州局特監科:
為加強我市衛生健康系統特種設備安全監管工作,規範特種設備使用管理,按照甘安辦〔2020〕11號文件要求,康定市市場監督管理局認真開展全市醫療衛生機構特種設備安全專項整治,加強隱患排查治理,確保我市醫療衛生機構特種設備安全運行。現將醫療機構特種設備專項整治工作情況總結如下:
一、高度重視、明確分工
我局嚴格按照文件要求,結合實際情況,認真制定工作方案,明確責任分工,分解細化任務措施,全面發動,廣泛宣傳,營造了衛生健康系統人人重視特種設備安全生產的氛圍。
二、摸清底數、自查自糾
按照州局業務科室和市安委會相關要求,我局開展了醫療衛生機構特種設備專項整治工作。一是摸清醫院特種設備底數,進一步明白特種設備使用情況。目前,轄區內有17家醫療衛生機構有特種設備(其中有4家鄉鎮衛生院),共有電梯54台(其中新都橋鎮衛生院有4台電梯停用),真空滅菌器4台,醫用氧艙2個(其中康定市人民醫院1個高壓氧艙暫未使用),醫用氧氣瓶457個,中心供氧系統5套、25個附件。
二是要求醫療衛生機構開展特種設備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進度,落實專人負責,限定時間進行整改,並形成自查整改台賬,向各監管所報備。目前,已有11家醫院報備特種設備安全隱患自查台賬。
三、加強監管、強化宣傳
一是結合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區內醫療衛生機構特種設備開展地毯式全面檢查,重點對醫院特種設備「三落實、兩有證、一檢驗、一預案」情況進行檢查,督促醫院建立健全特種設備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發監管文書限期整改。二是指導百草堂專科醫院認真開展電梯應急演練,宣傳特種設備安全知識,進一步提升使用單位應急處置能力。三是對整治階段發現的隱患組織開展「回頭看」,督促醫院及時整改存在問題,針對檢查中個別醫院存在的問題,已下發監管文書4份,要求限期整改。目前2家醫院已完成整改,其餘正在整改中,整改完成時限6月中旬。四是結合日常監管和專項整治活動,積極向醫療衛生機構宣傳特種設備安全知識和相關法律法規,要求醫院加強特種設備管理,確保轄區內醫療衛生機構特種設備安全運行,進一步提高了醫療機構安全使用特種設備的意識。
- 範文問答
- 答案列表
特種設備安全專項整治工作總結[朗讀]
根據城區政府的工作部署和《南寧市市場監督管理局辦公室關於印發全市特種設備安全監管和機動車檢驗「強監管嚴執法年」專項行動方案的通知》(南市監辦發〔2020〕42號)工作要求,結合轄區實際,我局依職能在轄區範圍內對相關單位開展特種設備安全監管「強監管嚴執法年」專項行動檢查工作,現工作總結如下:
一、組織開展重要時段專項檢查。為做好特種設備安全監察工作,我局結合轄區實際,組織開展、、「壯族三月三」、「五一」、「六一」等重要節日和全國的重點特種設備安全檢查行動。重點檢查特種設備使用單位落實「三落實、兩有證、一檢驗、一預案」情況。
二、組織開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查工作。按照城區政府和南寧市局的工作部署,我局自3月份始在城區範圍內開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查,結合近期的疫情防控情況,有針對性的加強重點區域、重點行業領域和重點企業的監督檢查,特別要突出各類隔離觀察場所的檢查,要求使用單位在做好疫情防控工作的基礎上,切實履行特種設備安全主體責任。
三、組織開展校園特種設備專項檢查。根據南市監發〔2020〕69號《南寧市市場監督管理局關於開展南寧市校園特種設備安全隱患排查整治專項工作的通知》的統一部署和要求,我局於3月下旬組織開展了校園安全隱患排查專項整治行動,利用廣西一體化平台,對青秀區各中小校園特種設備安全使用管理情況進行全面排查分別檢查轄區內南寧三中、三美、南寧二中鳳嶺校區、南寧市第十七中學、第十九中學、育才中學、天桃實驗中學、三中初中分部(青秀校區)等11所的特種設備,除個別學校存在未能提供特種設備定期自行檢查記錄和未對特種設備安全管理人員進行定期培訓的情況外,未發現違法違章行為。
此次專項行動我局共出動執法人員418人次,共檢查133家特種設備使用單位,檢查的特種設備涉及電梯、壓力容器、液化充氣瓶、大型娛樂設施(如摩天輪、水滑梯系列等)等,排查出問題隱患45條,已責令特種設備使用單位限期整改,現已全部整改完成。下一步我局將繼續按照文件精神,結合日常監察工作,繼續將「強監管嚴執法年」專項行動工作不斷推進。
一、組織開展重要時段專項檢查。為做好特種設備安全監察工作,我局結合轄區實際,組織開展、、「壯族三月三」、「五一」、「六一」等重要節日和全國的重點特種設備安全檢查行動。重點檢查特種設備使用單位落實「三落實、兩有證、一檢驗、一預案」情況。
二、組織開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查工作。按照城區政府和南寧市局的工作部署,我局自3月份始在城區範圍內開展疫情隔離場所和復產復工企業特種設備安全隱患大排查,結合近期的疫情防控情況,有針對性的加強重點區域、重點行業領域和重點企業的監督檢查,特別要突出各類隔離觀察場所的檢查,要求使用單位在做好疫情防控工作的基礎上,切實履行特種設備安全主體責任。
三、組織開展校園特種設備專項檢查。根據南市監發〔2020〕69號《南寧市市場監督管理局關於開展南寧市校園特種設備安全隱患排查整治專項工作的通知》的統一部署和要求,我局於3月下旬組織開展了校園安全隱患排查專項整治行動,利用廣西一體化平台,對青秀區各中小校園特種設備安全使用管理情況進行全面排查分別檢查轄區內南寧三中、三美、南寧二中鳳嶺校區、南寧市第十七中學、第十九中學、育才中學、天桃實驗中學、三中初中分部(青秀校區)等11所的特種設備,除個別學校存在未能提供特種設備定期自行檢查記錄和未對特種設備安全管理人員進行定期培訓的情況外,未發現違法違章行為。
此次專項行動我局共出動執法人員418人次,共檢查133家特種設備使用單位,檢查的特種設備涉及電梯、壓力容器、液化充氣瓶、大型娛樂設施(如摩天輪、水滑梯系列等)等,排查出問題隱患45條,已責令特種設備使用單位限期整改,現已全部整改完成。下一步我局將繼續按照文件精神,結合日常監察工作,繼續將「強監管嚴執法年」專項行動工作不斷推進。
今年,特種承壓設備安全監察科全體工作人員在局黨委領導下,切實履行承壓類特種設備監察工作,加強轄區鍋爐、壓力容器及壓力管道安全監察,未發生特種設備重特大安全事故,現將全年工作的開展情況彙報如下:
一、基本情況
今年主要完成18家氣站年度監督檢驗、28台供暖季鍋爐安全監察、轄區快開門式壓力容器專項檢查、4家液化氣石油氣瓶充裝單位專項整治、13家加氣站專項檢查、今年度特種承壓設備雙隨機抽查、燃氣使用安全隱患排查、50餘家特種設備使用單位主體責任落實督導檢查、廢舊氣瓶聯合檢查、危險化學品攻堅行動、配合市開展今年特種設備抽查工作、特種設備使用單位主體責任落實督導檢查等多項安全專項整治活動。同時完成特種設備安全宣傳、特種設備重點監控單位安全管理規範宣傳、多個重要節日期間承壓類特種設備安全監察值守,以及6起承壓類特種設備舉報查處等工作。
今年,科室全體人員在建立檢查台賬的基礎上,克服人員變動、業務交接、上半年檢查機會少等困難,下半年增加執法力度頻次,到目前為止共檢查監管單位109家次,出動240餘人次,同期環比增加20餘次。在保證完成各項專項檢查同時配合區應急局、區城管局、區建設局及局各科所隊開展「安全生產月」「質量月」 、「群眾滿意度」、「法規宣傳日」等宣傳活動。同時在工作中注重學習積累,建立了日常檢查台賬,使得再次檢查時能結合上次檢查情況更有針對性。全年無特種設備安全事故發生。
1、供暖季鍋爐安全大檢查工作。
上半年對供暖期鍋爐開展安全大檢查,累計對4家供暖企業和4家集中供暖小區總計28台鍋爐進行安全檢查。下半年自11月15日供暖以來,已對轄區3家供暖企業及1家集中供暖小區共計21台鍋爐進行安全檢查。
工作成效:確保了轄區供暖季特種設備安全運行。
2、完成充裝站年度監督檢查工作。
1月15日,召集18家充裝單位召開年度監督檢查工作會議,安排部署年度監督檢查工作,並聯合省特種設備協會2名專家和工商所人員組成檢查組,對18家充裝站開展年度監督檢查工作,主要對充裝單位七大項共計23條內容逐項檢查。目前18家單位已全部完成整改及覆核工作,並對充裝單位充裝證副本進行年審蓋章並全部發放原充裝單位。針對此次年度監督檢查發現的共性問題,制訂了,已在下半年的工作中予以長期強調和重點檢查,使各各充裝單位特種設備安全管理水平有了很大提升。
工作成效:通過下半年的拉網式檢查規範,使得轄區17家在營運氣體充裝單位對2019年度監督檢查發現的共性問題得到全面解決。
3、完成「xx有限公司使用未經檢驗鍋爐案」行政處罰決定及協助鍋爐質量鑑定工作。
xx有限公司違法使用鍋爐案調查終結,下達行政處罰聽證告知、舉行聽證會、5月26日正式下達處罰決定書,根據局長辦公公案件審議結果,5月27日,向有限公司發出送達《行政處罰決定書》。
根據xx產業園管理辦公室來函請求協助完成鍋爐質量鑑定要求,協助聯繫多家特種設備檢測機構,最終由xx辦公室確定xx省特種設備檢驗檢測院,5月15日陪同xx特檢院2名專家對xx有限公司鍋爐進行初步勘察,已對該企業進行了行政處罰,並責成其如期繳納了罰款。下半年經多方協調,已確保xx有限公司相關設備完成安全隱患排查、安裝監督檢驗、鍋爐房驗收等手續。
工作成效:在嚴格執法的同時築牢了我區xx園區19.42萬平米、3000餘用暖居民、企業的特種設備安全監管防線。
4、督促協調公用管道及油氣長輸管道檢驗工作。
上半年對轄區4家供暖單位供暖壓力管道、1家燃氣單位長輸管道鑑別統計,並上報市局。下半年通過公用管道抽查工作,已配合市局對xx天然氣股份有限公司的6公里燃氣管道完成抽檢,為企業節省檢測費用4.8萬元。
工作成效:為我區公用管道及油氣長輸管道檢測檢驗工作積累了經驗,為公用管道的定期檢驗檢測開了個好頭。
5、疫情防控期間特種設備監察工作。
(1)採取微信、qq及電話聯繫等方式,不間斷推送特種設備安全工作注意事項、要求,累計發送工作要求30餘條,督促企業嚴格落實各項特種設備安全管理制度,並及時要求企業場所進行消殺,確保疫情防控期間特種設備安全。
(2)加強特種設備現場檢查,支持保障企業復工復產。加強與科所隊協作力度,累計對6家生產企業鍋爐,8家充裝氣站進行檢查,主動對保障民生食品醫藥企業鍋爐、壓力容器檢查服務,出動人員30人次。累計檢查15台鍋爐、40餘台套壓力容器、協調檢驗機構完成2家單位特種設備報檢檢驗等工作,為企業安全生產提供支持保障。
(3)抗擊疫情期間,在確保特種設備依法依規運行同時,貫徹落實相關優惠政策,使中省市各項優惠政策惠及企業,促進企業復工復產。協調檢驗機構完成xx天然氣股份有限公司xx加氣站4台氣井定期檢驗工作,協助企業完成減免檢驗費用有關事項申報,最終減免檢驗費用7.3萬元,減輕了企業負擔,扶持企業共同渡過疫情,同時進一步優化營商環境,為經濟發展創造良好環境。
(4)開展疫情期間復工復產政策宣傳。
春節期間抗擊新冠腦炎疫情期間,根據xx區疫情防控指揮部工作要求,在加強特種設備安全監察工作同時,積極配合宣傳復工復產有關政策,提醒各單位加強「一碼通」推廣使用,在確保設備安全同時,加強人員安全管控,傳遞監管信息,為提升監管奠定群眾基礎。
6、開展廢舊氣瓶聯合檢查。
根據《xx區規範管理再生資源回收體系建設工作領導小組辦公室關於xx街辦廢品回收站聯合檢查發現問題集中交辦整治的通知》,聯合xx工商所、協調xx街道辦對5家廢舊物資回收單位的27隻廢舊液化氣瓶依法進行查扣,送交檢驗檢測機構進行無害化處理,消除廢舊液化氣瓶安全隱患。
7、開展快開門式壓力容器專項檢查。
自10月13日至21日利用一周多時間,出動檢查人員24人次,對轄區從快開門式壓力容器底數、存在的安全隱患類別、隱患治理情況等方面進行檢查督導。目前共檢查我區快開門式壓力容器使用單位10家,共有快開門式壓力容器32台,其中:熱壓罐2台、浸漬罐3台、氣壓釜2台、液壓釜2台;滅菌鍋共有24台(9台在用、15台停用),均在有效檢驗期內,未發現重特大安全隱患。
工作成效:積極排查轄區特種設備安全隱患,為xx的順利召開奠定了基礎。
8、開展特種設備使用單位主體責任落實督導檢查。
7月1日召集50餘家特種設備相關單位召開了《特種設。
備相關單位主體責任落實工作推進會》。並要求各街道辦負責安全生產工作人員參會。在成立檢查督導機構的基礎上走進企業,結合工作實際,對具體檢查督導工作進行分工,持續開展特種設備主體責任落實、安全隱患自查自改專項檢查督導。目前已有90%的特種設備相關企業完成自查自改工作。
工作成效:進一步推動了特種設備相關單位的主體責任落實從「要我做」向「我要做」的初步轉變,為今年特種設備使用單位主體責任落實打下堅實基礎。
9、開展燃氣使用安全隱患排查等工作。
自今年6月17日開始6月30日結束,對4家液化氣加氣體站、2家工業加氣站和11家汽車加氣站進行全面檢查。共出動檢查人員30餘人次,檢查車輛16台次。通過檢查規範各充裝單位均能做好對登記在冊的壓力容器、壓力管道定期檢驗、設備維護保養、安全巡查記錄、操作人員持證上崗。同時在日常運營也能把保安全放在工作的首位,加強特種設備安全巡查,確保在用壓力容器、壓力管道處於安全有效工作狀態。全年共處理3起舉報投訴處理,2起集中供暖鍋爐投訴,1起生產鍋爐投訴處理,拆除1台違法安裝鍋爐。全部按照程序及時回復、妥善處理。向市局、區安委辦、燃聯辦等部門上報各項專項整治、數據統計、徵求意見回復等材料50餘份,全年共完成工作美篇60餘篇。圓滿完成xx區防災減災宣傳活動、創文宣傳等特種設備安全保障等工作。
二、存在的問題
雖然全年工作任務基本完成,但工作中存在許多不足和需要改進的方面,主要包括以下方面:
1、壓力容器安全監察工作存在不足。
轄區壓力容器數量較多,類型繁雜,分布較為廣泛,且多為中小企業使用,通常為了節省管理成本,常一個身兼數職,以設備不常用為由,不按要求配備特種設備操作人員,且管理人員和企業負責人的安全意識普遍不強,依靠經驗操作的行業仍未徹底杜絕,因此安全隱患較大。
(二)與各市場監管所聯合執法力度不強。
存在自忙自嗨現象,送法下基層力度不夠。下一步將加強與基層市場監管所及街道辦的作用,加大排查管理力度,帶領基層監管所幹部在學中干、干中學,加強基層監管幹部的法規水平和執法能力,將安全監管防患於未燃。
三、今年工作謀劃
2021,特種設備安全監管將依特種設備三年行動文案為綱,以保障xx重大活動為目標。合理依託基層市場監管所的監管力量,加大特種設備的安全監察力度:
(一)加強宣傳發動攻勢,提升共治水平。利用安全月等時機,開展特種設備安全宣傳、特種設備進校園等活動,宣貫安全教育知識。爭取每個季度對基層監管幹部進行一次培訓,全年做到基層監管幹部全部培訓一次。計劃6月份,開展安全生產月法規宣傳;7月份,組織企業負責人和安全管理員進行一次安全生產培訓;9月份,開展一次主體責任落實督導工作;10月份,組織充裝單位開展急救援演練。通過宣傳發動,不斷提升企業管理水平和管理能力,提升群眾對特種設備基本知識的了解,推動市場監管部門和企業、人民群眾的共治水平。
(二)抓好關鍵對象監管,落實主體責任。與使用單位簽訂《特種設備安全責任承諾書》,落實使用單位的主體責任,著重檢查管理人員對設備的管理情況,以落實企業負責人是特種設備安全第一責任人。按照年度安排,對轄區鍋爐、壓力容器和壓力管道等承壓類特種設備進行監督檢查,確保轄區承壓類特種設備安全。進一步摸排壓力容器類特種設備監管特點,根據不同類型,危險係數實行分類監管,在企業、行業部門支持配合下加強公用管道(燃氣管道、熱力管道)檢驗檢測工作。
(三)夯實屬地管理責任,推動分級負責。繼續加大與各街辦、管委會園區配合的力度,建立協調機制,按照檢查計劃對所有重點監控單位進行檢查。確保兩會等重大活動和節假日期間的特種設備安全,確保轄區特種設備全年無重特大安全事故。
(四)持續優化營商環境,提高辦事效率。嚴格落實註冊登記10天辦結原則,讓群眾「最多跑一次」。對轄區車用氣瓶的註銷手續,及時辦理註銷(冊)服務。同時按照xx區行政審批局的要求,做好入駐區市民中心工作。做到受理熱情,辦理及時。
一、基本情況
今年主要完成18家氣站年度監督檢驗、28台供暖季鍋爐安全監察、轄區快開門式壓力容器專項檢查、4家液化氣石油氣瓶充裝單位專項整治、13家加氣站專項檢查、今年度特種承壓設備雙隨機抽查、燃氣使用安全隱患排查、50餘家特種設備使用單位主體責任落實督導檢查、廢舊氣瓶聯合檢查、危險化學品攻堅行動、配合市開展今年特種設備抽查工作、特種設備使用單位主體責任落實督導檢查等多項安全專項整治活動。同時完成特種設備安全宣傳、特種設備重點監控單位安全管理規範宣傳、多個重要節日期間承壓類特種設備安全監察值守,以及6起承壓類特種設備舉報查處等工作。
今年,科室全體人員在建立檢查台賬的基礎上,克服人員變動、業務交接、上半年檢查機會少等困難,下半年增加執法力度頻次,到目前為止共檢查監管單位109家次,出動240餘人次,同期環比增加20餘次。在保證完成各項專項檢查同時配合區應急局、區城管局、區建設局及局各科所隊開展「安全生產月」「質量月」 、「群眾滿意度」、「法規宣傳日」等宣傳活動。同時在工作中注重學習積累,建立了日常檢查台賬,使得再次檢查時能結合上次檢查情況更有針對性。全年無特種設備安全事故發生。
1、供暖季鍋爐安全大檢查工作。
上半年對供暖期鍋爐開展安全大檢查,累計對4家供暖企業和4家集中供暖小區總計28台鍋爐進行安全檢查。下半年自11月15日供暖以來,已對轄區3家供暖企業及1家集中供暖小區共計21台鍋爐進行安全檢查。
工作成效:確保了轄區供暖季特種設備安全運行。
2、完成充裝站年度監督檢查工作。
1月15日,召集18家充裝單位召開年度監督檢查工作會議,安排部署年度監督檢查工作,並聯合省特種設備協會2名專家和工商所人員組成檢查組,對18家充裝站開展年度監督檢查工作,主要對充裝單位七大項共計23條內容逐項檢查。目前18家單位已全部完成整改及覆核工作,並對充裝單位充裝證副本進行年審蓋章並全部發放原充裝單位。針對此次年度監督檢查發現的共性問題,制訂了,已在下半年的工作中予以長期強調和重點檢查,使各各充裝單位特種設備安全管理水平有了很大提升。
工作成效:通過下半年的拉網式檢查規範,使得轄區17家在營運氣體充裝單位對2019年度監督檢查發現的共性問題得到全面解決。
3、完成「xx有限公司使用未經檢驗鍋爐案」行政處罰決定及協助鍋爐質量鑑定工作。
xx有限公司違法使用鍋爐案調查終結,下達行政處罰聽證告知、舉行聽證會、5月26日正式下達處罰決定書,根據局長辦公公案件審議結果,5月27日,向有限公司發出送達《行政處罰決定書》。
根據xx產業園管理辦公室來函請求協助完成鍋爐質量鑑定要求,協助聯繫多家特種設備檢測機構,最終由xx辦公室確定xx省特種設備檢驗檢測院,5月15日陪同xx特檢院2名專家對xx有限公司鍋爐進行初步勘察,已對該企業進行了行政處罰,並責成其如期繳納了罰款。下半年經多方協調,已確保xx有限公司相關設備完成安全隱患排查、安裝監督檢驗、鍋爐房驗收等手續。
工作成效:在嚴格執法的同時築牢了我區xx園區19.42萬平米、3000餘用暖居民、企業的特種設備安全監管防線。
4、督促協調公用管道及油氣長輸管道檢驗工作。
上半年對轄區4家供暖單位供暖壓力管道、1家燃氣單位長輸管道鑑別統計,並上報市局。下半年通過公用管道抽查工作,已配合市局對xx天然氣股份有限公司的6公里燃氣管道完成抽檢,為企業節省檢測費用4.8萬元。
工作成效:為我區公用管道及油氣長輸管道檢測檢驗工作積累了經驗,為公用管道的定期檢驗檢測開了個好頭。
5、疫情防控期間特種設備監察工作。
(1)採取微信、qq及電話聯繫等方式,不間斷推送特種設備安全工作注意事項、要求,累計發送工作要求30餘條,督促企業嚴格落實各項特種設備安全管理制度,並及時要求企業場所進行消殺,確保疫情防控期間特種設備安全。
(2)加強特種設備現場檢查,支持保障企業復工復產。加強與科所隊協作力度,累計對6家生產企業鍋爐,8家充裝氣站進行檢查,主動對保障民生食品醫藥企業鍋爐、壓力容器檢查服務,出動人員30人次。累計檢查15台鍋爐、40餘台套壓力容器、協調檢驗機構完成2家單位特種設備報檢檢驗等工作,為企業安全生產提供支持保障。
(3)抗擊疫情期間,在確保特種設備依法依規運行同時,貫徹落實相關優惠政策,使中省市各項優惠政策惠及企業,促進企業復工復產。協調檢驗機構完成xx天然氣股份有限公司xx加氣站4台氣井定期檢驗工作,協助企業完成減免檢驗費用有關事項申報,最終減免檢驗費用7.3萬元,減輕了企業負擔,扶持企業共同渡過疫情,同時進一步優化營商環境,為經濟發展創造良好環境。
(4)開展疫情期間復工復產政策宣傳。
春節期間抗擊新冠腦炎疫情期間,根據xx區疫情防控指揮部工作要求,在加強特種設備安全監察工作同時,積極配合宣傳復工復產有關政策,提醒各單位加強「一碼通」推廣使用,在確保設備安全同時,加強人員安全管控,傳遞監管信息,為提升監管奠定群眾基礎。
6、開展廢舊氣瓶聯合檢查。
根據《xx區規範管理再生資源回收體系建設工作領導小組辦公室關於xx街辦廢品回收站聯合檢查發現問題集中交辦整治的通知》,聯合xx工商所、協調xx街道辦對5家廢舊物資回收單位的27隻廢舊液化氣瓶依法進行查扣,送交檢驗檢測機構進行無害化處理,消除廢舊液化氣瓶安全隱患。
7、開展快開門式壓力容器專項檢查。
自10月13日至21日利用一周多時間,出動檢查人員24人次,對轄區從快開門式壓力容器底數、存在的安全隱患類別、隱患治理情況等方面進行檢查督導。目前共檢查我區快開門式壓力容器使用單位10家,共有快開門式壓力容器32台,其中:熱壓罐2台、浸漬罐3台、氣壓釜2台、液壓釜2台;滅菌鍋共有24台(9台在用、15台停用),均在有效檢驗期內,未發現重特大安全隱患。
工作成效:積極排查轄區特種設備安全隱患,為xx的順利召開奠定了基礎。
8、開展特種設備使用單位主體責任落實督導檢查。
7月1日召集50餘家特種設備相關單位召開了《特種設。
備相關單位主體責任落實工作推進會》。並要求各街道辦負責安全生產工作人員參會。在成立檢查督導機構的基礎上走進企業,結合工作實際,對具體檢查督導工作進行分工,持續開展特種設備主體責任落實、安全隱患自查自改專項檢查督導。目前已有90%的特種設備相關企業完成自查自改工作。
工作成效:進一步推動了特種設備相關單位的主體責任落實從「要我做」向「我要做」的初步轉變,為今年特種設備使用單位主體責任落實打下堅實基礎。
9、開展燃氣使用安全隱患排查等工作。
自今年6月17日開始6月30日結束,對4家液化氣加氣體站、2家工業加氣站和11家汽車加氣站進行全面檢查。共出動檢查人員30餘人次,檢查車輛16台次。通過檢查規範各充裝單位均能做好對登記在冊的壓力容器、壓力管道定期檢驗、設備維護保養、安全巡查記錄、操作人員持證上崗。同時在日常運營也能把保安全放在工作的首位,加強特種設備安全巡查,確保在用壓力容器、壓力管道處於安全有效工作狀態。全年共處理3起舉報投訴處理,2起集中供暖鍋爐投訴,1起生產鍋爐投訴處理,拆除1台違法安裝鍋爐。全部按照程序及時回復、妥善處理。向市局、區安委辦、燃聯辦等部門上報各項專項整治、數據統計、徵求意見回復等材料50餘份,全年共完成工作美篇60餘篇。圓滿完成xx區防災減災宣傳活動、創文宣傳等特種設備安全保障等工作。
二、存在的問題
雖然全年工作任務基本完成,但工作中存在許多不足和需要改進的方面,主要包括以下方面:
1、壓力容器安全監察工作存在不足。
轄區壓力容器數量較多,類型繁雜,分布較為廣泛,且多為中小企業使用,通常為了節省管理成本,常一個身兼數職,以設備不常用為由,不按要求配備特種設備操作人員,且管理人員和企業負責人的安全意識普遍不強,依靠經驗操作的行業仍未徹底杜絕,因此安全隱患較大。
(二)與各市場監管所聯合執法力度不強。
存在自忙自嗨現象,送法下基層力度不夠。下一步將加強與基層市場監管所及街道辦的作用,加大排查管理力度,帶領基層監管所幹部在學中干、干中學,加強基層監管幹部的法規水平和執法能力,將安全監管防患於未燃。
三、今年工作謀劃
2021,特種設備安全監管將依特種設備三年行動文案為綱,以保障xx重大活動為目標。合理依託基層市場監管所的監管力量,加大特種設備的安全監察力度:
(一)加強宣傳發動攻勢,提升共治水平。利用安全月等時機,開展特種設備安全宣傳、特種設備進校園等活動,宣貫安全教育知識。爭取每個季度對基層監管幹部進行一次培訓,全年做到基層監管幹部全部培訓一次。計劃6月份,開展安全生產月法規宣傳;7月份,組織企業負責人和安全管理員進行一次安全生產培訓;9月份,開展一次主體責任落實督導工作;10月份,組織充裝單位開展急救援演練。通過宣傳發動,不斷提升企業管理水平和管理能力,提升群眾對特種設備基本知識的了解,推動市場監管部門和企業、人民群眾的共治水平。
(二)抓好關鍵對象監管,落實主體責任。與使用單位簽訂《特種設備安全責任承諾書》,落實使用單位的主體責任,著重檢查管理人員對設備的管理情況,以落實企業負責人是特種設備安全第一責任人。按照年度安排,對轄區鍋爐、壓力容器和壓力管道等承壓類特種設備進行監督檢查,確保轄區承壓類特種設備安全。進一步摸排壓力容器類特種設備監管特點,根據不同類型,危險係數實行分類監管,在企業、行業部門支持配合下加強公用管道(燃氣管道、熱力管道)檢驗檢測工作。
(三)夯實屬地管理責任,推動分級負責。繼續加大與各街辦、管委會園區配合的力度,建立協調機制,按照檢查計劃對所有重點監控單位進行檢查。確保兩會等重大活動和節假日期間的特種設備安全,確保轄區特種設備全年無重特大安全事故。
(四)持續優化營商環境,提高辦事效率。嚴格落實註冊登記10天辦結原則,讓群眾「最多跑一次」。對轄區車用氣瓶的註銷手續,及時辦理註銷(冊)服務。同時按照xx區行政審批局的要求,做好入駐區市民中心工作。做到受理熱情,辦理及時。
銀川市安全生產委員會:
為確保我市特種設備安全,保障廣大人民群眾人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定,依據《全市安全生產百日專項整治行動》(銀政辦發〔2016〕65號)、《自治區質監局辦公室關於印發特種設備百日專項整治行動的通知》(寧質技監辦〔2016〕66號)精神,結合我市特種設備安全監管實際,我局組織開展了特種設備安全生產百日專項整治行動,現報告如下:
一、基本情況
特種設備百日專項整治行動累計出動執法人員2444人次,檢查特種設備生產經營使用單位1058家,共檢查特種設備4661台(套)(其中電梯4586部,大型遊樂設施75套),氣瓶20023隻;發現一般安全隱患520處,已整改496處,整改率95.4%,發現重大安全隱患15處,已整改15處,整改率100%,投入安全隱患整改資金160餘萬元;累計查處特種設備生產、經營、使用單位存在未取得許可、設備未使用登記、作業人員無證上崗、未建立健全安全管理制度或未嚴格落實安全管理制度等違法違規行為的單位89家,下發《特種設備安全監察指令書》89份,對逾期未整改安全隱患的16家單位進行立案查處,強制送檢1060隻,沒收各類氣瓶209隻,累計予以28.6萬元的處罰。
二、主要做法及特點
(一)加強領導,部署科學。接到「銀川市人民政府安全生產百日專項整治行動通知」和「自治區質監局特種設備百日專項整治行動通知」後,我局領導高度重視,立即召開了專題工作會議,部署在我市開展「特種設備百日專項整治行動」。成立了整治機構,明確了整治目標任務、整治重點、整治方法,細化了工作安排,提出了工作要求,將工作任務分解到各單位,將責任層層落實到人,構建了主要領導全面抓,分管領導歸口抓,部門領導靠前抓,特種設備生產使用單位領導具體抓的,齊抓共管工作格局。市局組織特種設備檢驗檢測機構,各縣(市)區市場監管局分管領導、特設科、稽查隊,特種設備監管人員和各市場監管所負責人,特種設備生產、使用單位的代表112人召開動員培訓專題會議,統一思想,強化認識,全面部署專項行動。
(二)統籌兼顧,搞好結合。「特種設備百日專項治理活動」點多、線長、面大、時間緊,為確保「特種設備百日專項治理活動」不走過場取得實效,我們始終牽住安全隱患排查治理這個牛鼻子,將「三落實,兩有證,一檢驗、一預案」的工作重點,貫徹於「特種設備百日專項治理活動」中,嚴格督促特種設備生產使用單位落實安全生產主體責任。一是把「特種設備百日專項治理活動」與特種設備安全生產年活動結合起來,深入落實特種設備監管權力清單、責任清單,全面落實監管責任,查找監管漏洞和盲點,補齊監督指導安全隱患整改的短板。安排部署2269家單位開展特種設備安全隱患自查自糾工作,針對發現的安全隱患,進行梳理、登記造冊,並落實安全隱患整改監管責任人;緊緊依靠當地政府,組織專家、專業技術人員,幫助指導企業制定整改方案,督促企業落實整改資金、整改措施、整改責任人,認真實施整改,及時消除安全隱患;對逾期不整改安全隱患的16家特種設備生產,使用單位,依法嚴厲查處。二是把「特種設備百日專項治理活動」與電梯安全攻堅戰結合起來,對前期發現的926台存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎上,加強監察督辦力度,責成各監察機構,監督指導隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實整改資金,積極組織取得許可的單位及時進行整改,協調檢驗機構開通綠色通道,保質保量完成技術把關,目前已完成917台電梯的安全隱患整改,還有閱海萬家d區存在安全隱患的9台電梯,由我局牽頭協調市住建局、自治區機電安全檢驗所、電梯安裝、使用單位及樓房的開發建設單位等,制定了整改方案,通過了專家論證,現正在整改落實中。三是把「特種設備百日專項治理活動」與節假日和重要活動保障工作結合起來,特別是針對大型遊樂設施,開展安全隱患排查治理和事故應急救援預案完善及演練工作,對我市在用的75台(套)大型遊樂設施,進行了全覆蓋監督檢查,組織使用集中的中山公園、閱海歡樂島等六家單位,進行了事故應急救援演練,通過演練進一步完善了救援措施,補充了應急救援設備設施的不足,規範了救援行為。四是把「特種設備百日專項治理活動」與液化石油氣鋼瓶專項整治工作結合起來,在銀川市人民政府的領導下,我局聯合銀川市住建局、安監局等單位,對我市液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉結合部的居民區,進行了拉網式的排查和整治,現場監督檢查了氣瓶使用單位854家,檢查氣瓶20023隻,強制送檢超檢驗周期氣瓶1060隻,沒收報廢氣瓶209隻,立案處罰6起,打掉非法充裝「黑窩點」13個,嚴厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我市液化石油氣鋼瓶的使用安全。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。通過電視、報紙、廣播、網際網路等新聞媒體跟蹤報道9次,上街宣傳16次,進學校、進社區、進市場、進企業活動17次,組織企業開展電梯、大型遊樂設施、液化石油氣鋼瓶等事故應急救援預案演練33次,組織特種設備檢驗機構、特種設備生產使用單位安全管理人員及新聞媒體記者等參加的應急救援演練觀摩活動6次,在17個公共場所長期、滾動播放「美麗中國夢,質監安全行」等宣傳片,發放宣傳材料兩萬餘份,廣泛宣傳了特種設備安全使用知識,公布了各級市場監管部門投訴舉報電話8個,接受諮詢六千餘次,收到投訴舉報210次,取得了積極成果,形成了關愛生命,關注特種設備安全的社會氛圍。
三、存在的問題
(一)安全生產、守法經營意識薄弱。通過梳理「特種設備百日專項治理行動」,我市特種設備生產使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經營負責人對特種設備安全生產法律法規學習嚴重不足,只重經營,將安全生產掛在嘴上,貼在牆上,沒有落實到生產經營活動中,違規生產,違法經營狀況屢禁不止。
(二)特種設備生產使用單位快速增加,特種設備量急速增長,安全生產管理水平滯後。我市特種設備生產使用單位由2010年的799家增長到2015底的2269家,特種設備數量年增長率超過20%,而特種設備生產使用單位的安全管理人員和專業技術人員的數量和質量跟不上經濟發展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
四、下步打算
一是爭取在市安委會的組織下,與安監、住建、公安等部門建立聯動機制,形成監管合力,將「特種設備百日專項治理活動」持之以恆的搞下去,形成高壓態勢。二是充分發揮我局工業產品和特種設備稽查大隊的專業稽查優勢,嚴厲打擊未取得許可便擅自從事特種設備生產活動和逾期不整改安全隱患的使用單位及黑窩點,凈化特種設備生產使用行業,優化我市經濟社會發展的環境。三是進一步加強對特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員的教育培訓力度,在三年內對現有和新增的特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員進行一輪安全教育培訓,對違規的特種設備生產使用單位的法人、安全生產負責人進行約談。四是要積極創新監管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監管、電梯安全綜合服務平台建設,形成長效動態監管新機制。保證我市特種設備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定。
為確保我市特種設備安全,保障廣大人民群眾人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定,依據《全市安全生產百日專項整治行動》(銀政辦發〔2016〕65號)、《自治區質監局辦公室關於印發特種設備百日專項整治行動的通知》(寧質技監辦〔2016〕66號)精神,結合我市特種設備安全監管實際,我局組織開展了特種設備安全生產百日專項整治行動,現報告如下:
一、基本情況
特種設備百日專項整治行動累計出動執法人員2444人次,檢查特種設備生產經營使用單位1058家,共檢查特種設備4661台(套)(其中電梯4586部,大型遊樂設施75套),氣瓶20023隻;發現一般安全隱患520處,已整改496處,整改率95.4%,發現重大安全隱患15處,已整改15處,整改率100%,投入安全隱患整改資金160餘萬元;累計查處特種設備生產、經營、使用單位存在未取得許可、設備未使用登記、作業人員無證上崗、未建立健全安全管理制度或未嚴格落實安全管理制度等違法違規行為的單位89家,下發《特種設備安全監察指令書》89份,對逾期未整改安全隱患的16家單位進行立案查處,強制送檢1060隻,沒收各類氣瓶209隻,累計予以28.6萬元的處罰。
二、主要做法及特點
(一)加強領導,部署科學。接到「銀川市人民政府安全生產百日專項整治行動通知」和「自治區質監局特種設備百日專項整治行動通知」後,我局領導高度重視,立即召開了專題工作會議,部署在我市開展「特種設備百日專項整治行動」。成立了整治機構,明確了整治目標任務、整治重點、整治方法,細化了工作安排,提出了工作要求,將工作任務分解到各單位,將責任層層落實到人,構建了主要領導全面抓,分管領導歸口抓,部門領導靠前抓,特種設備生產使用單位領導具體抓的,齊抓共管工作格局。市局組織特種設備檢驗檢測機構,各縣(市)區市場監管局分管領導、特設科、稽查隊,特種設備監管人員和各市場監管所負責人,特種設備生產、使用單位的代表112人召開動員培訓專題會議,統一思想,強化認識,全面部署專項行動。
(二)統籌兼顧,搞好結合。「特種設備百日專項治理活動」點多、線長、面大、時間緊,為確保「特種設備百日專項治理活動」不走過場取得實效,我們始終牽住安全隱患排查治理這個牛鼻子,將「三落實,兩有證,一檢驗、一預案」的工作重點,貫徹於「特種設備百日專項治理活動」中,嚴格督促特種設備生產使用單位落實安全生產主體責任。一是把「特種設備百日專項治理活動」與特種設備安全生產年活動結合起來,深入落實特種設備監管權力清單、責任清單,全面落實監管責任,查找監管漏洞和盲點,補齊監督指導安全隱患整改的短板。安排部署2269家單位開展特種設備安全隱患自查自糾工作,針對發現的安全隱患,進行梳理、登記造冊,並落實安全隱患整改監管責任人;緊緊依靠當地政府,組織專家、專業技術人員,幫助指導企業制定整改方案,督促企業落實整改資金、整改措施、整改責任人,認真實施整改,及時消除安全隱患;對逾期不整改安全隱患的16家特種設備生產,使用單位,依法嚴厲查處。二是把「特種設備百日專項治理活動」與電梯安全攻堅戰結合起來,對前期發現的926台存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎上,加強監察督辦力度,責成各監察機構,監督指導隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實整改資金,積極組織取得許可的單位及時進行整改,協調檢驗機構開通綠色通道,保質保量完成技術把關,目前已完成917台電梯的安全隱患整改,還有閱海萬家d區存在安全隱患的9台電梯,由我局牽頭協調市住建局、自治區機電安全檢驗所、電梯安裝、使用單位及樓房的開發建設單位等,制定了整改方案,通過了專家論證,現正在整改落實中。三是把「特種設備百日專項治理活動」與節假日和重要活動保障工作結合起來,特別是針對大型遊樂設施,開展安全隱患排查治理和事故應急救援預案完善及演練工作,對我市在用的75台(套)大型遊樂設施,進行了全覆蓋監督檢查,組織使用集中的中山公園、閱海歡樂島等六家單位,進行了事故應急救援演練,通過演練進一步完善了救援措施,補充了應急救援設備設施的不足,規範了救援行為。四是把「特種設備百日專項治理活動」與液化石油氣鋼瓶專項整治工作結合起來,在銀川市人民政府的領導下,我局聯合銀川市住建局、安監局等單位,對我市液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉結合部的居民區,進行了拉網式的排查和整治,現場監督檢查了氣瓶使用單位854家,檢查氣瓶20023隻,強制送檢超檢驗周期氣瓶1060隻,沒收報廢氣瓶209隻,立案處罰6起,打掉非法充裝「黑窩點」13個,嚴厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我市液化石油氣鋼瓶的使用安全。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。通過電視、報紙、廣播、網際網路等新聞媒體跟蹤報道9次,上街宣傳16次,進學校、進社區、進市場、進企業活動17次,組織企業開展電梯、大型遊樂設施、液化石油氣鋼瓶等事故應急救援預案演練33次,組織特種設備檢驗機構、特種設備生產使用單位安全管理人員及新聞媒體記者等參加的應急救援演練觀摩活動6次,在17個公共場所長期、滾動播放「美麗中國夢,質監安全行」等宣傳片,發放宣傳材料兩萬餘份,廣泛宣傳了特種設備安全使用知識,公布了各級市場監管部門投訴舉報電話8個,接受諮詢六千餘次,收到投訴舉報210次,取得了積極成果,形成了關愛生命,關注特種設備安全的社會氛圍。
三、存在的問題
(一)安全生產、守法經營意識薄弱。通過梳理「特種設備百日專項治理行動」,我市特種設備生產使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經營負責人對特種設備安全生產法律法規學習嚴重不足,只重經營,將安全生產掛在嘴上,貼在牆上,沒有落實到生產經營活動中,違規生產,違法經營狀況屢禁不止。
(二)特種設備生產使用單位快速增加,特種設備量急速增長,安全生產管理水平滯後。我市特種設備生產使用單位由2010年的799家增長到2015底的2269家,特種設備數量年增長率超過20%,而特種設備生產使用單位的安全管理人員和專業技術人員的數量和質量跟不上經濟發展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
四、下步打算
一是爭取在市安委會的組織下,與安監、住建、公安等部門建立聯動機制,形成監管合力,將「特種設備百日專項治理活動」持之以恆的搞下去,形成高壓態勢。二是充分發揮我局工業產品和特種設備稽查大隊的專業稽查優勢,嚴厲打擊未取得許可便擅自從事特種設備生產活動和逾期不整改安全隱患的使用單位及黑窩點,凈化特種設備生產使用行業,優化我市經濟社會發展的環境。三是進一步加強對特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員的教育培訓力度,在三年內對現有和新增的特種設備生產使用單位法人、經營負責人、安全管理人員進行一輪安全教育培訓,對違規的特種設備生產使用單位的法人、安全生產負責人進行約談。四是要積極創新監管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監管、電梯安全綜合服務平台建設,形成長效動態監管新機制。保證我市特種設備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財產安全,維護我市經濟社會和諧穩定。
一、基本情況。
據統計,自開展「質檢利劍」特種設備專項執法行動以來,截止10月底,我局累計出動執法檢查人員246人次,先後檢查各類特種設備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發現特種設備安全重大隱患,轄區沒有發生特種設備安全事故。共立案查處特種設備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018 年欽州市預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃氣安全生產專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,並專門出台我市《2018年「質檢利劍」特種設備專項執法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設備專項執法行動提供製度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監督落實電梯維護保養、應急演練等方面工作,組織行政及執法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規定的責令限期整改,對未按規定整改的堅決依法從嚴處理,立案查處了3家不按照安全技術規範要求進行電梯維護保養的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業管道專項整治行動。根據自治區質監局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學品生產、倉儲企業的特種設備進行安全大檢查,同時對有關使用特種設備的儲運企業進行了專項檢查,強調企業安全主體責任,督促企業嚴格按「三落實、兩有證、一檢驗一預案」的要求管理相關特種設備,確保特種設備的安全運行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先後對轄區內氣瓶充裝單位進行執法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯合市市政局對兩縣開展燃氣充裝站專項檢查,進一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯合企業開展預防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設備專項執法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的單位進行立案處罰3起。
五是組織開展重大節慶重大活動特種設備安全排查。組織開展了中秋節、「兩會一節」、國慶節期間特種設備安全生產大檢查,由局領導親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區大型遊樂設施及觀光車輛等進行檢查,督促企業落實安全主體責任,保證特種設備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機構及人員值崗,做好相關場所的特種設備安全。加強節假日值班和安全信息監控,發現情況能做到快速響應。
六是組織開展服務企業年活動。在開展特種設備專項執法行動中,做到監督與服務並重,堅守安全底線,服務企業發展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導和協助企業消除安全隱患,得到企業的普遍認可。
三、存在的主要問題。
一是監管科室和執法人員缺乏,特種設備量大且增加較快,無法適應監管需要。
二是市轄各區沒有監管機構和人員,不利於我市特種設備安全監管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區質監局《關於開展2018「質檢利劍」特種設備專項執法行動的通知》(桂質監發〔2018〕51號)的要求,結合《關於印發〈廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動期間特種設備安全保障工作方案〉的通知》(桂質監辦發〔2018〕44號)、《關於在全區開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質監發〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關於印發自治區成立60 周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108 號)等文件部署,持續深入開展特種設備專項執法行動,確保全市特種設備安全。
二是繼續做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設備的排查,確保安全隱患及早發現、及時整治。
三是突出抓好電梯行業監管工作。隨著欽州經濟快速發展,電梯數量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關注,下一步繼續將電梯的安全監察作為重點工作來抓。
四是繼續做好優化營商環境,開展服務企業年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續做好提前介入、宣傳指導、服務跟進,確保項目特種設備的告知、監督檢驗、使用登記、作業人員培訓等工作順利推進,避免先上車後補票的現象發生,為本地經濟發展做好服務工作。
五是加強對檢驗檢測機構、獲證單位以及考試機構的監督檢查,規範其工作,真正發揮技術支撐作用。
據統計,自開展「質檢利劍」特種設備專項執法行動以來,截止10月底,我局累計出動執法檢查人員246人次,先後檢查各類特種設備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發現特種設備安全重大隱患,轄區沒有發生特種設備安全事故。共立案查處特種設備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018 年欽州市預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃氣安全生產專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,並專門出台我市《2018年「質檢利劍」特種設備專項執法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設備專項執法行動提供製度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監督落實電梯維護保養、應急演練等方面工作,組織行政及執法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規定的責令限期整改,對未按規定整改的堅決依法從嚴處理,立案查處了3家不按照安全技術規範要求進行電梯維護保養的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業管道專項整治行動。根據自治區質監局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學品生產、倉儲企業的特種設備進行安全大檢查,同時對有關使用特種設備的儲運企業進行了專項檢查,強調企業安全主體責任,督促企業嚴格按「三落實、兩有證、一檢驗一預案」的要求管理相關特種設備,確保特種設備的安全運行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先後對轄區內氣瓶充裝單位進行執法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯合市市政局對兩縣開展燃氣充裝站專項檢查,進一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯合企業開展預防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設備專項執法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術規範要求的氣瓶進行充裝的單位進行立案處罰3起。
五是組織開展重大節慶重大活動特種設備安全排查。組織開展了中秋節、「兩會一節」、國慶節期間特種設備安全生產大檢查,由局領導親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區大型遊樂設施及觀光車輛等進行檢查,督促企業落實安全主體責任,保證特種設備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機構及人員值崗,做好相關場所的特種設備安全。加強節假日值班和安全信息監控,發現情況能做到快速響應。
六是組織開展服務企業年活動。在開展特種設備專項執法行動中,做到監督與服務並重,堅守安全底線,服務企業發展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導和協助企業消除安全隱患,得到企業的普遍認可。
三、存在的主要問題。
一是監管科室和執法人員缺乏,特種設備量大且增加較快,無法適應監管需要。
二是市轄各區沒有監管機構和人員,不利於我市特種設備安全監管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區質監局《關於開展2018「質檢利劍」特種設備專項執法行動的通知》(桂質監發〔2018〕51號)的要求,結合《關於印發〈廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動期間特種設備安全保障工作方案〉的通知》(桂質監辦發〔2018〕44號)、《關於在全區開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質監發〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關於印發自治區成立60 周年慶祝活動安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108 號)等文件部署,持續深入開展特種設備專項執法行動,確保全市特種設備安全。
二是繼續做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設備的排查,確保安全隱患及早發現、及時整治。
三是突出抓好電梯行業監管工作。隨著欽州經濟快速發展,電梯數量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關注,下一步繼續將電梯的安全監察作為重點工作來抓。
四是繼續做好優化營商環境,開展服務企業年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續做好提前介入、宣傳指導、服務跟進,確保項目特種設備的告知、監督檢驗、使用登記、作業人員培訓等工作順利推進,避免先上車後補票的現象發生,為本地經濟發展做好服務工作。
五是加強對檢驗檢測機構、獲證單位以及考試機構的監督檢查,規範其工作,真正發揮技術支撐作用。