項教育整頓查糾整改環節頑瘴痼疾專項整治工作,確保政法隊伍專項教育整頓工作取得顯著成效,按照省市在關要求,結合我縣實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
全縣政法系統頑瘴痼疾專項整治堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,深入貫徹習近平總書記來陝西考察重要講話精神,弘揚整風精神,堅持刀刃向內,勇於自我革命,堅持「當下治」和「長久立」相結合,堅持以全面深化司法體制改革為動力,統籌整合力量,創新方法手段,釆取有力措施,全面排查政法系統頑瘴痼疾底數,堅決整改執法司法突出問題,著力健全執法司法制約監督機制,努力實現「減存量、控增量、防變量」目標,確保政法隊伍教育整頓取得實效。
二、目標任務
全縣政法各單位要聚焦「六大頑瘴痼疾」,即違反防止干預司法「三個規定」。
違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動。
違規參股借貸。
違規違法減刑、假釋、暫予監外執行。
有案不立、壓案不查、有罪不究。
法官檢察官離任後違規從事律師職業、充當司法握客,以及我縣政法系統其它突出問題(詳見《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》第16-19.21-25),全面開展專項整治,努力實現「兩個基本一明顯」的工作目標:即長期影響制約嚴格執法公正司法的深層次問題基本根治,群眾反映強烈的執法司法突出問題基本解決,執法司法公信力明顯提升。
三、具體措施
(一)全面排查摸底。各有關部門要結合學習教育深入開展思想發動,對照《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》規定執行九項重點任務,調取執法辦案和案件質量有關統計資料,全面分析研究,列出重點評查案件,組織縣政法幹警深入自查自糾,匯總整理群眾舉報投訴和涉法涉訴信訪案件,並分門別類建立工作檯賬,對頑瘴痼疾做到底數清、情況明。
(二)加強案件倒查評查。縣整頓辦牽頭對上級移交和自查掌握的政法領導幹部重大違紀違法案件,開展案件倒查,從中發現有無違反防止干預司法「三個規定」,有無違規經商辦企業,參股借貸,有無充當司法握客等問題,針對有案不立、壓案不查、有罪不究,開展警情核查和重點案件評查,一件件查,一件件評,及時整改糾正。省級政法隊伍整頓領導小組將對重點案件開展集中評查,交叉評查對違規違法「減假暫」案件全面開展排查,在案件評查和有關涉法涉訴信訪清查中發現政法幹警違紀違法線索,根據案件性質,幹部管理權限,按照《全省政法幹警違紀違法線索辦理辦法(試行)》規定移送有關部門核查辦理。各地要從群眾舉報中掌握政法幹警有無「六大頑瘴痼疾」中的違紀違法行為,發現一起,查處一起,與自查自糾相互配合,形成有力震懾。
(三)堅持分類施策。對政法幹警違規經商辦企業問題,要對排查出來的個案進行核查、比對、甄別。對存在違規行為的人員,責令其予以糾正,拒不糾正的,通報曝光依規依紀依法嚴肅處理。對涉及人員的家屬就業困難情況,符合相關就業條件的,積極幫助在行業「禁區」外合規就業、自主創業。
(四)用好智能化手段。加強對執法司法異常流程監控預警,加強不同辦案環節信息比對驗證。推動政法各單位信息共享和數據聯通,建立動態預警執法的司法制約監督平台。要充分利用政法系統現有信息平台數據,藉助市場監管、稅務、社保等部門查詢系統,核查瞞報、漏報、錯報等情況,提高核查整治效率。
(五)健全長效機制。把頑瘴痼疾專項整治與政法領域全面深化改革結合起來,統籌「當下治」和「長久立」,堅持查改結合,治建並舉,標本兼治,推動建立完善執法司法制約監督機制。縣政法各部門對本系統執法司法制約監督等機制建設負總責,嚴格按照要求抓好相關機制建設工作。
四、工作要求
(一)壓緊壓實各級主體責任。縣委承擔本縣政法隊伍教育整頓的主體責任,對全縣政法隊伍頑瘴痼疾專項整治負總責,實行專班負責制,牽頭抓總,對專項整治工作統籌領導,分級分層把關制定整治方案,梳理整治重點難點,列出時間表,路線圖,督促落實整治措施。縣整頓辦具體牽頭抓好頑瘴痼疾專項整治,深刻剖析內在聯繫,以政法各部門全鏈條同步開展為契機,建立跨部門整治協調機制,著力解決以前一家孤軍奮戰,難以推動,難以解決的問題。政法各部門黨組(黨委)承擔對本系統頑瘴痼疾專項整治的直接責任,加強組織領導,細化實施方案,明確專人負責,確保抓出成效。
(二)認真回應群眾關切問題。縣政法各部門要把頑瘴痼疾專項整治作為取信於民的重要舉措,作為開門搞整頓的重要內容,做到讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判。通過邀請群眾代表座談、廣泛走訪調研等方式,收集社會各界對整治工作的意見建議,公開發布完成時限和整治目標,向社會作出公開承諾,並定期發布整治進展情況。深化執法司法領域管理服務改革,結合開展「我為群眾辦實事」實踐活動,集中推出一批新的便民措施,著力解決群眾對執法司法急難愁盼的事,讓群眾有實實在在的獲得感。
(三)積極配合各級督查指導。縣教育整頓領導小組要把頑瘴痼疾專項整治作為督查重點內容,加強統籌協調,加強政法各部門專項整治的督查指導,並安排做好各級來縣下沉督導的配合服務保障工作。要將各級下沉督導和本縣督查情況定期向縣委彙報、在全縣通報,對整治緩慢,工作不力的單位,進行掛牌督辦,追責問責。縣政法各部門要加強本系統整治工作督查指導、組織推動,並積極配合各級督查指導工作,確保專項整治工作任務如期完成,取得實實在在成效。
一、指導思想
全縣政法系統頑瘴痼疾專項整治堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,深入貫徹習近平總書記來陝西考察重要講話精神,弘揚整風精神,堅持刀刃向內,勇於自我革命,堅持「當下治」和「長久立」相結合,堅持以全面深化司法體制改革為動力,統籌整合力量,創新方法手段,釆取有力措施,全面排查政法系統頑瘴痼疾底數,堅決整改執法司法突出問題,著力健全執法司法制約監督機制,努力實現「減存量、控增量、防變量」目標,確保政法隊伍教育整頓取得實效。
二、目標任務
全縣政法各單位要聚焦「六大頑瘴痼疾」,即違反防止干預司法「三個規定」。
違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動。
違規參股借貸。
違規違法減刑、假釋、暫予監外執行。
有案不立、壓案不查、有罪不究。
法官檢察官離任後違規從事律師職業、充當司法握客,以及我縣政法系統其它突出問題(詳見《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》第16-19.21-25),全面開展專項整治,努力實現「兩個基本一明顯」的工作目標:即長期影響制約嚴格執法公正司法的深層次問題基本根治,群眾反映強烈的執法司法突出問題基本解決,執法司法公信力明顯提升。
三、具體措施
(一)全面排查摸底。各有關部門要結合學習教育深入開展思想發動,對照《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》規定執行九項重點任務,調取執法辦案和案件質量有關統計資料,全面分析研究,列出重點評查案件,組織縣政法幹警深入自查自糾,匯總整理群眾舉報投訴和涉法涉訴信訪案件,並分門別類建立工作檯賬,對頑瘴痼疾做到底數清、情況明。
(二)加強案件倒查評查。縣整頓辦牽頭對上級移交和自查掌握的政法領導幹部重大違紀違法案件,開展案件倒查,從中發現有無違反防止干預司法「三個規定」,有無違規經商辦企業,參股借貸,有無充當司法握客等問題,針對有案不立、壓案不查、有罪不究,開展警情核查和重點案件評查,一件件查,一件件評,及時整改糾正。省級政法隊伍整頓領導小組將對重點案件開展集中評查,交叉評查對違規違法「減假暫」案件全面開展排查,在案件評查和有關涉法涉訴信訪清查中發現政法幹警違紀違法線索,根據案件性質,幹部管理權限,按照《全省政法幹警違紀違法線索辦理辦法(試行)》規定移送有關部門核查辦理。各地要從群眾舉報中掌握政法幹警有無「六大頑瘴痼疾」中的違紀違法行為,發現一起,查處一起,與自查自糾相互配合,形成有力震懾。
(三)堅持分類施策。對政法幹警違規經商辦企業問題,要對排查出來的個案進行核查、比對、甄別。對存在違規行為的人員,責令其予以糾正,拒不糾正的,通報曝光依規依紀依法嚴肅處理。對涉及人員的家屬就業困難情況,符合相關就業條件的,積極幫助在行業「禁區」外合規就業、自主創業。
(四)用好智能化手段。加強對執法司法異常流程監控預警,加強不同辦案環節信息比對驗證。推動政法各單位信息共享和數據聯通,建立動態預警執法的司法制約監督平台。要充分利用政法系統現有信息平台數據,藉助市場監管、稅務、社保等部門查詢系統,核查瞞報、漏報、錯報等情況,提高核查整治效率。
(五)健全長效機制。把頑瘴痼疾專項整治與政法領域全面深化改革結合起來,統籌「當下治」和「長久立」,堅持查改結合,治建並舉,標本兼治,推動建立完善執法司法制約監督機制。縣政法各部門對本系統執法司法制約監督等機制建設負總責,嚴格按照要求抓好相關機制建設工作。
四、工作要求
(一)壓緊壓實各級主體責任。縣委承擔本縣政法隊伍教育整頓的主體責任,對全縣政法隊伍頑瘴痼疾專項整治負總責,實行專班負責制,牽頭抓總,對專項整治工作統籌領導,分級分層把關制定整治方案,梳理整治重點難點,列出時間表,路線圖,督促落實整治措施。縣整頓辦具體牽頭抓好頑瘴痼疾專項整治,深刻剖析內在聯繫,以政法各部門全鏈條同步開展為契機,建立跨部門整治協調機制,著力解決以前一家孤軍奮戰,難以推動,難以解決的問題。政法各部門黨組(黨委)承擔對本系統頑瘴痼疾專項整治的直接責任,加強組織領導,細化實施方案,明確專人負責,確保抓出成效。
(二)認真回應群眾關切問題。縣政法各部門要把頑瘴痼疾專項整治作為取信於民的重要舉措,作為開門搞整頓的重要內容,做到讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判。通過邀請群眾代表座談、廣泛走訪調研等方式,收集社會各界對整治工作的意見建議,公開發布完成時限和整治目標,向社會作出公開承諾,並定期發布整治進展情況。深化執法司法領域管理服務改革,結合開展「我為群眾辦實事」實踐活動,集中推出一批新的便民措施,著力解決群眾對執法司法急難愁盼的事,讓群眾有實實在在的獲得感。
(三)積極配合各級督查指導。縣教育整頓領導小組要把頑瘴痼疾專項整治作為督查重點內容,加強統籌協調,加強政法各部門專項整治的督查指導,並安排做好各級來縣下沉督導的配合服務保障工作。要將各級下沉督導和本縣督查情況定期向縣委彙報、在全縣通報,對整治緩慢,工作不力的單位,進行掛牌督辦,追責問責。縣政法各部門要加強本系統整治工作督查指導、組織推動,並積極配合各級督查指導工作,確保專項整治工作任務如期完成,取得實實在在成效。