上次集中學習,我們聽了×鄉黨委×同志抓住露天蔬菜經驗的介紹,這是工作、工作的具體表現,希望各部門先進、學習先進、先進。剛才,我們聽說兩個同志在平凡的崗位上全心全意地付出,用行動解釋人生是一個大事跡,一個是消除貧困的第一線,一個是主要攻擊工業的主要戰場。
×同志的事跡很明顯,多次被暗中訪問組表揚。
段先同志多年來一直在歐洲工業區,從建設到安商,受到很多客戶的稱讚。尤其是為準備12月18日舉辦的中國紡織服裝論壇創新峰會,幾乎每晚都會現場調度fdc時尚綜合體項目建設。這兩位同志的敬業精神,值得我們全縣幹部職工學習。我們通過樹的典型,在全縣形成先進、先進的良好局面,推進各項工作的執行。
黨的十八大以來,以習近平同志為中心的黨中央體力行動,率先垂範,全面從嚴格的黨向深度發展,全面從嚴格的黨效果出色,反腐敗鬥爭取得了壓倒性的勝利。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。在兩百年的歷史交匯處,在兩五年計劃的交接處,在新年第一周工作的周末,我們開展大學習、大調查、大攻勢活動的集中學習,學習總書記全面從嚴格的黨的重要論述中,動員全縣不忘初心,記住使命,堅決承擔黨的主體責任、監督責任,不斷深入從嚴格的黨中引導,使×成為最講黨性、最講政治、最忠誠的地方。
接下來,我將主要與大家交流三個方面的內容。
一、提高站位,切實增強從嚴治黨的政治意識。
習近平總書記指出,做好中國的工作,重要的是黨,重要的是黨要管理黨,嚴格管理黨。全面從嚴治黨是協調推進四項全面戰略布局的關鍵,在四項全面中具有重要地位和作用。
第一,從歷史維度來看,全面嚴格控制黨是永遠保持黨先進純潔的關鍵。
中國共產黨史是革命、建設、改革的歷史,也是反腐敗倡廉的鬥爭史。中國共產黨從誕生之日起,將反對消極腐敗、建設廉潔政治作為自己奮鬥的目標。
在黨的旗幟上。從黨的一大確立了黨的建設各項重大原則,到黨的二大黨章單列紀律一章,再到黨的五大選舉產生了第一個維護和執行黨的紀律的專門機關。
中央監察委員會,並先後對陳公博、周佛海、包惠僧、郭平伯等人進行了組織處理,從一開始就樹立了從嚴治黨的鮮明導向。
抗戰時期,黨在各邊區成立的抗日民主政權中,都將厲行廉政、嚴懲貪污腐化、肅清貪污浪費作為施政綱領核心內容之一。據統計,僅1937年至1939年,陝甘寧邊區司法機關就依法判處了180起貪污腐化案件。1942年至1945年,我們黨開展了著名的延安整風運動,對中國革命和建設事業產生了深遠的影響。中國共產黨以其廉潔為民的形象,贏得了全國人民的衷心擁護和愛戴,聚集了強大的力量,打敗了日本帝國主義,推翻了腐敗的蔣家王朝,建立了人民當家作主的新中國。1949年,時任美國駐華大使司徒雷登說,共產黨戰勝國民黨,建立新政權,靠的不是飛機大炮,而是廉潔,以及廉潔換得的民心。
建國初期、社會主義革命和建設時期,面對即將取得的全國勝利,黨應當保持怎樣的一種精神狀態?毛澤東告誡全黨:奪取革命戰爭的勝利,這只是萬里長征走完了第一步。剛剛執掌全國政權後的中國共產黨,面臨著已經出現和可能出現的腐敗現象,以毛澤東同志為核心的黨中央高度重視,從各個層面採取了一系列重大舉措,如整風運動、三反運動、新三反運動、新的反貪污運動等,有效地遏制了腐敗現象的蔓延。其中,以1951年11月開始的三反運動(即反貪污、反浪費、反官僚主義)的效果最為顯著。劉青山、張子善貪污案是三反運動中影響最大的案件,劉、張二人是新中國成立後中共河北省天津地委的前後兩任書記,他們是老紅軍,在戰爭年代經受住了槍林彈雨的生死考驗。如何處置他們,黨內一些同志卻產生了猶豫。對此,毛澤東明確表示正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的幹部。處決劉青山、張子善顯示了剛剛執政的中國共產黨懲治腐敗的決心,提高了黨的威信,促進了黨風和社會風氣的好轉。
黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨第二代中央領導集體清醒地認識到改革開放中可能出現腐敗現象的嚴峻形勢,提出了執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,把反腐敗貫穿於改革開放全過程等一系列重要判斷。之後,我們黨先後出台了一系列黨內製度規定,黨的十一屆__通過《關於黨內政治生活的若干準則》,黨的十三屆四中全會通過《中共中央、國務院關於近期做幾件群眾關心的事的決定》(進一步清理整頓公司。
堅決制止高幹子女經商。
取消對領導同志少量食品的特供。
嚴格按規定配車,禁止進口小轎車。
嚴格禁止請客送禮。
嚴格控制領導幹部出國。
嚴肅認真地查處貪污、受賄、投機倒把等犯罪案件,特別是抓緊查處大案要案)。黨的十六大以來,制定和修訂了領導幹部廉潔從政若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例、巡視工作條例等一批法規制度。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家生死存亡的高度,以壯士斷腕、刮骨療毒的意志,猛藥去疴、重典治亂的勇氣,推動全面從嚴治黨向縱深發展。從出台中央八項規定到反對形式主義、官僚主義,再到反對餐飲浪費。
從打虎無禁區到拍蠅零容忍,再到獵狐撒天網。
從深化國家監察體制改革到出台系列黨內製度規定,再到群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育,有力遏制住了腐敗蔓延的勢頭,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
第二,從現實維度看,全面從嚴治黨是促進經濟社會高質量發展的保障。
反腐敗影響經濟發展的謬論並不是今天才有的,早在上個世紀八九十年代就曾多次出現。事實充分證明,反腐敗影響經濟發展的謬論完全與事實相悖,是一個偽命題。習近平總書記明確指出:反腐敗並不會影響經濟發展,反而有利於經濟持續健康發展。
一是正風反腐有力促進了經濟增長。通過高壓反腐,我國的經濟發展始終位居世界前列,特別是十三五期間成就斐然,2016-2019年國內生產總值保持了×%的年均增速,今年超過100萬億元,人均國內生產總值突破1萬美元。面對新冠肺炎疫情的衝擊,我國成為全球唯一同期實現經濟正增長的主要經濟體,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。我們要深刻學習領會習近平總書記關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述,堅定不移地深入開展反腐敗鬥爭,為經濟持續健康發展提供有力保證。
二是正風反腐切實維護了群眾利益。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置,嚴肅查處農村基層幹部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,深挖涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力保護傘,嚴肅查處村霸、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為,切實讓群眾感受到了正風反腐的成效和變化,推動了全面從嚴治黨向基層延伸。2018年和2019年兩年,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題21.6萬件。
查處發生在群眾身邊腐敗和作風問題23.5萬件,處理30.9萬人。
立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘問題3.8萬件,給予黨紀政務處分3.2萬人。
查處教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人。這些舉措,有力維護了發展成果,密切了黨群幹群關係,切實增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是正風反腐紮實促進了幹事創業。堅持以最大力度、最足韌勁滌盪官場積弊,對尸位素餐、不履職、不擔當的失職瀆職行為狠糾嚴處,幹部隊伍幹事創業熱情進一步迸發,有力駁斥了新常態下幹部怕出事、不做事的奇談怪論。深化放管服改革,簡化辦事程序,提升辦事效率,嚴肅問責怕、慢、假、庸、散頑疾,不斷增強黨員幹部的規矩意識、擔當意識,不作為、亂作為、慢作為、作風漂浮現象大幅減少,為經濟社會高質量發展注入了新的強大動力。
黨的__對十四五時期我國經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署。十四五時期,我國將進入新發展階段,要進一步貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,實現經濟高質量發展,就要貫徹落實全面從嚴治黨,推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,營造風清氣正的政治生態,形成良好的經濟社會發展環境。
第三,從未來維度看,全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興的重要保障。
在兩個一百年奮鬥目標歷史交匯之際,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時,我們正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,我們面臨的挑戰和困難前所未有。從國際形勢看,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際力量對比深刻調整,國際環境日趨複雜,不穩定性不確定性明顯增加。如美國在中美關係上屢挑事端、周邊安全問題頻發、海外利益安全風險高企等問題,都是大變局中錯綜複雜局面的具體呈現。從國內形勢看,我國正處於中華民族偉大復興戰略全局,改革發展穩定任務艱巨繁重,政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域還存在一些重大風險。前進路上的每一步都不會輕而易舉,必定會面臨這樣那樣的挑戰,而且越接近目標,面臨的風險就越大,遇到的問題就越複雜,甚至會遇到難以想像的驚濤駭浪。
實踐證明,無論遇到什麼樣的風險、危機和艱難險阻,我們黨都能帶領人民不斷從勝利走向勝利。如今,我們黨要帶領人民實現中華民族偉大復興,就要一如既往堅持和加強黨的全面領導,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,把我們黨建設得比以往更加堅強有力,不斷提高黨的執政能力和領導水平,確保黨始終保持先進性和純潔性,始終同人民想在一起、干在一起?
二、明確職責,切實增強全面從嚴治黨的思想自覺。
習近平總書記強調,全面從嚴治黨永遠在路上,強調我們黨面臨的四大考驗四種危險是長期的、尖銳的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的。
結合×實際情況來看,雖然取得了階段性成效,政治生態不斷優化向好,但黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也還存在不少問題,主要有以下幾點:一是全面從嚴治黨壓力傳導不到位等問題依然存在。全面從嚴治黨責任存在層層遞減的現象。
有的單位全面從嚴治黨依然存在寬鬆軟問題,比如黨內政治生活不夠嚴肅,民主生活會仍然搞一團和氣、和稀泥,開展批評和自我批評流於形式。二是一些黨員幹部紀律意識依然比較淡薄。有的違反政治紀律和政治規矩,對市委、縣委巡察反饋指出的問題整改不徹底。
有的廉潔意識不強,肆意收受禮品禮金。
有的對黑惡勢力不查處,甚至充當黑惡勢力保護傘。
有的工作作風漂浮,失職失責。
有的生活腐化、作風不檢點。×月×日晚,×二套都市頻道又曝光了我縣一起辦證慢的怕慢假庸散問題,而且發生在市委×書記剛剛到任之際,這是典型的漠視群眾利益問題,也反映出我縣一些部門和幹部思想極不重視、態度極不端正、作風極不紮實。部門之間踢皮球、無人管,宣傳部門不聞不問,一起曝光事件就反映不少問題。全縣各級黨組織要觀看本次曝光的視頻,每名黨員都要發言,每個黨組織都要上報總結材料,深刻剖析原因、提高認識、引以為戒。三是腐敗問題還沒有得到完全遏制,反腐敗鬥爭任務依然艱巨。當前,腐敗存量不少、增量仍在發生,滋生腐敗的土壤依然存在。2016年以來,我縣查辦的嚴重違紀違法案件×件×人,給予重處分×人。2018年監察體制改革以來,移送司法機關職務犯罪案件×件×人,四轉三案件×件×人。這麼多人受到了重處分,表明黨員幹部廉潔自律方面出了問題,理想信念這個總開關鬆了。四是四風問題還比較突出。從執紀審查情況看,違反中央八項規定精神問題仍然屢禁不止,少數黨員幹部不收斂不收手、頂風違紀,僅2019年至今查處的違反中央八項規定精神問題就有×起×人。
隱形四風問題時有發生,而且花樣翻新。
弄虛作假、做表面文章等形式主義、官僚主義問題還沒有得到根本性解決。五是群眾身邊腐敗和不正之風依然易發多發。我縣扶貧領域作風問題、小鬼難纏、基層微腐敗等現象屢禁不止,漠視侵害群眾利益問題層出不窮。
由此可見,全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級黨組織要擔負起管黨治黨的歷史使命,準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的內涵要求,結合工作職責,切實增強全面從嚴治黨的思想自覺。
第一,牢牢把握履行全面從嚴治黨主體責任的內涵要求。
總書記指出,要推動各級黨委(黨組)認真落實全面從嚴治黨主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使全面從嚴治黨成為常態。今年3月,中辦印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),明確了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、主要內容、落實機制和監督追責等內容,為各級黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。縣委11月份下發了責任清單,大家要認真遵照執行,著重把握好以下三個方面:
首先,主體責任是政治責任。各級黨委推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位、部門管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,沒有從政治高度上去認識這個問題,履行一崗雙責不到位,沒有擔起自己應負的責任。管黨治黨是各級黨組織職責所在、使命所在,各級黨委一定要站在兩個維護的高度,來認識主體責任的政治屬性,真正扛起管黨治黨的政治責任。
其次,主體責任是全面責任。全面從嚴治黨從主體上講,黨的所有組織、各級黨組織書記及班子成員都要承擔管黨治黨、全面從嚴治黨責任。從對象上講,所有的黨組織和黨員都是全面從嚴治黨的對象,都需要被納入全面從嚴治黨的範疇。從內容上講,要求在職責範圍內發揮好領導作用,認真履行好加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設職責,結合本地區、本單位、本系統實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
最後,主體責任是份內責任。各級黨委(黨組)書記是履行全面從嚴治黨的第一責任人,肩負著帶頭履行主體責任的使命,要帶頭樹立正確選人用人導向,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭強化黨內監督,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調,管好班子、帶好隊伍、抓好落實。各黨組織書記要告訴所有幹部,不要找人,不要跑官要官,要以實績論英雄。其他領導班子成員要認真履行一崗雙責。現在不少單位的班子成員認為自己搞業務的,黨風廉政建設無關或關係不大。全縣各級黨委(黨組)班子成員要始終把管黨治黨作為份內之事,找准職責定位,改作風強黨風,做到守土有責、守土盡責。
第二,正確認識監督責任。
加強黨內監督,是一項複雜的系統工程,只有形成監督合力,才能為全面從嚴治黨提供全方位、立體化的堅實保障。
一方面,各級黨委要支持保障紀委履行職責,並自覺接受監督。黨內監督條例規定,黨內監督要堅持懲前毖後、治病救人,抓早抓小、防微杜漸的原則。十九大把運用監督執紀四種形態寫入了黨章,要讓紅紅臉、出出汗成為常態。在工作中,一些單位和幹部還存在著思想誤區,有的紀檢副書記、紀檢幹事遲遲配備不到位。
有的黨委(黨組)不願接受監督,三重一大事項怕聽到反對的聲音,該討論的不討論或簡單討論。
有的怕影響政績和形象,甚至以說情、施壓等方式,干擾紀委正常執紀。各級黨委(黨組)要自覺接受紀委監督,習慣在監督下工作,全力支持和保障紀委履行職責。只有大家一起把監督的螺絲擰緊,才能有效防止黨員幹部和公職人員從好同志變為階下囚,才能把幹部作風提上來。
另一方面,紀委要聚焦主責主業,強化監督執紀問責。全縣紀檢監察機關要強化責任擔當,堅守職責定位,把協助職責擺在突出位置,用好約談函詢、監督檢查、紀律檢查建議等方式,確保黨委管黨治黨各項工作有部署、有檢查、有落實。要做實監督專責,加強對所轄範圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查,以嚴明的紀律確保黨的集中統一,保證政令暢通。要緊緊圍繞再監督、再檢查職責定位,把工作切入點轉變到對黨組織和黨員領導幹部行使權力、履行職責的監督檢查上,改作風提效率。
領導幹部是否有擔當精神,是檢驗政治品質和黨性覺悟的試金石,也是落實兩個責任的關鍵所在。我們要切實增強四個意識,把落實全面從嚴治黨作為重大政治任務,強化兩個責任,狠抓工作落實,以實際行動詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
三、知行合一,切實增強全面從嚴治黨的行動自覺。
習近平總書記指出,黨的十八大以來,我們把全面從嚴治黨納入四個全面戰略布局,這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。全縣各級黨組織和領導幹部要知行合一,自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,全方位推進全面從嚴治黨向縱深發展,為十四五開好局、起好步提供堅強保障。
第一,嚴抓黨的政治建設,堅決做到兩個維護。政治建設是根本性建設,決定了黨的建設方向與效果。總書記強調,幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞於腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。我們要自覺把講政治體現到每一項工作、每一個細節,讓黨中央的決策部署在×大地落地生根、開花結果。一要始終保持堅定的政治立場。×的幹部群眾一直以來都有自己堅定的政治方向和立場。早在革命戰爭時期,面對第五次反圍剿失敗的中央紅軍,×30萬人民義無反顧地支持,捐錢捐物、支前參戰、傾其所有,為長征和革命的最終勝利作出了巨大犧牲和貢獻。今天,我們要更加旗幟鮮明、立場堅定,保持堅定的政治方向、政治立場,不斷增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這不是空洞的口號,而是要落實到具體的工作中去。近年來,我縣查處了一些黨的政治建設抓得不實的典型案例,如縣職業中專對2016年縣委巡察反饋指出的學校教職工參股食堂及小賣部的問題整改不徹底,需整改×名參股教職工仍有×名整改不到位,該校原負責人及分管領導受到問責處理。巡察反饋問題整改不到位,就是不講政治的表現。要認真開展回頭看,確保上級巡察反饋問題整改到位。黨中央禁止的,我們堅決不幹。
黨中央提倡的,我們就要堅決落實。二要嚴格遵守政治紀律和政治規矩。這方面,黨章是根本,我們每位黨員幹部都要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,讓自己的一言一行都符合黨章要求、黨員標準。尤其是,要嚴肅黨內政治生活。我們不少黨組織的政治生活是不太規範的。我對自己的要求就是,縣委辦黨支部的每月學習日活動我每次都必須參加,以普通黨員的身份參加。上個月的學習日,縣委辦黨支部組織得非常好,尚貴同志講了一節×歷史、長征歷史的黨課,大家集體誦讀了《黨章》、習近平總書記重要講話節選以及黨的__精神節選,唱了紅歌,分享了《紅色家書》《紅色故事》,2名沒有按時繳納黨費的黨員在會上還作了檢討,我們全體黨員在會上現場繳納黨費,我認為這樣的黨內政治生活質量是非常高的。全縣其他黨組織既要按照要求做好規定動作,又要創新方式,把黨內政治生活過豐富、過精彩,以後每次黨支部學習日活動都要將繳納黨費作為一個固定議程,讓每一名黨員受洗禮、受教育。三要著力提升三種能力。習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上強調,講政治必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。大家要認真學習,深刻領會,要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終,做到見微知著、防患於未然。要強化責任意識,知責於心、擔責於身、履責於行,敢於直面問題,不迴避矛盾,不掩蓋問題,出了問題要敢於承擔責任。要修身律己,慎終如始,像珍惜生命一樣珍惜自己的節操,並管好親屬和工作人員,始終做到忠誠乾淨擔當,永葆共產黨人的政治本色。
第二,嚴抓黨的思想建設,補足精神之鈣。思想建設是基礎性建設,注重從思想上建黨,是馬克思主義的鮮明特徵和獨有優勢。全面從嚴治黨越推向深入,越要從思想建設入手,正本清源、補鈣壯骨、凝心鑄魂。一要樹牢堅定理想信念。總書記強調,理想信念不可能憑空產生,也不可能輕而易舉堅守。黨的十八大以來,黨和國家各項事業取得的根本性變化和歷史性成就,再次證明中國特色社會主義道路具有廣闊的前景。堅定理想信念,要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,常態化重溫總書記視察江西、贛州和×重要講話精神和《習近平談治國理政》第一、二、三卷,學原文、讀原著、悟原理,強讀強記,常學常新,用心感悟當代馬克思主義的真理,做到虔誠而執著、至信而深厚。我們開展大學習、大調研、大攻堅活動,把大學習擺在首位,要求每個黨組織每周至少學習2.5個小時,就是要引導全縣黨員幹部自覺把學習當作一種習慣、一種追求,各級黨組織絕不能敷衍應付,絕不能打折扣、搞變通,絕不能用工作布置會、班子會等代替專題學習會,要確保學習實效。大學習、大調研、大攻堅活動會一直抓下去,各鄉鎮黨委、社區黨工委要抓好各黨支部的學習,督查部門要加強督查,對一些黨組織敷衍了事和一些幹部經常請假不參加學習的情況,加大通報曝光力度。二要不忘初心、牢記使命。黨的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。×是我們黨初心的重要發源地。2019年5月20日,習近平總書記親臨×視察,動情地說了三個來之不易四個不能忘記,我們必須時刻牢記,身體力行。總書記還強調,走得再遠,都不能忘記來時的路。這些年,我們肩扛責任、腳下生風,付出艱苦努力,摘掉了貧困縣的帽子,壯大了產業,提升了群眾獲得感幸福感安全感,決勝全面小康勝利在望,我們的辛苦是值得的。但欠發達、後發展的縣情沒有根本改變,今年是建黨100周年,百年正是風華正茂,第二個百年奮鬥目標全面開啟,我們要繼續接好革命先輩留給我們的接力棒,保持定力、練就腳力,把人民群眾的期盼變為現實,沿著中國特色社會主義道路堅定前行。三要集中精力做好自己的事。當前,我們整體的幹事氛圍是濃厚的,但也有極少數黨員幹部認為工作抓得太緊,沒有了自由。還有一些黨組織,對意識形態工作抓得不實,不重視、不負責,對一些不當言論、不穩定苗頭缺乏敏感性、主動性。對於這些問題,各級黨組織要高度重視起來,各鄉鎮、各村組要利用好年前年後這段時間,廣泛開展宣傳教育,將脫貧攻堅以來的巨大成績講給群眾聽,切實增強群眾情感認同。扶貧辦和宣傳部門要好好總結宣傳我們十三五時期的成績和變化,編印成相關影視資料。事實勝於雄辯。要集中精力做好自己的事情,扎紮實實地把我們的目標變為現實。
第三,嚴抓黨的組織建設,築牢堅強戰鬥堡壘。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。這段時間以來,我們對黨建工作抓得特別緊,從總體上看,我縣的黨組織是有戰鬥力的。但也有不少問題:一是黨建工作責任落實不夠。前段時間,我們組織了一次黨建會,從結果來看,有些鄉鎮對黨建工作抓得不緊,對黨建業務知識了解不深、有形無神,甚至連最基本的三會一課是什麼都不清楚。二是機關黨建存在燈下黑現象。全縣還不同程度地存在黨內政治生活開展不規範、黨員大會參會率低、黨員發展程序不到位等問題。三是幹部教育管理不嚴格。有的基層幹部作風不正,侵害群眾利益。2019年至今,全縣查處扶貧領域腐敗和作風問題×件×人,查處群眾身邊腐敗和作風問題×件×人。這些問題,不僅制約著基層黨組織功能的發揮,更侵蝕了黨的執政根基。全縣各級黨組織要從嚴從實貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷築牢基層戰鬥堡壘。一要以基層黨建三化建設和基層黨建質量提升行動為抓手,下大力氣解決基層黨組織組織生活開展不正常、黨務幹部業務不熟練、黨建與業務兩張皮等問題,不斷補齊工作短板。下午還要組織機關黨組織黨建三化工作評比,其他沒有輪到的縣直單位也要做好充分準備。二要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向。嚴格按照程序,組織做好村(社區)兩委換屆工作,真正把年青力強、敢闖敢拼、公道正派、廉潔自律、勤政為民的優秀人員選入兩委班子,夯實鄉村振興的基層基礎。三要紮實開展黨建引領鄉村振興示範點創建。元旦那天,我們組織了黨建引領五美鄉村建設現場調度會,有些鄉鎮確實作了思考和探索,取得了一些成效。禾豐鎮園嶺村4個組200多戶一體推進,敢於挑戰自己,體現了敢啃硬骨頭的氣魄。接下來要持續強化黨建引領,發揮黨組織在鄉村振興、人居環境整治、產業發展等重大任務落實中的領導作用,不斷增強基層黨組織的引領力、組織力、號召力。年後要繼續開展其他批次點的建設,讓幹部在打造鄉村振興示範點上體現能力。四要嚴格抓好乾部隊伍建設。前段時間,縣委抽調了×多名同志到重點項目建設、征地拆遷一線工作,就是要讓基層一線作為錘鍊幹部的實訓場、選拔幹部的賽馬場。近期,擬提拔重用一批表現優秀的幹部,特別是第一書記和一線幹部。下一步,我們還要提拔重用一批表現優秀的幹部,同時建立完善後備幹部人才庫,把工作表現優秀的年輕幹部納入到後備人才庫中,今後科級領導幹部職位出現空缺時,優先從後備幹部人才庫中提名,真正樹立一線選人、一線用人的工作導向。縣委也將堅持嚴管與厚愛相結合,旗幟鮮明地支持大家幹事創業,只要是對事業負責,不夾帶私利,允許試錯?
第四,嚴抓黨的紀律建設,強化日常監督管理。習近平總書記強調,紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。從現實來看,黨員的破法,無不始於破紀。我縣查處的縣法院盧某、縣公安局劉某等人都是從違紀開始的,從接受別人的宴請、收受一條煙、一瓶酒開始,後來慢慢演變成收錢,從選擇性收錢到來者不拒,再到權錢交易。
他們喜滋滋地享受權力帶給他們的利益和快感,逐漸失去警覺,滑入犯罪的深淵。全縣各級黨組織要引以為戒,嚴格對照《中國共產黨紀律處分條例》,用紀律管住全體黨員,以政治紀律和組織紀律帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。一是要加強宣傳教育。把學習《條例》納入班子學習內容和黨校教育課程,鞏固發展執紀必嚴、違紀必究常態化效果,下大力氣建制度、立規矩、抓落實、重執行,強化日常管理和監督,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用。二是要領導帶頭,以上率下。縣四套班子領導要模範遵守《條例》,作出表率,給全縣黨員領導幹部帶個好頭。外出要請假報備,分管工作要抓好,項目調度要勤。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任,從嚴要求,從嚴管理,形成上行下效的良好局面。
廣大黨員要聯繫自身實際,對照反思檢查,不折不扣地遵守《條例》。三是要強化監督,從嚴執紀。有些鄉鎮幹部不分管工作,不在崗,這種現象是不允許的,請紀委和組織部門介入調查。全縣各級紀檢監察機關要認真履行黨章賦予的職責,真正把紀律挺在前面,把關鍵少數抓住,把領導班子抓住,把黨員領導幹部抓住,通過嚴要求、嚴管理、嚴監督,把執紀和執法貫通起來,堅持紀嚴於法、紀法協同,讓制度長牙、紀律帶電,努力取得全面從嚴治黨更大戰略成果。
第五,嚴抓黨的作風建設,匯聚幹事創業強大合力。總書記反覆強調,作風問題關係人心向背,關係黨的執政基礎。我們縣的作風整體是好的,但是也存在一些問題,違紀違法的人和事時有發生。×月×日,我在大學習、大調研、大攻堅活動動員會上列舉了×個作風方面的問題,近兩個月以來,有些問題已經整改了,但也還有一些依然沒有整改。這些都警醒我們,作風建設必須鍥而不捨、久久為功。我們要始終發揚釘釘子精神,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則,持之以恆改作風、提效率、講擔當,下大力氣整治四風問題,堅決防止歪風邪氣、不良風氣。要多聽聽長征組歌,多看看紅色遺址,多讀讀紅色故事,去感悟那段崢嶸歲月,感悟革命先烈和革命先輩的革命理想,讓紅色基因深入骨髓、進入血脈,繼承和發揚偉大的長征精神,始終保持對事業的蓬勃熱情、對人民的赤子之心。總書記強調,征途漫漫,惟有奮鬥。過去的八年,我們親身經歷了脫貧攻堅和全面小康的奮鬥歷程,現在我們開啟全面建設現代化國家的新征程,我們的問題很清楚,目標很明確,藍圖很宏偉。前幾天,市委忠瓊書記在我縣調研時勉勵我們要使出全身力氣,抓好各項工作落實,讓老區人民過上富裕幸福生活。我們要樹牢干字當頭、干就干好的理念,把時間和精力用到幹事創業上,用到為人民群眾辦實事上,用奮鬥把藍圖搬到地上、樹在空中、變成數據、變為美麗的實景。
第六,嚴抓黨風和反腐敗鬥爭,一體推進三不體制機制。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,我縣的反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。下一步,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,受賄行賄一起查,構建不能腐的制度體系,築牢不想腐的思想堤壩。教育、醫療系統和村幹部要更加注重防微杜漸,牢記權為民所用。全縣各級紀檢監察機關要協助黨委抓好主體責任落實,認真履行好監督責任,著力做到五個更加突出。一是更加突出政治監督,嚴明政治紀律政治規矩,持續推進政治巡察,確保中央、省市各項決策部署在×不折不扣落地落實。二是更加突出高質量發展主題主線,自覺適應時代發展要求,堅持系統觀念,聚焦產業發展、鄉村振興、全面深化改革等重點領域,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。三是更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,緊緊圍繞民生政策落實,維護社會公平正義,促進人的全面發展。以後的大學習、大調研、大攻堅活動,要從微處著手,開展微調研,解決基層群眾急難愁盼的事情。四是更加突出發揮監督治理效能,持續深化紀檢監察體制改革,以嚴密監督體系防範風險挑戰、築牢安全屏障。五是更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束並重,全縣各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要加強自身建設,充分激發黨員幹部內生動力,持續防治燈下黑,努力鍛造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。
同志們,新階段需要新作風,新格局呼喚新作為。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以時不我待、只爭朝夕的政治緊迫感,以捨我其誰、敢擔大任的歷史責任感,以永遠在路上的堅韌執著,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,持續推動中央、省市決策部署在×落地落實,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供堅強保證。
×同志的事跡很明顯,多次被暗中訪問組表揚。
段先同志多年來一直在歐洲工業區,從建設到安商,受到很多客戶的稱讚。尤其是為準備12月18日舉辦的中國紡織服裝論壇創新峰會,幾乎每晚都會現場調度fdc時尚綜合體項目建設。這兩位同志的敬業精神,值得我們全縣幹部職工學習。我們通過樹的典型,在全縣形成先進、先進的良好局面,推進各項工作的執行。
黨的十八大以來,以習近平同志為中心的黨中央體力行動,率先垂範,全面從嚴格的黨向深度發展,全面從嚴格的黨效果出色,反腐敗鬥爭取得了壓倒性的勝利。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。在兩百年的歷史交匯處,在兩五年計劃的交接處,在新年第一周工作的周末,我們開展大學習、大調查、大攻勢活動的集中學習,學習總書記全面從嚴格的黨的重要論述中,動員全縣不忘初心,記住使命,堅決承擔黨的主體責任、監督責任,不斷深入從嚴格的黨中引導,使×成為最講黨性、最講政治、最忠誠的地方。
接下來,我將主要與大家交流三個方面的內容。
一、提高站位,切實增強從嚴治黨的政治意識。
習近平總書記指出,做好中國的工作,重要的是黨,重要的是黨要管理黨,嚴格管理黨。全面從嚴治黨是協調推進四項全面戰略布局的關鍵,在四項全面中具有重要地位和作用。
第一,從歷史維度來看,全面嚴格控制黨是永遠保持黨先進純潔的關鍵。
中國共產黨史是革命、建設、改革的歷史,也是反腐敗倡廉的鬥爭史。中國共產黨從誕生之日起,將反對消極腐敗、建設廉潔政治作為自己奮鬥的目標。
在黨的旗幟上。從黨的一大確立了黨的建設各項重大原則,到黨的二大黨章單列紀律一章,再到黨的五大選舉產生了第一個維護和執行黨的紀律的專門機關。
中央監察委員會,並先後對陳公博、周佛海、包惠僧、郭平伯等人進行了組織處理,從一開始就樹立了從嚴治黨的鮮明導向。
抗戰時期,黨在各邊區成立的抗日民主政權中,都將厲行廉政、嚴懲貪污腐化、肅清貪污浪費作為施政綱領核心內容之一。據統計,僅1937年至1939年,陝甘寧邊區司法機關就依法判處了180起貪污腐化案件。1942年至1945年,我們黨開展了著名的延安整風運動,對中國革命和建設事業產生了深遠的影響。中國共產黨以其廉潔為民的形象,贏得了全國人民的衷心擁護和愛戴,聚集了強大的力量,打敗了日本帝國主義,推翻了腐敗的蔣家王朝,建立了人民當家作主的新中國。1949年,時任美國駐華大使司徒雷登說,共產黨戰勝國民黨,建立新政權,靠的不是飛機大炮,而是廉潔,以及廉潔換得的民心。
建國初期、社會主義革命和建設時期,面對即將取得的全國勝利,黨應當保持怎樣的一種精神狀態?毛澤東告誡全黨:奪取革命戰爭的勝利,這只是萬里長征走完了第一步。剛剛執掌全國政權後的中國共產黨,面臨著已經出現和可能出現的腐敗現象,以毛澤東同志為核心的黨中央高度重視,從各個層面採取了一系列重大舉措,如整風運動、三反運動、新三反運動、新的反貪污運動等,有效地遏制了腐敗現象的蔓延。其中,以1951年11月開始的三反運動(即反貪污、反浪費、反官僚主義)的效果最為顯著。劉青山、張子善貪污案是三反運動中影響最大的案件,劉、張二人是新中國成立後中共河北省天津地委的前後兩任書記,他們是老紅軍,在戰爭年代經受住了槍林彈雨的生死考驗。如何處置他們,黨內一些同志卻產生了猶豫。對此,毛澤東明確表示正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的幹部。處決劉青山、張子善顯示了剛剛執政的中國共產黨懲治腐敗的決心,提高了黨的威信,促進了黨風和社會風氣的好轉。
黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨第二代中央領導集體清醒地認識到改革開放中可能出現腐敗現象的嚴峻形勢,提出了執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,把反腐敗貫穿於改革開放全過程等一系列重要判斷。之後,我們黨先後出台了一系列黨內製度規定,黨的十一屆__通過《關於黨內政治生活的若干準則》,黨的十三屆四中全會通過《中共中央、國務院關於近期做幾件群眾關心的事的決定》(進一步清理整頓公司。
堅決制止高幹子女經商。
取消對領導同志少量食品的特供。
嚴格按規定配車,禁止進口小轎車。
嚴格禁止請客送禮。
嚴格控制領導幹部出國。
嚴肅認真地查處貪污、受賄、投機倒把等犯罪案件,特別是抓緊查處大案要案)。黨的十六大以來,制定和修訂了領導幹部廉潔從政若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例、巡視工作條例等一批法規制度。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家生死存亡的高度,以壯士斷腕、刮骨療毒的意志,猛藥去疴、重典治亂的勇氣,推動全面從嚴治黨向縱深發展。從出台中央八項規定到反對形式主義、官僚主義,再到反對餐飲浪費。
從打虎無禁區到拍蠅零容忍,再到獵狐撒天網。
從深化國家監察體制改革到出台系列黨內製度規定,再到群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育,有力遏制住了腐敗蔓延的勢頭,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。
第二,從現實維度看,全面從嚴治黨是促進經濟社會高質量發展的保障。
反腐敗影響經濟發展的謬論並不是今天才有的,早在上個世紀八九十年代就曾多次出現。事實充分證明,反腐敗影響經濟發展的謬論完全與事實相悖,是一個偽命題。習近平總書記明確指出:反腐敗並不會影響經濟發展,反而有利於經濟持續健康發展。
一是正風反腐有力促進了經濟增長。通過高壓反腐,我國的經濟發展始終位居世界前列,特別是十三五期間成就斐然,2016-2019年國內生產總值保持了×%的年均增速,今年超過100萬億元,人均國內生產總值突破1萬美元。面對新冠肺炎疫情的衝擊,我國成為全球唯一同期實現經濟正增長的主要經濟體,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。我們要深刻學習領會習近平總書記關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述,堅定不移地深入開展反腐敗鬥爭,為經濟持續健康發展提供有力保證。
二是正風反腐切實維護了群眾利益。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置,嚴肅查處農村基層幹部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,深挖涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力保護傘,嚴肅查處村霸、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為,切實讓群眾感受到了正風反腐的成效和變化,推動了全面從嚴治黨向基層延伸。2018年和2019年兩年,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題21.6萬件。
查處發生在群眾身邊腐敗和作風問題23.5萬件,處理30.9萬人。
立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘問題3.8萬件,給予黨紀政務處分3.2萬人。
查處教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人。這些舉措,有力維護了發展成果,密切了黨群幹群關係,切實增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是正風反腐紮實促進了幹事創業。堅持以最大力度、最足韌勁滌盪官場積弊,對尸位素餐、不履職、不擔當的失職瀆職行為狠糾嚴處,幹部隊伍幹事創業熱情進一步迸發,有力駁斥了新常態下幹部怕出事、不做事的奇談怪論。深化放管服改革,簡化辦事程序,提升辦事效率,嚴肅問責怕、慢、假、庸、散頑疾,不斷增強黨員幹部的規矩意識、擔當意識,不作為、亂作為、慢作為、作風漂浮現象大幅減少,為經濟社會高質量發展注入了新的強大動力。
黨的__對十四五時期我國經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署。十四五時期,我國將進入新發展階段,要進一步貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,實現經濟高質量發展,就要貫徹落實全面從嚴治黨,推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,營造風清氣正的政治生態,形成良好的經濟社會發展環境。
第三,從未來維度看,全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興的重要保障。
在兩個一百年奮鬥目標歷史交匯之際,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時,我們正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,我們面臨的挑戰和困難前所未有。從國際形勢看,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際力量對比深刻調整,國際環境日趨複雜,不穩定性不確定性明顯增加。如美國在中美關係上屢挑事端、周邊安全問題頻發、海外利益安全風險高企等問題,都是大變局中錯綜複雜局面的具體呈現。從國內形勢看,我國正處於中華民族偉大復興戰略全局,改革發展穩定任務艱巨繁重,政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域還存在一些重大風險。前進路上的每一步都不會輕而易舉,必定會面臨這樣那樣的挑戰,而且越接近目標,面臨的風險就越大,遇到的問題就越複雜,甚至會遇到難以想像的驚濤駭浪。
實踐證明,無論遇到什麼樣的風險、危機和艱難險阻,我們黨都能帶領人民不斷從勝利走向勝利。如今,我們黨要帶領人民實現中華民族偉大復興,就要一如既往堅持和加強黨的全面領導,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,把我們黨建設得比以往更加堅強有力,不斷提高黨的執政能力和領導水平,確保黨始終保持先進性和純潔性,始終同人民想在一起、干在一起?
二、明確職責,切實增強全面從嚴治黨的思想自覺。
習近平總書記強調,全面從嚴治黨永遠在路上,強調我們黨面臨的四大考驗四種危險是長期的、尖銳的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的。
結合×實際情況來看,雖然取得了階段性成效,政治生態不斷優化向好,但黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也還存在不少問題,主要有以下幾點:一是全面從嚴治黨壓力傳導不到位等問題依然存在。全面從嚴治黨責任存在層層遞減的現象。
有的單位全面從嚴治黨依然存在寬鬆軟問題,比如黨內政治生活不夠嚴肅,民主生活會仍然搞一團和氣、和稀泥,開展批評和自我批評流於形式。二是一些黨員幹部紀律意識依然比較淡薄。有的違反政治紀律和政治規矩,對市委、縣委巡察反饋指出的問題整改不徹底。
有的廉潔意識不強,肆意收受禮品禮金。
有的對黑惡勢力不查處,甚至充當黑惡勢力保護傘。
有的工作作風漂浮,失職失責。
有的生活腐化、作風不檢點。×月×日晚,×二套都市頻道又曝光了我縣一起辦證慢的怕慢假庸散問題,而且發生在市委×書記剛剛到任之際,這是典型的漠視群眾利益問題,也反映出我縣一些部門和幹部思想極不重視、態度極不端正、作風極不紮實。部門之間踢皮球、無人管,宣傳部門不聞不問,一起曝光事件就反映不少問題。全縣各級黨組織要觀看本次曝光的視頻,每名黨員都要發言,每個黨組織都要上報總結材料,深刻剖析原因、提高認識、引以為戒。三是腐敗問題還沒有得到完全遏制,反腐敗鬥爭任務依然艱巨。當前,腐敗存量不少、增量仍在發生,滋生腐敗的土壤依然存在。2016年以來,我縣查辦的嚴重違紀違法案件×件×人,給予重處分×人。2018年監察體制改革以來,移送司法機關職務犯罪案件×件×人,四轉三案件×件×人。這麼多人受到了重處分,表明黨員幹部廉潔自律方面出了問題,理想信念這個總開關鬆了。四是四風問題還比較突出。從執紀審查情況看,違反中央八項規定精神問題仍然屢禁不止,少數黨員幹部不收斂不收手、頂風違紀,僅2019年至今查處的違反中央八項規定精神問題就有×起×人。
隱形四風問題時有發生,而且花樣翻新。
弄虛作假、做表面文章等形式主義、官僚主義問題還沒有得到根本性解決。五是群眾身邊腐敗和不正之風依然易發多發。我縣扶貧領域作風問題、小鬼難纏、基層微腐敗等現象屢禁不止,漠視侵害群眾利益問題層出不窮。
由此可見,全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級黨組織要擔負起管黨治黨的歷史使命,準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的內涵要求,結合工作職責,切實增強全面從嚴治黨的思想自覺。
第一,牢牢把握履行全面從嚴治黨主體責任的內涵要求。
總書記指出,要推動各級黨委(黨組)認真落實全面從嚴治黨主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使全面從嚴治黨成為常態。今年3月,中辦印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),明確了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、主要內容、落實機制和監督追責等內容,為各級黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。縣委11月份下發了責任清單,大家要認真遵照執行,著重把握好以下三個方面:
首先,主體責任是政治責任。各級黨委推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位、部門管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,沒有從政治高度上去認識這個問題,履行一崗雙責不到位,沒有擔起自己應負的責任。管黨治黨是各級黨組織職責所在、使命所在,各級黨委一定要站在兩個維護的高度,來認識主體責任的政治屬性,真正扛起管黨治黨的政治責任。
其次,主體責任是全面責任。全面從嚴治黨從主體上講,黨的所有組織、各級黨組織書記及班子成員都要承擔管黨治黨、全面從嚴治黨責任。從對象上講,所有的黨組織和黨員都是全面從嚴治黨的對象,都需要被納入全面從嚴治黨的範疇。從內容上講,要求在職責範圍內發揮好領導作用,認真履行好加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設職責,結合本地區、本單位、本系統實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
最後,主體責任是份內責任。各級黨委(黨組)書記是履行全面從嚴治黨的第一責任人,肩負著帶頭履行主體責任的使命,要帶頭樹立正確選人用人導向,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭強化黨內監督,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調,管好班子、帶好隊伍、抓好落實。各黨組織書記要告訴所有幹部,不要找人,不要跑官要官,要以實績論英雄。其他領導班子成員要認真履行一崗雙責。現在不少單位的班子成員認為自己搞業務的,黨風廉政建設無關或關係不大。全縣各級黨委(黨組)班子成員要始終把管黨治黨作為份內之事,找准職責定位,改作風強黨風,做到守土有責、守土盡責。
第二,正確認識監督責任。
加強黨內監督,是一項複雜的系統工程,只有形成監督合力,才能為全面從嚴治黨提供全方位、立體化的堅實保障。
一方面,各級黨委要支持保障紀委履行職責,並自覺接受監督。黨內監督條例規定,黨內監督要堅持懲前毖後、治病救人,抓早抓小、防微杜漸的原則。十九大把運用監督執紀四種形態寫入了黨章,要讓紅紅臉、出出汗成為常態。在工作中,一些單位和幹部還存在著思想誤區,有的紀檢副書記、紀檢幹事遲遲配備不到位。
有的黨委(黨組)不願接受監督,三重一大事項怕聽到反對的聲音,該討論的不討論或簡單討論。
有的怕影響政績和形象,甚至以說情、施壓等方式,干擾紀委正常執紀。各級黨委(黨組)要自覺接受紀委監督,習慣在監督下工作,全力支持和保障紀委履行職責。只有大家一起把監督的螺絲擰緊,才能有效防止黨員幹部和公職人員從好同志變為階下囚,才能把幹部作風提上來。
另一方面,紀委要聚焦主責主業,強化監督執紀問責。全縣紀檢監察機關要強化責任擔當,堅守職責定位,把協助職責擺在突出位置,用好約談函詢、監督檢查、紀律檢查建議等方式,確保黨委管黨治黨各項工作有部署、有檢查、有落實。要做實監督專責,加強對所轄範圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查,以嚴明的紀律確保黨的集中統一,保證政令暢通。要緊緊圍繞再監督、再檢查職責定位,把工作切入點轉變到對黨組織和黨員領導幹部行使權力、履行職責的監督檢查上,改作風提效率。
領導幹部是否有擔當精神,是檢驗政治品質和黨性覺悟的試金石,也是落實兩個責任的關鍵所在。我們要切實增強四個意識,把落實全面從嚴治黨作為重大政治任務,強化兩個責任,狠抓工作落實,以實際行動詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
三、知行合一,切實增強全面從嚴治黨的行動自覺。
習近平總書記指出,黨的十八大以來,我們把全面從嚴治黨納入四個全面戰略布局,這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。全縣各級黨組織和領導幹部要知行合一,自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,全方位推進全面從嚴治黨向縱深發展,為十四五開好局、起好步提供堅強保障。
第一,嚴抓黨的政治建設,堅決做到兩個維護。政治建設是根本性建設,決定了黨的建設方向與效果。總書記強調,幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞於腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。我們要自覺把講政治體現到每一項工作、每一個細節,讓黨中央的決策部署在×大地落地生根、開花結果。一要始終保持堅定的政治立場。×的幹部群眾一直以來都有自己堅定的政治方向和立場。早在革命戰爭時期,面對第五次反圍剿失敗的中央紅軍,×30萬人民義無反顧地支持,捐錢捐物、支前參戰、傾其所有,為長征和革命的最終勝利作出了巨大犧牲和貢獻。今天,我們要更加旗幟鮮明、立場堅定,保持堅定的政治方向、政治立場,不斷增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,這不是空洞的口號,而是要落實到具體的工作中去。近年來,我縣查處了一些黨的政治建設抓得不實的典型案例,如縣職業中專對2016年縣委巡察反饋指出的學校教職工參股食堂及小賣部的問題整改不徹底,需整改×名參股教職工仍有×名整改不到位,該校原負責人及分管領導受到問責處理。巡察反饋問題整改不到位,就是不講政治的表現。要認真開展回頭看,確保上級巡察反饋問題整改到位。黨中央禁止的,我們堅決不幹。
黨中央提倡的,我們就要堅決落實。二要嚴格遵守政治紀律和政治規矩。這方面,黨章是根本,我們每位黨員幹部都要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,讓自己的一言一行都符合黨章要求、黨員標準。尤其是,要嚴肅黨內政治生活。我們不少黨組織的政治生活是不太規範的。我對自己的要求就是,縣委辦黨支部的每月學習日活動我每次都必須參加,以普通黨員的身份參加。上個月的學習日,縣委辦黨支部組織得非常好,尚貴同志講了一節×歷史、長征歷史的黨課,大家集體誦讀了《黨章》、習近平總書記重要講話節選以及黨的__精神節選,唱了紅歌,分享了《紅色家書》《紅色故事》,2名沒有按時繳納黨費的黨員在會上還作了檢討,我們全體黨員在會上現場繳納黨費,我認為這樣的黨內政治生活質量是非常高的。全縣其他黨組織既要按照要求做好規定動作,又要創新方式,把黨內政治生活過豐富、過精彩,以後每次黨支部學習日活動都要將繳納黨費作為一個固定議程,讓每一名黨員受洗禮、受教育。三要著力提升三種能力。習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上強調,講政治必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。大家要認真學習,深刻領會,要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終,做到見微知著、防患於未然。要強化責任意識,知責於心、擔責於身、履責於行,敢於直面問題,不迴避矛盾,不掩蓋問題,出了問題要敢於承擔責任。要修身律己,慎終如始,像珍惜生命一樣珍惜自己的節操,並管好親屬和工作人員,始終做到忠誠乾淨擔當,永葆共產黨人的政治本色。
第二,嚴抓黨的思想建設,補足精神之鈣。思想建設是基礎性建設,注重從思想上建黨,是馬克思主義的鮮明特徵和獨有優勢。全面從嚴治黨越推向深入,越要從思想建設入手,正本清源、補鈣壯骨、凝心鑄魂。一要樹牢堅定理想信念。總書記強調,理想信念不可能憑空產生,也不可能輕而易舉堅守。黨的十八大以來,黨和國家各項事業取得的根本性變化和歷史性成就,再次證明中國特色社會主義道路具有廣闊的前景。堅定理想信念,要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,常態化重溫總書記視察江西、贛州和×重要講話精神和《習近平談治國理政》第一、二、三卷,學原文、讀原著、悟原理,強讀強記,常學常新,用心感悟當代馬克思主義的真理,做到虔誠而執著、至信而深厚。我們開展大學習、大調研、大攻堅活動,把大學習擺在首位,要求每個黨組織每周至少學習2.5個小時,就是要引導全縣黨員幹部自覺把學習當作一種習慣、一種追求,各級黨組織絕不能敷衍應付,絕不能打折扣、搞變通,絕不能用工作布置會、班子會等代替專題學習會,要確保學習實效。大學習、大調研、大攻堅活動會一直抓下去,各鄉鎮黨委、社區黨工委要抓好各黨支部的學習,督查部門要加強督查,對一些黨組織敷衍了事和一些幹部經常請假不參加學習的情況,加大通報曝光力度。二要不忘初心、牢記使命。黨的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。×是我們黨初心的重要發源地。2019年5月20日,習近平總書記親臨×視察,動情地說了三個來之不易四個不能忘記,我們必須時刻牢記,身體力行。總書記還強調,走得再遠,都不能忘記來時的路。這些年,我們肩扛責任、腳下生風,付出艱苦努力,摘掉了貧困縣的帽子,壯大了產業,提升了群眾獲得感幸福感安全感,決勝全面小康勝利在望,我們的辛苦是值得的。但欠發達、後發展的縣情沒有根本改變,今年是建黨100周年,百年正是風華正茂,第二個百年奮鬥目標全面開啟,我們要繼續接好革命先輩留給我們的接力棒,保持定力、練就腳力,把人民群眾的期盼變為現實,沿著中國特色社會主義道路堅定前行。三要集中精力做好自己的事。當前,我們整體的幹事氛圍是濃厚的,但也有極少數黨員幹部認為工作抓得太緊,沒有了自由。還有一些黨組織,對意識形態工作抓得不實,不重視、不負責,對一些不當言論、不穩定苗頭缺乏敏感性、主動性。對於這些問題,各級黨組織要高度重視起來,各鄉鎮、各村組要利用好年前年後這段時間,廣泛開展宣傳教育,將脫貧攻堅以來的巨大成績講給群眾聽,切實增強群眾情感認同。扶貧辦和宣傳部門要好好總結宣傳我們十三五時期的成績和變化,編印成相關影視資料。事實勝於雄辯。要集中精力做好自己的事情,扎紮實實地把我們的目標變為現實。
第三,嚴抓黨的組織建設,築牢堅強戰鬥堡壘。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。這段時間以來,我們對黨建工作抓得特別緊,從總體上看,我縣的黨組織是有戰鬥力的。但也有不少問題:一是黨建工作責任落實不夠。前段時間,我們組織了一次黨建會,從結果來看,有些鄉鎮對黨建工作抓得不緊,對黨建業務知識了解不深、有形無神,甚至連最基本的三會一課是什麼都不清楚。二是機關黨建存在燈下黑現象。全縣還不同程度地存在黨內政治生活開展不規範、黨員大會參會率低、黨員發展程序不到位等問題。三是幹部教育管理不嚴格。有的基層幹部作風不正,侵害群眾利益。2019年至今,全縣查處扶貧領域腐敗和作風問題×件×人,查處群眾身邊腐敗和作風問題×件×人。這些問題,不僅制約著基層黨組織功能的發揮,更侵蝕了黨的執政根基。全縣各級黨組織要從嚴從實貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷築牢基層戰鬥堡壘。一要以基層黨建三化建設和基層黨建質量提升行動為抓手,下大力氣解決基層黨組織組織生活開展不正常、黨務幹部業務不熟練、黨建與業務兩張皮等問題,不斷補齊工作短板。下午還要組織機關黨組織黨建三化工作評比,其他沒有輪到的縣直單位也要做好充分準備。二要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向。嚴格按照程序,組織做好村(社區)兩委換屆工作,真正把年青力強、敢闖敢拼、公道正派、廉潔自律、勤政為民的優秀人員選入兩委班子,夯實鄉村振興的基層基礎。三要紮實開展黨建引領鄉村振興示範點創建。元旦那天,我們組織了黨建引領五美鄉村建設現場調度會,有些鄉鎮確實作了思考和探索,取得了一些成效。禾豐鎮園嶺村4個組200多戶一體推進,敢於挑戰自己,體現了敢啃硬骨頭的氣魄。接下來要持續強化黨建引領,發揮黨組織在鄉村振興、人居環境整治、產業發展等重大任務落實中的領導作用,不斷增強基層黨組織的引領力、組織力、號召力。年後要繼續開展其他批次點的建設,讓幹部在打造鄉村振興示範點上體現能力。四要嚴格抓好乾部隊伍建設。前段時間,縣委抽調了×多名同志到重點項目建設、征地拆遷一線工作,就是要讓基層一線作為錘鍊幹部的實訓場、選拔幹部的賽馬場。近期,擬提拔重用一批表現優秀的幹部,特別是第一書記和一線幹部。下一步,我們還要提拔重用一批表現優秀的幹部,同時建立完善後備幹部人才庫,把工作表現優秀的年輕幹部納入到後備人才庫中,今後科級領導幹部職位出現空缺時,優先從後備幹部人才庫中提名,真正樹立一線選人、一線用人的工作導向。縣委也將堅持嚴管與厚愛相結合,旗幟鮮明地支持大家幹事創業,只要是對事業負責,不夾帶私利,允許試錯?
第四,嚴抓黨的紀律建設,強化日常監督管理。習近平總書記強調,紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。從現實來看,黨員的破法,無不始於破紀。我縣查處的縣法院盧某、縣公安局劉某等人都是從違紀開始的,從接受別人的宴請、收受一條煙、一瓶酒開始,後來慢慢演變成收錢,從選擇性收錢到來者不拒,再到權錢交易。
他們喜滋滋地享受權力帶給他們的利益和快感,逐漸失去警覺,滑入犯罪的深淵。全縣各級黨組織要引以為戒,嚴格對照《中國共產黨紀律處分條例》,用紀律管住全體黨員,以政治紀律和組織紀律帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。一是要加強宣傳教育。把學習《條例》納入班子學習內容和黨校教育課程,鞏固發展執紀必嚴、違紀必究常態化效果,下大力氣建制度、立規矩、抓落實、重執行,強化日常管理和監督,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用。二是要領導帶頭,以上率下。縣四套班子領導要模範遵守《條例》,作出表率,給全縣黨員領導幹部帶個好頭。外出要請假報備,分管工作要抓好,項目調度要勤。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任,從嚴要求,從嚴管理,形成上行下效的良好局面。
廣大黨員要聯繫自身實際,對照反思檢查,不折不扣地遵守《條例》。三是要強化監督,從嚴執紀。有些鄉鎮幹部不分管工作,不在崗,這種現象是不允許的,請紀委和組織部門介入調查。全縣各級紀檢監察機關要認真履行黨章賦予的職責,真正把紀律挺在前面,把關鍵少數抓住,把領導班子抓住,把黨員領導幹部抓住,通過嚴要求、嚴管理、嚴監督,把執紀和執法貫通起來,堅持紀嚴於法、紀法協同,讓制度長牙、紀律帶電,努力取得全面從嚴治黨更大戰略成果。
第五,嚴抓黨的作風建設,匯聚幹事創業強大合力。總書記反覆強調,作風問題關係人心向背,關係黨的執政基礎。我們縣的作風整體是好的,但是也存在一些問題,違紀違法的人和事時有發生。×月×日,我在大學習、大調研、大攻堅活動動員會上列舉了×個作風方面的問題,近兩個月以來,有些問題已經整改了,但也還有一些依然沒有整改。這些都警醒我們,作風建設必須鍥而不捨、久久為功。我們要始終發揚釘釘子精神,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則,持之以恆改作風、提效率、講擔當,下大力氣整治四風問題,堅決防止歪風邪氣、不良風氣。要多聽聽長征組歌,多看看紅色遺址,多讀讀紅色故事,去感悟那段崢嶸歲月,感悟革命先烈和革命先輩的革命理想,讓紅色基因深入骨髓、進入血脈,繼承和發揚偉大的長征精神,始終保持對事業的蓬勃熱情、對人民的赤子之心。總書記強調,征途漫漫,惟有奮鬥。過去的八年,我們親身經歷了脫貧攻堅和全面小康的奮鬥歷程,現在我們開啟全面建設現代化國家的新征程,我們的問題很清楚,目標很明確,藍圖很宏偉。前幾天,市委忠瓊書記在我縣調研時勉勵我們要使出全身力氣,抓好各項工作落實,讓老區人民過上富裕幸福生活。我們要樹牢干字當頭、干就干好的理念,把時間和精力用到幹事創業上,用到為人民群眾辦實事上,用奮鬥把藍圖搬到地上、樹在空中、變成數據、變為美麗的實景。
第六,嚴抓黨風和反腐敗鬥爭,一體推進三不體制機制。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,我縣的反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。下一步,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,受賄行賄一起查,構建不能腐的制度體系,築牢不想腐的思想堤壩。教育、醫療系統和村幹部要更加注重防微杜漸,牢記權為民所用。全縣各級紀檢監察機關要協助黨委抓好主體責任落實,認真履行好監督責任,著力做到五個更加突出。一是更加突出政治監督,嚴明政治紀律政治規矩,持續推進政治巡察,確保中央、省市各項決策部署在×不折不扣落地落實。二是更加突出高質量發展主題主線,自覺適應時代發展要求,堅持系統觀念,聚焦產業發展、鄉村振興、全面深化改革等重點領域,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。三是更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,緊緊圍繞民生政策落實,維護社會公平正義,促進人的全面發展。以後的大學習、大調研、大攻堅活動,要從微處著手,開展微調研,解決基層群眾急難愁盼的事情。四是更加突出發揮監督治理效能,持續深化紀檢監察體制改革,以嚴密監督體系防範風險挑戰、築牢安全屏障。五是更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束並重,全縣各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要加強自身建設,充分激發黨員幹部內生動力,持續防治燈下黑,努力鍛造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。
同志們,新階段需要新作風,新格局呼喚新作為。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以時不我待、只爭朝夕的政治緊迫感,以捨我其誰、敢擔大任的歷史責任感,以永遠在路上的堅韌執著,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,持續推動中央、省市決策部署在×落地落實,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供堅強保證。