廉潔文化自古以來就有,也被稱為廉潔文化。廉潔,顧名思義,清潔,不接受別人贈送的金錢禮物,不污染自己清潔的人品是廉潔的。在現代漢語中,廉潔的通常意義是不損害公肥私。不貪污。也就是說,公正不貪婪,清白無污染。廉潔這個詞不僅是官員的個人追求,也是公民的責任和義務。
廉潔文化可以理解為復蓋黨員領導幹部水平的廉潔文化和復蓋全社會水平的廉潔文化。廉政文化是廉潔政治行為在文化和觀念上的反映,是官員政治家的行為規範。那麼,清廉文化是指社會公眾在社會生產生活中崇尚清廉的思想認知和行為模式。
廉潔金融文化是社會主義廉潔文化在金融行業的延伸,從其內涵來看,不是一般意義上的廉潔文化和金融文化的簡單重疊,而是以科學廉潔理論為統領,以先進廉潔思想為核心,以完善的廉潔制度為基礎,以豐富的廉潔活動為載體,經過長期積累和總結提煉,決策者集體倡導,全體成員認同,自覺遵守的廉潔理念和行動標準,廉潔思想由廉潔的思想和廉潔的理念、廉潔的制度和行為規範、廉潔的氛圍和廉潔的形象等構成。從外延看,清廉金融文化是新時代中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。首先,在金融文化的基礎上,重點是對金融員工廉潔就業理念的提取、建設和宣貫,確立廉潔就業系統規章制度,完善和執行不同層次的員工行為規範、原則的實施和評價,對員工廉潔就業環境、氛圍的建設和建設。其次,完成上述基礎工作後,對廉潔文化的長期落地生根進行系統規劃和按班推進和提高,能夠適應金融事業長期健康發展的需要。
加強清廉金融文化建設是貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了推廣忠誠誠實、公正派、實事求是、清潔廉潔等價值觀。這一看似罕見的論述,將廉潔與價值觀緊密結合,鄭重提出弘揚廉潔等價值觀,意味著習近平新時代中國特色社會主義思想賦予馬克思主義黨建理論和道德學新內容,加深了我們對共產黨執政規律和社會主義建設規律的認識。與廉潔政治、廉潔文化、廉潔理念等概念相比,廉潔價值觀具有系統性、哲理性和指導性,是馬克思主義黨建理論和道德學在現代中國的創造性運用和發展。
那麼,如何建設清廉的金融文化呢?帶著這個課題,分行紀律委員會書記帶隊深入部門,深入基層第一線,通過指導黨建工作的開展、規章制度的執行、與幹部員工的座談討論、理解幹部員工的思想教育、整理業務操作流程等形式進行廣泛調查,總結清廉金融文化建設的一些建議。
一、了解建立廉潔金融文化的意義,提高對建立廉潔金融文化的認識。
新時代中國特色社會主義清廉文化是在吸收、參考中華民族優秀傳統文化成果的同時,深刻總結了我黨長期反腐倡廉工作的基礎上形成的,是我黨立黨為公、執政為民的執政理念在清廉文化形態上的反映,是我黨執政的進步和升華。
構建清廉的金融文化,提高金融人的自我修養,提高自律意識的對外要嚴格規則,鞏固制度的根本和文化基礎,創造整體的合規氛圍。清廉者,首先要經得起誘惑。世間繁華如飛花,紅塵浮華迷人。自古以來,有很多人無法忍受利益誘惑而落馬。其次,我們必須忍受孤獨。在金融系統中,接近老百姓的錢口袋,知道誘惑很多,要注意自己經常保持警惕,經濟上清廉,政治上清潔,作風上清潔。
目前,一些幹部、幹部在要職,但政治意識、紀律意識淡漠,親清關係不明,被利益二字蒙蔽,依法監督,為民監督,背離廉潔監督的初衷,忽視職責要求,知法犯法,從金融監督者、管理者成為金融風險製造者、金融腐敗的領導者。他們的腐敗墮落,不僅嚴重破壞了黨風政風,違反了法律,還嚴重損害了人民群眾的利益,最終失足成為永恆的怨恨。所謂污垢不污玉,靈鳳不啄蒼蠅不咬無縫的雞蛋。作為金融工作者,必須理解智者不是那件事,廉者不是那件事的道理,面對利益的誘惑和人情的交換,自覺點亮紅燈,保護下劃線,遵從廉價,清潔自己的愛。
二、建立有效的權力運行機制,提高廉潔預防管理的科學性。
1.合理細分權力。首先,根據我行的結構特徵,根據上級行規定的水平,將各權力風險點分解到各部門、各部門,最終落實到人身上,並充分理解和把握各權力的授予、使用、限制等領域,順應權力的運行流程,設定權力的運行監視要點,找到權力的運行風險點的應對方法三是抓住權力的運行本質,細分權力,找到適合我行權力的設定和細分的有效途徑,體現權力劃分的科學性。
2.合理限制權力。將權力的運行限制在制度下、系統下,對於權力相關的廉政風險,根據指標進行定量和定性,在指標警報值範圍內,廉政風險可以控制的超過警報值的指標,必須確認該權力違反紀律,不允許該權力在制度外運行,因此權力不受監視和約束。
3.嚴格控制權力。根據制度和標準,越境的權力,要實現零容忍,立即果斷採取處理措施,維持制度和紀律的權威。同時,要充分利用高科技,利用我們的審計、案件防衛、反洗錢等信息系統監督和控制權力,使權力控制系統更有效地發揮作用。
三、建立全方位的立體預防管理系統,提高預防管理系統性。
制度的執行力需要制度的系統支持。在銀行業廉潔風險的預防管理中,必須建立一套機制,把職場作為最小的預防管理機構,不要給廉潔風險的預防管理留下死角。對所有發現的廉潔風險點,從期開始整理、總結、分析、總結,大風險化小,沒有小風險化。銀行內部部門之間,應在廉潔風險預防管理上形成整體,各部門應遵循預防管理大局,協調合作,整合廉潔風險預防管理手段和措施,大力挖掘部門各線風險點,重視預防管理流程的再造、整理和總結,設定指標參數,劃分各權力的合理界限,使各權力受到預防管理流程的監視和評價。必須擴大預防管理的範圍和領域。有針對性地跟蹤權力的運行,不給權力留下鑽孔的機會,使制度能夠跟上形勢,積極適應權力的各種複雜性和多樣性。
四、形成多方共治的風險預防管理局面,提高預防管理的聯動性。
1.建立多部門聯動的共治體系。堅持總公司黨委統一領導,分公司黨委、紀檢監察和各業務線部門共同管理,形成聯動,形成內部控制、外部防控相結合的一體化防控體系。
2.發揮調動各部門預防管理的責任心和積極性。充分利用銀行內部評價機制,將廉潔風險預防管理納入評價系統,與部門責任聯繫,與員工收入聯繫,將風險預防管理納入領導和員工的日常工作。
3、大力引進社會監督力量。在社會、全行業大力宣傳廉潔風險預防管理的目的、意義,通過積極的對外宣傳,全社會反向監督廉潔風險。同時,通過監督渠道,為公眾提供現代監視平台,智能收集反饋意見和建議,加工、提取信息,提高行業自身的風險預防管理能力。
總之,清廉金融文化建設是新時代中國金融管理體系現代化的現實需求,是創造風清氣正金融就業氛圍和優良金融政治生態的迫切要求,是金融行業反腐敗倡導廉潔鬥爭的系統工程,全社會共同參與、共同監督、共同合作就此而言,清廉金融文化建設任重道遠。
廉潔文化可以理解為復蓋黨員領導幹部水平的廉潔文化和復蓋全社會水平的廉潔文化。廉政文化是廉潔政治行為在文化和觀念上的反映,是官員政治家的行為規範。那麼,清廉文化是指社會公眾在社會生產生活中崇尚清廉的思想認知和行為模式。
廉潔金融文化是社會主義廉潔文化在金融行業的延伸,從其內涵來看,不是一般意義上的廉潔文化和金融文化的簡單重疊,而是以科學廉潔理論為統領,以先進廉潔思想為核心,以完善的廉潔制度為基礎,以豐富的廉潔活動為載體,經過長期積累和總結提煉,決策者集體倡導,全體成員認同,自覺遵守的廉潔理念和行動標準,廉潔思想由廉潔的思想和廉潔的理念、廉潔的制度和行為規範、廉潔的氛圍和廉潔的形象等構成。從外延看,清廉金融文化是新時代中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。首先,在金融文化的基礎上,重點是對金融員工廉潔就業理念的提取、建設和宣貫,確立廉潔就業系統規章制度,完善和執行不同層次的員工行為規範、原則的實施和評價,對員工廉潔就業環境、氛圍的建設和建設。其次,完成上述基礎工作後,對廉潔文化的長期落地生根進行系統規劃和按班推進和提高,能夠適應金融事業長期健康發展的需要。
加強清廉金融文化建設是貫徹落實近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了推廣忠誠誠實、公正派、實事求是、清潔廉潔等價值觀。這一看似罕見的論述,將廉潔與價值觀緊密結合,鄭重提出弘揚廉潔等價值觀,意味著習近平新時代中國特色社會主義思想賦予馬克思主義黨建理論和道德學新內容,加深了我們對共產黨執政規律和社會主義建設規律的認識。與廉潔政治、廉潔文化、廉潔理念等概念相比,廉潔價值觀具有系統性、哲理性和指導性,是馬克思主義黨建理論和道德學在現代中國的創造性運用和發展。
那麼,如何建設清廉的金融文化呢?帶著這個課題,分行紀律委員會書記帶隊深入部門,深入基層第一線,通過指導黨建工作的開展、規章制度的執行、與幹部員工的座談討論、理解幹部員工的思想教育、整理業務操作流程等形式進行廣泛調查,總結清廉金融文化建設的一些建議。
一、了解建立廉潔金融文化的意義,提高對建立廉潔金融文化的認識。
新時代中國特色社會主義清廉文化是在吸收、參考中華民族優秀傳統文化成果的同時,深刻總結了我黨長期反腐倡廉工作的基礎上形成的,是我黨立黨為公、執政為民的執政理念在清廉文化形態上的反映,是我黨執政的進步和升華。
構建清廉的金融文化,提高金融人的自我修養,提高自律意識的對外要嚴格規則,鞏固制度的根本和文化基礎,創造整體的合規氛圍。清廉者,首先要經得起誘惑。世間繁華如飛花,紅塵浮華迷人。自古以來,有很多人無法忍受利益誘惑而落馬。其次,我們必須忍受孤獨。在金融系統中,接近老百姓的錢口袋,知道誘惑很多,要注意自己經常保持警惕,經濟上清廉,政治上清潔,作風上清潔。
目前,一些幹部、幹部在要職,但政治意識、紀律意識淡漠,親清關係不明,被利益二字蒙蔽,依法監督,為民監督,背離廉潔監督的初衷,忽視職責要求,知法犯法,從金融監督者、管理者成為金融風險製造者、金融腐敗的領導者。他們的腐敗墮落,不僅嚴重破壞了黨風政風,違反了法律,還嚴重損害了人民群眾的利益,最終失足成為永恆的怨恨。所謂污垢不污玉,靈鳳不啄蒼蠅不咬無縫的雞蛋。作為金融工作者,必須理解智者不是那件事,廉者不是那件事的道理,面對利益的誘惑和人情的交換,自覺點亮紅燈,保護下劃線,遵從廉價,清潔自己的愛。
二、建立有效的權力運行機制,提高廉潔預防管理的科學性。
1.合理細分權力。首先,根據我行的結構特徵,根據上級行規定的水平,將各權力風險點分解到各部門、各部門,最終落實到人身上,並充分理解和把握各權力的授予、使用、限制等領域,順應權力的運行流程,設定權力的運行監視要點,找到權力的運行風險點的應對方法三是抓住權力的運行本質,細分權力,找到適合我行權力的設定和細分的有效途徑,體現權力劃分的科學性。
2.合理限制權力。將權力的運行限制在制度下、系統下,對於權力相關的廉政風險,根據指標進行定量和定性,在指標警報值範圍內,廉政風險可以控制的超過警報值的指標,必須確認該權力違反紀律,不允許該權力在制度外運行,因此權力不受監視和約束。
3.嚴格控制權力。根據制度和標準,越境的權力,要實現零容忍,立即果斷採取處理措施,維持制度和紀律的權威。同時,要充分利用高科技,利用我們的審計、案件防衛、反洗錢等信息系統監督和控制權力,使權力控制系統更有效地發揮作用。
三、建立全方位的立體預防管理系統,提高預防管理系統性。
制度的執行力需要制度的系統支持。在銀行業廉潔風險的預防管理中,必須建立一套機制,把職場作為最小的預防管理機構,不要給廉潔風險的預防管理留下死角。對所有發現的廉潔風險點,從期開始整理、總結、分析、總結,大風險化小,沒有小風險化。銀行內部部門之間,應在廉潔風險預防管理上形成整體,各部門應遵循預防管理大局,協調合作,整合廉潔風險預防管理手段和措施,大力挖掘部門各線風險點,重視預防管理流程的再造、整理和總結,設定指標參數,劃分各權力的合理界限,使各權力受到預防管理流程的監視和評價。必須擴大預防管理的範圍和領域。有針對性地跟蹤權力的運行,不給權力留下鑽孔的機會,使制度能夠跟上形勢,積極適應權力的各種複雜性和多樣性。
四、形成多方共治的風險預防管理局面,提高預防管理的聯動性。
1.建立多部門聯動的共治體系。堅持總公司黨委統一領導,分公司黨委、紀檢監察和各業務線部門共同管理,形成聯動,形成內部控制、外部防控相結合的一體化防控體系。
2.發揮調動各部門預防管理的責任心和積極性。充分利用銀行內部評價機制,將廉潔風險預防管理納入評價系統,與部門責任聯繫,與員工收入聯繫,將風險預防管理納入領導和員工的日常工作。
3、大力引進社會監督力量。在社會、全行業大力宣傳廉潔風險預防管理的目的、意義,通過積極的對外宣傳,全社會反向監督廉潔風險。同時,通過監督渠道,為公眾提供現代監視平台,智能收集反饋意見和建議,加工、提取信息,提高行業自身的風險預防管理能力。
總之,清廉金融文化建設是新時代中國金融管理體系現代化的現實需求,是創造風清氣正金融就業氛圍和優良金融政治生態的迫切要求,是金融行業反腐敗倡導廉潔鬥爭的系統工程,全社會共同參與、共同監督、共同合作就此而言,清廉金融文化建設任重道遠。