一、基本情況。
據統計,自開展「質檢利劍」特種設備專項執法行動以來,截止10月底,我局累計出動執法檢查人員246人次,先後檢查各類特種設備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發現特種設備安全重大隱患,轄區沒有發生特種設備安全事故。共立案查處特種設備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018 年欽州市預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃氣安全生產專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,並專門出台我市《2018年「質檢利劍」特種設備專項執法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設備專項執法行動提供製度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監督落實電梯維護保養、應急演練等方面工作,組織行政及執法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規定的責令限期整改,對未按規定整改的堅決依法從嚴處理,立案查處了3家不按照安全技術規範要求進行電梯維護保養的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業管道專項整治行動。根據自治區質監局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學品生產、倉儲企業的特種設備進行安全大檢查,同時對有關使用特種設備的儲運企業進行了專項檢查,強調企業安全主體責任,督促企業嚴格按「三落實、兩有證、一檢驗一預案」的要求管理相關特種設備,確保特種設備的安全運行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先後對轄區內氣瓶充裝單位進行執法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯合市市政局對兩縣開展燃氣充裝站專項檢查,進一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯合企業開展預防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設備專項執法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的單位進行立案處罰3起。
五是組織開展重大節慶重大活動特種設備安全排查。組織開展了中秋節、「兩會一節」、國慶節期間特種設備安全生產大檢查,由局領導親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區大型遊樂設施及觀光車輛等進行檢查,督促企業落實安全主體責任,保證特種設備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機構及人員值崗,做好相關場所的特種設備安全。加強節假日值班和安全信息監控,發現情況能做到快速響應。
六是組織開展服務企業年活動。在開展特種設備專項執法行動中,做到監督與服務並重,堅守安全底線,服務企業發展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導和協助企業消除安全隱患,得到企業的普遍認可。
三、存在的主要問題。
一是監管科室和執法人員缺乏,特種設備量大且增加較快,無法適應監管需要。
二是市轄各區沒有監管機構和人員,不利於我市特種設備安全監管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區質監局《關於開展2018「質檢利劍」特種設備專項執法行動的通知》(桂質監發〔2018〕51號)的要求,結合《關於印發〈廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動期間特種設備安全保障工作方案〉的通知》(桂質監辦發〔2018〕44號)、《關於在全區開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質監發〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關於印發自治區成立60 周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108 號)等文件部署,持續深入開展特種設備專項執法行動,確保全市特種設備安全。
二是繼續做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設備的排查,確保安全隱患及早發現、及時整治。
三是突出抓好電梯行業監管工作。隨著欽州經濟快速發展,電梯數量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關注,下一步繼續將電梯的安全監察作為重點工作來抓。
四是繼續做好優化營商環境,開展服務企業年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續做好提前介入、宣傳指導、服務跟進,確保項目特種設備的告知、監督檢驗、使用登記、作業人員培訓等工作順利推進,避免先上車後補票的現象發生,為本地經濟發展做好服務工作。
五是加強對檢驗檢測機構、獲證單位以及考試機構的監督檢查,規範其工作,真正發揮技術支撐作用。
據統計,自開展「質檢利劍」特種設備專項執法行動以來,截止10月底,我局累計出動執法檢查人員246人次,先後檢查各類特種設備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發現特種設備安全重大隱患,轄區沒有發生特種設備安全事故。共立案查處特種設備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018 年欽州市預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃氣安全生產專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,並專門出台我市《2018年「質檢利劍」特種設備專項執法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設備專項執法行動提供製度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監督落實電梯維護保養、應急演練等方面工作,組織行政及執法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規定的責令限期整改,對未按規定整改的堅決依法從嚴處理,立案查處了3家不按照安全技術規範要求進行電梯維護保養的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業管道專項整治行動。根據自治區質監局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學品生產、倉儲企業的特種設備進行安全大檢查,同時對有關使用特種設備的儲運企業進行了專項檢查,強調企業安全主體責任,督促企業嚴格按「三落實、兩有證、一檢驗一預案」的要求管理相關特種設備,確保特種設備的安全運行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先後對轄區內氣瓶充裝單位進行執法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯合市市政局對兩縣開展燃氣充裝站專項檢查,進一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯合企業開展預防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設備專項執法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的單位進行立案處罰3起。
五是組織開展重大節慶重大活動特種設備安全排查。組織開展了中秋節、「兩會一節」、國慶節期間特種設備安全生產大檢查,由局領導親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區大型遊樂設施及觀光車輛等進行檢查,督促企業落實安全主體責任,保證特種設備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機構及人員值崗,做好相關場所的特種設備安全。加強節假日值班和安全信息監控,發現情況能做到快速響應。
六是組織開展服務企業年活動。在開展特種設備專項執法行動中,做到監督與服務並重,堅守安全底線,服務企業發展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導和協助企業消除安全隱患,得到企業的普遍認可。
三、存在的主要問題。
一是監管科室和執法人員缺乏,特種設備量大且增加較快,無法適應監管需要。
二是市轄各區沒有監管機構和人員,不利於我市特種設備安全監管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區質監局《關於開展2018「質檢利劍」特種設備專項執法行動的通知》(桂質監發〔2018〕51號)的要求,結合《關於印發〈廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動期間特種設備安全保障工作方案〉的通知》(桂質監辦發〔2018〕44號)、《關於在全區開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質監發〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關於印發自治區成立60 周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108 號)等文件部署,持續深入開展特種設備專項執法行動,確保全市特種設備安全。
二是繼續做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設備的排查,確保安全隱患及早發現、及時整治。
三是突出抓好電梯行業監管工作。隨著欽州經濟快速發展,電梯數量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關注,下一步繼續將電梯的安全監察作為重點工作來抓。
四是繼續做好優化營商環境,開展服務企業年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續做好提前介入、宣傳指導、服務跟進,確保項目特種設備的告知、監督檢驗、使用登記、作業人員培訓等工作順利推進,避免先上車後補票的現象發生,為本地經濟發展做好服務工作。
五是加強對檢驗檢測機構、獲證單位以及考試機構的監督檢查,規範其工作,真正發揮技術支撐作用。