洋浦法院嚴格按照《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》《法院系統頑瘴痼疾專項整治方案》要求,結合本院實際,確定「6+2+1」項頑瘴痼疾,通過智能化數據排查、各業務庭自查方式,確認頑瘴痼疾整治方面的27項內容。截至今年6月15日,已完成整改銷號26項,1項正在研判整改中,完成整改率96.3%。現將洋浦法院「頑瘴痼疾」整治成果進行公示,請廣大群眾監督。
整治違反防止干預司法「三個規定」突出問題。
整改情況:
嚴格落實「三個規定」填報工作,今年截至6月21日,我院共有360人次填報(其中領導班子成員帶頭如實填報3次),零報告數324次,外部過問記錄報告填報數13次,內部過問記錄報告填報數16次,接觸交往記錄填報數2次,近親屬從事律師職業填報數5次,人大代表、政協委員關注案件填報數0次,經核查,未發現違反「三個規定」的情況。
整治政法幹警違規辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動的問題。
整改情況:
(1)聯合稅務部門、市場監督管理部門,通過智能化排查發現,發現我院有23名幹警家屬經商辦企業情況,一共有57家,其中已經註銷18家,吊銷5家。經過排查認證,未發現存在違規從事經營性活動。
(2)6月3日,黨組書記、院長就幹警家屬從事經營性活動召開座談會,要求幹警主動向組織說明情況,明確幹警家屬不可違規從事經營性活動,並要求全體幹警完成《法院幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業情況報告表》的填報工作。
(3)建立長效機制,印發《關於制定政法幹警和幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業活動、參股借貸禁業清單的實施辦法》,明確「禁業清單」,要求幹警認真遵守相關規定,如有經商辦企業情況要及時向政治部備案,並明確對新入職人員、崗位調整人員進行核查同時要做出書面崗位任職承諾。
(4)6月18日組織全院幹警學習省高院《關於印發<海南省法院系統幹警配偶、子女及其配偶禁業範圍(試行)>的通知》,要求全院幹警嚴格落實該通知要求。
整治違規參股借貸的問題。
整改情況:
一是組織專人根據收集的全體幹警的身份信息在裁判文書網上全面排查是否存在違規參股借貸的情況。
二是組織全院幹警填寫承諾書,承諾沒有違規參與民間借貸、非法融資、有償擔保,沒有違規擁有非上市公司股份或者證券,沒有在國(境)外註冊公司或者投資入股的情況。
三是在印發的《關於制定政法幹警和幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業活動、參股借貸禁業清單的實施辦法》文件中明確「禁業清單」,嚴禁幹警違規參股借貸。
整治違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題。
整改情況:
本院按照「八必查」要求,深入清查辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中的突出問題。因本院屬於基層法院,不審理減刑、假釋案件,已組織人員對2009年建院以來的暫予監外執行案件進行全面梳理並製作台賬,排查出8件監外執行案件(為兩個被告人分四次申請),未發現違規違法情況。本院健全完善工作機制,於6月1日制定了《辦理暫予監外執行案件相關流程的規定》,確保暫予監外執行案件的辦案質量。
整治有案不立、壓案不查、有罪不究等問題。
1.洋浦法院存在12月份人為控制收案的問題。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是保證登記立案的常態化,持之以恆鞏固立案登記制改革成果,對依法應該受理的案件做到有案必立,有訴必理,切實保障當事人訴權;二是加強訴源治理,完善多元解紛機制,滿足群眾多元解紛需求,發揮人民調解員作用,努力讓大量矛盾糾紛化解在訴前。
2.對2017年至今年9月30日的發回重審、改判及再審共97件案件進行專項評查。經核查發現,實質性錯誤案件9件、一般差錯案件38件、瑕疵案件6件、無責案件44件。
整改情況:整改完畢。共作出四類處理意見:對46件案件不予處理(44件無責案件、2件一般差錯案件);對20起案件的承辦人予以約談(1件實質性錯誤案件、2件瑕疵案件、17件一般差錯案件);對23起案件的承辦人責令加強業務學習(2件實質性錯誤案件,3件瑕疵案件,18件一般差錯案件);對8起案件的責任人建議績效考核予以扣分(6件實質性錯誤案件,1件瑕疵案件,1件一般差錯案件)。
3.審務管理「抓手」不多,缺乏審判執行方面的制度,需要進一步完善。
整改情況:整改完畢。一是通過制定相關制度,加強審務管理,嚴抓審務工作。制定了《海南省洋浦經濟開發區人民法院審判工作瑕疵責任追究意見(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院均衡結案工作管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院專業法官會議工作規則(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院裁判文書差錯責任追究規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院案件質量評查規定(修訂)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於院庭長隨機列席普通案件的合議的實施方案》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於嚴格審限提高效率的若干規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於開展庭審觀摩活動的實施方案》等相關制度或方案;二是落實制定的規章制度和實施方案,切實提高審務管理水平。
4.發現2個訴訟案卷未在檔案室。
整改情況:整改完畢。本院召開案卷未在庫情況調查專題會議,成立工作小組,經專人實地查找,形成案卷查找的情況報告經黨組會審議通過。經決定,一是由辦公室負責人、分管院領導與具體當事人在院務會上作檢討;二是由辦公室進一步加強檔案人員管理和業務培訓,健全工作機制,完善工作制度。三是針對未在庫的案卷,採取相關補救措施,由相關人員根據一審判決書、二審上訴狀等材料,重建立檔案,並做好歸檔工作。四是大力推行訴訟檔案數據化,原則上實行電子閱卷,切實保護原始檔案的完整性。
整治法官、檢察官離任後違規從事律師職業、充當司法掮客問題。
整改情況:
深入開展大數據排查,通過華宇技術公司,開展在智慧審判系統中對比律師事務所所辦理案件與承辦法官關聯度對比工作,排查是否存在關聯度過高情況,深入研判是否有充當「司法掮客」的問題線索。政治部指定專人負責統計我院離職人員從事律師情況,並建立台賬,每月通過查詢中國裁判文書網比對是否有充當「司法掮客」的問題線索。要求4名離職人員簽訂承諾書。目前未發現有離職人員違規從事律師職業、充當司法掮客問題。
整治學習貫徹新思想不真不實不全問題。
1.辦理「三性」統一的案件有待加強,發現法官存在對「合目的性、合理性、合規則性」司法理念的理解不足的問題,要加強幹警業務培訓。
整改情況:整改完畢,長期堅持。本院於5月10日至5月15日期間立審執有經驗的審判人員對幹警進行培訓,溝通交流,就司法為民過程中如何做到合目的性、合規則性、合理性「三性統一」的司法理念傳授經驗。組織法官學習最高人民法院發布的符合社會主義核心價值觀的案例,提升法官對「三性」統一理念的理解,促進法官在案件辦理中對「三性」統一理念的運用。
2.缺乏對「有靈魂案件」的對外宣傳力度。
整改情況:整改完畢。今年截至6月15日,我院通過法制時報、海南政法網、人民法治網等省級媒體平台和本院門戶網站、微信公眾號、今日頭條等平台共宣傳報道適用「三性統一」司法理念取得良好效果的案件37件。
3.未制定黨組中心組全年。
整改情況:整改完畢。辦公室已制定《中共海南省洋浦經濟開發區人民法院黨組理論學習中心組今年學習方案》,5月31日經今年第18次黨組會審議通過。
4.需要加強培訓。
整改情況:整改完畢,長期堅持。今年我院共組織主題沙龍活動4次,參加上級組織的培訓5次,之後按照省高院、省二中院的統一安排和院黨組的統一部署持續做好培訓工作。
5.院庭長加強指導,引導法官用「三性統一」司法理念對案件進行審判的相關機制規章建設有待加強。
整改情況:整改完畢。已出台相關制度,引導法官強化司法理念。一是制定了《海南省洋浦經濟開發區人民法院專業法官會議規則(試行)》,並於今年4月30日審委會討論通過,今年已召開3次專業法官會議。二是制定了《洋浦法院關於院庭長隨機列席普通案件的合議的實施方案》,加強院庭長的指導監督力度,切實提高審判質量。
6.運用社會主義司法理念檢驗執法辦案的效果,落實案件實質性評查制度有待加強。
整改情況:本院根據海南省高級人民法院出台的《海南法院案件實質性評查辦法(試行)》的規定,結合本院工作實際,出台了《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於開展案件實施實質活動的實施方案》。根據該方案組織資深法官對今年10月1日至今年3月31日的14件發改案件重點評查,評查人嚴格按照《海南法院案件質量實質性評查辦法(試行)》的要求進行評查,做到一案一表一報告。經評查,無責案件6件、瑕疵案件3件、一般差錯案件3件、實質性錯誤案件1件、還在重審案件1件。共作出4類處理意見:無責案件不處理、瑕疵案件要加強業務學習、實質性按錯案件在年度考核中予以相應的扣分、還在重審的案件暫不處理。
清理長期未結和久押不決案件、立案難、執行難問題。
1.存在3件長期未結案件。
整改情況:已辦結2件長期未結案件,占長期未結案件的66.67%。經排查,另1件未結案件為因存在關聯案件需等待其他法院的判決結果,因此尚未結案。我院將繼續對長期未結案件進行跟蹤,督促相關部門監督承辦人儘快結案,並要求相關部門每周書面向評查案件專班彙報案件辦理進展情況,相關書面彙報材料由承辦人、部門負責人簽字確認。
2.存在首次執行到位率仍偏低的問題。
整改情況:整改完畢。一是加大有財產可供執行力度。及時評估、拍賣可以變現的土地和房屋等不動產、機器設備和汽車等動產,對已掌握的到期債權、各種補償等收入及時予以執行;二是加大財產查控力度。對需要處置但不掌握行蹤的機動車,提請公安機關協助查找、扣押;對於可能有徵地、拆遷等補償的,及時向有關部門調查核實,在具備條件的情況下預告控制;三是充分利用執行強制懲戒措施。對於拒絕報告和虛假報告財產的、傳喚不到的、有能力履行而不履行的被執行人,及時納入失信被執行人名單或提請拘留;四是對大標的額案件掛牌督辦。已對3個超過5000萬元的大標的案件掛牌督辦。
3.我院在排查亂執行的問題,我院存在1件。
整改情況:整改完畢。經舉報線索發現執行亂案件1件,安排專人評查相關案件,發現存在執行不規範,定性為瑕疵案件。洋浦法院及時問責,給予該名執行法官談話提醒、責令作出檢查。
整治切實解決紀律作風散漫的問題。
1.領導幹部管黨治黨存在寬鬆軟。
整改情況:整改完畢。院黨組全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,在巡視整改專題和隊伍教育整頓專題上,黨組成員針對此項問題進行深刻的個人剖析,嚴肅開展批評與自我批評;在日常工作中,狠抓關鍵「少數」,堅持一把手抓一把手,黨組書記在每周院務會上聽取黨組成員、部門負責人彙報重要工作的具體進展情況,協調溝通和指導全局性工作;制定出台《海南洋浦經濟開發區人民法院公務員平時考核實施細則(試行)》,壓實主體責任,由分管領導抓部門負責人、部門負責人抓普通幹警的日常監督考核,一級抓一級,層層抓落實,切實履行「一崗雙責;制定印發《中共海南省洋浦經濟開發區人民法院黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,全面落實黨組、黨組領導班子成員、各支部書記從嚴治黨主體責任,加強工作謀劃,明確工作舉措,完善工作機制,發揚優良作風,確保各項職責真正落到實處;院庭長敢於動真碰硬狠抓辦案質量,堅持嚴管厚愛、懲防並舉,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
2.黨建與業務工作結合仍不夠緊密。
整改情況:整改完畢。院黨組將落實黨建主體責任擺上重要議事日程,將基層黨建作為「一把手」工程,召開黨建工作專題會議,研究部署黨建工作並積極參與支部活動。黨總支制定印發《今年基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作方案》《海南省洋浦經濟開發區人民法院今年機關黨建工作要點》,第一黨支部、第二黨支部嚴格進行支部書記述職、民主評議和批評與自我批評,政治部確定專人負責工、青、婦工作;黨組書記講授「學習焦裕祿精神,爭做『四有』法官」黨課;組織幹警到臨高角解放海南紀念園開展「參觀紅色教育基地,鍛造政法鐵軍」主題黨日活動,黨組成員講授「為著一個光明的中國而鬥爭」主題黨課;換屆後的第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部組織召開主題黨日活動、召開隊伍教育整頓組織生活會開展批評與自我批評。
3.開展談心談話較少,領導班子成員缺少對幹警的了解。
整改情況:整改完畢。制定《政法幹警自查事項報告表》和《洋浦法院隊伍教育整頓幹警自查自糾問題清單》,全院77人已填報。77人已經完成談心談話,覆蓋率均為100%,對於重點人、重點事開展第二次談話,黨組書記、院長與全體法官、家屬經商辦企業的幹警重點談話,加強了解。
4.存在工作紀律渙散現象,仍有個別幹警存在遲到。
整改情況:整改完畢。出台《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員考勤管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員請銷假管理規定(試行)》等規章制度,每月實行考勤通報,部門負責人對通報人員進行談心談話,各類會議嚴格執行簽到,會後進行通報考勤情況,基本不存在無故遲到現象。
5.思想政治學習不濃厚。
整改情況:整改完畢。每周五下午安排例會學習;發動幹警通過多種形式開展學習,組織「沙龍活動」交流學習,制定自學書目、幹警有目的開展自學,營造良好的學習氛圍。
6.制度不健全,存在漏洞,落實不夠嚴格。
整改情況:整改完畢。已出台《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員考勤管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員請銷假管理規定(試行)》等規章制度;每月實行考勤通報,對通報人員部門部門負責人對通報人員進行談心談話,各類會議嚴格執行簽到,會後進行通報考勤情況。
整治違反防止干預司法「三個規定」突出問題。
整改情況:
嚴格落實「三個規定」填報工作,今年截至6月21日,我院共有360人次填報(其中領導班子成員帶頭如實填報3次),零報告數324次,外部過問記錄報告填報數13次,內部過問記錄報告填報數16次,接觸交往記錄填報數2次,近親屬從事律師職業填報數5次,人大代表、政協委員關注案件填報數0次,經核查,未發現違反「三個規定」的情況。
整治政法幹警違規辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動的問題。
整改情況:
(1)聯合稅務部門、市場監督管理部門,通過智能化排查發現,發現我院有23名幹警家屬經商辦企業情況,一共有57家,其中已經註銷18家,吊銷5家。經過排查認證,未發現存在違規從事經營性活動。
(2)6月3日,黨組書記、院長就幹警家屬從事經營性活動召開座談會,要求幹警主動向組織說明情況,明確幹警家屬不可違規從事經營性活動,並要求全體幹警完成《法院幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業情況報告表》的填報工作。
(3)建立長效機制,印發《關於制定政法幹警和幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業活動、參股借貸禁業清單的實施辦法》,明確「禁業清單」,要求幹警認真遵守相關規定,如有經商辦企業情況要及時向政治部備案,並明確對新入職人員、崗位調整人員進行核查同時要做出書面崗位任職承諾。
(4)6月18日組織全院幹警學習省高院《關於印發<海南省法院系統幹警配偶、子女及其配偶禁業範圍(試行)>的通知》,要求全院幹警嚴格落實該通知要求。
整治違規參股借貸的問題。
整改情況:
一是組織專人根據收集的全體幹警的身份信息在裁判文書網上全面排查是否存在違規參股借貸的情況。
二是組織全院幹警填寫承諾書,承諾沒有違規參與民間借貸、非法融資、有償擔保,沒有違規擁有非上市公司股份或者證券,沒有在國(境)外註冊公司或者投資入股的情況。
三是在印發的《關於制定政法幹警和幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業活動、參股借貸禁業清單的實施辦法》文件中明確「禁業清單」,嚴禁幹警違規參股借貸。
整治違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題。
整改情況:
本院按照「八必查」要求,深入清查辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中的突出問題。因本院屬於基層法院,不審理減刑、假釋案件,已組織人員對2009年建院以來的暫予監外執行案件進行全面梳理並製作台賬,排查出8件監外執行案件(為兩個被告人分四次申請),未發現違規違法情況。本院健全完善工作機制,於6月1日制定了《辦理暫予監外執行案件相關流程的規定》,確保暫予監外執行案件的辦案質量。
整治有案不立、壓案不查、有罪不究等問題。
1.洋浦法院存在12月份人為控制收案的問題。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是保證登記立案的常態化,持之以恆鞏固立案登記制改革成果,對依法應該受理的案件做到有案必立,有訴必理,切實保障當事人訴權;二是加強訴源治理,完善多元解紛機制,滿足群眾多元解紛需求,發揮人民調解員作用,努力讓大量矛盾糾紛化解在訴前。
2.對2017年至今年9月30日的發回重審、改判及再審共97件案件進行專項評查。經核查發現,實質性錯誤案件9件、一般差錯案件38件、瑕疵案件6件、無責案件44件。
整改情況:整改完畢。共作出四類處理意見:對46件案件不予處理(44件無責案件、2件一般差錯案件);對20起案件的承辦人予以約談(1件實質性錯誤案件、2件瑕疵案件、17件一般差錯案件);對23起案件的承辦人責令加強業務學習(2件實質性錯誤案件,3件瑕疵案件,18件一般差錯案件);對8起案件的責任人建議績效考核予以扣分(6件實質性錯誤案件,1件瑕疵案件,1件一般差錯案件)。
3.審務管理「抓手」不多,缺乏審判執行方面的制度,需要進一步完善。
整改情況:整改完畢。一是通過制定相關制度,加強審務管理,嚴抓審務工作。制定了《海南省洋浦經濟開發區人民法院審判工作瑕疵責任追究意見(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院均衡結案工作管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院專業法官會議工作規則(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院裁判文書差錯責任追究規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院案件質量評查規定(修訂)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於院庭長隨機列席普通案件的合議的實施方案》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於嚴格審限提高效率的若干規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於開展庭審觀摩活動的實施方案》等相關制度或方案;二是落實制定的規章制度和實施方案,切實提高審務管理水平。
4.發現2個訴訟案卷未在檔案室。
整改情況:整改完畢。本院召開案卷未在庫情況調查專題會議,成立工作小組,經專人實地查找,形成案卷查找的情況報告經黨組會審議通過。經決定,一是由辦公室負責人、分管院領導與具體當事人在院務會上作檢討;二是由辦公室進一步加強檔案人員管理和業務培訓,健全工作機制,完善工作制度。三是針對未在庫的案卷,採取相關補救措施,由相關人員根據一審判決書、二審上訴狀等材料,重建立檔案,並做好歸檔工作。四是大力推行訴訟檔案數據化,原則上實行電子閱卷,切實保護原始檔案的完整性。
整治法官、檢察官離任後違規從事律師職業、充當司法掮客問題。
整改情況:
深入開展大數據排查,通過華宇技術公司,開展在智慧審判系統中對比律師事務所所辦理案件與承辦法官關聯度對比工作,排查是否存在關聯度過高情況,深入研判是否有充當「司法掮客」的問題線索。政治部指定專人負責統計我院離職人員從事律師情況,並建立台賬,每月通過查詢中國裁判文書網比對是否有充當「司法掮客」的問題線索。要求4名離職人員簽訂承諾書。目前未發現有離職人員違規從事律師職業、充當司法掮客問題。
整治學習貫徹新思想不真不實不全問題。
1.辦理「三性」統一的案件有待加強,發現法官存在對「合目的性、合理性、合規則性」司法理念的理解不足的問題,要加強幹警業務培訓。
整改情況:整改完畢,長期堅持。本院於5月10日至5月15日期間立審執有經驗的審判人員對幹警進行培訓,溝通交流,就司法為民過程中如何做到合目的性、合規則性、合理性「三性統一」的司法理念傳授經驗。組織法官學習最高人民法院發布的符合社會主義核心價值觀的案例,提升法官對「三性」統一理念的理解,促進法官在案件辦理中對「三性」統一理念的運用。
2.缺乏對「有靈魂案件」的對外宣傳力度。
整改情況:整改完畢。今年截至6月15日,我院通過法制時報、海南政法網、人民法治網等省級媒體平台和本院門戶網站、微信公眾號、今日頭條等平台共宣傳報道適用「三性統一」司法理念取得良好效果的案件37件。
3.未制定黨組中心組全年。
整改情況:整改完畢。辦公室已制定《中共海南省洋浦經濟開發區人民法院黨組理論學習中心組今年學習方案》,5月31日經今年第18次黨組會審議通過。
4.需要加強培訓。
整改情況:整改完畢,長期堅持。今年我院共組織主題沙龍活動4次,參加上級組織的培訓5次,之後按照省高院、省二中院的統一安排和院黨組的統一部署持續做好培訓工作。
5.院庭長加強指導,引導法官用「三性統一」司法理念對案件進行審判的相關機制規章建設有待加強。
整改情況:整改完畢。已出台相關制度,引導法官強化司法理念。一是制定了《海南省洋浦經濟開發區人民法院專業法官會議規則(試行)》,並於今年4月30日審委會討論通過,今年已召開3次專業法官會議。二是制定了《洋浦法院關於院庭長隨機列席普通案件的合議的實施方案》,加強院庭長的指導監督力度,切實提高審判質量。
6.運用社會主義司法理念檢驗執法辦案的效果,落實案件實質性評查制度有待加強。
整改情況:本院根據海南省高級人民法院出台的《海南法院案件實質性評查辦法(試行)》的規定,結合本院工作實際,出台了《海南省洋浦經濟開發區人民法院關於開展案件實施實質活動的實施方案》。根據該方案組織資深法官對今年10月1日至今年3月31日的14件發改案件重點評查,評查人嚴格按照《海南法院案件質量實質性評查辦法(試行)》的要求進行評查,做到一案一表一報告。經評查,無責案件6件、瑕疵案件3件、一般差錯案件3件、實質性錯誤案件1件、還在重審案件1件。共作出4類處理意見:無責案件不處理、瑕疵案件要加強業務學習、實質性按錯案件在年度考核中予以相應的扣分、還在重審的案件暫不處理。
清理長期未結和久押不決案件、立案難、執行難問題。
1.存在3件長期未結案件。
整改情況:已辦結2件長期未結案件,占長期未結案件的66.67%。經排查,另1件未結案件為因存在關聯案件需等待其他法院的判決結果,因此尚未結案。我院將繼續對長期未結案件進行跟蹤,督促相關部門監督承辦人儘快結案,並要求相關部門每周書面向評查案件專班彙報案件辦理進展情況,相關書面彙報材料由承辦人、部門負責人簽字確認。
2.存在首次執行到位率仍偏低的問題。
整改情況:整改完畢。一是加大有財產可供執行力度。及時評估、拍賣可以變現的土地和房屋等不動產、機器設備和汽車等動產,對已掌握的到期債權、各種補償等收入及時予以執行;二是加大財產查控力度。對需要處置但不掌握行蹤的機動車,提請公安機關協助查找、扣押;對於可能有徵地、拆遷等補償的,及時向有關部門調查核實,在具備條件的情況下預告控制;三是充分利用執行強制懲戒措施。對於拒絕報告和虛假報告財產的、傳喚不到的、有能力履行而不履行的被執行人,及時納入失信被執行人名單或提請拘留;四是對大標的額案件掛牌督辦。已對3個超過5000萬元的大標的案件掛牌督辦。
3.我院在排查亂執行的問題,我院存在1件。
整改情況:整改完畢。經舉報線索發現執行亂案件1件,安排專人評查相關案件,發現存在執行不規範,定性為瑕疵案件。洋浦法院及時問責,給予該名執行法官談話提醒、責令作出檢查。
整治切實解決紀律作風散漫的問題。
1.領導幹部管黨治黨存在寬鬆軟。
整改情況:整改完畢。院黨組全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,在巡視整改專題和隊伍教育整頓專題上,黨組成員針對此項問題進行深刻的個人剖析,嚴肅開展批評與自我批評;在日常工作中,狠抓關鍵「少數」,堅持一把手抓一把手,黨組書記在每周院務會上聽取黨組成員、部門負責人彙報重要工作的具體進展情況,協調溝通和指導全局性工作;制定出台《海南洋浦經濟開發區人民法院公務員平時考核實施細則(試行)》,壓實主體責任,由分管領導抓部門負責人、部門負責人抓普通幹警的日常監督考核,一級抓一級,層層抓落實,切實履行「一崗雙責;制定印發《中共海南省洋浦經濟開發區人民法院黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,全面落實黨組、黨組領導班子成員、各支部書記從嚴治黨主體責任,加強工作謀劃,明確工作舉措,完善工作機制,發揚優良作風,確保各項職責真正落到實處;院庭長敢於動真碰硬狠抓辦案質量,堅持嚴管厚愛、懲防並舉,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
2.黨建與業務工作結合仍不夠緊密。
整改情況:整改完畢。院黨組將落實黨建主體責任擺上重要議事日程,將基層黨建作為「一把手」工程,召開黨建工作專題會議,研究部署黨建工作並積極參與支部活動。黨總支制定印發《今年基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作方案》《海南省洋浦經濟開發區人民法院今年機關黨建工作要點》,第一黨支部、第二黨支部嚴格進行支部書記述職、民主評議和批評與自我批評,政治部確定專人負責工、青、婦工作;黨組書記講授「學習焦裕祿精神,爭做『四有』法官」黨課;組織幹警到臨高角解放海南紀念園開展「參觀紅色教育基地,鍛造政法鐵軍」主題黨日活動,黨組成員講授「為著一個光明的中國而鬥爭」主題黨課;換屆後的第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部組織召開主題黨日活動、召開隊伍教育整頓組織生活會開展批評與自我批評。
3.開展談心談話較少,領導班子成員缺少對幹警的了解。
整改情況:整改完畢。制定《政法幹警自查事項報告表》和《洋浦法院隊伍教育整頓幹警自查自糾問題清單》,全院77人已填報。77人已經完成談心談話,覆蓋率均為100%,對於重點人、重點事開展第二次談話,黨組書記、院長與全體法官、家屬經商辦企業的幹警重點談話,加強了解。
4.存在工作紀律渙散現象,仍有個別幹警存在遲到。
整改情況:整改完畢。出台《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員考勤管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員請銷假管理規定(試行)》等規章制度,每月實行考勤通報,部門負責人對通報人員進行談心談話,各類會議嚴格執行簽到,會後進行通報考勤情況,基本不存在無故遲到現象。
5.思想政治學習不濃厚。
整改情況:整改完畢。每周五下午安排例會學習;發動幹警通過多種形式開展學習,組織「沙龍活動」交流學習,制定自學書目、幹警有目的開展自學,營造良好的學習氛圍。
6.制度不健全,存在漏洞,落實不夠嚴格。
整改情況:整改完畢。已出台《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員考勤管理規定(試行)》《海南省洋浦經濟開發區人民法院機關工作人員請銷假管理規定(試行)》等規章制度;每月實行考勤通報,對通報人員部門部門負責人對通報人員進行談心談話,各類會議嚴格執行簽到,會後進行通報考勤情況。