今年以來,按照「整體推進、重點培育、全面提升」的工作思路,以鞏固提升x為抓手,以實施x黨建工程為載體,全領域推進基層黨建工作,基層黨組織整體功能不斷強化,為x打造創新發展高地提供了組織保證。
(一)加強學習教育,強化思想政治根基。在抓黨員學習教育中,我們注重在「學」「實」「嚴」上下功夫,引導廣大黨員幹部轉思想、提素質,強引領、抓落實,促進學習教育常態化、制度化。
一是打牢思想基礎。以黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎,制訂《黨員學習計劃表》,為基層黨組織和黨員推出「主題式」菜單,列出學習內容,指明學習方向,梳理學習要點,整合報刊、網站、微信等各類宣傳媒介,持續加大對中央和省委、市委關於抓黨員學習教育常態化制度化的重要指示、政策解讀。同時,把舞台和話筒交給普通黨員,請他們走上講台、當起主角,談自己的學習體會和心得,讓黨員聽進去、學起來、做到位。
二是創新活動載體。嚴格落實雙重組織生活等黨內各項制度,以「關鍵少數」的作用發揮推動全區形成上行下效、整體聯動的良好局面。通過在全體黨員中開展「亮身份、當先鋒」活動,引導廣大黨員亮出身份,踐行履職承諾。年初,為全區x名黨員統一配發新黨徽,通過張貼或擺放「黨員群像圖」「黨員先鋒崗」「黨員示範崗」等標識的辦法,亮明黨員身份,同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾事項並予以公示,接受黨員群眾監督。如……等,進一步激勵廣大黨員立足本職崗位,發揮先鋒模範作用。
三是強化督促檢查。將抓黨員學習教育常態化制度化納入大黨建目標考核內容,採取不定期督查、x鞏固提升工作例會等方式,壓實黨建工作責任。兩次對x個辦事處和x個機關黨組織活動開展情況進行了不定期暗訪督查,結合半年黨建考核對全區各級黨組織進行全面考核驗收,盯緊薄弱環節、督促問題整改,確保學習教育紮實推進。同時,以每月第一個周二固定組織生活日為載體,每次聚焦一個主題,組織黨員開展「三會一課」、集中交納黨費、參加志願服務等活動。「七一」前夕,組織全區基層黨組織開展了「十個一」系列主題活動,引導黨員積極踐行「四個合格」,以實際工作檢驗抓黨員學習教育常態化制度化成效。
(二)健全工作制度,不斷夯實黨建工作基礎。從責任落實、工作制度、推進措施、經費保障等方面加大力度,為x黨建工程紮實推進奠定堅實基礎。
一是建立黨建責任制。區、辦事處、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書,並對區屬黨(工)委實行了「三單制」管理,在x個區屬黨(工)委、x個社區和x個區直建立了書記抓黨建工作檯賬,實行每季度上報任務清單完成情況,把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。
二是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況,建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單,每位常委聯繫一個基層黨組織,示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責,全面促進基層黨組織晉位升級。
三是建立工作例會制度。建立x鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會並建立例會工作檯賬,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了工作落實。
四是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度,督促黨建目標任務完成。在半年考核中,將考核標準區分為x個類別x小項x條,按照不同標準對x個區屬黨(工)委進行全面考核,並作為區委目標考核的重要組成部分,形成了基層組織建設的約束、動力機制,為基層黨建工作創新提升提供保障。
五是建立幹部培養機制。高度重視基層幹部隊伍建設,按照年初印發的《關於在……實施x黨建工程方案》要求,在每個社區建立了x-x人的後備幹部隊伍,健全了非公企業和社會組織雙向互動工作機制,推動黨組織書記與經營管理人員交叉任職,著力優化黨組織書記隊伍結構。同時分類分層開展培訓,今年x月中旬組織全區x名基層黨務幹部到鄭州大學培訓,收到了良好的效果。
六是建立經費保障制度。按照市委《關於……的實施意見》,從區財政列支x萬元,作為基層黨建工作專項經費,用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時,各辦事處也進一步加大對示範點建設的投入力度,上半年,累計投入x余萬元對確定的黨建示範點實施了再提升,目前,……已改造提升完畢,……等改造提升工作正紮實有序推進。
(三)深化「大黨委」建設,區域化黨建新格局全面構建。不斷深化「大黨委」建設,積極構建新形勢下城市基層黨建工作新格局。
一是完善工作機制。健全了協調議事、共駐共建和聯抓聯管等工作機制,堅持和完善社區「大黨委」會議和「大黨委」聯席會議制度,按照「大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商」的議事原則,共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等,協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前,全區街道「大黨工委」和社區「大黨委」實現全覆蓋,參與共駐共建黨組織x個,吸納兼職委員x名,今年以來,研究解決共駐共建問題x個。
二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用,與轄區內事業單位、國有企業、「兩新」黨組織簽訂社區服務合作協議,通過構建x服務網絡、組建x服務團隊和開展x特色服務,推進以社區黨組織為「核心」,駐區單位黨組織、社會組織、志願者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體。……等特色品牌先後被省市媒體報道。
三是實現資源共享。由社區「大黨委」牽頭,充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、「兩新」組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢,促進共建單位資源和社區服務共享。今年以來,各辦事處、社區共明確承諾共建事項x項,共享場地、物資等x個(處),實現了「事務共商、資源共享」。今年上半年,先後迎接省內兄弟縣區到我區參觀學習x余批。
(四)示範引領帶動,基層黨建工作全面提升。按照「建點連線成片、形成區(帶)」的工作思路,以創建社區、「兩新」組織、機關、學校等不同類型黨建示範點為依託,著力打造……黨建示範區、……黨建示範帶和……黨群服務中心,著力構建「一區一帶一圈」黨建示範格局。
一是社區典型帶動促提升。今年在機關、社區、非公企業、教育等領域精心培育x個基層黨建示範點,且每個示範點都特色鮮明,如……等特色做法,深受轄區居民歡迎,取得了「看得見、評價好、居民滿意」的實效,充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。
二是「兩新」星級創評強發展。深化「兩新」黨組織「星級評定、分類定級」工作,開展以「把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員,黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益」為主要內容的「雙培雙創」活動。在今年x月份召開的「兩新」星級黨組織授牌儀式暨工作推進會上,對x年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的x個星級「兩新」黨組織進行表彰,並給予黨建經費獎勵,進一步激發了「兩新」黨組織幹事創業的熱情,實現了黨建工作與企業發展的雙促雙贏。如……,豐富黨員組織生活形式和內容,示範引領全區「兩新」黨建工作全面提升。
三是創新工作模式精服務。按照「一社一特色」黨建服務品牌創建目標,採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對基層服務型黨組織建設實施「項目化」管理,先後打造社區黨建特色品牌x個,如……等,形成了「一社一特色」的服務新模式。
(五)創新工作載體,基層黨組織整體功能不斷增強。以創新服務平台、創新組織生活形式、創新黨建服務模式、創新地企黨建交流機制為載體,進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。
一是創新實體服務平台。依託社區……服務體系建設,統籌規劃社區服務設施建設,以黨建為引領,建立集社區黨組織、社區居委會、社會管理和生活服務於一體的社區公共服務中心,為居民群眾提供「一站式」服務。今年以來,各社區共受理服務事項x項,辦結x項,群眾滿意率達x%。
二是創新開放式組織生活。為全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,本著聯建聯管聯用原則,通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、「兩新」組織等各類資源,著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地,為基層黨組織開展活動提供有力支撐,增強了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性,使支部組織生活從封閉的「會議」到開放的「基地」,使紅色「黨味」更符合時代「風味」,增強了黨組織生活的活力。目前,已建成x個開放式組織生活基地;x月底全部建成後,全區開放式組織生活基地將達到x個。自去年x月基地開放以來,先後有x批x余名黨員到基地開展了組織生活,目前,排隊預約到基地過開放式組織生活的黨組織x余個x餘人。其做法先後被《x日報》《光明日報》採訪報道。
三是創新黨建服務模式。按照「一社一特色」黨建服務品牌創建目標,採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對基層服務型黨組織建設實施「項目化」管理,先後打造社區黨建特色品牌x個,如……等,形成了「一社一特色」的服務新模式。
四是創新地企黨建交流機制。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求,立足x實際,成立x國有企業黨建聯席會(x分會),並召開黨建聯席會第一次會議,研究制定了……等規章制度,以x為抓手,進一步加強駐x國有企業(科研院所)黨建工作交流,深化駐x央企、省企、科研院所黨組織與地方及其他企業黨組織合作,為推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展搭建了平台。x月初全市國有企業黨建聯席會第一次會議在x成功召開。
(六)豐富活動載體,黨員隊伍建設水平得到提升。始終把發展黨員及黨員的教育管理工作,作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓,不斷創新黨員教育管理模式,完善發展黨員工作機制,全面加強黨員隊伍建設。
一是強化黨員信息化建設。樹立「大黨建」理念,統籌整合現有黨建網站和黨員教育平台,建好用好「x黨建服務平台」,通過完善黨組織和黨員信息庫,把單向教育與雙向互動結合起來,實現組織關係接轉、黨員發展資料、「三會一課」會議記錄的線上審核、線上辦理,同時,積極探索開發開放式組織生活基地網上預約、政治生日簡訊提醒、微信平台信息融合等項目,把線下教育動員與線上線下交流結合起來,進一步拓寬黨員學習教育渠道。
二是嚴格黨員日常管理。按照發展黨員總體要求,把好關口、暢通出口,認真執行「雙推雙評三全程」制度,通過嚴格落實黨員發展計劃,對x名入黨積極分子和x名黨務幹事進行教育培訓,保障黨員發展工作穩步推進;組織對各黨(工)委貫徹《細則》及失聯黨員組織處置工作進行「回頭看」,通過階段排查和重點抽查,確保黨員發展及組織處置工作依規有序進行。
三是深化黨員教育載體。嚴格按照時間節點、工作要求,統籌做好省屬企業退休黨員整體移交各項工作,整體接收……等x家省屬企業移交的x名退休黨員,通過舉辦新黨員歡迎會、組織登門走訪等形式把退休黨員有序納入社區黨組織管理;在全體黨員中開展「亮身份、當先鋒」活動,結合「固定組織生活日」,持續加強黨員志願者隊伍建設,廣泛開展在職黨員到社區報到、為民代辦志願服務、無職黨員設崗定責等活動,使黨員先鋒模範作用得到有效發揮。
(一)加強學習教育,強化思想政治根基。在抓黨員學習教育中,我們注重在「學」「實」「嚴」上下功夫,引導廣大黨員幹部轉思想、提素質,強引領、抓落實,促進學習教育常態化、制度化。
一是打牢思想基礎。以黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎,制訂《黨員學習計劃表》,為基層黨組織和黨員推出「主題式」菜單,列出學習內容,指明學習方向,梳理學習要點,整合報刊、網站、微信等各類宣傳媒介,持續加大對中央和省委、市委關於抓黨員學習教育常態化制度化的重要指示、政策解讀。同時,把舞台和話筒交給普通黨員,請他們走上講台、當起主角,談自己的學習體會和心得,讓黨員聽進去、學起來、做到位。
二是創新活動載體。嚴格落實雙重組織生活等黨內各項制度,以「關鍵少數」的作用發揮推動全區形成上行下效、整體聯動的良好局面。通過在全體黨員中開展「亮身份、當先鋒」活動,引導廣大黨員亮出身份,踐行履職承諾。年初,為全區x名黨員統一配發新黨徽,通過張貼或擺放「黨員群像圖」「黨員先鋒崗」「黨員示範崗」等標識的辦法,亮明黨員身份,同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾事項並予以公示,接受黨員群眾監督。如……等,進一步激勵廣大黨員立足本職崗位,發揮先鋒模範作用。
三是強化督促檢查。將抓黨員學習教育常態化制度化納入大黨建目標考核內容,採取不定期督查、x鞏固提升工作例會等方式,壓實黨建工作責任。兩次對x個辦事處和x個機關黨組織活動開展情況進行了不定期暗訪督查,結合半年黨建考核對全區各級黨組織進行全面考核驗收,盯緊薄弱環節、督促問題整改,確保學習教育紮實推進。同時,以每月第一個周二固定組織生活日為載體,每次聚焦一個主題,組織黨員開展「三會一課」、集中交納黨費、參加志願服務等活動。「七一」前夕,組織全區基層黨組織開展了「十個一」系列主題活動,引導黨員積極踐行「四個合格」,以實際工作檢驗抓黨員學習教育常態化制度化成效。
(二)健全工作制度,不斷夯實黨建工作基礎。從責任落實、工作制度、推進措施、經費保障等方面加大力度,為x黨建工程紮實推進奠定堅實基礎。
一是建立黨建責任制。區、辦事處、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書,並對區屬黨(工)委實行了「三單制」管理,在x個區屬黨(工)委、x個社區和x個區直建立了書記抓黨建工作檯賬,實行每季度上報任務清單完成情況,把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。
二是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況,建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單,每位常委聯繫一個基層黨組織,示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責,全面促進基層黨組織晉位升級。
三是建立工作例會制度。建立x鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會並建立例會工作檯賬,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了工作落實。
四是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度,督促黨建目標任務完成。在半年考核中,將考核標準區分為x個類別x小項x條,按照不同標準對x個區屬黨(工)委進行全面考核,並作為區委目標考核的重要組成部分,形成了基層組織建設的約束、動力機制,為基層黨建工作創新提升提供保障。
五是建立幹部培養機制。高度重視基層幹部隊伍建設,按照年初印發的《關於在……實施x黨建工程方案》要求,在每個社區建立了x-x人的後備幹部隊伍,健全了非公企業和社會組織雙向互動工作機制,推動黨組織書記與經營管理人員交叉任職,著力優化黨組織書記隊伍結構。同時分類分層開展培訓,今年x月中旬組織全區x名基層黨務幹部到鄭州大學培訓,收到了良好的效果。
六是建立經費保障制度。按照市委《關於……的實施意見》,從區財政列支x萬元,作為基層黨建工作專項經費,用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時,各辦事處也進一步加大對示範點建設的投入力度,上半年,累計投入x余萬元對確定的黨建示範點實施了再提升,目前,……已改造提升完畢,……等改造提升工作正紮實有序推進。
(三)深化「大黨委」建設,區域化黨建新格局全面構建。不斷深化「大黨委」建設,積極構建新形勢下城市基層黨建工作新格局。
一是完善工作機制。健全了協調議事、共駐共建和聯抓聯管等工作機制,堅持和完善社區「大黨委」會議和「大黨委」聯席會議制度,按照「大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商」的議事原則,共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等,協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前,全區街道「大黨工委」和社區「大黨委」實現全覆蓋,參與共駐共建黨組織x個,吸納兼職委員x名,今年以來,研究解決共駐共建問題x個。
二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用,與轄區內事業單位、國有企業、「兩新」黨組織簽訂社區服務合作協議,通過構建x服務網絡、組建x服務團隊和開展x特色服務,推進以社區黨組織為「核心」,駐區單位黨組織、社會組織、志願者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體。……等特色品牌先後被省市媒體報道。
三是實現資源共享。由社區「大黨委」牽頭,充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、「兩新」組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢,促進共建單位資源和社區服務共享。今年以來,各辦事處、社區共明確承諾共建事項x項,共享場地、物資等x個(處),實現了「事務共商、資源共享」。今年上半年,先後迎接省內兄弟縣區到我區參觀學習x余批。
(四)示範引領帶動,基層黨建工作全面提升。按照「建點連線成片、形成區(帶)」的工作思路,以創建社區、「兩新」組織、機關、學校等不同類型黨建示範點為依託,著力打造……黨建示範區、……黨建示範帶和……黨群服務中心,著力構建「一區一帶一圈」黨建示範格局。
一是社區典型帶動促提升。今年在機關、社區、非公企業、教育等領域精心培育x個基層黨建示範點,且每個示範點都特色鮮明,如……等特色做法,深受轄區居民歡迎,取得了「看得見、評價好、居民滿意」的實效,充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。
二是「兩新」星級創評強發展。深化「兩新」黨組織「星級評定、分類定級」工作,開展以「把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員,黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益」為主要內容的「雙培雙創」活動。在今年x月份召開的「兩新」星級黨組織授牌儀式暨工作推進會上,對x年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的x個星級「兩新」黨組織進行表彰,並給予黨建經費獎勵,進一步激發了「兩新」黨組織幹事創業的熱情,實現了黨建工作與企業發展的雙促雙贏。如……,豐富黨員組織生活形式和內容,示範引領全區「兩新」黨建工作全面提升。
三是創新工作模式精服務。按照「一社一特色」黨建服務品牌創建目標,採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對基層服務型黨組織建設實施「項目化」管理,先後打造社區黨建特色品牌x個,如……等,形成了「一社一特色」的服務新模式。
(五)創新工作載體,基層黨組織整體功能不斷增強。以創新服務平台、創新組織生活形式、創新黨建服務模式、創新地企黨建交流機制為載體,進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。
一是創新實體服務平台。依託社區……服務體系建設,統籌規劃社區服務設施建設,以黨建為引領,建立集社區黨組織、社區居委會、社會管理和生活服務於一體的社區公共服務中心,為居民群眾提供「一站式」服務。今年以來,各社區共受理服務事項x項,辦結x項,群眾滿意率達x%。
二是創新開放式組織生活。為全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,本著聯建聯管聯用原則,通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、「兩新」組織等各類資源,著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地,為基層黨組織開展活動提供有力支撐,增強了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性,使支部組織生活從封閉的「會議」到開放的「基地」,使紅色「黨味」更符合時代「風味」,增強了黨組織生活的活力。目前,已建成x個開放式組織生活基地;x月底全部建成後,全區開放式組織生活基地將達到x個。自去年x月基地開放以來,先後有x批x余名黨員到基地開展了組織生活,目前,排隊預約到基地過開放式組織生活的黨組織x余個x餘人。其做法先後被《x日報》《光明日報》採訪報道。
三是創新黨建服務模式。按照「一社一特色」黨建服務品牌創建目標,採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對基層服務型黨組織建設實施「項目化」管理,先後打造社區黨建特色品牌x個,如……等,形成了「一社一特色」的服務新模式。
四是創新地企黨建交流機制。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求,立足x實際,成立x國有企業黨建聯席會(x分會),並召開黨建聯席會第一次會議,研究制定了……等規章制度,以x為抓手,進一步加強駐x國有企業(科研院所)黨建工作交流,深化駐x央企、省企、科研院所黨組織與地方及其他企業黨組織合作,為推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展搭建了平台。x月初全市國有企業黨建聯席會第一次會議在x成功召開。
(六)豐富活動載體,黨員隊伍建設水平得到提升。始終把發展黨員及黨員的教育管理工作,作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓,不斷創新黨員教育管理模式,完善發展黨員工作機制,全面加強黨員隊伍建設。
一是強化黨員信息化建設。樹立「大黨建」理念,統籌整合現有黨建網站和黨員教育平台,建好用好「x黨建服務平台」,通過完善黨組織和黨員信息庫,把單向教育與雙向互動結合起來,實現組織關係接轉、黨員發展資料、「三會一課」會議記錄的線上審核、線上辦理,同時,積極探索開發開放式組織生活基地網上預約、政治生日簡訊提醒、微信平台信息融合等項目,把線下教育動員與線上線下交流結合起來,進一步拓寬黨員學習教育渠道。
二是嚴格黨員日常管理。按照發展黨員總體要求,把好關口、暢通出口,認真執行「雙推雙評三全程」制度,通過嚴格落實黨員發展計劃,對x名入黨積極分子和x名黨務幹事進行教育培訓,保障黨員發展工作穩步推進;組織對各黨(工)委貫徹《細則》及失聯黨員組織處置工作進行「回頭看」,通過階段排查和重點抽查,確保黨員發展及組織處置工作依規有序進行。
三是深化黨員教育載體。嚴格按照時間節點、工作要求,統籌做好省屬企業退休黨員整體移交各項工作,整體接收……等x家省屬企業移交的x名退休黨員,通過舉辦新黨員歡迎會、組織登門走訪等形式把退休黨員有序納入社區黨組織管理;在全體黨員中開展「亮身份、當先鋒」活動,結合「固定組織生活日」,持續加強黨員志願者隊伍建設,廣泛開展在職黨員到社區報到、為民代辦志願服務、無職黨員設崗定責等活動,使黨員先鋒模範作用得到有效發揮。