為貫徹落實省委、市委、縣委組織部關於基層黨建「逐村觀摩、整鎮推進」有關精神，進一步強化農村基層黨建「關鍵在鎮、重點在村」工作機制，壓實我鎮各村黨支部黨建工作責任，促進農村基層黨組織全面提升全面過硬，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、目標要求。
1、總體目標。貫徹落實省、市委、縣委組織部關於開展農村基層黨建「逐村觀摩、整鎮推進」活動通知精神，以村為單位，對全鎮24個村每季度全面觀摩一遍，推動全鎮農村基層黨建工作均衡發展、齊頭並進、全面進步、全面過硬，為推動xx鎮各項社會經濟事業的發展提供堅強的組織保障。
2、具體目標。20xx年第三季度各村逐村觀摩活動，在x月x日前全面觀摩一遍，x月x日前將組織推進情況，以及工作中的創新亮點書面上報縣委組織部。
二、觀摩重點。
1、村「兩委」班子建設情況及村部衛生，村幹部值班情況。重點看「兩委」班子是否健全，年齡和素質結構是否合理，「兩委」主職「一肩挑」和班子成員交叉任職情況，後備幹部隊伍建設情況;看到位開展工作情況和作用發揮情況，村支部書記和駐村第一書記是否熟悉掌握基層黨建工作相關業務知識;村部衛生情況重點查看村部內外衛生是否乾淨，是否做到了「綠、潔、暢、美、亮」;村幹部值班情況重點查看村部是否每天都安排有村干值班，是否在村內顯著位置懸掛村幹部輪流值班制度公開信息，有姓名、有聯繫方式、有值班安排等。
2、「兩學一做」學習教育開展情況。有領導小組和學習計劃，學習資料齊全，學習記錄規範完善，看黨員是否知曉「兩學一做」學習教育內容，宣傳是否到位，學習氛圍是否濃厚,「兩學一做」學習教育是否有具體的載體抓手，是否常態化制度化開展，檔案資料是否按兩年來督查要點歸納建檔。
3、落實黨組織生活情況。「三會一課」制度落實情況和黨日活動開展情況：看是否按照要求落實「三會一課」制度，看是否有第一書記參加的相關記錄;看記錄本是否規範、記錄內容是否規範;看黨課教案和學習記錄。民主生活會召開、組織生活會召開情況：看是否按要求召開了民主生活會和組織生活會，看會議記錄、對照檢查材料、整改台賬。
4、軟弱渙散村整頓情況。重點看軟弱渙散村「病因」是否找得准、整頓措施是否有針對性、重難點問題是否有效解決;做到「一個村一個方案，一個問題一個對策」，有整頓工作組，有整頓方案台賬，明確整頓主要任務、時間步驟、具體措施、責任單位和責任人等;有鎮、村兩級集中整治「村霸」和宗族惡勢力的方案;村支部書記、駐村第一書記要了解軟弱渙散原因、整頓措施、整改時限、掛點聯繫的縣領導、整頓工作組成員等相關內容;要有掛點聯繫的縣領導到村指導、落實幫扶責任的照片等印證材料。
5、黨員隊伍教育管理情況。黨員底數是否清楚、是否發揮作用，是否至少每兩年發展一名新黨員;發展黨員、黨費收繳相關台賬資料，是否有黨員培訓計劃、黨員活動日記錄、黨員志願者幫扶記錄及相關影像資料、流動黨員檔案管理資料，黨費收繳賬本、票據、憑證，老黨員補貼發放台賬，黨組織和黨員信息錄入底冊。
6、基層基礎制度落實情況。村級組織活動場所室內各項黨建制度齊全;「四議兩公開」、「一提二審三通過」工作法運用規範、記錄材料完整，並及時更新公示欄內容;有黨務、政務、村務公開欄，並及時更新。
7、陣地建設、經費保障情況。活動場所按照「一廳五室」標準打造，環境乾淨整潔，黨群服務中心標識、國旗、黨群活動室黨旗配備到位，日常值班、值班記錄和服務台賬記錄規範完善。村「兩委」幹部要了解目前村幹部工作報酬發放標準和養老保險繳納情況。
8、基層黨建責任落實情況。有黨建目標責任書，有黨建工作檯賬、有年度工作計劃，有公開承諾事項，有責任分工，有落實措施和進展情況。
9、基層黨群活動開展情況。「四聯兩聚」活動：看是否結合實際靈活開展活動，看是否有年度計劃、服務項目需求通知單，活動記錄、看活動版面(圖片)。「三亮三評」活動開展情況：看群眾評黨員、黨員評支部會議記錄、群眾評黨員匯總表、黨員評支部匯總表、村黨支部整改台賬、有問題黨員整改台賬。「三亮三評」活動版面要及時更新，上半年評議情況要進行「綠、黃、紅」三色公示。
10、駐村任職工作。第一書記駐村工作重點看幫扶規劃推進情況以及具體幫扶成效、群眾滿意度;看鎮鎮是否建立第一書記、駐村工作隊台賬，看第一書記和駐村工作隊工作日誌;看第一書記和駐村工作隊幫扶計劃和上半年。
三、組織實施。
1、逐村觀摩。由鎮黨委書記xx帶隊，全體班子成員、包村幹部、村黨支部書記、駐村第一書記參加，圍繞每季度觀摩重點逐村進行。在觀摩過程中要注重發現亮點、查找問題，並拍照留存相關資料。以鎮為單位逐村建立電子檔案，並報縣委組織部。
2、點評總結。每季度觀摩結束後，鎮黨委要集中召開點評會，組織參會人員進行測評，黨委書記逐一進行點評，認真總結、梳理亮點、查擺問題，並逐村建立問題台賬，便於跟蹤整改落實。
3、結果運用。將觀摩評議結果與各村黨支部書記年度抓黨建述職評議相結合，與績效考評工作相結合，與村幹部年度考核、評優評先、績效獎勵相結合，真正用好結果，發揮激勵獎懲作用。
四、工作要求。
1、高度重視，精心組織。要按照縣級組織、鎮實施的要求，每季度對各村黨建情況觀摩一次。各村要結合實際制定具體，統籌階段性工作重點、觀摩標準、組織實施、問題整改、督促指導、結果運用等各環節，做到聚焦、精準、有力、求效。
2、把握重點，動態管理。要圍繞農村基層黨建基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等5大任務，突出抓好帶頭人選配、軟弱渙散村整頓、黨的工作陣地建設、黨內組織生活制度落實，並結合階段性重點任務，細化量化標準，加壓加力推進，確保各項工作落地見效。
3、強化督查，跟蹤問效。鎮將對各村工作推進情況加強督查，並通過實地暗訪、掛牌督辦、約談函詢、下發通報等辦法，有效傳導壓力，抓好跟蹤問效，夯實主體責任，確保問題整改到位、經驗總結到位、工作提升到位。督查情況作為黨建工作績效考評的重要依據。
4、常抓常新，持續發力。各村要把「逐村觀摩、整鎮推進」活動，作為抓好農村基層黨建工作的有力抓手，長期堅持、常抓常新。鎮將採取年初制定計劃、季度開展觀摩、定期總結通報等形式，結合各自實際，建立完善相配套的推進機制、督查機制、獎懲機制，形成常態長效機制，推動農村基層黨建全面提升全面過硬。
一、目標要求。
1、總體目標。貫徹落實省、市委、縣委組織部關於開展農村基層黨建「逐村觀摩、整鎮推進」活動通知精神，以村為單位，對全鎮24個村每季度全面觀摩一遍，推動全鎮農村基層黨建工作均衡發展、齊頭並進、全面進步、全面過硬，為推動xx鎮各項社會經濟事業的發展提供堅強的組織保障。
2、具體目標。20xx年第三季度各村逐村觀摩活動，在x月x日前全面觀摩一遍，x月x日前將組織推進情況，以及工作中的創新亮點書面上報縣委組織部。
二、觀摩重點。
1、村「兩委」班子建設情況及村部衛生，村幹部值班情況。重點看「兩委」班子是否健全，年齡和素質結構是否合理，「兩委」主職「一肩挑」和班子成員交叉任職情況，後備幹部隊伍建設情況;看到位開展工作情況和作用發揮情況，村支部書記和駐村第一書記是否熟悉掌握基層黨建工作相關業務知識;村部衛生情況重點查看村部內外衛生是否乾淨，是否做到了「綠、潔、暢、美、亮」;村幹部值班情況重點查看村部是否每天都安排有村干值班，是否在村內顯著位置懸掛村幹部輪流值班制度公開信息，有姓名、有聯繫方式、有值班安排等。
2、「兩學一做」學習教育開展情況。有領導小組和學習計劃，學習資料齊全，學習記錄規範完善，看黨員是否知曉「兩學一做」學習教育內容，宣傳是否到位，學習氛圍是否濃厚,「兩學一做」學習教育是否有具體的載體抓手，是否常態化制度化開展，檔案資料是否按兩年來督查要點歸納建檔。
3、落實黨組織生活情況。「三會一課」制度落實情況和黨日活動開展情況：看是否按照要求落實「三會一課」制度，看是否有第一書記參加的相關記錄;看記錄本是否規範、記錄內容是否規範;看黨課教案和學習記錄。民主生活會召開、組織生活會召開情況：看是否按要求召開了民主生活會和組織生活會，看會議記錄、對照檢查材料、整改台賬。
4、軟弱渙散村整頓情況。重點看軟弱渙散村「病因」是否找得准、整頓措施是否有針對性、重難點問題是否有效解決;做到「一個村一個方案，一個問題一個對策」，有整頓工作組，有整頓方案台賬，明確整頓主要任務、時間步驟、具體措施、責任單位和責任人等;有鎮、村兩級集中整治「村霸」和宗族惡勢力的方案;村支部書記、駐村第一書記要了解軟弱渙散原因、整頓措施、整改時限、掛點聯繫的縣領導、整頓工作組成員等相關內容;要有掛點聯繫的縣領導到村指導、落實幫扶責任的照片等印證材料。
5、黨員隊伍教育管理情況。黨員底數是否清楚、是否發揮作用，是否至少每兩年發展一名新黨員;發展黨員、黨費收繳相關台賬資料，是否有黨員培訓計劃、黨員活動日記錄、黨員志願者幫扶記錄及相關影像資料、流動黨員檔案管理資料，黨費收繳賬本、票據、憑證，老黨員補貼發放台賬，黨組織和黨員信息錄入底冊。
6、基層基礎制度落實情況。村級組織活動場所室內各項黨建制度齊全;「四議兩公開」、「一提二審三通過」工作法運用規範、記錄材料完整，並及時更新公示欄內容;有黨務、政務、村務公開欄，並及時更新。
7、陣地建設、經費保障情況。活動場所按照「一廳五室」標準打造，環境乾淨整潔，黨群服務中心標識、國旗、黨群活動室黨旗配備到位，日常值班、值班記錄和服務台賬記錄規範完善。村「兩委」幹部要了解目前村幹部工作報酬發放標準和養老保險繳納情況。
8、基層黨建責任落實情況。有黨建目標責任書，有黨建工作檯賬、有年度工作計劃，有公開承諾事項，有責任分工，有落實措施和進展情況。
9、基層黨群活動開展情況。「四聯兩聚」活動：看是否結合實際靈活開展活動，看是否有年度計劃、服務項目需求通知單，活動記錄、看活動版面(圖片)。「三亮三評」活動開展情況：看群眾評黨員、黨員評支部會議記錄、群眾評黨員匯總表、黨員評支部匯總表、村黨支部整改台賬、有問題黨員整改台賬。「三亮三評」活動版面要及時更新，上半年評議情況要進行「綠、黃、紅」三色公示。
10、駐村任職工作。第一書記駐村工作重點看幫扶規劃推進情況以及具體幫扶成效、群眾滿意度;看鎮鎮是否建立第一書記、駐村工作隊台賬，看第一書記和駐村工作隊工作日誌;看第一書記和駐村工作隊幫扶計劃和上半年。
三、組織實施。
1、逐村觀摩。由鎮黨委書記xx帶隊，全體班子成員、包村幹部、村黨支部書記、駐村第一書記參加，圍繞每季度觀摩重點逐村進行。在觀摩過程中要注重發現亮點、查找問題，並拍照留存相關資料。以鎮為單位逐村建立電子檔案，並報縣委組織部。
2、點評總結。每季度觀摩結束後，鎮黨委要集中召開點評會，組織參會人員進行測評，黨委書記逐一進行點評，認真總結、梳理亮點、查擺問題，並逐村建立問題台賬，便於跟蹤整改落實。
3、結果運用。將觀摩評議結果與各村黨支部書記年度抓黨建述職評議相結合，與績效考評工作相結合，與村幹部年度考核、評優評先、績效獎勵相結合，真正用好結果，發揮激勵獎懲作用。
四、工作要求。
1、高度重視，精心組織。要按照縣級組織、鎮實施的要求，每季度對各村黨建情況觀摩一次。各村要結合實際制定具體，統籌階段性工作重點、觀摩標準、組織實施、問題整改、督促指導、結果運用等各環節，做到聚焦、精準、有力、求效。
2、把握重點，動態管理。要圍繞農村基層黨建基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等5大任務，突出抓好帶頭人選配、軟弱渙散村整頓、黨的工作陣地建設、黨內組織生活制度落實，並結合階段性重點任務，細化量化標準，加壓加力推進，確保各項工作落地見效。
3、強化督查，跟蹤問效。鎮將對各村工作推進情況加強督查，並通過實地暗訪、掛牌督辦、約談函詢、下發通報等辦法，有效傳導壓力，抓好跟蹤問效，夯實主體責任，確保問題整改到位、經驗總結到位、工作提升到位。督查情況作為黨建工作績效考評的重要依據。
4、常抓常新，持續發力。各村要把「逐村觀摩、整鎮推進」活動，作為抓好農村基層黨建工作的有力抓手，長期堅持、常抓常新。鎮將採取年初制定計劃、季度開展觀摩、定期總結通報等形式，結合各自實際，建立完善相配套的推進機制、督查機制、獎懲機制，形成常態長效機制，推動農村基層黨建全面提升全面過硬。