今年,在市委、xx局的正確領導下,我認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神。牢記初心使命,強化政治擔當,圍繞支部書記抓黨建主體責任這條主線,團結帶領黨支部全體黨員幹部,真抓實幹,務求實效,認真完成各項工作任務。現將有關情況報告如下:
一、主要做法及成效。
(一)加強思想教育,深化理論武裝。
定期召開支委會研究討論支部學習計劃,能夠做到重視學習,帶頭學習,積極組織支部黨員深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記「七一」重要講話精神,認真學習《習近平談治國理政》(第三卷)《黨章》、《條例》等黨內法規以及中央、市委關於意識形態工作的決策部署。全年組織集體學習討論累計20餘次。此外,積極組織支部黨員參加各類學習培訓、大講堂、觀影等教育活動,充分利用「學習強國」app,積極參與知識測試。教育黨員學原文、悟原理,堅持以學習為抓手,不斷深化黨史學習教育成果,真正做到用理論武裝頭腦,指導實踐。
(二)堅持多措並舉,強化支部建設。
一是嚴肅政治生活,落實「三會一課」。全年,我及支部黨員講黨課累計10次、召開支部黨員大會4次,支委會10次,組織生活會1次;組織開展主題黨日活動9次,其中「深入基層、服務群眾」主題黨日活動榮獲年度「最佳主題黨日」一等獎。此外,高度重視意識形態領域工作,我與每名黨員、黨員之間定期談心談話,引導黨員把准政治方向,全面落實意識形態工作責任制,定期分析研判黨員思想動態。嚴格按照有關程序規定,順利完成支部換屆工作。通過豐富多樣的支部活動,引導黨員聽黨話、跟黨走,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,增強「四個自信」,貫徹「四個服從」,切實增強支部的組織力、凝聚力、向心力和戰鬥力。
二是層層壓實責任,推動作風建設。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》等相關規定,深入貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議、我市全面提高市級機關黨的建設質量座談會等重要會議精神,堅持以政治建設為統領,引導黨員努力爭當「三個表率」,建設「模範機關」。以黨建工作為統領,帶領黨員履職盡責,擔當作為,積極落實市委巡視整改各項任務要求,落實各項牽頭工作。此外,通過定期溝通、關心慰問等多種形式,切實將黨、政府和xx系統組織的溫暖傳遞至幫扶結對家庭,助力脫貧攻堅。
三是強化紀律教育,推進黨風廉政建設。切實履行支部黨風廉政建設第一責任人職責,將黨風廉政建設擺在重要位置,融入支部建設和業務開展中。通過深入剖析反面典型理想信念滑坡、政治信仰蛻變的思想根源,以案釋紀、以案明紀,並用先進事跡、先進人物積極弘揚正能量,切實增強日常監督和管理力度,以身作則,樹牢拒腐防變的思想根基,提升廉潔自律的思想覺悟。
二、存在問題和原因。
一是政治站位有待進一步提高。沒有時刻做到以習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作,沒有深刻認識到一名基層黨支部書記所處的關鍵位置和應承擔的關鍵責任,沒有時刻以服務基層、服務職工、服務天津發展作為衡量工作的標準。
二是理論水平有待進一步提高。雖然注重自身政治理論學習,但是日常事務性工作較多,系統性、計劃性學習較少。在準備黨課講稿時感到自身知識儲備和理論功底不夠紮實,存在一定的本領恐慌。
三是總體謀劃不夠全面。雖然對支部建設、組織生活等有一定的計劃安排,但對新時期基層黨建工作研究不深不透,沒有做到與中心工作、業務工作深度融合,從黨建工作目標全局謀劃部署支部活動的意識有待強化。
四是黨建載體不夠靈活。支部組織生活有待進一步多樣化,習慣憑經驗、老套路解決問題,且就黨建抓黨建,有時僅滿足於完成市級機關工委的既定任務,缺乏創新載體、打造品牌的能力。
五是黨員管理不夠嚴格。管理上或多或少存在「好人主義」傾向,認為大家平時工作多,較為辛苦,沒有真正意識到嚴管就是厚愛,且因為時間有限,談心談話有時不夠深刻。
通過認真分析研判以上問題,主要原因在於:一是學習不到位。對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神的學習不深入、不系統,對有關政策的研究不到位,理論聯繫實際,理論指導實踐的能力不足。二是在新形勢下研究謀劃黨建工作用心不足、著力不多,平時忙於完成xx系統業務工作和事務性工作,缺乏對黨建工作的認真思考和整體謀劃,日常黨建基礎工作開展不紮實,支部建設與業務工作融合不緊密,沒有做到同部署,同推進,共提高。三是缺乏勇於創新和敢於擔當的底氣和勇氣。面對黨建工作的新形勢新要求,沒有緊跟腳步,迎難而上。
三、下一步工作思路和措施。
一是提高政治站位,強化理論學習。全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵實質,深刻領會新時代黨的建設總要求,在學懂弄通做實上下功夫。團結帶領黨員以學習促進工作,以理論指導工作,敢擔當、能擔當、善擔當。
二是加強支部建設,提高組織生活質量。深入貫徹落實黨史學習教育成果,嚴格落實「三會一課」、組織生活會等黨內組織生活制度。用好談心談話這個載體,落實意識形態責任制,積極引導黨員樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,以提升組織力為目標,充分發揮基層黨支部的政治功能,彰顯政治屬性。
三是堅持黨要管黨,全面從嚴治黨。將黨風廉政建設擺在突出位置,認真落實黨風廉政建設主體責任,以更高標準、更大力度、更實舉措推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。努力開創黨風廉政建設、支部黨建工作、意識形態工作新局面。
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鄉鎮2021年下半年工作安排[朗讀]
一、加強黨員隊伍建設,夯實黨的執政基礎。
、切實加強社區工作者隊伍建設。加強社區「兩委班子」建設,社區黨總支對社區全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育,定期參加組織學習或者到先進社區學習取經,使之開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高兩委服務社區的能力和解決實際問題的能力,發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。
2、進一步加強黨員志願者隊伍建設。要充分調動黨員的積極性,倡議他們在本人自願的前提下,利用業餘時間發揮個人專長,自覺參加社區建設;要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍,積極培養、吸收社工作人員和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。
二、加強黨的組織建設,健全黨建工作機制。
、堅持把落實黨建工作目標管理作為重要內容來抓。
制定20**年下半年黨建工作目標。工作目標主要從黨組織制度、組織生活制度、黨員發展、黨費收繳、黨報黨刊征訂、廉政建設制度、幫扶落實等各方面制定,確保黨建目標落到實處。
強化組織保障。新形式下,由於經濟結構多元化和黨的領導方式轉變,黨組織活動時間少,經費無保障,組織邊緣化,活動業餘化現象越來越突出,造成了黨組織活動開展難,黨員發揮作用難的局面,20**年下半年黨組織要嚴格組織生活制度,通過會議,授課、活動開展等形式加強黨員教育,確保各黨組織生活正常開展。
三、創新黨員管理教育方式,充分發揮先鋒模範作用。
、增強退管黨員的責任感,實現「退有所學」。為使退管黨員「退休不褪色」,社區黨支部將採取集中學習、分散自學等形式,組織退管黨員學習黨的政策、文件精神,討論、交流熱點問題,提高退管黨員的思想覺悟、政治素養。對行動不便、不能參加集體學習的退管黨員,黨支部定期帶齊學習資料,主動送學上門。建立退管黨員議事制,按時召開黨員會議,耐心聽取退管黨員的意見和建議,逐一解決落實,使退管黨員「知社情、議社事」,實現退管黨員「退有所學」。
2、注重發揮典型示範帶動作用。堅持用身邊事教育身邊人,發現和培養先進典型,充分發揮示範帶動作用。大力培育和宣傳具有廣泛群眾基礎、富有時代特色的好黨員、好乾部的典型事跡,不斷提升廣大黨員的黨性修養。引導轄區黨員在思想、行為、情操、作風、敬業和廉潔等方面發揮好示範帶頭作用。
四、加強辦公陣地建設,提高社區服務水平。
黨員開展活動場地缺乏。社區黨總部黨員總數接近一百人,召開黨員大會的場所條件有限,如遇較大的會議,就沒有可利用的會議室。社區將採取社會支持等辦法,制定建設計劃,加大工作力度,拓寬投資渠道,加強社區陣地建設,改善社區辦公條件;充分利用轄區單位幼幼學校的多媒體教室等,做到資源共享、聯創共建,使社區黨員的活動場地不僅僅局限於社區的現有場地。
五、創新黨建工作格局,充分體現基層黨組織的先進性。
、結合社區黨員志願者服務隊伍,打造社區物業服務特色。
由社區黨總支牽頭,依據街道辦事處「社區積極探索,街道全力保障,全力滿足居民群眾需求」的總體工作要求,圍繞社區物業服務工作的三大塊(基礎服務、生活服務、拓展服務)和全力為居民群眾服務的宗旨,依託社區物業中心,廣泛開展黨員志願者服務活動,推進社區物業服務黨建聯建工作。與提升社區物業服務水平有機結合,充分調動黨員積極性,號召更多的黨員加入社區物業服務志願者隊伍中來,積極參與義務宣傳、義務清掃保潔、義務巡防等服務工作。
2、結合社區有利資源,打造互助共建特色。充分利用移動公司、幼幼學校、基督教城南堂等有利資源,藉助其人力、物力、財力資源,形成社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、互助共建,為社區公共服務網絡夯實黨建基礎。
、切實加強社區工作者隊伍建設。加強社區「兩委班子」建設,社區黨總支對社區全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育,定期參加組織學習或者到先進社區學習取經,使之開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高兩委服務社區的能力和解決實際問題的能力,發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。
2、進一步加強黨員志願者隊伍建設。要充分調動黨員的積極性,倡議他們在本人自願的前提下,利用業餘時間發揮個人專長,自覺參加社區建設;要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍,積極培養、吸收社工作人員和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。
二、加強黨的組織建設,健全黨建工作機制。
、堅持把落實黨建工作目標管理作為重要內容來抓。
制定20**年下半年黨建工作目標。工作目標主要從黨組織制度、組織生活制度、黨員發展、黨費收繳、黨報黨刊征訂、廉政建設制度、幫扶落實等各方面制定,確保黨建目標落到實處。
強化組織保障。新形式下,由於經濟結構多元化和黨的領導方式轉變,黨組織活動時間少,經費無保障,組織邊緣化,活動業餘化現象越來越突出,造成了黨組織活動開展難,黨員發揮作用難的局面,20**年下半年黨組織要嚴格組織生活制度,通過會議,授課、活動開展等形式加強黨員教育,確保各黨組織生活正常開展。
三、創新黨員管理教育方式,充分發揮先鋒模範作用。
、增強退管黨員的責任感,實現「退有所學」。為使退管黨員「退休不褪色」,社區黨支部將採取集中學習、分散自學等形式,組織退管黨員學習黨的政策、文件精神,討論、交流熱點問題,提高退管黨員的思想覺悟、政治素養。對行動不便、不能參加集體學習的退管黨員,黨支部定期帶齊學習資料,主動送學上門。建立退管黨員議事制,按時召開黨員會議,耐心聽取退管黨員的意見和建議,逐一解決落實,使退管黨員「知社情、議社事」,實現退管黨員「退有所學」。
2、注重發揮典型示範帶動作用。堅持用身邊事教育身邊人,發現和培養先進典型,充分發揮示範帶動作用。大力培育和宣傳具有廣泛群眾基礎、富有時代特色的好黨員、好乾部的典型事跡,不斷提升廣大黨員的黨性修養。引導轄區黨員在思想、行為、情操、作風、敬業和廉潔等方面發揮好示範帶頭作用。
四、加強辦公陣地建設,提高社區服務水平。
黨員開展活動場地缺乏。社區黨總部黨員總數接近一百人,召開黨員大會的場所條件有限,如遇較大的會議,就沒有可利用的會議室。社區將採取社會支持等辦法,制定建設計劃,加大工作力度,拓寬投資渠道,加強社區陣地建設,改善社區辦公條件;充分利用轄區單位幼幼學校的多媒體教室等,做到資源共享、聯創共建,使社區黨員的活動場地不僅僅局限於社區的現有場地。
五、創新黨建工作格局,充分體現基層黨組織的先進性。
、結合社區黨員志願者服務隊伍,打造社區物業服務特色。
由社區黨總支牽頭,依據街道辦事處「社區積極探索,街道全力保障,全力滿足居民群眾需求」的總體工作要求,圍繞社區物業服務工作的三大塊(基礎服務、生活服務、拓展服務)和全力為居民群眾服務的宗旨,依託社區物業中心,廣泛開展黨員志願者服務活動,推進社區物業服務黨建聯建工作。與提升社區物業服務水平有機結合,充分調動黨員積極性,號召更多的黨員加入社區物業服務志願者隊伍中來,積極參與義務宣傳、義務清掃保潔、義務巡防等服務工作。
2、結合社區有利資源,打造互助共建特色。充分利用移動公司、幼幼學校、基督教城南堂等有利資源,藉助其人力、物力、財力資源,形成社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、互助共建,為社區公共服務網絡夯實黨建基礎。
按照市委、市政府工作部署和要求,市住建局全面落實滁州市大氣污染防治工作任務要求,進一步加強建設系統大氣污染防治工作,深入開展建築施工污染防治工作。現將2019年污染防治攻堅戰及明年工作安排彙報如下:
一、工作總結
(一)嚴管重罰,保持高壓態勢。2019年,實行「日常巡查、月度排查、重點抽查、問題督查」相結合的動態監管機制,堅持嚴管重罰,加大違法違規行為的懲戒力度。嚴格按照整治標準要求,成立建築揚塵治理專項檢查組,對全市建築工地不間斷開展拉網式排查,對揚塵污染防治措施不達標的企業,依法進行頂格處罰,綜合運用行政、經濟、信用等多種手段,及時督促責任單位及責任人落實整改,對已經完成的整改問題認真開展「回頭看」,鞏固成效,防止反彈。今年以來,共檢查建築工程項目共820餘次,下達揚塵整改通知書218份,下達停工整改通知書155份,約談了60個項目建設、施工、監理單位,對21家建設、施工、監理企業予以通報批評、不良行為記錄,暫停8個房開項目的網簽手續。
(二)加強宣傳,發揮示範作用。為進一步控制建築施工揚塵,落實大氣污染防治攻堅行動要求,我局今年以來先後組織5次大範圍建築工地揚塵治理調度會議施工現場動員大會,全市大部分建築企業負責人參加會議。會議上通報了近期檢查情況,宣貫了新制定的標準和規定,要求各項目責任主體認識再提高、揚塵治理投入再加大、防治措施再加強,確保六個百分百得到進一步落實。
(三)提高標準,分階段抓重點。為高標準落實建築施工揚塵管控各項工作措施,提升我市建築施工揚塵管控水平,根據全市建築工地實際和當前形勢,我局前後印發了《滁州市房屋建築工程揚塵污染防治標準》、《關於進一步加強滁州市房屋建築工程揚塵污染防治工作有關規定的通知》等文件,文件強化項目開工至竣工全過程、全覆蓋的揚塵治理管控,要求建築工地揚塵污染防治工作做到「八有」,通過精細管理、精準發力,確保揚塵污染防治有規可依、標準統一。
(四)科技監管,建立長效化機制。採取技防與人防相結合,技防到位,人防跟進。設置揚塵治理監控大屏調度室,安排專人監控施工現場工作動態。目前,全市65個微型站點的建築工地已全部安裝視頻監控,多數項目安裝球型監控,實現了實時監控、實時抓拍、實時報警、實時處理的強大功能。
二、問題分析
(一)相關企業責任意識有待加強。部分企業(特別是房產開發商)揚塵防治首要責任落實不力,盲目搶趕工期,違反建設基本程序的現象時有發生,突出表現在初期場地平整土方作業分包對土方運輸隊伍不能有效管理,後期附屬設施施工時,各種管線專業隊伍交叉施工,統籌不力。施工過程中施工單位動態防控措施較弱,如部分工地硬化、沖洗設施有損壞現象,進行修復工作不積極,不主動;凈車出場自律性不強,施工現場隨著施工進程產生的黃土裸露及時覆蓋不到位;項目出入口市政道路未安排專人進行保潔,現場圍擋封閉不到位或破損嚴重。
(二)屬地管理責任未落實到位。部分縣(市、區)監管力度不夠,責任意識不強,缺乏有效監管,存在部分項目揚塵治理標準不高,被督查後才進行被動整改,沒有主動作為、主動治理,容易出現反彈,難以形成長效機制。
(三)網格化管理還需加強。網格化監管標準高、項目多、程序規範,必然需要一定的監管力量,而基層監管人員較少,需完成建築工地的安全生產、揚塵治理、文明創建等重要工作任務,導致網格化管理不到位,存在一定的監管漏洞。
三、明年打算
(一)強化屬地監管責任。按照「分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人」的原則,督促各縣(市、區)根據本轄區實際,明確揚塵防治的職責分工,承擔起轄區內建築工地揚塵防治監管責任,健全完善本地區施工揚塵治理規章制度,確保大氣重點工作任務和省、市環保督查反饋的問題整改全面落實。為落實層級管理,傳導壓力,我局將定期對各縣(市、區)建築工地及混凝土攪拌站進行督查,督促各建設局深入開展揚塵治理工作,構建「一級抓一級、層層抓落實」的工作格局。
(二)加大督查檢查力度。一是加大巡查督查頻次,工作日加休息日不間斷開展揚塵治理檢查。二是突出對全市空氣品質監測點附近工地的監管,建立監管台賬,發現問題逐項督促落實整改,逐項銷號,其中一公里範圍內的建築工地、拆遷工地列為每日巡查對象重點監控,三是要求建築垃圾(渣土)及時清運,運輸車輛上路前必須進行沖洗,物料覆蓋,確保無拋灑滴漏。現場降塵、除塵裝備配備齊全,有效整治工地揚塵污染,做到一步到位、永不反彈。四是配合屬地政府加強拆遷工地的揚塵污染管理,從重從嚴聯動查處工地揚塵治理工作不力行為。
(二)加大處罰曝光力度。檢查中始終保持高壓態勢,加大違法違規行為的懲戒力度,對揚塵治理不達標的建築工地、拆遷工地,約談企業責任人,告誡其違法行為及下一步工作要求,並對企業進行信用懲戒。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改的企業,依法進行頂格處罰,將其列入「黑名單」,直至清理出滁州市建築市場。對已經完成整改的項目認真開展「回頭看」,鞏固成效,防止反彈。對揚塵治理措施落實不力的工地,發布通報並在網站、報紙、電台、微信等媒體上曝光其不良行為。促使各項目提高揚塵污染防治意識,主動開展自查自糾行動,發現問題立即解決,確保安全生產、揚塵治理、文明創建工作有效推進。
一、工作總結
(一)嚴管重罰,保持高壓態勢。2019年,實行「日常巡查、月度排查、重點抽查、問題督查」相結合的動態監管機制,堅持嚴管重罰,加大違法違規行為的懲戒力度。嚴格按照整治標準要求,成立建築揚塵治理專項檢查組,對全市建築工地不間斷開展拉網式排查,對揚塵污染防治措施不達標的企業,依法進行頂格處罰,綜合運用行政、經濟、信用等多種手段,及時督促責任單位及責任人落實整改,對已經完成的整改問題認真開展「回頭看」,鞏固成效,防止反彈。今年以來,共檢查建築工程項目共820餘次,下達揚塵整改通知書218份,下達停工整改通知書155份,約談了60個項目建設、施工、監理單位,對21家建設、施工、監理企業予以通報批評、不良行為記錄,暫停8個房開項目的網簽手續。
(二)加強宣傳,發揮示範作用。為進一步控制建築施工揚塵,落實大氣污染防治攻堅行動要求,我局今年以來先後組織5次大範圍建築工地揚塵治理調度會議施工現場動員大會,全市大部分建築企業負責人參加會議。會議上通報了近期檢查情況,宣貫了新制定的標準和規定,要求各項目責任主體認識再提高、揚塵治理投入再加大、防治措施再加強,確保六個百分百得到進一步落實。
(三)提高標準,分階段抓重點。為高標準落實建築施工揚塵管控各項工作措施,提升我市建築施工揚塵管控水平,根據全市建築工地實際和當前形勢,我局前後印發了《滁州市房屋建築工程揚塵污染防治標準》、《關於進一步加強滁州市房屋建築工程揚塵污染防治工作有關規定的通知》等文件,文件強化項目開工至竣工全過程、全覆蓋的揚塵治理管控,要求建築工地揚塵污染防治工作做到「八有」,通過精細管理、精準發力,確保揚塵污染防治有規可依、標準統一。
(四)科技監管,建立長效化機制。採取技防與人防相結合,技防到位,人防跟進。設置揚塵治理監控大屏調度室,安排專人監控施工現場工作動態。目前,全市65個微型站點的建築工地已全部安裝視頻監控,多數項目安裝球型監控,實現了實時監控、實時抓拍、實時報警、實時處理的強大功能。
二、問題分析
(一)相關企業責任意識有待加強。部分企業(特別是房產開發商)揚塵防治首要責任落實不力,盲目搶趕工期,違反建設基本程序的現象時有發生,突出表現在初期場地平整土方作業分包對土方運輸隊伍不能有效管理,後期附屬設施施工時,各種管線專業隊伍交叉施工,統籌不力。施工過程中施工單位動態防控措施較弱,如部分工地硬化、沖洗設施有損壞現象,進行修復工作不積極,不主動;凈車出場自律性不強,施工現場隨著施工進程產生的黃土裸露及時覆蓋不到位;項目出入口市政道路未安排專人進行保潔,現場圍擋封閉不到位或破損嚴重。
(二)屬地管理責任未落實到位。部分縣(市、區)監管力度不夠,責任意識不強,缺乏有效監管,存在部分項目揚塵治理標準不高,被督查後才進行被動整改,沒有主動作為、主動治理,容易出現反彈,難以形成長效機制。
(三)網格化管理還需加強。網格化監管標準高、項目多、程序規範,必然需要一定的監管力量,而基層監管人員較少,需完成建築工地的安全生產、揚塵治理、文明創建等重要工作任務,導致網格化管理不到位,存在一定的監管漏洞。
三、明年打算
(一)強化屬地監管責任。按照「分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人」的原則,督促各縣(市、區)根據本轄區實際,明確揚塵防治的職責分工,承擔起轄區內建築工地揚塵防治監管責任,健全完善本地區施工揚塵治理規章制度,確保大氣重點工作任務和省、市環保督查反饋的問題整改全面落實。為落實層級管理,傳導壓力,我局將定期對各縣(市、區)建築工地及混凝土攪拌站進行督查,督促各建設局深入開展揚塵治理工作,構建「一級抓一級、層層抓落實」的工作格局。
(二)加大督查檢查力度。一是加大巡查督查頻次,工作日加休息日不間斷開展揚塵治理檢查。二是突出對全市空氣品質監測點附近工地的監管,建立監管台賬,發現問題逐項督促落實整改,逐項銷號,其中一公里範圍內的建築工地、拆遷工地列為每日巡查對象重點監控,三是要求建築垃圾(渣土)及時清運,運輸車輛上路前必須進行沖洗,物料覆蓋,確保無拋灑滴漏。現場降塵、除塵裝備配備齊全,有效整治工地揚塵污染,做到一步到位、永不反彈。四是配合屬地政府加強拆遷工地的揚塵污染管理,從重從嚴聯動查處工地揚塵治理工作不力行為。
(二)加大處罰曝光力度。檢查中始終保持高壓態勢,加大違法違規行為的懲戒力度,對揚塵治理不達標的建築工地、拆遷工地,約談企業責任人,告誡其違法行為及下一步工作要求,並對企業進行信用懲戒。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改的企業,依法進行頂格處罰,將其列入「黑名單」,直至清理出滁州市建築市場。對已經完成整改的項目認真開展「回頭看」,鞏固成效,防止反彈。對揚塵治理措施落實不力的工地,發布通報並在網站、報紙、電台、微信等媒體上曝光其不良行為。促使各項目提高揚塵污染防治意識,主動開展自查自糾行動,發現問題立即解決,確保安全生產、揚塵治理、文明創建工作有效推進。
今年以來,我鎮認真貫徹落實全市經濟工作會議精神,堅持以__大精神為指導,堅定「環保工業強鎮、生態農業富鎮、文化旅遊興鎮、文明城鎮立鎮」發展戰略,著力改善民生,轉變作風,全鎮社會經濟發展繼續保持了提質加速的良好態勢。上半年1-6月,全鎮主要經濟指標保持較快增長,完成工業總產值__億元,工業生產用電__萬千瓦時,完成工商稅收__萬元,占全年任務的__,其中國稅__萬元,占全年的__,地稅__萬元;占全年任務__,較好地完成了上半年的各項目標任務。
一、工業經濟穩中向好
1、抓擴規裂變,企業變大變強。上半年,__水產成功裂變,公司__噸冷庫及年加工__噸水產品加工生產線6月6日成功投產。新成立的盛利食品公司占地面積25畝,總投資__萬元。預計年產值__萬元,年稅收__萬元,出口創匯__萬美元。20__年公司還將配套建設____畝示範基地,逐步完善公司水產品的養殖、生產、服務、加工、銷售的全產業鏈,達產後最終可實現年銷售10億元,出口創匯__多萬美元。可為社會1000名勞動力提供就業機遇。此外,__農產品開發有限公司新上的低度油項目和包裝項目也運行良好。
2、抓招商引資,延伸產業鏈。為了延長產業鏈,今年6月份,我們與__龍博納米技術有限公司進行了簽約,公司從稻殼內提煉納米二氧化矽。這樣,__農產品有限公司以裕泰米業、奧穗米業生產的油糠為原料,龍博納米技術有限公司以農產品的廢料稻殼為原料進行再加工,建成之後,將形成循環產業鏈,提升稻米的附加值。
3、抓環境保護,做好節能減排。我們狠抓了環境保護,對畜禽養殖,工業排污進行了重點跟蹤監控。協助綠色家園新上「三廢」綜合利用開發項目,督促其新建了一期沉澱池,提高產能、減低能耗,有效保護了環境。
二、三農工作紮實推進
1、抓品牌優勢,促資本運作擴張。我們利用「__藕」國家地理認證商標品牌優勢,搭建平台,讓沔州家庭農場有限公司與北京中特聚品農業科技有限公司合作對蓮藕等水生蔬菜品牌進行市場運作。流轉七里垸土地1000畝,建設優質生態蓮藕專供基地,通過採用蓮藕產品質量源頭追溯體系和全程可視化監控體系,傾力打造「中華第一藕」品牌和「中華第一藕鎮」名片。這樣,七里垸的優質生態蓮藕基地與南橋的早藕種植基地,農戶的深水藕基地組合在起來,形成了__萬畝水生蓮藕基地。
2、抓結構調整,促土地流轉有序進行。去年,我們把結構調整和土地流轉扭在一起抓,拓展蔬菜面積2000畝,大力實施了蔬菜標準化基地創建,新增了蔬菜種植基地4個,提升蔬菜品質。皇家農業合作社第一期500多畝有機蔬菜基地高標準建設,興建了薄壁熱鍍鋅鋼管裝配式恆溫育種育苗大棚,採用了先進的保溫栽培技術和設備,通過豬-沼-菜循環農業種植模式以及科學的管理技術,打造了仙桃首個綠色有機蔬菜基地。現在,大棚種植的西瓜,早春辣椒已銷售一空,取得了很好的效益。露天的蔬菜也在陸續上市。
3、抓規模優勢,促專業合作社發展。進一步完善合作社基地農戶等利益聯結機制,努力培育一批營銷龍頭,以皇家、沔州家庭農場、金土地等蔬菜專業合作社為示範帶動,積極招引、鼓勵、支持各種市場主體集中集並土地開展規模化種植,拓展蔬菜銷售渠道,以農民專業合作組織化推進生產規模化和經營化。
4、抓環境治理,促美麗鄉村建設。完成了南橋、王河、袁剅等6個村生態示範村建設,開展了植樹造林,完善了溝渠林,建設了灣子林,確保了庭院美化亮化。借「三萬」活動契機,大力實施了清潔工程,實現環境整治制度化、規範化、常態化。建好了垃圾池、配好了保潔員、管好了清運車、用好了中轉站,切實解決了農村面源污染問題;推行了清潔種植和養殖,嚴控了畜禽養殖污染排放。同時,土地確權工作開始逐步實施,城郊、袁婁等村的增減掛溝項目有序推進,改變了灣子面貌,改善了群眾的生產生活條件。
三、旅遊城鎮形象逐步提升
1、加大了城鎮建設投入力度。仙監公路__段交通路改造升級及相關配套工程已完工;建興門大道重建工程已啟動;對景區破損路面進行了維護;建成並啟用了垃圾壓縮中轉站。針對__文化歷史中傳承深遠的景點和故事進行了恢復或重建,完成了「洗鵝台」的規劃設計,對景區的基礎設施進行了完善,新建了景區移動廁所,做好了沔陽農耕文化文物的收集和復州古城庭閣內景布置。
2、加大了旅遊招商引資力度。重點跟進普佛寺等寺廟擴建、建設伊斯蘭風情一條街、引進康輝旅行社管理開發__旅遊資源等項目。引進中特聚品科技有限公司,對七里垸濕地進行了資源開發,做好了詳細規劃,拓寬了道路路基,建成了高標準生態蓮藕、特色精養淡水魚為主的種養殖基地。
3、加大了集鎮的管理力度與市城管局聯姻,創新了集鎮管理工作機制,研究了環境衛生及秩序管理模式,街道亂搭亂建、亂潑亂倒、亂停亂靠、亂堆亂放現象得到遏制。
四、抓作風建設,促各項工作落實
1、抓群教活動,轉變工作作風。深入開展了群眾路線教育實踐活動,不折不扣完成了規定動作,切實轉變了作風,密切了幹群關係,夯實了基層基礎。在學習教育、聽取意見這個階段,我們精心組織了實施方案,重新核實了參學範圍,在全鎮進行了廣泛的宣傳,成立了三個督查小組,豐富學習內容,創新學習方法。同時召開了多層次的意見徵求會,對徵求到意見進行逐一整理。現在,黨委正在對徵求到的意見逐一進行落實整改。各單位、企業、村組的學習教育環節已完成,徵求的意見已匯總。通過活動,人民群眾反映強烈的「四風」問題得到了根本好轉。
2、抓黨風廉政工作,塑清廉之風。深入開展了第十五個黨風廉政建設「宣教月」活動,組織觀看焦裕祿、周恩來的四個晝夜、生死牛玉儒等教育影片;組織參觀了漢江監獄和「廉者仁心」大型圖片展。結合活動,嚴格考核結賬,嚴控「三公」開支,嚴肅機關紀律,健全黨風廉政建設體系。同時抓審計,強監督,加大案件辦理力度,積極暢通信訪渠道,妥善處理來信來訪,紮實做好信訪摸排工作,有效預防了腐敗案件的發生。
五、抓改善民生,促和諧發展
堅持優先發展教育,持續加大對文化教育的投入力度,推進了義務教育均衡協調優質發展。加大學前教育投入,規範幼兒園辦學行為,投資400萬新建的鎮公辦幼兒園裝修已剎尾,9月1日可開學。加強人口和計生工作,增強服務能力,提高服務水平,始終保持對「兩非」行為查處的高壓態勢,綜合治理了出生人口性別比偏高的問題;進一步提高醫療衛生條件,改善醫療衛生服務質量。加大城鄉基礎設施建設,進一步提高人民群眾生產生活水平;加快推動社會保障向農村覆蓋,城鄉居民養老保險覆蓋率達到98以上,完善養老保險、醫療保險和最低生活保障等農村社會保障體系,加大對低收入群體的幫扶力度;經常性開展群眾性文體活動,支持民間藝術發展,深入開展__文化遺產的挖掘保護工作。加強社會治安綜合治理,實施了全鎮農村網格化管理全覆蓋,通過建機構、建網格、建隊伍、建平台、建機制,切實做到「進一家門、解百家難、辦千家事、求萬家樂」;開展了矛盾大排查,整治工作取得實效,確保了社會政治穩定。在發展的過程中,也存在一些問題和不足。
1、招商引資未取得實質性突破。當前在談招商引資項目累計有10家左右,其中達成初步合作意有8家,來我鎮實地考察5家,截至目前,投產竣工企業1家,開工建設項目3個,與預期目標還有一定差距。
2、企業發展融資難。我鎮綠色家園上市、農產品市場開拓、__水產等其他規模企業在技改擴規、上檔升級上普遍存在融資難的問題,希望市委市政府在扶持企業發展上,進一步加大對企業融資的支持力度。
3、發展平台過小。食品工業園區面積過少,規劃和建設的起點不高;集鎮發展平台不大,如何向南、向西擴張,重塑__的發展框架,擴大發展空間,直接關係到__未來的發展。下半年工作打算。
一、工業方面。大力開展招商引資。重點注重結合__特色,在蓮藕深加工上做文章,引進相關的食品加工企業,形成產品藕帶、藕片、藕粉、藕酥、藕湯、藕元子等。同時,做好環境保護,進一步加大園區平台建設,完善__洲嶺食品工業園基礎設施建設。
二、農業方面。繼續抓好蔬菜產業結構調整。做好土地確權工作,加大土地流轉力度,培育更多的經營主體。發揮「__藕」的優勢,做地萬畝優質蓮藕種植基地的管理和建設。同時,狠抓農村清潔工程,進一步鞏固清運、保潔的長效機制。做好樹木的管理,確保美麗鄉村建設取得實效。
三、城建旅遊方面。做好集鎮、景區基礎設施方面建設。加大宣傳力度,在宣傳__現有的景區亮點時,進一步挖掘__的歷史文化傳說,重點建設「洗鵝台」,以文化的挖掘形成新的招商點。做好旅遊的招商引資工作。在普佛寺等寺廟擴建、伊斯蘭風情一條街等項目上取得本質性的突破。做好與市城管局合作,創新管理模式,全面提升__集鎮、景區的管理水平,改變集鎮、景區的面貌,提升__的旅遊層次。
四、精神文明方面。強化對計劃生育各項惠民政策的宣傳落實,嚴格執行「一票否決」制度,抓好流動人口服務和管理,抓好違反計生政策的查處和打擊力度,做好政策外孕情排查與補救,加大「兩非」案件查處力度,同時做好計生信訪案件辦理工作。確保全面完成市政府下達的各項計劃生育工作指標任務,力爭先進。全面推進農村網格化管理,深入開展嚴打整治工作,加強社會矛盾糾紛排查調處力度,及時妥善處置突發性、群體性事件,杜絕出現集體上訪和越級上訪事件,拓展網上信訪平台,深入推進「平安__」建設,預防各類突發性事件。
五、開展好群教活動。進一步開展群教活動,切實加強自身建設。重點抓好整改落實,建章立制環節,從根源上徹治「四風」。結合群教活動,加大反腐懲防體系建設,抓好廉政文化建設,做好黨務公開和預防腐敗監管查處工作。下半年,我們將以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,真抓實幹,完成市委、市政府下達的各項指標,為建設文明、富裕、和諧、美麗的新__而努力奮鬥。
一、工業經濟穩中向好
1、抓擴規裂變,企業變大變強。上半年,__水產成功裂變,公司__噸冷庫及年加工__噸水產品加工生產線6月6日成功投產。新成立的盛利食品公司占地面積25畝,總投資__萬元。預計年產值__萬元,年稅收__萬元,出口創匯__萬美元。20__年公司還將配套建設____畝示範基地,逐步完善公司水產品的養殖、生產、服務、加工、銷售的全產業鏈,達產後最終可實現年銷售10億元,出口創匯__多萬美元。可為社會1000名勞動力提供就業機遇。此外,__農產品開發有限公司新上的低度油項目和包裝項目也運行良好。
2、抓招商引資,延伸產業鏈。為了延長產業鏈,今年6月份,我們與__龍博納米技術有限公司進行了簽約,公司從稻殼內提煉納米二氧化矽。這樣,__農產品有限公司以裕泰米業、奧穗米業生產的油糠為原料,龍博納米技術有限公司以農產品的廢料稻殼為原料進行再加工,建成之後,將形成循環產業鏈,提升稻米的附加值。
3、抓環境保護,做好節能減排。我們狠抓了環境保護,對畜禽養殖,工業排污進行了重點跟蹤監控。協助綠色家園新上「三廢」綜合利用開發項目,督促其新建了一期沉澱池,提高產能、減低能耗,有效保護了環境。
二、三農工作紮實推進
1、抓品牌優勢,促資本運作擴張。我們利用「__藕」國家地理認證商標品牌優勢,搭建平台,讓沔州家庭農場有限公司與北京中特聚品農業科技有限公司合作對蓮藕等水生蔬菜品牌進行市場運作。流轉七里垸土地1000畝,建設優質生態蓮藕專供基地,通過採用蓮藕產品質量源頭追溯體系和全程可視化監控體系,傾力打造「中華第一藕」品牌和「中華第一藕鎮」名片。這樣,七里垸的優質生態蓮藕基地與南橋的早藕種植基地,農戶的深水藕基地組合在起來,形成了__萬畝水生蓮藕基地。
2、抓結構調整,促土地流轉有序進行。去年,我們把結構調整和土地流轉扭在一起抓,拓展蔬菜面積2000畝,大力實施了蔬菜標準化基地創建,新增了蔬菜種植基地4個,提升蔬菜品質。皇家農業合作社第一期500多畝有機蔬菜基地高標準建設,興建了薄壁熱鍍鋅鋼管裝配式恆溫育種育苗大棚,採用了先進的保溫栽培技術和設備,通過豬-沼-菜循環農業種植模式以及科學的管理技術,打造了仙桃首個綠色有機蔬菜基地。現在,大棚種植的西瓜,早春辣椒已銷售一空,取得了很好的效益。露天的蔬菜也在陸續上市。
3、抓規模優勢,促專業合作社發展。進一步完善合作社基地農戶等利益聯結機制,努力培育一批營銷龍頭,以皇家、沔州家庭農場、金土地等蔬菜專業合作社為示範帶動,積極招引、鼓勵、支持各種市場主體集中集並土地開展規模化種植,拓展蔬菜銷售渠道,以農民專業合作組織化推進生產規模化和經營化。
4、抓環境治理,促美麗鄉村建設。完成了南橋、王河、袁剅等6個村生態示範村建設,開展了植樹造林,完善了溝渠林,建設了灣子林,確保了庭院美化亮化。借「三萬」活動契機,大力實施了清潔工程,實現環境整治制度化、規範化、常態化。建好了垃圾池、配好了保潔員、管好了清運車、用好了中轉站,切實解決了農村面源污染問題;推行了清潔種植和養殖,嚴控了畜禽養殖污染排放。同時,土地確權工作開始逐步實施,城郊、袁婁等村的增減掛溝項目有序推進,改變了灣子面貌,改善了群眾的生產生活條件。
三、旅遊城鎮形象逐步提升
1、加大了城鎮建設投入力度。仙監公路__段交通路改造升級及相關配套工程已完工;建興門大道重建工程已啟動;對景區破損路面進行了維護;建成並啟用了垃圾壓縮中轉站。針對__文化歷史中傳承深遠的景點和故事進行了恢復或重建,完成了「洗鵝台」的規劃設計,對景區的基礎設施進行了完善,新建了景區移動廁所,做好了沔陽農耕文化文物的收集和復州古城庭閣內景布置。
2、加大了旅遊招商引資力度。重點跟進普佛寺等寺廟擴建、建設伊斯蘭風情一條街、引進康輝旅行社管理開發__旅遊資源等項目。引進中特聚品科技有限公司,對七里垸濕地進行了資源開發,做好了詳細規劃,拓寬了道路路基,建成了高標準生態蓮藕、特色精養淡水魚為主的種養殖基地。
3、加大了集鎮的管理力度與市城管局聯姻,創新了集鎮管理工作機制,研究了環境衛生及秩序管理模式,街道亂搭亂建、亂潑亂倒、亂停亂靠、亂堆亂放現象得到遏制。
四、抓作風建設,促各項工作落實
1、抓群教活動,轉變工作作風。深入開展了群眾路線教育實踐活動,不折不扣完成了規定動作,切實轉變了作風,密切了幹群關係,夯實了基層基礎。在學習教育、聽取意見這個階段,我們精心組織了實施方案,重新核實了參學範圍,在全鎮進行了廣泛的宣傳,成立了三個督查小組,豐富學習內容,創新學習方法。同時召開了多層次的意見徵求會,對徵求到意見進行逐一整理。現在,黨委正在對徵求到的意見逐一進行落實整改。各單位、企業、村組的學習教育環節已完成,徵求的意見已匯總。通過活動,人民群眾反映強烈的「四風」問題得到了根本好轉。
2、抓黨風廉政工作,塑清廉之風。深入開展了第十五個黨風廉政建設「宣教月」活動,組織觀看焦裕祿、周恩來的四個晝夜、生死牛玉儒等教育影片;組織參觀了漢江監獄和「廉者仁心」大型圖片展。結合活動,嚴格考核結賬,嚴控「三公」開支,嚴肅機關紀律,健全黨風廉政建設體系。同時抓審計,強監督,加大案件辦理力度,積極暢通信訪渠道,妥善處理來信來訪,紮實做好信訪摸排工作,有效預防了腐敗案件的發生。
五、抓改善民生,促和諧發展
堅持優先發展教育,持續加大對文化教育的投入力度,推進了義務教育均衡協調優質發展。加大學前教育投入,規範幼兒園辦學行為,投資400萬新建的鎮公辦幼兒園裝修已剎尾,9月1日可開學。加強人口和計生工作,增強服務能力,提高服務水平,始終保持對「兩非」行為查處的高壓態勢,綜合治理了出生人口性別比偏高的問題;進一步提高醫療衛生條件,改善醫療衛生服務質量。加大城鄉基礎設施建設,進一步提高人民群眾生產生活水平;加快推動社會保障向農村覆蓋,城鄉居民養老保險覆蓋率達到98以上,完善養老保險、醫療保險和最低生活保障等農村社會保障體系,加大對低收入群體的幫扶力度;經常性開展群眾性文體活動,支持民間藝術發展,深入開展__文化遺產的挖掘保護工作。加強社會治安綜合治理,實施了全鎮農村網格化管理全覆蓋,通過建機構、建網格、建隊伍、建平台、建機制,切實做到「進一家門、解百家難、辦千家事、求萬家樂」;開展了矛盾大排查,整治工作取得實效,確保了社會政治穩定。在發展的過程中,也存在一些問題和不足。
1、招商引資未取得實質性突破。當前在談招商引資項目累計有10家左右,其中達成初步合作意有8家,來我鎮實地考察5家,截至目前,投產竣工企業1家,開工建設項目3個,與預期目標還有一定差距。
2、企業發展融資難。我鎮綠色家園上市、農產品市場開拓、__水產等其他規模企業在技改擴規、上檔升級上普遍存在融資難的問題,希望市委市政府在扶持企業發展上,進一步加大對企業融資的支持力度。
3、發展平台過小。食品工業園區面積過少,規劃和建設的起點不高;集鎮發展平台不大,如何向南、向西擴張,重塑__的發展框架,擴大發展空間,直接關係到__未來的發展。下半年工作打算。
一、工業方面。大力開展招商引資。重點注重結合__特色,在蓮藕深加工上做文章,引進相關的食品加工企業,形成產品藕帶、藕片、藕粉、藕酥、藕湯、藕元子等。同時,做好環境保護,進一步加大園區平台建設,完善__洲嶺食品工業園基礎設施建設。
二、農業方面。繼續抓好蔬菜產業結構調整。做好土地確權工作,加大土地流轉力度,培育更多的經營主體。發揮「__藕」的優勢,做地萬畝優質蓮藕種植基地的管理和建設。同時,狠抓農村清潔工程,進一步鞏固清運、保潔的長效機制。做好樹木的管理,確保美麗鄉村建設取得實效。
三、城建旅遊方面。做好集鎮、景區基礎設施方面建設。加大宣傳力度,在宣傳__現有的景區亮點時,進一步挖掘__的歷史文化傳說,重點建設「洗鵝台」,以文化的挖掘形成新的招商點。做好旅遊的招商引資工作。在普佛寺等寺廟擴建、伊斯蘭風情一條街等項目上取得本質性的突破。做好與市城管局合作,創新管理模式,全面提升__集鎮、景區的管理水平,改變集鎮、景區的面貌,提升__的旅遊層次。
四、精神文明方面。強化對計劃生育各項惠民政策的宣傳落實,嚴格執行「一票否決」制度,抓好流動人口服務和管理,抓好違反計生政策的查處和打擊力度,做好政策外孕情排查與補救,加大「兩非」案件查處力度,同時做好計生信訪案件辦理工作。確保全面完成市政府下達的各項計劃生育工作指標任務,力爭先進。全面推進農村網格化管理,深入開展嚴打整治工作,加強社會矛盾糾紛排查調處力度,及時妥善處置突發性、群體性事件,杜絕出現集體上訪和越級上訪事件,拓展網上信訪平台,深入推進「平安__」建設,預防各類突發性事件。
五、開展好群教活動。進一步開展群教活動,切實加強自身建設。重點抓好整改落實,建章立制環節,從根源上徹治「四風」。結合群教活動,加大反腐懲防體系建設,抓好廉政文化建設,做好黨務公開和預防腐敗監管查處工作。下半年,我們將以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,真抓實幹,完成市委、市政府下達的各項指標,為建設文明、富裕、和諧、美麗的新__而努力奮鬥。
xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上級部門的安排部署,在嚴格落實疫情防控措施的同時,積極助力企業復工復產,努力穩定經濟運行,並紮實做好安全生產和應急管理工作,確保全市安全生產形勢持續穩定。現將相關工作報告如下。
一、安全生產總體情況
xxxx年上半年,我市發生一般生產安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;與去年同期相比,事故起數和死亡人數均下降了xx%,各項指標均嚴格控制在x市要求範圍內。
自xxxx年以來,我市生產安全事故起數和死亡人數呈逐年下降趨勢,與xxxx年相比,xxxx年的事故起數和死亡人數分別下降了xx.x%和xx.x%。
二、安全生產方面主要工作開展情況
(一)統籌抓好疫情防控和復工復產工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引發的肺炎疫情爆發,市應急局全力保障防疫物資供應,派員入駐我市兩家消毒產品生產企業(x市中光洗消劑有限公司和x華融化工有限公司)駐企保供,駐廠期間累計為兩家公司協調解決原料供應、物資配送及設備、安全保障等問題共計xx項。
此外,為助力企業復工復產,市應急局緊盯復工復產關鍵時期、重點環節,開展服務性檢查企業xx家次,聘請第三方安全機構先後為xx家開復工危險化學品、醫藥化工企業提供第三方專家安全生產技術服務,指導企業做好疫情防控和安全生產工作;目前市應急局主管的春節期間停產的xx家化工危險化學品、x家非煤礦山企業已全部復工復產。同時,市應急局組建了xx個工作督導組,對全市xx個鎮街、x個產業功能區(天府中藥城和航空動力園區)進行了全覆蓋督導。《中國應急管理報》《今日頭條》《x在線》《x資訊》《今日x》等多家紙質和電子媒體,報道了x市應急局在疫情防控和復工復產工作中的先進事跡。
(二)加快推進城市安全風險評估工作。市應急局進一步明確了城市安全風險評估工作職責,健全完善了安全風險辨識評估標準。截至xxxx年x月xx日,全市共填報公共風險源數量xxxxx個,其中重大公共風險源xx個,較大公共風險源xxx個,一般及以下公共風險源xxxxx個;實施安全風險診斷分級單位xxx家,其中x級單位xx家,x級單位xx家,x級單位xxx家,x級單位xxx家;上報城市風險評估報告xxx份。
(三)認真組織實施城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,x市委十四屆九次全會決定在全市範圍內組織開展為期一年的城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,市應急局草擬,市委辦市政府辦聯合印發了《城市安全攻堅戰實施方案》(〔xxxx〕-xx號),明確了城市安全攻堅戰x個方面主要內容,xx項具體措施;自城市安全攻堅戰啟動實施以來,市安委會成員單位全員參與,共組織檢查組xxx個,檢查企事業單位xxxx家,排查安全隱患xxxx條,已完成整改xxxx條。
(四)全面開展安全風險隱患排查治理。為深刻汲取「x·xx」x傑晟蜀邦新材料科技有限公司火災事故教訓,按照市政府辦《x市全面開展安全風險隱患排查治理專項行動工作方案》(彭府辦函〔xxxx〕x號)文件要求,在消防安全、危險化學品、建築施工、工礦商貿領域開展大排查大整治。
消防安全方面。市應急局聯合消防救援大隊等部門對我市xx家托育機構、濛陽雨潤農副產品交易中心、天府中藥城x家企業開展消防安全檢查xx次,出動人數xx人次,消除重大消防安全隱患x處。
危險化學品方面。從x月xx日以來,全市共開展各類危險化學品專項安全檢查共xxx次,出動檢查人員累計xxx餘人次;累計排查各類安全隱患xxx條。
工礦商貿方面。一是狠抓粉塵涉爆專項整治。對全市xxx家粉塵涉爆企業進行了全面摸排,共排查出xx條重大安全事故隱患,並組織xx家企業召開了重大事故隱患整改推進工作會,明確了隱患整改時限及相關要求。二是狠抓有限空間作業專項整治。共對x家有限空間企業進行督查指導,發現隱患和問題共計xx條;三是狠抓涉氨製冷專項整治。市應急局、市市場監管局、x生態環境局等部門加強協調配合,重點對x濛陽農副產品綜合批發交易市場液氨冷庫隱患整治工作進行督促指導,對整改過程中涉及的約xx噸液氨(重大危險源)進行了處理,最終確保了xx處隱患整改工作順利完成。
(五)強化安全生產監察執法工作。市應急局制定印發了《xxxx年安全生產監察執法工作要點》(彭安辦〔xxxx〕xx號),《x市安全生產「鑄安xxxx」監管執法專項行動實施方案》(彭應急〔xxxx〕xx號),xxxx年上半年,全市共檢查醫藥化工、危險化學品企業xxx余家次、非煤礦山企業xx家次、工貿企業xxx家次,排查整治安全隱患xxx余條,打擊安全生產非法違法行為xxx起,實施停產整頓企業x家,累計行政罰款xxx.xx萬元,有力維護了全市安全生產形勢穩定。
(六)建立安全生產定期調度機制。xxxx年x月xx日,市政府安辦印發了《關於建立全市安全生產定期調度機制的通知》(彭安辦〔xxxx〕xx號),對全市安全生產領域重點難點疑點問題進行收集,自x月以來堅持每月組織召開安全生產調度會,累計收集議定隱患整改事項xx條,協調處置重大安全隱患x項,其中重大安全隱患為x濛陽農副產品綜合交易批發市場有限責任公司液氨管道檢測不合格,目前該公司已對存在事故隱患的壓力管道進行了更換,重大安全隱患已妥善消除。
(七)推行安全生產清單制管理。按照省、x市要求,市應急局積極推動安全生產責任清單編制,制定印發了《x市進一步推進安全生產清單制管理工作實施方案》(彭安委〔xxxx〕x號),並起草了《x市黨委政府安全生產領導責任清單》(徵求意見稿),目前正處於徵求意見階段。市級相關部門正在按照上級要求和相應的參考模板,認真編制《部門安全生產監管責任清單》,並積極督促各行業領域企業編制《企業安全生產主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》等安全生產管理責任清單,努力構建安全生產人人有責、人人參與的工作新格局。
(八)開展森林草原防滅火和城鄉防火專項行動。根據《中共x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關於印發的通知》(成委辦[xxxx]xx號)文件精神,結合我市實際,制定《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於印發<x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案>的通知》([xxxx]-xx號)。按照專項整治要求,目前由我局編制的《x市森林草原防滅火和城鄉防火工作思想認識提升專項整治工作方案》(徵求意見稿)正在徵求意見階段。
三、應急管理方面主要工作開展情況
(一)加快推進應急指揮體系建設。xxxx年,市應急局制定了市應急委工作規則、市應急委辦公室工作細則和xx個專項指揮部工作規則,建立了事故災害和自然災害分級應急機制,進一步明確應急響應程序和聯動機制。同時,推進x市突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的修訂更新,目前xx個專項指揮部已基本完成應急預案編制,正在按程序報請市政府審議通過。
(二)加快推進數字化和信息化建設。xxxx年,x市依託「應急預案數字化管理」試點契機,加快建立應急預案基礎信息資料庫,動態化掌握應急預案的評審、培訓、演練和審查等信息,實現應急預案管理信息化;目前應急預案數字化管理平台建設已基本完成,並採購了信息化應急指揮車輛,車輛配備應急指揮平台、配通訊工具和救援器材,確保災害發生前沿應急指揮和應急救援的有效性。
(三)加強應急隊伍和應急能力建設。一是積極推進國家危險化學品應急救援x基地建設,該項目總投資x.xx億元,國家撥付了裝備採購專項資金x.x億元。其中占地xxx畝建築面積xxxxx.xx平方米的實訓基地和占地xxxx畝建築面積xxxx平方米的綜合大樓項目已於xxxx年x月xx日破土動工。目前,項目建設正在有序推進,預計於xxxx年x月竣工。二是加強社區應急隊伍建設,市應急局在原有xx支應急隊伍的基礎上新組建xx支隊伍,並引進了「愛之援」、「天空之眼」兩支民間應急救援隊伍,進一步充實救援力量。三是加快推進基層應急能力建設,目前全市已累計建成xx個省級安全社區、xx個綜合減災標準化社區、xx個應急能力示範社區、xx個應急避難場所。四是我局xxxx年擬建xx個村(社區)微型消防站,目前全市累計建成xx個村(社區)微型消防站。
四、下半年工作計劃
(一)組織開展安全生產專項整治三年行動。堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導對安全生產工作的批示指示精神及省市相關會議要求,認真組織實施《安全生產專項整治三年行動》、森林草原防火和城鄉防火專項整治,並結合我市城市安全攻堅戰、全面開展安全風險隱患排查治理專項行動,持續夯實城市安全防線,堅決防範和遏制重特大事故發生。
(二)全面推行安全生產清單制管理。按照省市相關文件要求,精心編制黨委政府安全生產領導責任清單、部門安全生產監管清單、企業安全生產管理責任清單,並全面組織實施。通過推行安全生產清單制管理,壓實黨委政府的領導責任、部門監管責任和企業主體責任。
(三)持續推進應急指揮系統智慧化。下半年,市應急局將組織開展合成演練,全面檢驗已建成系統的實用性和可操作性。同時,積極推動國家應急管理局、x省、x市信息化系統的本級運用,促進應急指揮向數字化、智能化轉變。
(四)落實好網格化安全監管工作。深刻吸取「x·xx」傑晟蜀邦倉庫火災事故教訓,市級各部門要按照執法計劃和「兩隨機一公開」原則,依法加強對本行業企業監管,發現本行業企業存在其他領域違法行為時,要及時抄告給相應監管部門;產業功能區和各鎮(街道)要落實屬地監管責任,做好網格化管理和日常巡查,嚴防非法生產經營儲存危險化學品行為發生。
(五)繼續推動基層應急能力建設。xxxx年,我市計劃建設xx個應急能力提升示範社區、xx個消防安全示範社區以及xx個綜合減災示範社區。目前,相關工作正在有序開展中,將進一步加大工作力度,確保圓滿完成既定目標。
(六)按時間節點完成森林草原防滅火和城鄉防火專項整治推進工作。按照x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案工作要求,對照重點整治問題,組織開展森林草原防滅火和城鄉防火大調研、大檢查、大排查,建立重大風險、突出問題、整改任務和完善制度「四個清單」,並按照「四個清單」開展集中整治工作。
一、安全生產總體情況
xxxx年上半年,我市發生一般生產安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;與去年同期相比,事故起數和死亡人數均下降了xx%,各項指標均嚴格控制在x市要求範圍內。
自xxxx年以來,我市生產安全事故起數和死亡人數呈逐年下降趨勢,與xxxx年相比,xxxx年的事故起數和死亡人數分別下降了xx.x%和xx.x%。
二、安全生產方面主要工作開展情況
(一)統籌抓好疫情防控和復工復產工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引發的肺炎疫情爆發,市應急局全力保障防疫物資供應,派員入駐我市兩家消毒產品生產企業(x市中光洗消劑有限公司和x華融化工有限公司)駐企保供,駐廠期間累計為兩家公司協調解決原料供應、物資配送及設備、安全保障等問題共計xx項。
此外,為助力企業復工復產,市應急局緊盯復工復產關鍵時期、重點環節,開展服務性檢查企業xx家次,聘請第三方安全機構先後為xx家開復工危險化學品、醫藥化工企業提供第三方專家安全生產技術服務,指導企業做好疫情防控和安全生產工作;目前市應急局主管的春節期間停產的xx家化工危險化學品、x家非煤礦山企業已全部復工復產。同時,市應急局組建了xx個工作督導組,對全市xx個鎮街、x個產業功能區(天府中藥城和航空動力園區)進行了全覆蓋督導。《中國應急管理報》《今日頭條》《x在線》《x資訊》《今日x》等多家紙質和電子媒體,報道了x市應急局在疫情防控和復工復產工作中的先進事跡。
(二)加快推進城市安全風險評估工作。市應急局進一步明確了城市安全風險評估工作職責,健全完善了安全風險辨識評估標準。截至xxxx年x月xx日,全市共填報公共風險源數量xxxxx個,其中重大公共風險源xx個,較大公共風險源xxx個,一般及以下公共風險源xxxxx個;實施安全風險診斷分級單位xxx家,其中x級單位xx家,x級單位xx家,x級單位xxx家,x級單位xxx家;上報城市風險評估報告xxx份。
(三)認真組織實施城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,x市委十四屆九次全會決定在全市範圍內組織開展為期一年的城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,市應急局草擬,市委辦市政府辦聯合印發了《城市安全攻堅戰實施方案》(〔xxxx〕-xx號),明確了城市安全攻堅戰x個方面主要內容,xx項具體措施;自城市安全攻堅戰啟動實施以來,市安委會成員單位全員參與,共組織檢查組xxx個,檢查企事業單位xxxx家,排查安全隱患xxxx條,已完成整改xxxx條。
(四)全面開展安全風險隱患排查治理。為深刻汲取「x·xx」x傑晟蜀邦新材料科技有限公司火災事故教訓,按照市政府辦《x市全面開展安全風險隱患排查治理專項行動工作方案》(彭府辦函〔xxxx〕x號)文件要求,在消防安全、危險化學品、建築施工、工礦商貿領域開展大排查大整治。
消防安全方面。市應急局聯合消防救援大隊等部門對我市xx家托育機構、濛陽雨潤農副產品交易中心、天府中藥城x家企業開展消防安全檢查xx次,出動人數xx人次,消除重大消防安全隱患x處。
危險化學品方面。從x月xx日以來,全市共開展各類危險化學品專項安全檢查共xxx次,出動檢查人員累計xxx餘人次;累計排查各類安全隱患xxx條。
工礦商貿方面。一是狠抓粉塵涉爆專項整治。對全市xxx家粉塵涉爆企業進行了全面摸排,共排查出xx條重大安全事故隱患,並組織xx家企業召開了重大事故隱患整改推進工作會,明確了隱患整改時限及相關要求。二是狠抓有限空間作業專項整治。共對x家有限空間企業進行督查指導,發現隱患和問題共計xx條;三是狠抓涉氨製冷專項整治。市應急局、市市場監管局、x生態環境局等部門加強協調配合,重點對x濛陽農副產品綜合批發交易市場液氨冷庫隱患整治工作進行督促指導,對整改過程中涉及的約xx噸液氨(重大危險源)進行了處理,最終確保了xx處隱患整改工作順利完成。
(五)強化安全生產監察執法工作。市應急局制定印發了《xxxx年安全生產監察執法工作要點》(彭安辦〔xxxx〕xx號),《x市安全生產「鑄安xxxx」監管執法專項行動實施方案》(彭應急〔xxxx〕xx號),xxxx年上半年,全市共檢查醫藥化工、危險化學品企業xxx余家次、非煤礦山企業xx家次、工貿企業xxx家次,排查整治安全隱患xxx余條,打擊安全生產非法違法行為xxx起,實施停產整頓企業x家,累計行政罰款xxx.xx萬元,有力維護了全市安全生產形勢穩定。
(六)建立安全生產定期調度機制。xxxx年x月xx日,市政府安辦印發了《關於建立全市安全生產定期調度機制的通知》(彭安辦〔xxxx〕xx號),對全市安全生產領域重點難點疑點問題進行收集,自x月以來堅持每月組織召開安全生產調度會,累計收集議定隱患整改事項xx條,協調處置重大安全隱患x項,其中重大安全隱患為x濛陽農副產品綜合交易批發市場有限責任公司液氨管道檢測不合格,目前該公司已對存在事故隱患的壓力管道進行了更換,重大安全隱患已妥善消除。
(七)推行安全生產清單制管理。按照省、x市要求,市應急局積極推動安全生產責任清單編制,制定印發了《x市進一步推進安全生產清單制管理工作實施方案》(彭安委〔xxxx〕x號),並起草了《x市黨委政府安全生產領導責任清單》(徵求意見稿),目前正處於徵求意見階段。市級相關部門正在按照上級要求和相應的參考模板,認真編制《部門安全生產監管責任清單》,並積極督促各行業領域企業編制《企業安全生產主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》等安全生產管理責任清單,努力構建安全生產人人有責、人人參與的工作新格局。
(八)開展森林草原防滅火和城鄉防火專項行動。根據《中共x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關於印發的通知》(成委辦[xxxx]xx號)文件精神,結合我市實際,制定《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於印發<x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案>的通知》([xxxx]-xx號)。按照專項整治要求,目前由我局編制的《x市森林草原防滅火和城鄉防火工作思想認識提升專項整治工作方案》(徵求意見稿)正在徵求意見階段。
三、應急管理方面主要工作開展情況
(一)加快推進應急指揮體系建設。xxxx年,市應急局制定了市應急委工作規則、市應急委辦公室工作細則和xx個專項指揮部工作規則,建立了事故災害和自然災害分級應急機制,進一步明確應急響應程序和聯動機制。同時,推進x市突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的修訂更新,目前xx個專項指揮部已基本完成應急預案編制,正在按程序報請市政府審議通過。
(二)加快推進數字化和信息化建設。xxxx年,x市依託「應急預案數字化管理」試點契機,加快建立應急預案基礎信息資料庫,動態化掌握應急預案的評審、培訓、演練和審查等信息,實現應急預案管理信息化;目前應急預案數字化管理平台建設已基本完成,並採購了信息化應急指揮車輛,車輛配備應急指揮平台、配通訊工具和救援器材,確保災害發生前沿應急指揮和應急救援的有效性。
(三)加強應急隊伍和應急能力建設。一是積極推進國家危險化學品應急救援x基地建設,該項目總投資x.xx億元,國家撥付了裝備採購專項資金x.x億元。其中占地xxx畝建築面積xxxxx.xx平方米的實訓基地和占地xxxx畝建築面積xxxx平方米的綜合大樓項目已於xxxx年x月xx日破土動工。目前,項目建設正在有序推進,預計於xxxx年x月竣工。二是加強社區應急隊伍建設,市應急局在原有xx支應急隊伍的基礎上新組建xx支隊伍,並引進了「愛之援」、「天空之眼」兩支民間應急救援隊伍,進一步充實救援力量。三是加快推進基層應急能力建設,目前全市已累計建成xx個省級安全社區、xx個綜合減災標準化社區、xx個應急能力示範社區、xx個應急避難場所。四是我局xxxx年擬建xx個村(社區)微型消防站,目前全市累計建成xx個村(社區)微型消防站。
四、下半年工作計劃
(一)組織開展安全生產專項整治三年行動。堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導對安全生產工作的批示指示精神及省市相關會議要求,認真組織實施《安全生產專項整治三年行動》、森林草原防火和城鄉防火專項整治,並結合我市城市安全攻堅戰、全面開展安全風險隱患排查治理專項行動,持續夯實城市安全防線,堅決防範和遏制重特大事故發生。
(二)全面推行安全生產清單制管理。按照省市相關文件要求,精心編制黨委政府安全生產領導責任清單、部門安全生產監管清單、企業安全生產管理責任清單,並全面組織實施。通過推行安全生產清單制管理,壓實黨委政府的領導責任、部門監管責任和企業主體責任。
(三)持續推進應急指揮系統智慧化。下半年,市應急局將組織開展合成演練,全面檢驗已建成系統的實用性和可操作性。同時,積極推動國家應急管理局、x省、x市信息化系統的本級運用,促進應急指揮向數字化、智能化轉變。
(四)落實好網格化安全監管工作。深刻吸取「x·xx」傑晟蜀邦倉庫火災事故教訓,市級各部門要按照執法計劃和「兩隨機一公開」原則,依法加強對本行業企業監管,發現本行業企業存在其他領域違法行為時,要及時抄告給相應監管部門;產業功能區和各鎮(街道)要落實屬地監管責任,做好網格化管理和日常巡查,嚴防非法生產經營儲存危險化學品行為發生。
(五)繼續推動基層應急能力建設。xxxx年,我市計劃建設xx個應急能力提升示範社區、xx個消防安全示範社區以及xx個綜合減災示範社區。目前,相關工作正在有序開展中,將進一步加大工作力度,確保圓滿完成既定目標。
(六)按時間節點完成森林草原防滅火和城鄉防火專項整治推進工作。按照x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案工作要求,對照重點整治問題,組織開展森林草原防滅火和城鄉防火大調研、大檢查、大排查,建立重大風險、突出問題、整改任務和完善制度「四個清單」,並按照「四個清單」開展集中整治工作。