科學合理地制定「三定」（即定職能、定機構和定編制）方案，是學校人事制度改革的一項重要內容，是實行崗位聘任制的前提，是一項事關全局的基礎性工程。為了進一步優化教職工隊伍結構，提高質量和辦學效益，深化我校人事制度，根據《關於做好部分省屬高校「三定」工作的通知》（皖編辦〔2007〕167號）文件精神，結合我校實際情況，現就做好「三定」工作，進一步深化和加快我校內部管理體制工作提出以下意見：
一、三定方案的指導思想與目標
堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為根本性思想，以《教師法》和《高等教育法》為基本依據。按照皖編辦〔2007〕167號文件精神的要求，我校三定工作的目標是：通過改革，優化人員結構，形成科學、合理的生員比和生師比；建立教職工滿負荷工作機制；建立職能明確、設置合理、運轉協調、辦事高效的行政管理體系；建設一支德才兼備、素質優良、結構合理、專兼結合、開拓創新、富有活力的師資隊伍。
二、「三定」工作的基本思路
「三定」工作的基本思路是：遵循高等教育規律，精簡和調整學校內設黨政管理機構；以學科建設為龍頭，適應社會主義市場經濟市場要求，改革和調整教學、科研組織方式；促進教育資源的合理配置和有效利用。「三定」涉及到方方面面，是一項系統工程。以確定職能、機構、編制為核心，以後勤制度改革為重點，以人事分配製度改革為後續激勵制約機制，強化崗位聘任與管理，嚴格定編定崗，打破「大鍋飯」和「平均主義」，破除職務「終身制」和人才「部門所有制」，形成「能進能出，能上能下，能高能低」的激勵競爭機制，努力創設有利於人才儘快成長和發揮才幹的制度環境，建設高素質教師隊伍和管理隊伍，全面提高學校的辦學效益和整體水平。
三、關於「三定」的內容和要求
（一）「三定」方案的內容。主要包括：學校的主要職責；學校黨政管理機構、教學機構、教學輔助機構、專職科研機構和附屬機構的設置及其職責任務；人員編制總額；各機構人員編制及編制結構比例；領導幹部職數；各機構人員編制經費預算形式等。
（二）「三定」工作的基本要求。
1、堅持「精簡、統一、效能」的原則。在「三定」工作中，要對學校原有的各類機構和人員進行清理，尤其要規範各類機構的職能界定。對職能相近的或重複設置及規模過小的機構予以合併或撤併。校本部機關要切實轉變職能，加強綜合、監督、服務職能，要將事務性、輔助性、技術性的職能從機關分離出來，交由系、部或社會組織承擔；要注意理順和解決各機構之間的職責分工不清和工作扯皮問題，加強各類機構的溝通、合作，建立必要的協調機制。
2、大力優化教職工隊伍結構，要嚴格按照《教師法》和《高等教育法》的規定對高校教職工進行全面的清理，堅決清退不合格教師，認真清理占用和變相占用高校教職工編制的各類人員，優化教職工隊伍結構，促進高校人力資源的合理配置。
3、進一步推進學校內部管理體制改革。學校要以「三定」工作為契機，加大學校人事及相關制度的改革。要切實完善領導下的校長負責制，落實校長的法定代表人地位和依法管理的各項權力和義務；要科學設置崗位，做到因事設崗、職崗相符，要規範崗位職責，強化崗位目標責任制，合理確定黨政管理人員、教師、教輔人員、科研人員的不同崗位工作量、上崗條件及崗位待遇，積極推進校內分配製度的改革；要全面推行教職工全員聘用制，在科學設崗的基礎上，加強考核，競爭上崗；要加快後勤社會化步伐，必須在一定時間內，按照「事企分開、兩權分離」的原則，改革管理體制，轉變運行機制，逐步實行半企業化、企業化管理，減少學校經費對後勤的直接投入，不斷增強後勤部門自我積累、自我發展的能力。根據形勢發展，力爭用不太長的時間，實現真正意義上的後勤服務社會化。
四、「三定」方案的組織領導
學校「三定」工作在的統一領導下進行，學校成立「三定」工作領導組。領導組成員如下：
組 長：汪良發。
副組長：汪建利。
成 員：李家祥、汪大白、徐成剛、吳邦貴。
領導組辦公室設在人事處。
辦公室主任：任良耀。
辦公室成員：任良耀、胡家俊、方小平、曾小保、黃亞華、鄭名球、王國平、劉鵬。
五、「三定」方案的實施步驟
第一階段（9月4日-9月10日）學校黨政領導和有關院系、部門學習相關文件，領會文件精神。
第二階段（9月11日-9月20日）領導組辦公室進行校內與校外調研，各院系、部門提交各自的機構改革方案，並對各自的機構設置、職責及編制進行界定，並於20日下午16點前將書面材料交於「三定」工作領導組辦公室。（具體材料、格式情況請參照附件：黨政管理機構、群團、科研、教輔機構參照附件2、附件3；院系參照附件2、附件3及附件4；並將以上材料發送至人事處郵箱：rsc@hsu.edu.cn）。
第三階段（9月21日-9月30日）整理分析各部門上報材料，按照相關文件精神初步確定學校的主要職責、機構調整方案及各機構人員編制經費預算形式。
第四階段（10月8日-10月15日）由「三定」工作辦公室成員分兩組初步確定機構職能（黨政管理機構、專職科研機構、群團組織、附屬機構一組，教學機構、教學輔助機構一組）。
第五階段（10月16日-10月25日）初步確定各級機構領導職數和人員編制，完成「三定」草案。
第六階段（10月26日-10月31日）校黨委審定黃山學院「三定」工作方案並上報省教育廳。
六、幾點要求
（一）加強領導，確保「三定」工作順利實施。
各級領導要進一步提高對「三定」工作重要性的認識，解放思想，轉變觀念，堅定信心，服從全局，狠抓落實，做到思想統一，步調一致。
（二）加強思想政治工作，推進工作順利進行。
「三定」工作涉及到人們觀念的轉變和利益的調整，因此，必須發揮思想政治工作的優勢，做好工作，引導教職工轉變觀念，服從大局，著眼長遠，正確對待個人利益與部門利益的調整，正確處理個人與集體利益，部門利益與整體利益，眼前利益與長遠利益的關係，以主人翁的姿態支持和參與改革。要充分發揚民主，廣泛動員，調動教職工參與改革的積極性。
（三）各級黨組織要充分發揮政治核心作用，切實加強對「三定」工作的領導，從思想上、組織上、行動上保證改革的順利進行，廣大黨員要積極支持這項工作，以黨員的標準嚴格要求，用自己的模範行動作群眾的表率。
（四）要進一步樹立教學工作是中心工作的思想，落實教學工作的中心地位，堅持內部管理體制改革為教學科研服務；認真處理好改革、發展、穩定的關係；精減機構、壓縮編制與穩定教職工骨幹隊伍的關係；後勤社會化與服務育人的關係，更好的促進各項事業協調發展。
（五）加強監督，保障「三定」工作的完成。相關部門要主動參與改革的實施，要實行組織監督和群眾監督相結合，堅決防止機構調整，人員聘任中的不正之風，確保「三定」工作的順利進行。
一、三定方案的指導思想與目標
堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為根本性思想，以《教師法》和《高等教育法》為基本依據。按照皖編辦〔2007〕167號文件精神的要求，我校三定工作的目標是：通過改革，優化人員結構，形成科學、合理的生員比和生師比；建立教職工滿負荷工作機制；建立職能明確、設置合理、運轉協調、辦事高效的行政管理體系；建設一支德才兼備、素質優良、結構合理、專兼結合、開拓創新、富有活力的師資隊伍。
二、「三定」工作的基本思路
「三定」工作的基本思路是：遵循高等教育規律，精簡和調整學校內設黨政管理機構；以學科建設為龍頭，適應社會主義市場經濟市場要求，改革和調整教學、科研組織方式；促進教育資源的合理配置和有效利用。「三定」涉及到方方面面，是一項系統工程。以確定職能、機構、編制為核心，以後勤制度改革為重點，以人事分配製度改革為後續激勵制約機制，強化崗位聘任與管理，嚴格定編定崗，打破「大鍋飯」和「平均主義」，破除職務「終身制」和人才「部門所有制」，形成「能進能出，能上能下，能高能低」的激勵競爭機制，努力創設有利於人才儘快成長和發揮才幹的制度環境，建設高素質教師隊伍和管理隊伍，全面提高學校的辦學效益和整體水平。
三、關於「三定」的內容和要求
（一）「三定」方案的內容。主要包括：學校的主要職責；學校黨政管理機構、教學機構、教學輔助機構、專職科研機構和附屬機構的設置及其職責任務；人員編制總額；各機構人員編制及編制結構比例；領導幹部職數；各機構人員編制經費預算形式等。
（二）「三定」工作的基本要求。
1、堅持「精簡、統一、效能」的原則。在「三定」工作中，要對學校原有的各類機構和人員進行清理，尤其要規範各類機構的職能界定。對職能相近的或重複設置及規模過小的機構予以合併或撤併。校本部機關要切實轉變職能，加強綜合、監督、服務職能，要將事務性、輔助性、技術性的職能從機關分離出來，交由系、部或社會組織承擔；要注意理順和解決各機構之間的職責分工不清和工作扯皮問題，加強各類機構的溝通、合作，建立必要的協調機制。
2、大力優化教職工隊伍結構，要嚴格按照《教師法》和《高等教育法》的規定對高校教職工進行全面的清理，堅決清退不合格教師，認真清理占用和變相占用高校教職工編制的各類人員，優化教職工隊伍結構，促進高校人力資源的合理配置。
3、進一步推進學校內部管理體制改革。學校要以「三定」工作為契機，加大學校人事及相關制度的改革。要切實完善領導下的校長負責制，落實校長的法定代表人地位和依法管理的各項權力和義務；要科學設置崗位，做到因事設崗、職崗相符，要規範崗位職責，強化崗位目標責任制，合理確定黨政管理人員、教師、教輔人員、科研人員的不同崗位工作量、上崗條件及崗位待遇，積極推進校內分配製度的改革；要全面推行教職工全員聘用制，在科學設崗的基礎上，加強考核，競爭上崗；要加快後勤社會化步伐，必須在一定時間內，按照「事企分開、兩權分離」的原則，改革管理體制，轉變運行機制，逐步實行半企業化、企業化管理，減少學校經費對後勤的直接投入，不斷增強後勤部門自我積累、自我發展的能力。根據形勢發展，力爭用不太長的時間，實現真正意義上的後勤服務社會化。
四、「三定」方案的組織領導
學校「三定」工作在的統一領導下進行，學校成立「三定」工作領導組。領導組成員如下：
組 長：汪良發。
副組長：汪建利。
成 員：李家祥、汪大白、徐成剛、吳邦貴。
領導組辦公室設在人事處。
辦公室主任：任良耀。
辦公室成員：任良耀、胡家俊、方小平、曾小保、黃亞華、鄭名球、王國平、劉鵬。
五、「三定」方案的實施步驟
第一階段（9月4日-9月10日）學校黨政領導和有關院系、部門學習相關文件，領會文件精神。
第二階段（9月11日-9月20日）領導組辦公室進行校內與校外調研，各院系、部門提交各自的機構改革方案，並對各自的機構設置、職責及編制進行界定，並於20日下午16點前將書面材料交於「三定」工作領導組辦公室。（具體材料、格式情況請參照附件：黨政管理機構、群團、科研、教輔機構參照附件2、附件3；院系參照附件2、附件3及附件4；並將以上材料發送至人事處郵箱：rsc@hsu.edu.cn）。
第三階段（9月21日-9月30日）整理分析各部門上報材料，按照相關文件精神初步確定學校的主要職責、機構調整方案及各機構人員編制經費預算形式。
第四階段（10月8日-10月15日）由「三定」工作辦公室成員分兩組初步確定機構職能（黨政管理機構、專職科研機構、群團組織、附屬機構一組，教學機構、教學輔助機構一組）。
第五階段（10月16日-10月25日）初步確定各級機構領導職數和人員編制，完成「三定」草案。
第六階段（10月26日-10月31日）校黨委審定黃山學院「三定」工作方案並上報省教育廳。
六、幾點要求
（一）加強領導，確保「三定」工作順利實施。
各級領導要進一步提高對「三定」工作重要性的認識，解放思想，轉變觀念，堅定信心，服從全局，狠抓落實，做到思想統一，步調一致。
（二）加強思想政治工作，推進工作順利進行。
「三定」工作涉及到人們觀念的轉變和利益的調整，因此，必須發揮思想政治工作的優勢，做好工作，引導教職工轉變觀念，服從大局，著眼長遠，正確對待個人利益與部門利益的調整，正確處理個人與集體利益，部門利益與整體利益，眼前利益與長遠利益的關係，以主人翁的姿態支持和參與改革。要充分發揚民主，廣泛動員，調動教職工參與改革的積極性。
（三）各級黨組織要充分發揮政治核心作用，切實加強對「三定」工作的領導，從思想上、組織上、行動上保證改革的順利進行，廣大黨員要積極支持這項工作，以黨員的標準嚴格要求，用自己的模範行動作群眾的表率。
（四）要進一步樹立教學工作是中心工作的思想，落實教學工作的中心地位，堅持內部管理體制改革為教學科研服務；認真處理好改革、發展、穩定的關係；精減機構、壓縮編制與穩定教職工骨幹隊伍的關係；後勤社會化與服務育人的關係，更好的促進各項事業協調發展。
（五）加強監督，保障「三定」工作的完成。相關部門要主動參與改革的實施，要實行組織監督和群眾監督相結合，堅決防止機構調整，人員聘任中的不正之風，確保「三定」工作的順利進行。