黨風是教師隊伍建設的重要組成部分,廉政建設工作做得好壞,直接關係到教育在人民群眾中的形象,關係到教師職能作用的發揮。經過排查,由於種種原因,各學校的黨風廉政建設責任制的落實情況不盡人意。如有的學校領導重視工作,忽視廉政建設;有的中小學校的廉政建設責任制流於形式,落實不到位;還有的缺乏相應的考核和責任追究機制等等。
1、各學校的黨風廉政建設總的形勢較好
近年來,各校堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,先後組織開展了「黨員先進性教育」、「社會主義法治理念教育」、「社會主義榮辱觀教育」、「大學習、大討論」活動和「學習實踐科學發展觀」以及「爭先創優」活動等一系列主題教育活動,黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發展的良好態勢,為教育的改革發展注入新的活力。
(1) 加強領導,把黨風廉政建設放在重要位置。黨風廉政建設是教育工作的重要組成部分,對廣大工作人員提高拒腐防變能力,強化廉潔自律意識,服務發展大局具有潛移默化的促進作用。為此,上級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,將其作為教育的一項重要工作。形成黨組統一領導,一把手負總責,分管領導具體負責,黨組領導和部門負責人直接負責,紀檢監察組織協調,部門密切配合,一級抓一級,人人參與,齊抓共管,層層抓落實的長效機制。做到年初有部署,年中有檢查,半年有分析,年終有考評,將黨風廉政建設納入教育系統年度崗位目標責任的工作格局。
(2) 深挖內涵,濃化黨風廉政建設氛圍。抓專題學習教育,營造黨風廉政建設氛圍。近年來,中心校結合開展作風紀律整改、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育、「大學習、大討論」活動和「學習實踐科發展觀」等專題學習教育活動,對教師進行全面系統的理想信念教育。通過學習教育對照查擺存在的問題,制定整改措施,引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀,把好正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅定正確的政治方向,堅持廉潔自律,遵紀守法,依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動,全面提高教師的職業道德素質和廉潔自律意識,教師隊伍整體素質得到明顯提升。(三)突出重點,教育行為得到進一步規範。結合開展主題教育活動,黨風廉政建設和反腐工作,從重點崗位、重點人員入手,著力查找和解決執法行為中的突出問題。一是通過建章立制,約束執法行為。針對違規違紀易發多發環節和群眾反映強烈的問題,制定相應的規章和措施,做到有章可循、違規必究。二是加大違規違紀查出力度,對群眾舉報違紀違規執法行為,做到有舉必查,查實必處。增強了教師的自律意識,教育行為得到進一步規範,人民群眾滿意度逐年提升。三是領導幹部廉潔自律,較好地發揮了引領示範作用。學校領導能夠自覺遵守國家法律法規、遵守黨的廉政紀律,以身作則、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權力,不斷提高教育的透明度,自覺接受社會各界的監督,在「做負責的教育人」方面起到了表率和帶頭作用。全體教師認真貫徹有關規定和要求,大力弘揚求真務實作風,發揚艱苦奮鬥精神,自覺糾正「亂收、亂補、亂訂」等違紀違規行為,收到了較好成效。
2、中小學校黨風廉政建設存在的主要問題及原因
在歷史急劇轉型期,人們的信仰、信念受到經濟利益觀念的衝擊發生變化,一部分同志的思想信念、教育理念、個人價值觀在一定程度上發生了改變。這些問題雖然只是發生在極少數任身上,但其後果和損失難以估量。當前,中小學校黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在以下主要問題。
(1) 「為大局服務,辦人民滿意教育」理念有待進一步加強。受利益關係、分配方式、生活方式和區域差異的影響,相互攀比、追求個人利益最大化、價值觀嚴重錯位。產生上述問題的原因就是服務發展大局、服務人民群眾、辦人民滿意教育的理念沒有入心入腦,沒有落實到具體的行動上。近年來的主題教育活動和平常的黨風廉政教育,在個別工作人員中只流於形式,走了過場,沒有觸及其靈魂。
(2) 監督職能作用還未能得到充分發揮。一是由於體制和機制上的不健全和完善,學校的監督職能相對弱化,在一定程度上削弱了監督工作的效果。二是學校領導思想認識不夠,學校領導對教師的不作為,見之認之,有些還進行包庇,導致上級監察內容不全面,處理不及時,違紀違法問題得不到有效遏制。三是學校內部監督措施還不夠有力,制約機制還不夠健全,不能有效發揮監督作用。
3、適應形勢發展需要,各學校的黨風廉政建設應採取以下幾項對策
(1) 進一步強化職業道德、法紀廉政教育。一個人的職業價值取向,道德水準和精神追求,決定著其生存價值和行為取向。沒有正確的人生觀、價值觀和利益觀,不滿生活現狀,不思工作進取,就會滑向深淵。因此,加強職業道德、法紀廉政教育,做好深入細緻的思想政治工作,是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對當前中小學校教師的思想狀況,把握好新形勢下思想政治工作的規律和特點,不斷豐富教育內容,創新教育方式,保證教育覆蓋面,使教育真正入耳入腦入心,切實提高針對性和實效性。要加強理想信念教育和宗旨教育,使全體教育工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀;要不斷加強預防職務犯罪教育,使全體教育工作者知法守法;要不斷加強教師職業道德教育,重點抓好先進典型示範教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年過節、婚喪喜慶、群眾有意見、社會有反映的時機,有的放矢地開展反腐倡廉教育,使全體教育幹部樹立"以廉為榮、以貪為恥"的思想,進一步增強法紀觀念、廉政意識,築牢拒腐防變的思想道德底線。
(2) 加快制度創新和機制完善。隨著經濟形勢的不斷發展,腐敗的手段、方式花樣翻新,必須認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律,針對權力運行的薄弱環節和腐敗多發易發的部位,推進從源頭上預防和懲治腐敗的制度改革和創新。要進一步健全民主決策制度,完善集體領導和個人分工負責制、班子議事規則,增強決策的民主性和透明度,防止「暗箱操作」和個人說了算;要完善財物管理制度,進一步改進經費支出審批辦法,認真落實「收支兩條線」規定,加強大宗物品採購和工程招投標的管理,努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制。
(3) 強化監督制約力度。沒有監督的權力容易滋生腐敗。因此,必須把科學配置權力和有效監督結合起來,改進監督方式,加大監督力度,強化過程監督,形成嚴密的監督網絡。要不斷完善黨組制度、領導幹部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度;要進一步推進黨務公開和責任制,實行和陽光操作;要在構建糾、評、建機制和建立黨風廉政監督員等監督制度的基礎上,加大和輿論監督力度,把權力置於嚴密的監督之下,不斷增強權力行使的公開透明度,創造人民群眾能夠監督、方便監督、敢於監督的條件,切實增強監督實效。
(四)黨風廉政建設要激勵和制約同步。針對工作實際,要不斷健全和完善黨風廉政建設考核和責任追究制度,要做到激勵和制約同步,使其獲得與責任和貢獻相符合。激勵必須與考核制約同步,不能只講報酬,不講奉獻,只講增加收入,不講貢獻與責任。激勵要到位,考核要嚴格,最大限度調動教師的積極性。對年度目標任務完成好的同志給予相應的廉政工作獎勵;對那些由於違法違規等人為因素給國家、集體和人民群眾造成重大損失的、給造成嚴重影響的人,不僅要扣其所得,還應依法追究其責任。只有這樣,黨風廉政建設和反腐敗工作才能有序推進,健康發展。總之,通過全體的共同努力,我中心校較好地完成了黨風廉政建設責任制各項工作目標,一年來全體沒有發生一起違法違紀案件,無一人受到黨紀政紀處分。我們雖然在廉政建設方面做了一點工作,但是與上級的要求自知還存在差距。廉政建設是一項經常性的工作,必須常抓不懈。在下一步的工作中,我們決心在上級的領導下,更加嚴格要求自己,從自身做起,在以身作則的同時,狠抓全體教師隊伍廉政建設,努力造就一支過硬的教師隊伍,為我鄉教育事業做出自己應有的貢獻。
1、各學校的黨風廉政建設總的形勢較好
近年來,各校堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,先後組織開展了「黨員先進性教育」、「社會主義法治理念教育」、「社會主義榮辱觀教育」、「大學習、大討論」活動和「學習實踐科學發展觀」以及「爭先創優」活動等一系列主題教育活動,黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發展的良好態勢,為教育的改革發展注入新的活力。
(1) 加強領導,把黨風廉政建設放在重要位置。黨風廉政建設是教育工作的重要組成部分,對廣大工作人員提高拒腐防變能力,強化廉潔自律意識,服務發展大局具有潛移默化的促進作用。為此,上級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,將其作為教育的一項重要工作。形成黨組統一領導,一把手負總責,分管領導具體負責,黨組領導和部門負責人直接負責,紀檢監察組織協調,部門密切配合,一級抓一級,人人參與,齊抓共管,層層抓落實的長效機制。做到年初有部署,年中有檢查,半年有分析,年終有考評,將黨風廉政建設納入教育系統年度崗位目標責任的工作格局。
(2) 深挖內涵,濃化黨風廉政建設氛圍。抓專題學習教育,營造黨風廉政建設氛圍。近年來,中心校結合開展作風紀律整改、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育、「大學習、大討論」活動和「學習實踐科發展觀」等專題學習教育活動,對教師進行全面系統的理想信念教育。通過學習教育對照查擺存在的問題,制定整改措施,引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀,把好正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅定正確的政治方向,堅持廉潔自律,遵紀守法,依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動,全面提高教師的職業道德素質和廉潔自律意識,教師隊伍整體素質得到明顯提升。(三)突出重點,教育行為得到進一步規範。結合開展主題教育活動,黨風廉政建設和反腐工作,從重點崗位、重點人員入手,著力查找和解決執法行為中的突出問題。一是通過建章立制,約束執法行為。針對違規違紀易發多發環節和群眾反映強烈的問題,制定相應的規章和措施,做到有章可循、違規必究。二是加大違規違紀查出力度,對群眾舉報違紀違規執法行為,做到有舉必查,查實必處。增強了教師的自律意識,教育行為得到進一步規範,人民群眾滿意度逐年提升。三是領導幹部廉潔自律,較好地發揮了引領示範作用。學校領導能夠自覺遵守國家法律法規、遵守黨的廉政紀律,以身作則、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權力,不斷提高教育的透明度,自覺接受社會各界的監督,在「做負責的教育人」方面起到了表率和帶頭作用。全體教師認真貫徹有關規定和要求,大力弘揚求真務實作風,發揚艱苦奮鬥精神,自覺糾正「亂收、亂補、亂訂」等違紀違規行為,收到了較好成效。
2、中小學校黨風廉政建設存在的主要問題及原因
在歷史急劇轉型期,人們的信仰、信念受到經濟利益觀念的衝擊發生變化,一部分同志的思想信念、教育理念、個人價值觀在一定程度上發生了改變。這些問題雖然只是發生在極少數任身上,但其後果和損失難以估量。當前,中小學校黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在以下主要問題。
(1) 「為大局服務,辦人民滿意教育」理念有待進一步加強。受利益關係、分配方式、生活方式和區域差異的影響,相互攀比、追求個人利益最大化、價值觀嚴重錯位。產生上述問題的原因就是服務發展大局、服務人民群眾、辦人民滿意教育的理念沒有入心入腦,沒有落實到具體的行動上。近年來的主題教育活動和平常的黨風廉政教育,在個別工作人員中只流於形式,走了過場,沒有觸及其靈魂。
(2) 監督職能作用還未能得到充分發揮。一是由於體制和機制上的不健全和完善,學校的監督職能相對弱化,在一定程度上削弱了監督工作的效果。二是學校領導思想認識不夠,學校領導對教師的不作為,見之認之,有些還進行包庇,導致上級監察內容不全面,處理不及時,違紀違法問題得不到有效遏制。三是學校內部監督措施還不夠有力,制約機制還不夠健全,不能有效發揮監督作用。
3、適應形勢發展需要,各學校的黨風廉政建設應採取以下幾項對策
(1) 進一步強化職業道德、法紀廉政教育。一個人的職業價值取向,道德水準和精神追求,決定著其生存價值和行為取向。沒有正確的人生觀、價值觀和利益觀,不滿生活現狀,不思工作進取,就會滑向深淵。因此,加強職業道德、法紀廉政教育,做好深入細緻的思想政治工作,是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對當前中小學校教師的思想狀況,把握好新形勢下思想政治工作的規律和特點,不斷豐富教育內容,創新教育方式,保證教育覆蓋面,使教育真正入耳入腦入心,切實提高針對性和實效性。要加強理想信念教育和宗旨教育,使全體教育工作者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀;要不斷加強預防職務犯罪教育,使全體教育工作者知法守法;要不斷加強教師職業道德教育,重點抓好先進典型示範教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年過節、婚喪喜慶、群眾有意見、社會有反映的時機,有的放矢地開展反腐倡廉教育,使全體教育幹部樹立"以廉為榮、以貪為恥"的思想,進一步增強法紀觀念、廉政意識,築牢拒腐防變的思想道德底線。
(2) 加快制度創新和機制完善。隨著經濟形勢的不斷發展,腐敗的手段、方式花樣翻新,必須認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律,針對權力運行的薄弱環節和腐敗多發易發的部位,推進從源頭上預防和懲治腐敗的制度改革和創新。要進一步健全民主決策制度,完善集體領導和個人分工負責制、班子議事規則,增強決策的民主性和透明度,防止「暗箱操作」和個人說了算;要完善財物管理制度,進一步改進經費支出審批辦法,認真落實「收支兩條線」規定,加強大宗物品採購和工程招投標的管理,努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制。
(3) 強化監督制約力度。沒有監督的權力容易滋生腐敗。因此,必須把科學配置權力和有效監督結合起來,改進監督方式,加大監督力度,強化過程監督,形成嚴密的監督網絡。要不斷完善黨組制度、領導幹部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度;要進一步推進黨務公開和責任制,實行和陽光操作;要在構建糾、評、建機制和建立黨風廉政監督員等監督制度的基礎上,加大和輿論監督力度,把權力置於嚴密的監督之下,不斷增強權力行使的公開透明度,創造人民群眾能夠監督、方便監督、敢於監督的條件,切實增強監督實效。
(四)黨風廉政建設要激勵和制約同步。針對工作實際,要不斷健全和完善黨風廉政建設考核和責任追究制度,要做到激勵和制約同步,使其獲得與責任和貢獻相符合。激勵必須與考核制約同步,不能只講報酬,不講奉獻,只講增加收入,不講貢獻與責任。激勵要到位,考核要嚴格,最大限度調動教師的積極性。對年度目標任務完成好的同志給予相應的廉政工作獎勵;對那些由於違法違規等人為因素給國家、集體和人民群眾造成重大損失的、給造成嚴重影響的人,不僅要扣其所得,還應依法追究其責任。只有這樣,黨風廉政建設和反腐敗工作才能有序推進,健康發展。總之,通過全體的共同努力,我中心校較好地完成了黨風廉政建設責任制各項工作目標,一年來全體沒有發生一起違法違紀案件,無一人受到黨紀政紀處分。我們雖然在廉政建設方面做了一點工作,但是與上級的要求自知還存在差距。廉政建設是一項經常性的工作,必須常抓不懈。在下一步的工作中,我們決心在上級的領導下,更加嚴格要求自己,從自身做起,在以身作則的同時,狠抓全體教師隊伍廉政建設,努力造就一支過硬的教師隊伍,為我鄉教育事業做出自己應有的貢獻。