現民主集中制原則落實情況的檢查,切實落實監督責任。
(三)強化制度執行、夯實管理基礎,提升管理水平。
今年xx的招標採購等制度修訂得非常及時,下一步還是要強化制度執行,制度制定的部門首先要加強對制度執行的監督,尤其是最容易出問題的招標採購環節,必須保證符合規定程序,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。再發現不按制度辦事的情況,紀委一定嚴肅查處,追責問責,一律通報曝光。
(四)提高創新能力,不斷開拓創新、推動公司發展。
智能化礦山的建設這個宏偉目標還是要通過提高創新能力、提高解決實際問題的能力來實現。大家在謀劃工作時要做全局考慮、科學決策,結合xx實際情況,勇於突破現有生產經營模式,創造性地開展工作。在提高生產技術的同時,也要做好安全管理、人員管理等各方面的配套制度建設和相關工作規劃。繼續貫徹落實新發展理念,把創新擺在第一位,引領xx的高質量發展。
今年是艱難的一年,但艱難中也能看到希望,xx前三季度的xx,這是班子成員和全體幹部職工共同努力的結果,希望在後面兩個多月的時間裡,進一步發揮黨的政治建設的引領作用,提高政治站位、增強政治能力,提高解決實際問題的能力,勇於擔當負責、腳踏實地苦幹,抓好各項工作,努力實現年初的各項目標。謝謝大家。
1.黨的政治建設堅定政治信仰,夯實思想根基。習總書記指出「一個政黨有了遠大理想和崇高追求,就會堅強有力,無堅不摧,無往不勝,就能經受一次次挫折而又一次次奮起;一名幹部有了堅定的理想信念,站位就高了,心胸就開闊了,就能堅持正確政治方向,做到『風雨不動安如山』。每個人都是普通人,都想趨利避害,想追求美好生活,但美好生活是靠努力奮鬥,還是靠吃拿卡要貪污受賄。沒有信仰,人會容易迷失自己,找不到方向,信仰不是空虛飄渺的,它的力量就是讓我們面對困難的時候能夠咬牙挺過去,面對誘惑的時候能夠保持警惕抵擋得住,有定力、有動力。
2.黨的政治建設強化政治領導,堅決做到「兩個維護」。總書記強調:「要自覺講政治,對國之大者要心中有數」。心中有數,首先是心中有黨,是做到「兩個維護」。講政治不能空喊口號,要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現到實際效果上。有的同志覺得太高大上,沒法做,簡單說「兩個維護」就是黨中央讓做的,做到了沒有?不讓做的,做了沒有?看看黨中央的要求和禁令,時刻提醒自己、檢視自己的行為,履職盡責,用實際行動做到「兩個維護」。
3.黨的政治建設凈化政治生態,推進全面從嚴治黨。總書記說「勇於自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位」。xx不是沒吃過黨建缺失的虧,那些年的政治生態給企業發展造成了多大的影響。還是要堅持把黨的政治建設作為頭等大事來抓,在政治建設中增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,抵制地方固有的庸俗腐朽的政治文化,給企業的健康快速發展提供個好的環境。
二、提高政治能力,把握正確政治方向
1.提升政治本領。10月10日,習近平總書記在中央黨校中青年幹部培訓班開班式上的重要講話提到「領導幹部要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。在幹部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的。」我知道大家的工作能力、專業能力都很強,但是政治能力還要提高,作為黨的領導幹部,就是要為黨的事業擔當作為,如果不從政治上分析問題、解決問題,必定會偏離正確的政治方向。
2.提升管黨治黨意識能力。總書記說「黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體。」《中國共產黨問責條例》中第七條第8點「全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位」,是要給予黨組織和黨員問責的,更別說紀律處分了。我們還是沉下心,把責任擔起來,把管黨治黨工作研究部署起來,抓好落實。
三、強化政治擔當,履行從嚴治黨政治責任
1.黨委主體責任。早在2013年,總書記就指出「黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責」。2014年又說「各級黨委要落實好主體責任,不抓黨風廉政建設是嚴重失職。」主體責任不是年初在責任書籤個字、理論中心組學一下就算履行了,功夫都在平時的日積月累,安排工作、督促指導、在管生產的同時把黨風廉政建設工作也布置下去,讓每名同志都繃緊弦,自然而然就沒人敢動歪腦筋了。
2.紀委監督責任。xx的發展對於xx可以說至關重要,一切從嚴、維護好的發展環境必須做到這裡地處偏遠,環境複雜、基層員工素質相對較低,紀檢工作挑戰很大。機構設置和人員配備整齊後,紀委要團結一心、苦練內功,扎紮實實地做好每項工作,發揮好監督作用。黨委要多給予紀委支持,紀委也要多彙報工作、溝通情況,才能齊心協力把企業搞好。
目前,可以說xx的領導班子團隊還是非常強的,雖然來自不同的地方,但是大家都是想認真幹事、想解決問題的人,都在為黨、為企業工作,相信能夠貫徹民主集中,形成工作合力。xx在黨建方面結合實際情況開展了很多有特色的工作、紀檢工作也有突破和創新,都值得肯定。大家在積極推進智能化礦山工作的同時,也在集中解決歷史遺留問題,謀劃未來發展,在人員儲備、商業模式、資金保障等方面下了很多功夫,在往更好更高的方向發展,前景可期。
但是我們也要看到發展中存在的問題,今年紀委會同黨群工作部、黨委組織部一同開展了黨建工作責任制考察、領導班子及成員綜合考察,從考察結果來看,還有需要改善和提高的地方:
(一)全面從嚴治黨政治責任意識不夠強。
全面從嚴治黨、黨風廉政建設,每名領導幹部都要負起相應的責任。現在個別同志還不知道全面從嚴治黨自己負什麼責任,對管黨治黨工作了解也不夠深。黨風廉政建設責任必須要擔起來、傳下去。在日常工作中,班子成員之間要互相督促廉潔履職、對分管部門的負責人和重要崗位人員更要時常提醒,發現問題要提醒,沒發現問題也要監督、督促,沒什麼抹不開面子,紅臉出汗才是嚴管厚愛?
(二)制度意識、規矩意識有所缺乏。
公司中層領導幹部中仍有不按制度、流程辦事的情況,制度不完善,潛規則就會盛行,制度不執行,比沒制度危害更大。總書記說「制度一經形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外」,xx要加強案例警示教育,釋放越往後執紀越嚴的信號,告訴所有人,別肆意妄為、胡作非為,強化大家的制度意識、敬畏意識。
(三)黨內政治生活執行不夠嚴格規範。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》大家以前可能學得不多,之所以拿出來檢查,是因為《準則》就新形勢下加強和規範黨內政治生活作出了全面部署,其內容是當前和今後一個時期必須遵循的。但個別領導班子成員連其中的組織生活制度、「三會一課」的具體內容都不了解,在執行過程中更是不到位、不規範。《準則》中的12項建議大家反覆深入學習,搞清楚黨內政治生活應該如何嚴肅認真開展。
今年只剩下兩個多月的時間了,疫情形勢局面也越來越複雜,結合上述情況,我再講幾方面意見:
(一)加強理論學習、強化政治建設、增強政治能力。
「政治理論學習不夠」「學習聯繫實際不夠」是提出來「不費勁」、改不改無所謂的缺點問題,年復一年老調重彈。但是內心是不是真覺得要學要用呢?長期不學習,黨中央大政方針決策部署不知道,自己的知識儲備沒更新,就把握不准方向大局,也無法開展工作。學習是統一思想、掌握政策的方式,要捨得花精力學習理論,多思多想,不斷提高政治能力,做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)嚴格落實兩個責任、加強黨風廉政建設。
大家要經常把黨風廉政建設責任書拿出來翻翻,上面的要求是否落實了,沒做到的地方自己要加強,管好自己的部門和同志,尤其是重要崗位和關鍵環節,簽字之前多問問多看看,從嚴管理。紀委書記要強化對黨委及班子成員落實責任情況的督促提醒,做好同級監督,要加大對公司政治生活情況的監督檢查,尤其是「三重一大」等體現民主集中制原則落實情況的檢查,切實落實監督責任。
(三)強化制度執行、夯實管理基礎,提升管理水平。
今年xx的招標採購等制度修訂得非常及時,下一步還是要強化制度執行,制度制定的部門首先要加強對制度執行的監督,尤其是最容易出問題的招標採購環節,必須保證符合規定程序,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。再發現不按制度辦事的情況,紀委一定嚴肅查處,追責問責,一律通報曝光。
(四)提高創新能力,不斷開拓創新、推動公司發展。
智能化礦山的建設這個宏偉目標還是要通過提高創新能力、提高解決實際問題的能力來實現。大家在謀劃工作時要做全局考慮、科學決策,結合xx實際情況,勇於突破現有生產經營模式,創造性地開展工作。在提高生產技術的同時,也要做好安全管理、人員管理等各方面的配套制度建設和相關工作規劃。繼續貫徹落實新發展理念,把創新擺在第一位,引領xx的高質量發展。
今年是艱難的一年,但艱難中也能看到希望,xx前三季度的xx,這是班子成員和全體幹部職工共同努力的結果,希望在後面兩個多月的時間裡,進一步發揮黨的政治建設的引領作用,提高政治站位、增強政治能力,提高解決實際問題的能力,勇於擔當負責、腳踏實地苦幹,抓好各項工作,努力實現年初的各項目標。謝謝大家。
同志們。
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設xxx企業為總目標,以xxx為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好中國共產黨紀律處分條例的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改。
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司xxx還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓、學習貫徹中國共產黨紀律處分條例「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小。
碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xxxx」各項決策部署,全面推進體制機制改革。
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤xxx億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xxxx」總目標和「xxxx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域xxx做強做大。
堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進xxx發展戰略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業部。
5月6日,xxxx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xxxx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xxxx發展道路,齊頭並進推進xxxx開發建設。
近期要加快推進xxxx項目建設、xxx項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好xxx的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。xxxx。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得xxx村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉達有關部門的要求,協助xxx公司做好約談後的xxx扶貧整改相關工作,從明年開始xxx公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在xxx範圍內積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷。
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設xxx企業為總目標,以xxx為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好中國共產黨紀律處分條例的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改。
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司xxx還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓、學習貫徹中國共產黨紀律處分條例「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小。
碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xxxx」各項決策部署,全面推進體制機制改革。
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤xxx億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xxxx」總目標和「xxxx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域xxx做強做大。
堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進xxx發展戰略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業部。
5月6日,xxxx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xxxx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xxxx發展道路,齊頭並進推進xxxx開發建設。
近期要加快推進xxxx項目建設、xxx項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好xxx的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。xxxx。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得xxx村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉達有關部門的要求,協助xxx公司做好約談後的xxx扶貧整改相關工作,從明年開始xxx公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在xxx範圍內積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷。