農村變不變,基礎在黨建;群眾富不富,關鍵看支部。習近平總書記指出:「基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力、黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰鬥力。」村黨組織是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任,是聯繫服務群眾的「最後一百米」。切實抓好農村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》都對加強農村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求,加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。
一、新時代村黨組織要做到「六個好」
村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。村黨組織是黨的「肌體細胞」「神經末梢」,建得好不好,直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出:「一個村子建設得好,關鍵要有一個好的黨支部。」黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。當前,市場經濟快速發展,群眾利益訴求多元,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接正在推進,美麗鄉村將成為我們的亮麗名片,這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求,只有做到「六個好」,才能像「吸鐵石」一樣把鄉親們凝聚在一起幹事創業,建設美好家園、創造美好生活、開創美好未來。
(一)政治建設要好。作為黨的基層組織,只有政治上堅強有力,才能切實發揮戰鬥堡壘作用,才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
村黨組織必須姓「黨」。我們黨是馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元,也具有鮮明的政治特徵。如果缺乏政治建設這個根和魂,缺乏政治功能這個第一功能,農村黨組織就什麼也不是。農村黨組織姓「黨」姓「馬」,就要知黨敬黨,為黨所言、言黨所言,始終站在黨和人民的立場上說話辦事;就要信黨靠黨,任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行;就要憂黨興黨,時刻保持清醒頭腦,堅持問題導向,為黨擔責,為黨分憂,為黨盡責?
村黨組織理當成為戰鬥堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立,歸根結底來自於農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,努力建成「形神兼備」「血脈貫通」的生命體,才能更好實現對農村各類組織和各項工作的全面領導,才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來,才能確保農村黨員幹部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優良的政治品格做好群眾的「領頭雁」和「主心骨」。
感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的,必須落實到行動上;講政治也是具體的,必須落實到言行中,做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩,就是要飲水思源,「吃水不忘挖井人,幸福不忘感黨恩」,牢記黨的恩情,感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大鬥爭的勝利,讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話,就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶,始終聽從黨的安排,服從組織需要,黨叫幹啥就干好啥,黨叫不幹啥就堅決不幹啥,決不討價還價。跟黨走,就是要認真執行黨的政治路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不打折扣、不搞變通,嚴肅黨員幹部的政治生活,以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾,及時把黨的好政策惠及於民。
(二)隊伍素質要好。人心齊,泰山移。一支好隊伍,勝過千軍萬馬。農村基層幹部隊伍作為貫徹執行黨在農村各項方針的骨幹,是團結帶領廣大人民實現脫貧致富的帶頭人。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒,村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰能力,又要善於團結協作,心往一處想、勁往一處使,匯聚「1+1>2」的強大合力,才能擔起千鈞重擔。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調:「要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。」如果一個村黨的領導弱化,隊伍渙散,黨支部就不可能有凝聚力,更談不上領導村民脫貧致富。當前,農村改革、發展、穩定任務十分繁重,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興、做好農村各項工作,迫切需要一支懂農業、愛農村、愛農民的幹部隊伍。
村子強不強,關鍵「領頭羊」。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發揮如何,直接關係到農業發展、農村穩定、農民富裕,關係到決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興的實現。中央要求「五級書記抓鄉村振興」,村黨組織是最末一級,是最基礎的,也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用,決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命,必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協調能力強、善於做群眾工作的優秀人才選拔擔任村黨組織書記。
班子配得好,農民少煩惱。選好黨支部,帶動全村富。只有築牢了基層黨組織這個戰鬥堡壘,才能為農村的發展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優、功能不強,那就沒有能力來抓經濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉鎮青年人才黨支部,加快實施農村優秀人才回引計劃,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔班子成員,加強村級後備力量儲備,著力鍛造一個堅強領導核心,團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發展,使鄉村事業發展「芝麻開花節節高」,使群眾的幸福生活「倒吃甘蔗節節甜」。
能力過得硬,做事有底氣。做任何事情,沒有「兩把刷子」,沒有過硬本領,光耍「嘴皮子」,不出活、沒成效,那是說服不了人的,時間一長就會「說話沒人聽,辦事沒人跟」。要持續實施村幹部能力素質和學歷水平提升行動計劃,統籌用好鄉鎮黨校、農村實訓基地、職業技能培訓等資源,既提升理論素養,又提升實用技能,用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創佳績,讓群眾不斷抓好「糧袋子」、豐盛「菜籃子」、裝滿「錢袋子」,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活,是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看,村黨組織的組織生活還存在不少問題,內容單調、形式單一,一些支部開展「不忘初心、牢記使命」主題教育、落實「三會一課」制度有差距,往往以集體學習代替組織生活,甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會,組織生活會質量不高,影響了黨支部的威信。
組織生活應「熱」起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫,才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態化的組織生活,黨員的教育管理監督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實,基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮,都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活,就等於參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂,增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實,不斷錘鍊堅強的黨性修養。
組織生活應「活」起來。農村黨員生產任務很重,開展組織生活不能生搬硬套,要在「活」字上做文章、在「創新」上下功夫,使組織生活形式多樣、內容多彩,更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際,把組織生活與農村實用技能培訓、現場教學等結合起來,與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來,利用農閒時間開展一些便於組織、便於安排的有益活動,使農村黨組織的生活真正動起來,農村黨員真正參與進來。當然,絕不能以組織生活的名義,搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。
組織生活應「嚴」起來。組織生活的目的是錘鍊黨性,對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖,如果搞成無原則的一團和氣,你好我好大家好,那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離於黨組織之外;有的黨員幹部對黨的組織生活缺乏正確認識,把黨的組織生活等同於群團活動,追求趣味性、娛樂性;有的把組織生活會開成表揚會,等等。習近平總書記指出:「對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。」必須嚴肅認真開展組織生活,對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
(四)制度落實要好。習近平總書記多次強調,要更多用制度治黨、管權、治吏,向制度建設要長效,把制度優勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物,是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束,想做什麼就做什麼、想怎麼做就怎麼做,那就會失范失控?
制度既要落地生根,更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,真正實現社會和諧穩定、群眾安居樂業,根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策,落實村級重大事項「四議兩公開」議事決策機制,推行村組幹部「小微權力清單」制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規民約,引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,進一步提升制度規矩意識。
引導村民建立「鄉土味」的制度。制度好壞的標準很多,可以簡單歸結為「務實管用、簡便易行」8個字。特別是在農村,制度要具有濃厚的鄉土氣息,要符合農民實際需要,要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力,決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣,結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規民約、村民自治規章等制度,也要按照這個標準來,確保農民看得懂、能理解、願遵守,實實在在解決問題。
自覺做制度執行的先行者和實踐者。制度的生命在於執行,執行離不開責任擔當。習近平總書記強調,不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸,行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度,那麼廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線,帶頭認真學習制度,帶頭提高制度意識,帶頭強化制度執行力,進而推動村民尊重製度,提高制度規則意識;遵守制度,以制度規定約束自己的言行;執行制度,學會用制度來解決生產生活中的矛盾。
(五)工作實績要好。農村黨組織是農業發展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者,在發展經濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定等方面發揮著重要作用,責任重大、任務艱巨。如果幹一年、兩年甚至一屆都還是「濤聲依舊」,村子發展面貌沒有改變,群眾生活沒有改善,即便班子成員不貪不占,也不能說這個班子是個好班子,其本質還是懈怠、失職,也是一種腐敗。
說一千道一萬,不如扎紮實實幹。評判一個村黨組織班子的工作,不能只看他們說了什麼,更要看他們乾了什麼、干成了什麼。班子成員競職都要發表演講,承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利,但說了不等於做了,做了不等於成了,說得再好、再動人,沒有變成現實,就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽,習慣於裝裝樣子,開個會、露個面就等於干工作了,那是肯定過不去的,群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事,干出一番經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績,才算是不負組織的重託、人民的期望,才能贏得群眾的信賴?
不僅要有苦勞,更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯繫的,苦勞是功勞的前提,功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重,很多村幹部和駐村幫扶工作隊員都是「五加二」「白加黑」,走村入戶、發展產業,消耗了大量的時間和精力,有的村幹部不得不吃住都在村委會,一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來,拿不出過硬的工作業績,即便自己再辛苦、再難熬,也是很難得到大家認可的,還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點,做出一副勤懇付出的假象,就算勞苦功高了。
脫貧又致富,實績才能立得住。群眾增收致富,生活水平不斷提高,才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好,能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在,評價村黨組織和村幹部看的就是實績。要繼續鞏固和完善農村基本經營制度,大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織,推廣「黨組織+公司+合作社+農戶」的發展模式,不斷提高農民組織化程度,持續實施集體經濟強村工程,帶領群眾走共同富裕道路。
(六)作風形象要好。作風問題關係黨的生死存亡,是觀察黨群幹群關係、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從「黨的生死存亡」的高度出發,嚴整「四風」,成效顯著。黨的十九大明確指出,要持之以恆正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分,關係到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實,只有切實解決好農村基層不良作風問題,我們黨才能夯實執政的群眾基礎,密切與人民群眾的血肉聯繫。
黨組織作風正,群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾,一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解,就是以其周圍農村黨組織和幹部的作風為重要依據的,作風形象好,才能讓群眾信任,才有說服力、號召力、影響力。否則,其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。新時代,村黨組織領導村級治理,實現鄉村振興,建設和諧美麗鄉村,必須從改進作風入手,切實解決好發生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風,提升群眾的滿意度、信任感。
群眾要的是「樣子」而不是「架子」。習近平總書記指出:「『樣子』是好的形象,是群眾歡迎的形象,不是外表,而是指幹部的德才和實績。『架子』則是徒有其表,而且是群眾不歡迎的形象。」以前村幹部經常喝酒吃肉,群眾罵聲不斷,現在通過強力正風肅紀,基層組織作風明顯轉變,特別是在脫貧攻堅中,廣大基層幹部經受了考驗,用踏實的工作作風,贏得了群眾的支持,黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立「群眾的事再小也是大事」的思想,平等待人、用情待人,把群眾當家人親人待,把群眾的事當家事私事辦,用踏實苦幹的「樣子」、用「一碗水端平」的服務作風,贏得群眾的拍手點贊。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少深情。村黨組織是黨聯繫廣大農民群眾的橋樑和紐帶,聯繫群眾最廣泛、服務群眾最直接,加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯繫。村幹部不是官,不可天天坐在村委會裡「上班打卡」,不走訪群眾、不熟悉村情,自己家裡的農活也不幹,天天擺出一副「官老爺」的派頭,甚至藉助自己手裡所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益,不僅自己背罵名,還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子,經常走進田間地頭,走村串寨、入戶訪民,拉家常、攀親戚,交心談心,才能拉近干群距離,密切與人民群眾的血肉聯繫。
二、新時代村黨組織書記要努力做到「六個有」
習近平總書記強調,一定要選好農村黨組織書記,沒有一個好的帶頭人,就帶不好一班人,並對農村黨組織書記如何成為一名好乾部提出了具體要求:要做農村發展的帶頭人,帶領農民群眾致富;要做和諧的引領人,解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益;要做農村新風示範人,帶頭執行村規民約;要做農民群眾貼心人,積極為村民辦實事、解難事、做好事,與農民群眾心連心。長期以來,廣大村(社區)黨組織書記紮根基層、擔當作為,湧現出了以「百名好支書」為代表的一大批先進典型。實踐證明,村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑,就能帶好一班人、振興一個村。
(一)一定要有理想。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的「鈣」。村黨組織書記身處農村第一線,既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者,又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者,只有堅定理想信念,始終不忘初心、牢記使命,才能站穩腳跟、有所作為。
心中有理想,堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者,一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。必須始終堅定政治立場,牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作,向中心任務聚焦、為全局工作聚力,以實際行動確保中央政令暢通,確保各項決策部署落地生效。
心中有理想,永遠感恩黨。習近平總書記指出:「共產黨一心一意為人民謀幸福,現在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。」隨著脫貧攻堅的深入推進,廣大農村特別是貧困地區的父老鄉親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路,日子越過越紅火。這一切都得益於黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記,要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩,帶領群眾以經歷者、見證者、受益者的身份,看農村巨變、話家鄉發展。
心中有理想,為民有力量。「信」為「行」之始,「行」為「信」之成。中國共產黨人的初心、使命,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力,從細節小事入手,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,做好聯繫服務群眾的「最後一公里」,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情懷。習近平總書記強調,要「像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶著老百姓奔好日子」。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉、為群眾做點事的追求和情懷,舍小家、為大家,自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,把黨的好政策落實到千家萬戶,把群眾工作做實做細。
心無百姓莫為官,要把百姓放心坎。「芝麻官」千鈞擔。村黨組織書記來自群眾,必須服務群眾,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的嚮往,就應當深知群眾的苦、農民的累,熱愛農民、關愛百姓,責無旁貸地代表好、發展好、維護好農民群眾的根本利益,擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷,就當不好村黨組織書記。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。「小事」折射的是民意,彰顯的是情懷。習近平總書記強調,要「時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透」。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養老、居住、出行、飲水等問題,沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、「五保戶」等人群的冷暖疾苦掛在心上,不僅自己要被老百姓戳「脊梁骨」,還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事,認真對待、盡力去做,真正把小事辦好、把實事辦實。
(三)一定要有擔當。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益,涉及許多複雜敏感的問題,如果害怕矛盾、逃避問題,不敢攻堅克難,那就不配當幹部,也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來,做好自己該做的事,才能真正帶領一方發展、造福一方群眾。
如果不為民做主,不如回家賣紅薯。一個村的工作,「麻雀雖小,五臟俱全」。擔任村黨組織書記,老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危,樣樣都得操心,自己的一個意見、一個主張都會對全村產生影響,可以說是「權力不大,責任不少;補貼不高,壓力不小」,這是一份沉甸甸的責任。有責不擔,正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本,貪圖虛名,心無為民之責,對待工作毫無敬畏,不敢擔當、不願擔當,十分勁只出三分力,那就對不起這個崗位,對不起黨員群眾的信任,不如趁早把位置讓出來,讓能幹的、想乾的同志頂上去。
百姓是天、百姓是地,為百姓服務最幸福。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定,村黨組織書記要「善於做群眾工作,甘於奉獻、敢闖敢拼」。作為新時代的村黨組織書記,必須守土有責,牢記當支書為什麼、在崗位幹什麼,對全村工作怎麼干、干到什麼程度、重點難點在哪等等,都要「小蔥拌豆腐,一清二楚」;必須守土擔責,只要為了全村百姓利益,該做的事頂著壓力也要干,應負的責迎著風險也要擔,認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作,切實做到矛盾不上交;必須守土盡責,以「燕子壘窩」「老牛爬坡」的勁頭,任勞任怨、盡心竭力,帶領群眾戰風險、渡難關、同致富、奔小康?
只要對百姓有利,就要大膽去做。「出水才見兩腿泥。」身為新時代的村黨組織書記,就當撐開了成為一把傘,為老百姓遮風擋雨;俯下身甘作一頭牛,為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲,不斷增進與農民群眾的感情,把群眾當「家人」、把群眾反映的問題當「家事」、把服務群眾的工作當「家業」,用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事,積少成多、由小到大,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數,始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(四)一定要有本事。習近平總書記強調,「要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領」。農村工作千頭萬緒,看似都是芝麻綠豆大的小事,但要想做好、做出彩,沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業,真正帶領群眾發展致富,就必須有「幾把刷子」,懂政策、會管理、善經營,努力成為「田秀才」「土專家」,只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張「滑嘴皮」,是無法勝任的。
自己不會富,別當村幹部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記,必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,在生產經營上成為行家裡手,使自己真正成為本地的經濟能人和經濟強人,做能致富、會致富的幹部,這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記,收入在村裡是最少的,房子在村裡是最破的,自己都富不起來,還怎麼帶領群眾致富,群眾怎麼能信服你?
自己富不算富,大家富才算數。當前,群眾最大的願望就是儘快致富,發展經濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說,既要能帶頭致富,也要能帶領群眾致富。要善於根據市場需求引導農民調整產業結構,通過示範引導的方式,貼近群眾搞服務,帶著群眾干,做給群眾看,既當推廣運用農業先進技術的領航人,也當農民群眾科技致富的引路人,因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養農村致富能手,通過一批先富典型、能人的示範作用,帶動本村經濟的發展。
既要富口袋,更要富腦袋。錢袋充足是一時的,頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關於農業農村農民的各項方針政策、鄉村振興的美好願景,都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設,這就要求村黨組織書記既要抓好「富袋子」的工作,也要重視抓好「富腦子」的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策,特別是黨中央和地方各級黨委、政府關於農業農村農民的政策,廣泛學習市場經濟、現代產業、農業技術、法律法規等各方面知識,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經濟的能力,真正成為帶領幹部群眾一心一意謀發展、謀幸福的行家裡手。
(五)一定要有原則。習近平總書記指出:「要當好一個村的領導,必須一碗水端平。群眾最講究的就是『公道』二字,最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事,你處理得不公,群眾也不答應;十塊錢的事,你處理得公道,群眾也不會有意見。無論大事還是小事,該咋辦就咋辦。」村黨組織書記經常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗,只有堅持原則,公平公正處事,才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力,才能很好地主持一方公道、維護一方正義。
一碗水端平才是真水平。古人云:「民不服吾能,而服吾公。」做人公道正派,就會提高威信;辦事去私存公,就會明察事理。現實中,有的村幹部個人能力不是不突出,處理人際關係不可謂不用心,然而眾人不服、怨聲載道,問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年,延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧,但糧食怎麼分,社員卻互不相讓。針對這種情況,剛上任的大隊黨支部書記習近平沒有輕易定奪,而是從夜裡10點到凌晨5點,帶著社員逐戶查看並記錄每人家裡的存糧情況,然後定下了「誰家糧食少,就給誰家多分」的規矩,讓爭執的社員無話可說。公平是權力的底色,村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意,必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆,堅持公道正派、不偏不倚,護理不護人,維護絕大多數群眾利益,才能有權有威、群眾信服。絕不做「門檻上的雞蛋」滾出滾進都行、不做「牆頭草」順風倒,沒原則沒底線沒人格?
既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會,講感情、重親情,這是人之常情。但怎樣對待感情,如何過好親情關和友情關,對每一名村黨組織書記來說,都是一種考驗。現實中,面對鄉里鄉親,有的村黨組織書記「寧失原則不失感情」,誰的忙都想幫,誰的事都想辦;有的只顧私情不顧公道,優親厚友、厚此薄彼。共產黨人「講感情」與「講原則」是一致的,要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產黨人的原則,「利為民所謀、情為民所系」是共產黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓「公」不姓「私」,嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時,又要在政策允許的範圍內,力所能及地為群眾辦好事、辦實事,使農村發展有盼頭、農民群眾有甜頭。
(六)一定要有好口碑。習近平總書記指出:「幹部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。」村黨組織書記是黨在基層的「形象代言人」,村黨組織書記的一言一行,群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端,要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣,也才能真正贏得群眾的認可和支持。
職務是一時的,名聲是永恆的。做一任村黨組織書記,時間不過五年,但做得好不好,在群眾中的評價卻是一輩子的,甚至會影響到下一代。乾得好,群眾就會認可,即使下台不幹了,群眾提起來也是滿口讚譽,自己也光榮;如果幹得不好,甚至貪污村產、濫用權力,那是不得人心的,自己和家人在村子裡也抬不起頭。作為本鄉本土的一員,村黨組織書記必須重名節、惜名聲,真心實意為群眾辦事,這不僅是服務群眾,更是成就自己。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。自己說好不算好,老百姓說好才算好。事實上,服從上級和服務群眾是統一的,只有群眾認可支持,有了好的「口碑」,才能得到上級的認可和獎勵,得到「獎盃」。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準,遇事多聽群眾意見,從群眾呼聲中找差距、找問題,讓群眾畫像打分,靠群眾的監督,真正做到「民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為」,用群眾看得見、感受得到的成效取信於民。
只有自身硬氣,群眾才會服氣。清正廉潔是黨員幹部的基本底線,也是最根本的能力。這個能力不過硬,其他能力都等於零。村黨組織書記這個「烏紗帽」雖不起眼,但一旦把「微權力」當成斂財的「敲門磚」,啃噬的是群眾的信任感,損害的是黨和政府的形象,輸掉的是黨員幹部的口碑。現實中,面對集體經濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑,個別村幹部「吃拿卡要、雁過拔毛」,簽個字、蓋個章都要得點好處,甚至出現了觸目驚心的「小官巨貪」。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風,以自己的無私無畏,大膽工作、公正裁決,贏得群眾的信任和支持。
三、新時代農村黨員應當努力做到「六個帶頭」
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾,更是第一線的黨員,是脫貧攻堅、鄉村振興的骨幹力量,也是黨聯繫村民、服務群眾的「連心橋」,任何時候,都要牢記黨員身份,謹記入黨誓詞,努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象,成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。
(一)要帶頭守紀講政治。黨章明確規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」習近平總書記強調:「馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。」講政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑,也是黨員的根本遵循。講政治,不是空喊口號,而是要懂規矩、守紀律,清清白白做人、老老實實幹事。
紀律規矩是帶電的「高壓線」。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨沒有不受紀律約束的「特殊黨員」。農村黨員作為基層的先進分子,必須帶頭遵守黨章各項規定,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,嚴格按照黨的紀律規矩辦事,明白嚴守紀律規矩的重要性和不講紀律規矩的危害性,始終堅持紀在法前、紀嚴於法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出:「黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。」要遵守政治紀律,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須遵循組織程序,該請示的請示,該彙報的彙報,始終在紀律規矩範圍內從事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動、違背組織意願。
增強鬥爭意識,提高鬥爭本領。農村是個熟人社會,大家鄉里鄉親,彼此熟悉,但農村黨員特別是邊境一線地區的黨員,在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透,要增強鬥爭意識、發揚鬥爭精神、提高鬥爭本領,敢於鬥爭、堅決鬥爭,反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為,團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,做黨和人民的忠誠衛士。
(二)要帶頭學習提素質。黨章規定:「黨員必須學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。」習近平總書記強調,「中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來」,「學習本領是黨員必須具備的第一位本領」。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些,更要及時補課充電、加強學習。
先進不先進,學習要跟進。農村黨員先鋒模範作用能不能發揮好,體現得充分不充分,和黨員是否注重學習有很大的關係。如果不讀書、不看報,熱衷於喝酒打牌,那先進性就無從體現、無法體現。知識決定底蘊,見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式,多一些知識的滋養薰陶,才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些,才對得起共產黨員這個光榮的稱號。
學習不停步,本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代,面臨鄉村振興戰略的實施,農村黨員要認真學習先進的農業科技知識,不斷提升農業技術水平,積極參與技術改良;學習管理知識、經濟知識,增強做好合作經濟、集體經濟的能力;學習市場經濟知識,掌握市場運行規律,提高應對市場風險的能力,加快知識更新、拓寬眼界視野,真正成為改革創新的推動者、社會發展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。
先做群眾的學生,再做群眾的先生。高手在民間,要善於向群眾學習,學習他們勤勞的品格、樂觀的態度、奮進的精神,積極從群眾身上汲取營養智慧,切不可自以為高明。但也不能「跟在群眾後面跑」,而是要善於引導群眾、啟發群眾、教育群眾、提升群眾,從群眾中來、到群眾中去,把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發展結合起來,對群眾不了解的情況要及時宣傳,對模糊認識要及時講清,使群眾更好地理解黨的主張;對怨氣怨言要及時化解,對錯誤觀念要及時糾正,引導和帶領群眾自願、自覺、自信地跟黨走。
(三)要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調:「忠於黨、忠於人民,無私奉獻,是共產黨人的優秀品質。」評價一個黨員是否先進,既要看他的思想覺悟、政治表現,更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福,才能真正體現共產黨員的先進性。
不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員,主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神,不能為民做事,就算不上一個合格的共產黨員。當前,有的農村黨員看到利益就上,遇到困難就怕,面對任務就躲,背離了黨的宗旨,辜負了群眾的信任,損害了黨的形象。實施鄉村振興戰略任重道遠,農村黨員要自覺擔起該擔的責任,正確處理好公和私、義與利的關係,主動挑重擔、干累活,把擔當作為體現在日常中、落實在行動上。
黨員既是身份也是責任。市場經濟快速發展,對農村經濟和農民思想帶來較大衝擊,農村黨員價值取向趨於多元化,一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任,就沒有擔當作為的必要,甚至滋生了「事不關己,高高掛起」的看客心態,對村集體的事務不上心、不熱心,冷眼旁觀甚至說三道四,長此以往,不僅損害自身形象,也不利於村集體的發展。要時刻牢記自己的黨員身份,增強主人翁意識,熱心集體公益,通過無職黨員設崗定責、黨員聯繫群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責,出謀劃策、建言獻策,發揮自身特長,助力鄉村振興。
甘於奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出:「追夢需要激情和理想,圓夢需要奮鬥和奉獻。」無論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員,還是在洪澇災害中主動作為的黨員幹部,都生動詮釋了新時代共產黨人的奉獻和擔當。當前,做好經濟社會發展各項工作,任務重、難度大,農村黨員要主動發揚「老黃牛」式的奉獻精神,辛勤耕耘、默默付出,把事關群眾切身利益的問題解決好,把黨的溫暖送到群眾之中,做到群眾有難不推脫,結對幫扶不打折,真心實意為群眾辦實事、辦好事。
(四)要帶頭致富促發展。農村要富強、農民要發展,關鍵要有產業支撐、有集體經濟。農村黨員是村民中的先進分子,是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉村振興戰略的旗幟和標杆,要主動破除「等」「靠」「要」思想,發揮帶頭致富、帶領致富作用,在探索致富思路上多動腦筋,在奔小康上多想辦法,努力成為帶動一方發展的「領頭羊」。
農民要致富,黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、幹事動力對農村發展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識,才能帶動廣大群眾共思發展、同謀發展、齊抓發展。要帶頭樹立發展意識,克服「給政策給路子不如給資金」等消極思想,努力接受新事物、新知識,積極向廣大農民宣傳新思想、新技術,幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識,推動鄉村振興持續發展。
致富奔小康,黨員做榜樣。習近平總書記強調:「說一千道一萬,不如做給老百姓看。」把帶領群眾致富落到實處,不僅需要農村黨員有帶頭致富之心,更要有帶頭致富之能。如果自身不思發展、不善發展,甚至比不上一般群眾的發展程度,引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標杆意識,充分用好國家脫貧攻堅、產業幫扶的好政策,立足村情、挖掘優勢、科學謀劃,努力走出一條適合本村本戶特點、能夠複製推廣的發展道路,用自己的致富經驗樹立起看得見、摸得著的榜樣,引領群眾創業致富。
先富帶後富,共走小康路。習近平總書記指出,要建設更高水平的小康,不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量,不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產經營先富起來,更要通過自己的示範和帶領,為其他群眾樹立「靠自己走上致富路」的信心和決心,激發群眾內生動力,幫助群眾找到致富路子,實現共同富裕,以實實在在的發展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。
(五)要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調,我們黨是為人民服務的,是要為人民做事的,並明確指出:「我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。」黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權,其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯繫服務群眾的有機細胞和流動窗口,通過實打實的工作體現先進性。
我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為,需要廣大黨員一級一級主動作為,切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利,「各管各家事,各唱各的調」,那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份,把為民服務作為不變的價值追求,主動帶頭服務農村經濟發展、助力農村社會穩定,切實把群眾凝聚到黨組織的周圍,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生,他多次表示:「我是人民的勤務員,是為人民服務的。」為人民服務,做人民的勤務員,不僅是黨的宗旨,也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋,肩負著上情下達、下情上傳的重要職責,要始終以「勤務員」的身份定位自己,不厭其煩、不畏其難,始終站在急難險重第一線,宣傳解釋好黨的各項方針政策,解決好群眾的困難問題。
經常走進群眾的門檻,把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務,歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什麼,我們就服務什麼;老百姓有什麼困難,我們就解決什麼困難。在服務群眾過程中,既要防止「應景式」「模式化」的形式主義,又要防止「保姆式」「大水漫灌」式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合,在確保一般性公共服務供給的基礎上,針對不同群體定製服務方案,堅持實物幫扶和智力幫扶相結合,創新方式方法,引導群眾樹立正確發展觀念、養成良好生活習慣、增強可持續發展能力?
(六)要帶頭自律樹形象。古人云:「一屋不掃,何以掃天下?」自己都管不住自己,怎麼能帶動別人?自律,是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產黨員的終生必修課。新時代的農村黨員,要自覺樹立「不以善小而不為,不以惡小而為之」的意識,帶頭履行村規民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀,嚴格自律走前頭,真正樹立起黨員在群眾中的良好形象?
自律是最好的保護。自律是高度的自覺,是最靈驗最有效的護身符。有的黨員幹部出問題,往往都是從突破紀律規矩開始的,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,把這個村當作「私人領域」,搞拉拉扯扯、利益交換,直到鋃鐺入獄才幡然悔悟:當初要是自覺自律,就不會有今天的下場。
有自律才會有自由。俗話說:「沒有盆的花朵長不直。」缺乏自律的人生就猶如不按時收割的稻田,最後只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束,看似這也不能做、那也不能做,好像束縛很多、自由很少,但正是這種嚴格的自律,才能夠確保一個人始終不越紅線底線,在法律規矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智,發揮自己的專業特長,這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找「自由」的人,常常會身陷囹圄,最終失去自由。
黨員要有黨員的樣子。老百姓怎麼看我們的黨,最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關係到人心向背。要時刻牢記黨員身份,始終對自己高標準、嚴要求,自覺遵守和維護社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,在群眾中樹起示範和標準,以個人形象的優良促進黨的形象好轉,做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好乾部?
一、新時代村黨組織要做到「六個好」
村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。村黨組織是黨的「肌體細胞」「神經末梢」,建得好不好,直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出:「一個村子建設得好,關鍵要有一個好的黨支部。」黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。當前,市場經濟快速發展,群眾利益訴求多元,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接正在推進,美麗鄉村將成為我們的亮麗名片,這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求,只有做到「六個好」,才能像「吸鐵石」一樣把鄉親們凝聚在一起幹事創業,建設美好家園、創造美好生活、開創美好未來。
(一)政治建設要好。作為黨的基層組織,只有政治上堅強有力,才能切實發揮戰鬥堡壘作用,才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
村黨組織必須姓「黨」。我們黨是馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元,也具有鮮明的政治特徵。如果缺乏政治建設這個根和魂,缺乏政治功能這個第一功能,農村黨組織就什麼也不是。農村黨組織姓「黨」姓「馬」,就要知黨敬黨,為黨所言、言黨所言,始終站在黨和人民的立場上說話辦事;就要信黨靠黨,任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行;就要憂黨興黨,時刻保持清醒頭腦,堅持問題導向,為黨擔責,為黨分憂,為黨盡責?
村黨組織理當成為戰鬥堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立,歸根結底來自於農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,努力建成「形神兼備」「血脈貫通」的生命體,才能更好實現對農村各類組織和各項工作的全面領導,才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來,才能確保農村黨員幹部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優良的政治品格做好群眾的「領頭雁」和「主心骨」。
感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的,必須落實到行動上;講政治也是具體的,必須落實到言行中,做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩,就是要飲水思源,「吃水不忘挖井人,幸福不忘感黨恩」,牢記黨的恩情,感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大鬥爭的勝利,讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話,就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶,始終聽從黨的安排,服從組織需要,黨叫幹啥就干好啥,黨叫不幹啥就堅決不幹啥,決不討價還價。跟黨走,就是要認真執行黨的政治路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不打折扣、不搞變通,嚴肅黨員幹部的政治生活,以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾,及時把黨的好政策惠及於民。
(二)隊伍素質要好。人心齊,泰山移。一支好隊伍,勝過千軍萬馬。農村基層幹部隊伍作為貫徹執行黨在農村各項方針的骨幹,是團結帶領廣大人民實現脫貧致富的帶頭人。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒,村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰能力,又要善於團結協作,心往一處想、勁往一處使,匯聚「1+1>2」的強大合力,才能擔起千鈞重擔。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調:「要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。」如果一個村黨的領導弱化,隊伍渙散,黨支部就不可能有凝聚力,更談不上領導村民脫貧致富。當前,農村改革、發展、穩定任務十分繁重,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興、做好農村各項工作,迫切需要一支懂農業、愛農村、愛農民的幹部隊伍。
村子強不強,關鍵「領頭羊」。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發揮如何,直接關係到農業發展、農村穩定、農民富裕,關係到決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興的實現。中央要求「五級書記抓鄉村振興」,村黨組織是最末一級,是最基礎的,也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用,決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命,必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協調能力強、善於做群眾工作的優秀人才選拔擔任村黨組織書記。
班子配得好,農民少煩惱。選好黨支部,帶動全村富。只有築牢了基層黨組織這個戰鬥堡壘,才能為農村的發展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優、功能不強,那就沒有能力來抓經濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉鎮青年人才黨支部,加快實施農村優秀人才回引計劃,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔班子成員,加強村級後備力量儲備,著力鍛造一個堅強領導核心,團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發展,使鄉村事業發展「芝麻開花節節高」,使群眾的幸福生活「倒吃甘蔗節節甜」。
能力過得硬,做事有底氣。做任何事情,沒有「兩把刷子」,沒有過硬本領,光耍「嘴皮子」,不出活、沒成效,那是說服不了人的,時間一長就會「說話沒人聽,辦事沒人跟」。要持續實施村幹部能力素質和學歷水平提升行動計劃,統籌用好鄉鎮黨校、農村實訓基地、職業技能培訓等資源,既提升理論素養,又提升實用技能,用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創佳績,讓群眾不斷抓好「糧袋子」、豐盛「菜籃子」、裝滿「錢袋子」,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活,是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看,村黨組織的組織生活還存在不少問題,內容單調、形式單一,一些支部開展「不忘初心、牢記使命」主題教育、落實「三會一課」制度有差距,往往以集體學習代替組織生活,甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會,組織生活會質量不高,影響了黨支部的威信。
組織生活應「熱」起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫,才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態化的組織生活,黨員的教育管理監督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實,基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮,都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活,就等於參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂,增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實,不斷錘鍊堅強的黨性修養。
組織生活應「活」起來。農村黨員生產任務很重,開展組織生活不能生搬硬套,要在「活」字上做文章、在「創新」上下功夫,使組織生活形式多樣、內容多彩,更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際,把組織生活與農村實用技能培訓、現場教學等結合起來,與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來,利用農閒時間開展一些便於組織、便於安排的有益活動,使農村黨組織的生活真正動起來,農村黨員真正參與進來。當然,絕不能以組織生活的名義,搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。
組織生活應「嚴」起來。組織生活的目的是錘鍊黨性,對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖,如果搞成無原則的一團和氣,你好我好大家好,那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離於黨組織之外;有的黨員幹部對黨的組織生活缺乏正確認識,把黨的組織生活等同於群團活動,追求趣味性、娛樂性;有的把組織生活會開成表揚會,等等。習近平總書記指出:「對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。」必須嚴肅認真開展組織生活,對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
(四)制度落實要好。習近平總書記多次強調,要更多用制度治黨、管權、治吏,向制度建設要長效,把制度優勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物,是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束,想做什麼就做什麼、想怎麼做就怎麼做,那就會失范失控?
制度既要落地生根,更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,真正實現社會和諧穩定、群眾安居樂業,根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策,落實村級重大事項「四議兩公開」議事決策機制,推行村組幹部「小微權力清單」制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規民約,引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,進一步提升制度規矩意識。
引導村民建立「鄉土味」的制度。制度好壞的標準很多,可以簡單歸結為「務實管用、簡便易行」8個字。特別是在農村,制度要具有濃厚的鄉土氣息,要符合農民實際需要,要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力,決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣,結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規民約、村民自治規章等制度,也要按照這個標準來,確保農民看得懂、能理解、願遵守,實實在在解決問題。
自覺做制度執行的先行者和實踐者。制度的生命在於執行,執行離不開責任擔當。習近平總書記強調,不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸,行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度,那麼廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線,帶頭認真學習制度,帶頭提高制度意識,帶頭強化制度執行力,進而推動村民尊重製度,提高制度規則意識;遵守制度,以制度規定約束自己的言行;執行制度,學會用制度來解決生產生活中的矛盾。
(五)工作實績要好。農村黨組織是農業發展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者,在發展經濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定等方面發揮著重要作用,責任重大、任務艱巨。如果幹一年、兩年甚至一屆都還是「濤聲依舊」,村子發展面貌沒有改變,群眾生活沒有改善,即便班子成員不貪不占,也不能說這個班子是個好班子,其本質還是懈怠、失職,也是一種腐敗。
說一千道一萬,不如扎紮實實幹。評判一個村黨組織班子的工作,不能只看他們說了什麼,更要看他們乾了什麼、干成了什麼。班子成員競職都要發表演講,承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利,但說了不等於做了,做了不等於成了,說得再好、再動人,沒有變成現實,就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽,習慣於裝裝樣子,開個會、露個面就等於干工作了,那是肯定過不去的,群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事,干出一番經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績,才算是不負組織的重託、人民的期望,才能贏得群眾的信賴?
不僅要有苦勞,更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯繫的,苦勞是功勞的前提,功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重,很多村幹部和駐村幫扶工作隊員都是「五加二」「白加黑」,走村入戶、發展產業,消耗了大量的時間和精力,有的村幹部不得不吃住都在村委會,一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來,拿不出過硬的工作業績,即便自己再辛苦、再難熬,也是很難得到大家認可的,還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點,做出一副勤懇付出的假象,就算勞苦功高了。
脫貧又致富,實績才能立得住。群眾增收致富,生活水平不斷提高,才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好,能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在,評價村黨組織和村幹部看的就是實績。要繼續鞏固和完善農村基本經營制度,大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織,推廣「黨組織+公司+合作社+農戶」的發展模式,不斷提高農民組織化程度,持續實施集體經濟強村工程,帶領群眾走共同富裕道路。
(六)作風形象要好。作風問題關係黨的生死存亡,是觀察黨群幹群關係、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從「黨的生死存亡」的高度出發,嚴整「四風」,成效顯著。黨的十九大明確指出,要持之以恆正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分,關係到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實,只有切實解決好農村基層不良作風問題,我們黨才能夯實執政的群眾基礎,密切與人民群眾的血肉聯繫。
黨組織作風正,群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾,一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解,就是以其周圍農村黨組織和幹部的作風為重要依據的,作風形象好,才能讓群眾信任,才有說服力、號召力、影響力。否則,其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。新時代,村黨組織領導村級治理,實現鄉村振興,建設和諧美麗鄉村,必須從改進作風入手,切實解決好發生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風,提升群眾的滿意度、信任感。
群眾要的是「樣子」而不是「架子」。習近平總書記指出:「『樣子』是好的形象,是群眾歡迎的形象,不是外表,而是指幹部的德才和實績。『架子』則是徒有其表,而且是群眾不歡迎的形象。」以前村幹部經常喝酒吃肉,群眾罵聲不斷,現在通過強力正風肅紀,基層組織作風明顯轉變,特別是在脫貧攻堅中,廣大基層幹部經受了考驗,用踏實的工作作風,贏得了群眾的支持,黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立「群眾的事再小也是大事」的思想,平等待人、用情待人,把群眾當家人親人待,把群眾的事當家事私事辦,用踏實苦幹的「樣子」、用「一碗水端平」的服務作風,贏得群眾的拍手點贊。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少深情。村黨組織是黨聯繫廣大農民群眾的橋樑和紐帶,聯繫群眾最廣泛、服務群眾最直接,加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯繫。村幹部不是官,不可天天坐在村委會裡「上班打卡」,不走訪群眾、不熟悉村情,自己家裡的農活也不幹,天天擺出一副「官老爺」的派頭,甚至藉助自己手裡所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益,不僅自己背罵名,還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子,經常走進田間地頭,走村串寨、入戶訪民,拉家常、攀親戚,交心談心,才能拉近干群距離,密切與人民群眾的血肉聯繫。
二、新時代村黨組織書記要努力做到「六個有」
習近平總書記強調,一定要選好農村黨組織書記,沒有一個好的帶頭人,就帶不好一班人,並對農村黨組織書記如何成為一名好乾部提出了具體要求:要做農村發展的帶頭人,帶領農民群眾致富;要做和諧的引領人,解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益;要做農村新風示範人,帶頭執行村規民約;要做農民群眾貼心人,積極為村民辦實事、解難事、做好事,與農民群眾心連心。長期以來,廣大村(社區)黨組織書記紮根基層、擔當作為,湧現出了以「百名好支書」為代表的一大批先進典型。實踐證明,村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑,就能帶好一班人、振興一個村。
(一)一定要有理想。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的「鈣」。村黨組織書記身處農村第一線,既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者,又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者,只有堅定理想信念,始終不忘初心、牢記使命,才能站穩腳跟、有所作為。
心中有理想,堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者,一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。必須始終堅定政治立場,牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作,向中心任務聚焦、為全局工作聚力,以實際行動確保中央政令暢通,確保各項決策部署落地生效。
心中有理想,永遠感恩黨。習近平總書記指出:「共產黨一心一意為人民謀幸福,現在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。」隨著脫貧攻堅的深入推進,廣大農村特別是貧困地區的父老鄉親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路,日子越過越紅火。這一切都得益於黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記,要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩,帶領群眾以經歷者、見證者、受益者的身份,看農村巨變、話家鄉發展。
心中有理想,為民有力量。「信」為「行」之始,「行」為「信」之成。中國共產黨人的初心、使命,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力,從細節小事入手,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,做好聯繫服務群眾的「最後一公里」,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情懷。習近平總書記強調,要「像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶著老百姓奔好日子」。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉、為群眾做點事的追求和情懷,舍小家、為大家,自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,把黨的好政策落實到千家萬戶,把群眾工作做實做細。
心無百姓莫為官,要把百姓放心坎。「芝麻官」千鈞擔。村黨組織書記來自群眾,必須服務群眾,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的嚮往,就應當深知群眾的苦、農民的累,熱愛農民、關愛百姓,責無旁貸地代表好、發展好、維護好農民群眾的根本利益,擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷,就當不好村黨組織書記。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。「小事」折射的是民意,彰顯的是情懷。習近平總書記強調,要「時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透」。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養老、居住、出行、飲水等問題,沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、「五保戶」等人群的冷暖疾苦掛在心上,不僅自己要被老百姓戳「脊梁骨」,還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事,認真對待、盡力去做,真正把小事辦好、把實事辦實。
(三)一定要有擔當。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益,涉及許多複雜敏感的問題,如果害怕矛盾、逃避問題,不敢攻堅克難,那就不配當幹部,也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來,做好自己該做的事,才能真正帶領一方發展、造福一方群眾。
如果不為民做主,不如回家賣紅薯。一個村的工作,「麻雀雖小,五臟俱全」。擔任村黨組織書記,老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危,樣樣都得操心,自己的一個意見、一個主張都會對全村產生影響,可以說是「權力不大,責任不少;補貼不高,壓力不小」,這是一份沉甸甸的責任。有責不擔,正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本,貪圖虛名,心無為民之責,對待工作毫無敬畏,不敢擔當、不願擔當,十分勁只出三分力,那就對不起這個崗位,對不起黨員群眾的信任,不如趁早把位置讓出來,讓能幹的、想乾的同志頂上去。
百姓是天、百姓是地,為百姓服務最幸福。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定,村黨組織書記要「善於做群眾工作,甘於奉獻、敢闖敢拼」。作為新時代的村黨組織書記,必須守土有責,牢記當支書為什麼、在崗位幹什麼,對全村工作怎麼干、干到什麼程度、重點難點在哪等等,都要「小蔥拌豆腐,一清二楚」;必須守土擔責,只要為了全村百姓利益,該做的事頂著壓力也要干,應負的責迎著風險也要擔,認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作,切實做到矛盾不上交;必須守土盡責,以「燕子壘窩」「老牛爬坡」的勁頭,任勞任怨、盡心竭力,帶領群眾戰風險、渡難關、同致富、奔小康?
只要對百姓有利,就要大膽去做。「出水才見兩腿泥。」身為新時代的村黨組織書記,就當撐開了成為一把傘,為老百姓遮風擋雨;俯下身甘作一頭牛,為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲,不斷增進與農民群眾的感情,把群眾當「家人」、把群眾反映的問題當「家事」、把服務群眾的工作當「家業」,用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事,積少成多、由小到大,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數,始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(四)一定要有本事。習近平總書記強調,「要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領」。農村工作千頭萬緒,看似都是芝麻綠豆大的小事,但要想做好、做出彩,沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業,真正帶領群眾發展致富,就必須有「幾把刷子」,懂政策、會管理、善經營,努力成為「田秀才」「土專家」,只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張「滑嘴皮」,是無法勝任的。
自己不會富,別當村幹部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記,必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,在生產經營上成為行家裡手,使自己真正成為本地的經濟能人和經濟強人,做能致富、會致富的幹部,這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記,收入在村裡是最少的,房子在村裡是最破的,自己都富不起來,還怎麼帶領群眾致富,群眾怎麼能信服你?
自己富不算富,大家富才算數。當前,群眾最大的願望就是儘快致富,發展經濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說,既要能帶頭致富,也要能帶領群眾致富。要善於根據市場需求引導農民調整產業結構,通過示範引導的方式,貼近群眾搞服務,帶著群眾干,做給群眾看,既當推廣運用農業先進技術的領航人,也當農民群眾科技致富的引路人,因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養農村致富能手,通過一批先富典型、能人的示範作用,帶動本村經濟的發展。
既要富口袋,更要富腦袋。錢袋充足是一時的,頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關於農業農村農民的各項方針政策、鄉村振興的美好願景,都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設,這就要求村黨組織書記既要抓好「富袋子」的工作,也要重視抓好「富腦子」的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策,特別是黨中央和地方各級黨委、政府關於農業農村農民的政策,廣泛學習市場經濟、現代產業、農業技術、法律法規等各方面知識,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經濟的能力,真正成為帶領幹部群眾一心一意謀發展、謀幸福的行家裡手。
(五)一定要有原則。習近平總書記指出:「要當好一個村的領導,必須一碗水端平。群眾最講究的就是『公道』二字,最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事,你處理得不公,群眾也不答應;十塊錢的事,你處理得公道,群眾也不會有意見。無論大事還是小事,該咋辦就咋辦。」村黨組織書記經常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗,只有堅持原則,公平公正處事,才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力,才能很好地主持一方公道、維護一方正義。
一碗水端平才是真水平。古人云:「民不服吾能,而服吾公。」做人公道正派,就會提高威信;辦事去私存公,就會明察事理。現實中,有的村幹部個人能力不是不突出,處理人際關係不可謂不用心,然而眾人不服、怨聲載道,問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年,延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧,但糧食怎麼分,社員卻互不相讓。針對這種情況,剛上任的大隊黨支部書記習近平沒有輕易定奪,而是從夜裡10點到凌晨5點,帶著社員逐戶查看並記錄每人家裡的存糧情況,然後定下了「誰家糧食少,就給誰家多分」的規矩,讓爭執的社員無話可說。公平是權力的底色,村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意,必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆,堅持公道正派、不偏不倚,護理不護人,維護絕大多數群眾利益,才能有權有威、群眾信服。絕不做「門檻上的雞蛋」滾出滾進都行、不做「牆頭草」順風倒,沒原則沒底線沒人格?
既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會,講感情、重親情,這是人之常情。但怎樣對待感情,如何過好親情關和友情關,對每一名村黨組織書記來說,都是一種考驗。現實中,面對鄉里鄉親,有的村黨組織書記「寧失原則不失感情」,誰的忙都想幫,誰的事都想辦;有的只顧私情不顧公道,優親厚友、厚此薄彼。共產黨人「講感情」與「講原則」是一致的,要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產黨人的原則,「利為民所謀、情為民所系」是共產黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓「公」不姓「私」,嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時,又要在政策允許的範圍內,力所能及地為群眾辦好事、辦實事,使農村發展有盼頭、農民群眾有甜頭。
(六)一定要有好口碑。習近平總書記指出:「幹部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。」村黨組織書記是黨在基層的「形象代言人」,村黨組織書記的一言一行,群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端,要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣,也才能真正贏得群眾的認可和支持。
職務是一時的,名聲是永恆的。做一任村黨組織書記,時間不過五年,但做得好不好,在群眾中的評價卻是一輩子的,甚至會影響到下一代。乾得好,群眾就會認可,即使下台不幹了,群眾提起來也是滿口讚譽,自己也光榮;如果幹得不好,甚至貪污村產、濫用權力,那是不得人心的,自己和家人在村子裡也抬不起頭。作為本鄉本土的一員,村黨組織書記必須重名節、惜名聲,真心實意為群眾辦事,這不僅是服務群眾,更是成就自己。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。自己說好不算好,老百姓說好才算好。事實上,服從上級和服務群眾是統一的,只有群眾認可支持,有了好的「口碑」,才能得到上級的認可和獎勵,得到「獎盃」。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準,遇事多聽群眾意見,從群眾呼聲中找差距、找問題,讓群眾畫像打分,靠群眾的監督,真正做到「民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為」,用群眾看得見、感受得到的成效取信於民。
只有自身硬氣,群眾才會服氣。清正廉潔是黨員幹部的基本底線,也是最根本的能力。這個能力不過硬,其他能力都等於零。村黨組織書記這個「烏紗帽」雖不起眼,但一旦把「微權力」當成斂財的「敲門磚」,啃噬的是群眾的信任感,損害的是黨和政府的形象,輸掉的是黨員幹部的口碑。現實中,面對集體經濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑,個別村幹部「吃拿卡要、雁過拔毛」,簽個字、蓋個章都要得點好處,甚至出現了觸目驚心的「小官巨貪」。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風,以自己的無私無畏,大膽工作、公正裁決,贏得群眾的信任和支持。
三、新時代農村黨員應當努力做到「六個帶頭」
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾,更是第一線的黨員,是脫貧攻堅、鄉村振興的骨幹力量,也是黨聯繫村民、服務群眾的「連心橋」,任何時候,都要牢記黨員身份,謹記入黨誓詞,努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象,成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。
(一)要帶頭守紀講政治。黨章明確規定:「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。」習近平總書記強調:「馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。」講政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑,也是黨員的根本遵循。講政治,不是空喊口號,而是要懂規矩、守紀律,清清白白做人、老老實實幹事。
紀律規矩是帶電的「高壓線」。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨沒有不受紀律約束的「特殊黨員」。農村黨員作為基層的先進分子,必須帶頭遵守黨章各項規定,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,嚴格按照黨的紀律規矩辦事,明白嚴守紀律規矩的重要性和不講紀律規矩的危害性,始終堅持紀在法前、紀嚴於法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出:「黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。」要遵守政治紀律,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須遵循組織程序,該請示的請示,該彙報的彙報,始終在紀律規矩範圍內從事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動、違背組織意願。
增強鬥爭意識,提高鬥爭本領。農村是個熟人社會,大家鄉里鄉親,彼此熟悉,但農村黨員特別是邊境一線地區的黨員,在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透,要增強鬥爭意識、發揚鬥爭精神、提高鬥爭本領,敢於鬥爭、堅決鬥爭,反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為,團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,做黨和人民的忠誠衛士。
(二)要帶頭學習提素質。黨章規定:「黨員必須學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。」習近平總書記強調,「中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來」,「學習本領是黨員必須具備的第一位本領」。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些,更要及時補課充電、加強學習。
先進不先進,學習要跟進。農村黨員先鋒模範作用能不能發揮好,體現得充分不充分,和黨員是否注重學習有很大的關係。如果不讀書、不看報,熱衷於喝酒打牌,那先進性就無從體現、無法體現。知識決定底蘊,見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式,多一些知識的滋養薰陶,才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些,才對得起共產黨員這個光榮的稱號。
學習不停步,本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代,面臨鄉村振興戰略的實施,農村黨員要認真學習先進的農業科技知識,不斷提升農業技術水平,積極參與技術改良;學習管理知識、經濟知識,增強做好合作經濟、集體經濟的能力;學習市場經濟知識,掌握市場運行規律,提高應對市場風險的能力,加快知識更新、拓寬眼界視野,真正成為改革創新的推動者、社會發展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。
先做群眾的學生,再做群眾的先生。高手在民間,要善於向群眾學習,學習他們勤勞的品格、樂觀的態度、奮進的精神,積極從群眾身上汲取營養智慧,切不可自以為高明。但也不能「跟在群眾後面跑」,而是要善於引導群眾、啟發群眾、教育群眾、提升群眾,從群眾中來、到群眾中去,把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發展結合起來,對群眾不了解的情況要及時宣傳,對模糊認識要及時講清,使群眾更好地理解黨的主張;對怨氣怨言要及時化解,對錯誤觀念要及時糾正,引導和帶領群眾自願、自覺、自信地跟黨走。
(三)要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調:「忠於黨、忠於人民,無私奉獻,是共產黨人的優秀品質。」評價一個黨員是否先進,既要看他的思想覺悟、政治表現,更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福,才能真正體現共產黨員的先進性。
不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員,主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神,不能為民做事,就算不上一個合格的共產黨員。當前,有的農村黨員看到利益就上,遇到困難就怕,面對任務就躲,背離了黨的宗旨,辜負了群眾的信任,損害了黨的形象。實施鄉村振興戰略任重道遠,農村黨員要自覺擔起該擔的責任,正確處理好公和私、義與利的關係,主動挑重擔、干累活,把擔當作為體現在日常中、落實在行動上。
黨員既是身份也是責任。市場經濟快速發展,對農村經濟和農民思想帶來較大衝擊,農村黨員價值取向趨於多元化,一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任,就沒有擔當作為的必要,甚至滋生了「事不關己,高高掛起」的看客心態,對村集體的事務不上心、不熱心,冷眼旁觀甚至說三道四,長此以往,不僅損害自身形象,也不利於村集體的發展。要時刻牢記自己的黨員身份,增強主人翁意識,熱心集體公益,通過無職黨員設崗定責、黨員聯繫群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責,出謀劃策、建言獻策,發揮自身特長,助力鄉村振興。
甘於奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出:「追夢需要激情和理想,圓夢需要奮鬥和奉獻。」無論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員,還是在洪澇災害中主動作為的黨員幹部,都生動詮釋了新時代共產黨人的奉獻和擔當。當前,做好經濟社會發展各項工作,任務重、難度大,農村黨員要主動發揚「老黃牛」式的奉獻精神,辛勤耕耘、默默付出,把事關群眾切身利益的問題解決好,把黨的溫暖送到群眾之中,做到群眾有難不推脫,結對幫扶不打折,真心實意為群眾辦實事、辦好事。
(四)要帶頭致富促發展。農村要富強、農民要發展,關鍵要有產業支撐、有集體經濟。農村黨員是村民中的先進分子,是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉村振興戰略的旗幟和標杆,要主動破除「等」「靠」「要」思想,發揮帶頭致富、帶領致富作用,在探索致富思路上多動腦筋,在奔小康上多想辦法,努力成為帶動一方發展的「領頭羊」。
農民要致富,黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、幹事動力對農村發展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識,才能帶動廣大群眾共思發展、同謀發展、齊抓發展。要帶頭樹立發展意識,克服「給政策給路子不如給資金」等消極思想,努力接受新事物、新知識,積極向廣大農民宣傳新思想、新技術,幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識,推動鄉村振興持續發展。
致富奔小康,黨員做榜樣。習近平總書記強調:「說一千道一萬,不如做給老百姓看。」把帶領群眾致富落到實處,不僅需要農村黨員有帶頭致富之心,更要有帶頭致富之能。如果自身不思發展、不善發展,甚至比不上一般群眾的發展程度,引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標杆意識,充分用好國家脫貧攻堅、產業幫扶的好政策,立足村情、挖掘優勢、科學謀劃,努力走出一條適合本村本戶特點、能夠複製推廣的發展道路,用自己的致富經驗樹立起看得見、摸得著的榜樣,引領群眾創業致富。
先富帶後富,共走小康路。習近平總書記指出,要建設更高水平的小康,不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量,不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產經營先富起來,更要通過自己的示範和帶領,為其他群眾樹立「靠自己走上致富路」的信心和決心,激發群眾內生動力,幫助群眾找到致富路子,實現共同富裕,以實實在在的發展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。
(五)要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調,我們黨是為人民服務的,是要為人民做事的,並明確指出:「我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。」黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權,其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯繫服務群眾的有機細胞和流動窗口,通過實打實的工作體現先進性。
我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為,需要廣大黨員一級一級主動作為,切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利,「各管各家事,各唱各的調」,那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份,把為民服務作為不變的價值追求,主動帶頭服務農村經濟發展、助力農村社會穩定,切實把群眾凝聚到黨組織的周圍,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生,他多次表示:「我是人民的勤務員,是為人民服務的。」為人民服務,做人民的勤務員,不僅是黨的宗旨,也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋,肩負著上情下達、下情上傳的重要職責,要始終以「勤務員」的身份定位自己,不厭其煩、不畏其難,始終站在急難險重第一線,宣傳解釋好黨的各項方針政策,解決好群眾的困難問題。
經常走進群眾的門檻,把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務,歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什麼,我們就服務什麼;老百姓有什麼困難,我們就解決什麼困難。在服務群眾過程中,既要防止「應景式」「模式化」的形式主義,又要防止「保姆式」「大水漫灌」式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合,在確保一般性公共服務供給的基礎上,針對不同群體定製服務方案,堅持實物幫扶和智力幫扶相結合,創新方式方法,引導群眾樹立正確發展觀念、養成良好生活習慣、增強可持續發展能力?
(六)要帶頭自律樹形象。古人云:「一屋不掃,何以掃天下?」自己都管不住自己,怎麼能帶動別人?自律,是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產黨員的終生必修課。新時代的農村黨員,要自覺樹立「不以善小而不為,不以惡小而為之」的意識,帶頭履行村規民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀,嚴格自律走前頭,真正樹立起黨員在群眾中的良好形象?
自律是最好的保護。自律是高度的自覺,是最靈驗最有效的護身符。有的黨員幹部出問題,往往都是從突破紀律規矩開始的,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,把這個村當作「私人領域」,搞拉拉扯扯、利益交換,直到鋃鐺入獄才幡然悔悟:當初要是自覺自律,就不會有今天的下場。
有自律才會有自由。俗話說:「沒有盆的花朵長不直。」缺乏自律的人生就猶如不按時收割的稻田,最後只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束,看似這也不能做、那也不能做,好像束縛很多、自由很少,但正是這種嚴格的自律,才能夠確保一個人始終不越紅線底線,在法律規矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智,發揮自己的專業特長,這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找「自由」的人,常常會身陷囹圄,最終失去自由。
黨員要有黨員的樣子。老百姓怎麼看我們的黨,最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關係到人心向背。要時刻牢記黨員身份,始終對自己高標準、嚴要求,自覺遵守和維護社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,在群眾中樹起示範和標準,以個人形象的優良促進黨的形象好轉,做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好乾部?