加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作,是充分發揮黨的政治核心作用,密切黨群關係、維護穩定、加快發展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切,黨員幹部的一言一行,直接影響著黨的威信,影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決黨風廉政建設存在的突出問題,對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。
一、存在的問題和原因
1、思想認識不到位。當前,部分黨員幹部缺乏系統的黨風黨紀和政策法規學習,黨性觀念不強、法律意識淡薄,不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現在以下兩個方面:一是少數黨員幹部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業的改革發展,把黨風廉政建設與改革發展對立起來。二是個別黨員幹部對自覺接受監督意識差,錯誤地認為監督就是對自己的不信任。
2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,部分黨員領導幹部的思想教育工作不紮實,沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,造成學習教育形式呆板,手段單一,對黨員的學習教育缺乏影響力,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現象,形成一種以完成任務為目的的低層次循環,以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。
3、內部監督不到位。有的基層單位內部監督不強。有些黨員幹部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不願監督;一些單位內部監督機構不完善,在幹部選拔、優勝評選、先進評選等方面內部監督不到位等現象時有發生。黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析。
4、考核獎懲不及時。有關職能部門對各單位的黨風廉政責任制的貫徹。
落實情況的檢查、考核力度還不夠,黨風廉政建設工作還未能與先進評比、工資獎金等方面掛鈎,考核獎懲不及時導致不能有效地調動各級幹部的工作積極性,且難以增強各級黨員幹部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。
5、責任追究不嚴格。查辦黨員幹部違章違紀時,還存在講關係、顧情面的現象,查處問題簡單從輕,處理過程大事化小,小事化了。人為的放縱了違紀違法行為,助長了腐敗不良之風,造成了責任追究效果的弱化,達不到查處一人教育一片的目的。
二、對策和措施
1、加強反腐倡廉教育,努力構建思想道德教育長效機制。
胡錦濤總書記曾指出:「進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。」要做到這一點,我認為應當做好以下幾方面:
一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產黨員先進性教育、深入實踐科學發展觀活動作為一項長期任務,使各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。
二要深入開展黨紀條規和法制教育。通過黨課、管理人員學習和各種會議等多種形式對黨員幹部進行黨紀條規、法制教育,使黨員幹部能夠明白當為與不當為,避免出現因無知而違法違紀,進一步提高明辨是非的能力,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
三要深入開展領導幹部的廉潔教育。通過學習黨風廉政宣傳資料、單位下發的有關廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等,進一步加強對黨員幹部的廉潔教育,促進黨風廉政建設。
四要深入開展領導幹部的警示教育。經常性地組織幹部集中觀看一些。
警示教育片,接受警示教育,要有針對性地對黨員幹部進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業道德教育,增強廣大黨員幹部的廉潔從業意識。
2、加強黨風廉潔制度建設,著力構建反腐倡廉工作長效機制。
要堅持「黨委統一領導、黨、政、工齊抓共管、部門各負其責、全體員工積極參與」的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規範個人的行為,使各級管理人員能堅持原則、遵章守紀,同時管好自己的親人和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。
二要堅持集體領導、分工負責的原則,做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅持集中研究、集體決定,更好的發揮集體領導的作用。
三要嚴格執行制度和考核激勵制度。強化執行力度,保證企業管理的嚴肅性和規範性。要完善考核評比激勵機制,確保責任考核到位。同時將考核結果納入對各項評比、考核評價體系中來,形成落實責任制工作考核評價激勵機制。
四要嚴格執法執紀,確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制,解決黨風廉政建設方面責任追究存在的「失之於軟」、「失之於寬」的問題,使反腐倡廉責任真正得到落實。
3、加強內部監督,形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。
一是充分發揮企業黨組織的監督作用。從班子成員抓起,建設一支強有力的廉潔公正的領導班子,充分發揮好班子的政治核心作用,堅持民主黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析。
管理原則。二是加強反腐倡廉各項制度。推行行政問責制度,明確行政問責的範圍和程序,對工作失誤要進行問責,堅決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現象。三是充分發揮工會群眾組織的監督作用。定期對各級管理人員、黨員進行民主評議,進一步深化廠務公開,保證員工群眾能對公開內容進行監督。
4、堅持「懲防並舉」,保障信訪舉報渠道暢通。
要正確對待員工反映的熱點、難點問題,定期分析和研究處理員工反映強烈的問題,堅持「預防為主,防懲結合」的方針,儘量將問題消滅在萌芽中。進一步暢通信訪舉報渠道,支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機制,並對蓄意誣陷領導幹部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中,繼續遵循「事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法」的方針,真正做到支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認真履行辦案職能,嚴肅查處違紀違法等行為。
5、加強隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平。
要進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,就必須建設一支政治思想高,工作作風硬,戰鬥力強的高素質紀檢監察隊伍。一是要加強自身建設,在人員配備上,要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員;二是要加強教育培訓,通過各種方式的培訓,使紀檢監察幹部不斷提升綜合素質,提高紀檢監察業務水平;三是加強實踐鍛鍊。鼓勵和支持紀檢監察幹部多到基層去,到問題複雜和困難多的地方去,從實踐中汲取營養,經受考驗和磨鍊;四是加強監察隊伍的純潔性。對待紀檢監察幹部,要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模範,做求真務實的表率,做廉潔自律的標兵。
6、加強企業文化建設,打造具有特色的廉潔文化。
廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,我們可以要通過生動活潑的滲透形式,大力加強廉潔文化建設。
一是形成合力,常抓不懈。把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合,各展所長,整合資源,形成合力,共同構築廉潔文化建設的大好格局。
二是加大投入,視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設,以黨紀、政紀、條規知識、廉潔警句格言、模範人物事跡為主要內容。
三是大膽創新,百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、書畫展等,加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭宣傳教育工作。抓隊伍。要增強紀檢監察幹部自身的文化素質,努力探索廉潔文化建設的規律,保證廉潔文化建設的健康發展。抓作品。組織創作形式多樣、內容豐富的文藝作品,發動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風,弘揚廉潔文化主弦律。
四是總結推廣,打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式,大力推廣各單位廉潔文化建設中好的經驗和作法;積極組織舉辦廉潔文藝晚會和廉潔漫畫展等健康有益的活動,讓廣大員工寓教於樂的同時也充分展現出企業的文化品牌特色。
一、存在的問題和原因
1、思想認識不到位。當前,部分黨員幹部缺乏系統的黨風黨紀和政策法規學習,黨性觀念不強、法律意識淡薄,不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現在以下兩個方面:一是少數黨員幹部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業的改革發展,把黨風廉政建設與改革發展對立起來。二是個別黨員幹部對自覺接受監督意識差,錯誤地認為監督就是對自己的不信任。
2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,部分黨員領導幹部的思想教育工作不紮實,沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,造成學習教育形式呆板,手段單一,對黨員的學習教育缺乏影響力,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現象,形成一種以完成任務為目的的低層次循環,以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。
3、內部監督不到位。有的基層單位內部監督不強。有些黨員幹部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不願監督;一些單位內部監督機構不完善,在幹部選拔、優勝評選、先進評選等方面內部監督不到位等現象時有發生。黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析。
4、考核獎懲不及時。有關職能部門對各單位的黨風廉政責任制的貫徹。
落實情況的檢查、考核力度還不夠,黨風廉政建設工作還未能與先進評比、工資獎金等方面掛鈎,考核獎懲不及時導致不能有效地調動各級幹部的工作積極性,且難以增強各級黨員幹部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。
5、責任追究不嚴格。查辦黨員幹部違章違紀時,還存在講關係、顧情面的現象,查處問題簡單從輕,處理過程大事化小,小事化了。人為的放縱了違紀違法行為,助長了腐敗不良之風,造成了責任追究效果的弱化,達不到查處一人教育一片的目的。
二、對策和措施
1、加強反腐倡廉教育,努力構建思想道德教育長效機制。
胡錦濤總書記曾指出:「進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。」要做到這一點,我認為應當做好以下幾方面:
一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產黨員先進性教育、深入實踐科學發展觀活動作為一項長期任務,使各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。
二要深入開展黨紀條規和法制教育。通過黨課、管理人員學習和各種會議等多種形式對黨員幹部進行黨紀條規、法制教育,使黨員幹部能夠明白當為與不當為,避免出現因無知而違法違紀,進一步提高明辨是非的能力,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
三要深入開展領導幹部的廉潔教育。通過學習黨風廉政宣傳資料、單位下發的有關廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等,進一步加強對黨員幹部的廉潔教育,促進黨風廉政建設。
四要深入開展領導幹部的警示教育。經常性地組織幹部集中觀看一些。
警示教育片,接受警示教育,要有針對性地對黨員幹部進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業道德教育,增強廣大黨員幹部的廉潔從業意識。
2、加強黨風廉潔制度建設,著力構建反腐倡廉工作長效機制。
要堅持「黨委統一領導、黨、政、工齊抓共管、部門各負其責、全體員工積極參與」的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規範個人的行為,使各級管理人員能堅持原則、遵章守紀,同時管好自己的親人和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。
二要堅持集體領導、分工負責的原則,做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅持集中研究、集體決定,更好的發揮集體領導的作用。
三要嚴格執行制度和考核激勵制度。強化執行力度,保證企業管理的嚴肅性和規範性。要完善考核評比激勵機制,確保責任考核到位。同時將考核結果納入對各項評比、考核評價體系中來,形成落實責任制工作考核評價激勵機制。
四要嚴格執法執紀,確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制,解決黨風廉政建設方面責任追究存在的「失之於軟」、「失之於寬」的問題,使反腐倡廉責任真正得到落實。
3、加強內部監督,形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。
一是充分發揮企業黨組織的監督作用。從班子成員抓起,建設一支強有力的廉潔公正的領導班子,充分發揮好班子的政治核心作用,堅持民主黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析。
管理原則。二是加強反腐倡廉各項制度。推行行政問責制度,明確行政問責的範圍和程序,對工作失誤要進行問責,堅決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現象。三是充分發揮工會群眾組織的監督作用。定期對各級管理人員、黨員進行民主評議,進一步深化廠務公開,保證員工群眾能對公開內容進行監督。
4、堅持「懲防並舉」,保障信訪舉報渠道暢通。
要正確對待員工反映的熱點、難點問題,定期分析和研究處理員工反映強烈的問題,堅持「預防為主,防懲結合」的方針,儘量將問題消滅在萌芽中。進一步暢通信訪舉報渠道,支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機制,並對蓄意誣陷領導幹部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中,繼續遵循「事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法」的方針,真正做到支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認真履行辦案職能,嚴肅查處違紀違法等行為。
5、加強隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平。
要進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,就必須建設一支政治思想高,工作作風硬,戰鬥力強的高素質紀檢監察隊伍。一是要加強自身建設,在人員配備上,要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員;二是要加強教育培訓,通過各種方式的培訓,使紀檢監察幹部不斷提升綜合素質,提高紀檢監察業務水平;三是加強實踐鍛鍊。鼓勵和支持紀檢監察幹部多到基層去,到問題複雜和困難多的地方去,從實踐中汲取營養,經受考驗和磨鍊;四是加強監察隊伍的純潔性。對待紀檢監察幹部,要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模範,做求真務實的表率,做廉潔自律的標兵。
6、加強企業文化建設,打造具有特色的廉潔文化。
廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,我們可以要通過生動活潑的滲透形式,大力加強廉潔文化建設。
一是形成合力,常抓不懈。把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合,各展所長,整合資源,形成合力,共同構築廉潔文化建設的大好格局。
二是加大投入,視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設,以黨紀、政紀、條規知識、廉潔警句格言、模範人物事跡為主要內容。
三是大膽創新,百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、書畫展等,加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭宣傳教育工作。抓隊伍。要增強紀檢監察幹部自身的文化素質,努力探索廉潔文化建設的規律,保證廉潔文化建設的健康發展。抓作品。組織創作形式多樣、內容豐富的文藝作品,發動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風,弘揚廉潔文化主弦律。
四是總結推廣,打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式,大力推廣各單位廉潔文化建設中好的經驗和作法;積極組織舉辦廉潔文藝晚會和廉潔漫畫展等健康有益的活動,讓廣大員工寓教於樂的同時也充分展現出企業的文化品牌特色。