同志們，按照市直部門、單位主要負責同志帶頭講黨課的工作要求，結合近期調研及對習近平總書記關於「不忘初心、牢記使命」重要論述的認識體會，今天我圍繞「加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實」三個方面，與大家探討交流。
一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析。
習近平總書記強調，「作風建設關係我們黨能不能長期執政、履行好執政使命」。
在推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之中強調「作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大」。我們系統的作風建設整體上是好的，局屬各單位在各自業務領域真抓實幹、擔當作為，尤其是主題教育工作開展以來，局屬各單位在幹事創業的積極性、主動性上都有所提升，但是，對照市委主題教育領導小組下發的「不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，幹事創業精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題」專項整治方案，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面。
（一）嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高。
「堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、幹事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署，不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說，就是在局黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中，我們的幹部隊伍中還存在以下現象一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實，碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題，落實工作打折扣，但求過得去，不求過得硬。有的不能主動作為，積極作為，安排工作表態很好，但就是不落實或者落實不得力，善做「表面文章」，陰奉陽違。二是在重大事項上存在漏報遲報。重大事項制度，是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制，局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象。三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員幹部熱衷於打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什麼工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉？
（二）嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴。
「千丈之堤，以螻蟻之穴潰。
百尺之室，以突隙之煙焚」。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治「四風」，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來，全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例，大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們系統全體黨員幹部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間，我們也組織觀看了xx地查處的xxx系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片xxx等一些腐敗案件警示錄，大家也都開展了交流討論，有的還寫了心得體會，可以說我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象，比如有的支部書記黨風責任制認識不高，一些黨員幹部思想認識還有偏頗，認為手中無大權，廉政上就犯不了大錯。
有的黨員幹部有特權思想和「有功必受祿」心態，即使是乾了芝麻點大小的活，也想著要得到回報。
有的黨員幹部在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請，有的黨員幹部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件。
也有極少數黨員幹部在工作日和節假日值班時間飲酒、打麻將等現象。對於上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這裡我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什麼事都要算好「政治、經濟、家庭、健康、名譽」五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗？
（三）工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題。
近年來，我們系統通過深入開展「作風建設提升年」「不忘初心、牢記使命」主題教育工作，廣大幹部職工切實改進工作作風，在各自工作崗位上盡職履責，都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。表現在，一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導幹部工作思路措施不當、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。有的領導幹部不想擔責、不敢定事，當「老好人」「圓滑官」「太平官」，有的黨員領導幹部對分管工作滿足於在文件上「圈閱」「轉發」「落實」，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些黨員幹部遇事總是先考慮責任後果，患得患失、牢騷滿腹，對自己的權利斤斤計較，而對應盡義務卻拋至腦後。少了幹事創業的激情，多了安逸享樂的念頭。
有的黨員領導幹部抱著「只要不出事，寧可不干事」的觀念，四平八穩當太平官，工作上等拖靠，推一推動一動，甚至推了也不動。
有的黨員幹部遇到急難險重的工作不是按照職責要求，履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員幹部在其位不謀其政，不愛學習，不善學習，就連寫個材料，都是錯字連篇、思路不清、文理不通，卻不願下功夫學，沉下心練。本職工作不做學習研究，不做調查思考、不做舉措改進。
有的黨員幹部工作能力不足、方法不當，「腦中一鍋粥」「手中一團麻」，工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足於過得去，交得了差。
存在上述問題的原因有多種多樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因。
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出「信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。」「對黨員、幹部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺」。黨員幹部如果太愛惜「羽毛」，必然會缺乏幹事創業的精氣神，如果為個人和局部考慮的「小計倆」占了上風，為事業和大局著想的「大道理」必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有「在其位謀其政」的擔當意識，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任，處處發揮模範帶頭作用。
我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷，攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位，學習期間工資及其他待遇不變，取得學歷學位後由所在單位按相關政策規定比例報銷學費。
加強幹部人文關懷，認真落實關心關愛幹部的政策措施，確保幹部合理的津貼、補貼應發盡發，該有的休假、體檢等權益應享盡享，對確因工作原因不能安排年休假的，按規定給予補助，進一步激發乾部幹事創業的內生動力。
在「吃財政飯」的人當中，忙閒不均是現實情況。現行的公務員工資構成，並不能體現對「忙」與「閒」的激勵與懲戒，公務員內部「忙的忙死、閒的閒死」對隊伍建設極為不利。有些人比較能幹，就要干兩個甚至三個人的活。
有的人能力一般，就干一個甚至半個人的活。問題是，多幹活的人也並不能得到更多機會，甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯，還可能成為被責難的對象，陷入『不幹不錯，多干多錯』的畸形怪圈」。基於這種現狀，我們就要充分發揮好公務員職務與職級並行「風向標」作用，促使全系統公務員隊伍忠於職守，勤勉盡責、勇於擔當，評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般幹部傾斜，對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金。
鮮明梳理重實幹、重實績選人用人導向，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次幹部，和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層幹部，建議市委優先提拔使用。
建立完善黨內激勵關懷機制，重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的幹部和老齡黨員，以及長期工作在基層一線的困難幹部，切實幫助他們解決一批實際困難。
同時從嚴加強退出領導崗位幹部管理，實行定期報告制度，壓緊壓實退出領導崗位幹部日常管理監督責任，對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位幹部，經教育提醒、屢教不改的，取消其公車補貼、年終效能獎非工資性獎金。
強化考核結果運用,充分發揮考核結果激勵先進、鞭策後進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、幹部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位，建議市委對班子成員及時進行調整，充分發揮好黨組（黨委）考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員幹部提振精神、激發動力，細化任務、壓實責任。
二是責任心問題。責任是最基本的職業精神，是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在閱微草堂筆記中講的一則寓言故事一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧於鬼神。閻王笑道設官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那麼在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝於你官員不服，辯解道我雖無功，但總無過。閻王怒道你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞，關鍵在於有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，並不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心。榜樣4中，不幸遇難在扶貧路上的黃文秀，面對突發的暴雨，原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃，卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全，毅然連夜返回，將大好的青春年華定格在了30歲，她所體現的就是心繫群眾、擔當實幹的精神品質。
忠實履行「人民郵政為人民」的服務宗旨，經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞，無怨無悔從事抽糞工作，為環衛事業奉獻了9年青春年華的李萌，他們都是在平凡崗位上，兢兢業業，愛崗敬業的典型。其實，在日常工作中，有很多事情並不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在「責任」二字。我們一些黨員領導幹部惰政到躲政，最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長，「人民楷模」國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子乾了治沙造林這一件事，成就了不平凡的人生。
榮獲全國「最美奮鬥者」榮譽稱號的裘志新培育的「寧春4號」小麥品種，創下了40年久種不衰的奇蹟。對於我們領導幹部、中層幹部和普通幹部職工來說，負起責任並不是讓你們幹什麼驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該乾的事情干好，把份內的事情管好，這就等於盡了職、盡了責。在這裡我要強調一下，今後局屬各部室之間以及局屬各單位之間，不得出現互相推諉扯皮的問題，有問題多協調、多溝通、多給我彙報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠於職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中，個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況，既不跟領導彙報、也不組織落實，以後絕不容許出現這種情況？
三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平，領導幹部要提高領導工作水平，這個能力水平涵蓋的內容比較廣，有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說「活到老，學到老」，要想彌補工作能力水平上的不足和差距，就要自我檢視，力求改進，不能老是一副志得意滿的樣子，明明「胸無點滴墨」，卻要裝出什麼都懂什麼都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋範圍，掌握具體操作流程？
提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧。
提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材，這些都需要我們平時不斷學習，做好知識的儲備，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人，尤為重要的是要學習提高科學思維能力，眼界思路要寬，善於看大局、順大勢。要加強對歷史的學習，重視借鑑和運用歷史經驗，加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習。
要善於提高辯證思維能力，善於抓住關鍵、找准重點。
要提高創新思維能力，破除因循守舊、思想僵化，要敢為人先。
要增強法治思維能力，增強遵法守法用法意識。
要有底線思維能力，居安思危，立足最低點爭取最大期望值，凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了，還要善於拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，發揚釘釘子精神，釘釘子不是一錘就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。「政貴有恆，治須有常」「一分部署，九分落實」，抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不迴避矛盾，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積矽步以致千里？
二、加強系統作風建設的幾點要求。
同志們，作風建設永遠在路上，掃除機關作風之弊，破除發展障礙，提高服務效能，領導幹部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰鬥力，全體幹部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
（一）旗幟鮮明講政治。全體黨員幹部要牢記「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制，著力增強「五種意識」一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰鬥力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員，對於黨組（黨委）作出的決議，要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實。
對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。系統廣大幹部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年2月份機構後，我們xx和xx兩個單位在融合的過程中，也出現了一些不團結、搞分裂、相互牴觸的不良工作現象，但是大家從陌生到熟悉，從摩擦到相互理解，逐步融合、融入，這是可喜的變化，我們大家都要珍惜這種團結的局面，並把這種良好的氛圍保持下去。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該彙報的彙報，不允許超越權限辦事，不能先斬後奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除「特殊黨員」的思想，不以任何理由、任何藉口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導幹部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀幹部受益，謹防「老好人占先機、圓滑人得好處」，著力樹立講黨性、講原則的導向。
（二）嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員幹部，特別是領導幹部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對於一名黨員幹部而言，要自覺做到以下三點一要修身立德。百行以德為首。黨員幹部首先要打好正直高尚的道德根基，從優秀傳統文化中汲取道德營養，要學習黨史，學習革命先烈及黨員模範的先進事跡，加強黨性修養。
要牢記「堤潰蟻穴，氣泄針芒」的古訓，經常對照黨章反躬自省、自我批評，管住細節和小事。心有敬畏，行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法規當作「戒尺」置於心間，言有所戒、行有所止，始終做到乾淨用權、秉公用權，築牢防線、守住底線。二要廉潔從政。「其身正，不令而行。
其身不正，雖令不從」。黨員幹部必須樹立強烈的「底線」思維和「紅線」意識。自覺做到管住自己的嘴，不該吃的不吃。
管住自己的手，不該拿的不拿。
管住自己的腿，不該去的地方不去。
管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康純凈的朋友圈。三要從嚴治家。要堅持正人先正己，帶頭練好廉潔自律內功，帶動影響和引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風，從嚴立好家規，紮緊思想防線，並使之真正發揮監督效應。
（三）振奮精神抓落實。習近平總強調「中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為」「以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路」。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，務必自提三問一問自己真的盡力了嗎二問有沒有再找找解決的辦法三問有沒有一抓到底的擔當切實做到「要我干」為「我要干」，「催著干」為「爭著干」。
要「獎懲分明」激昂幹勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵，做到對任何工作，都要有功論功、有過追過。
要「容錯糾錯」激勵擔當，建立「容錯糾錯」機制，營造擔當作為狠抓落實的好環境，為擔當負責的幹部營造寬鬆的幹事創業環境。
同志們，今天的黨課，我就講到這裡，謝謝大家。
一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析。
習近平總書記強調，「作風建設關係我們黨能不能長期執政、履行好執政使命」。
在推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之中強調「作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大」。我們系統的作風建設整體上是好的，局屬各單位在各自業務領域真抓實幹、擔當作為，尤其是主題教育工作開展以來，局屬各單位在幹事創業的積極性、主動性上都有所提升，但是，對照市委主題教育領導小組下發的「不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，幹事創業精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題」專項整治方案，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面。
（一）嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高。
「堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、幹事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署，不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說，就是在局黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中，我們的幹部隊伍中還存在以下現象一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實，碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題，落實工作打折扣，但求過得去，不求過得硬。有的不能主動作為，積極作為，安排工作表態很好，但就是不落實或者落實不得力，善做「表面文章」，陰奉陽違。二是在重大事項上存在漏報遲報。重大事項制度，是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制，局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象。三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員幹部熱衷於打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什麼工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉？
（二）嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴。
「千丈之堤，以螻蟻之穴潰。
百尺之室，以突隙之煙焚」。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治「四風」，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來，全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例，大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們系統全體黨員幹部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間，我們也組織觀看了xx地查處的xxx系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片xxx等一些腐敗案件警示錄，大家也都開展了交流討論，有的還寫了心得體會，可以說我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象，比如有的支部書記黨風責任制認識不高，一些黨員幹部思想認識還有偏頗，認為手中無大權，廉政上就犯不了大錯。
有的黨員幹部有特權思想和「有功必受祿」心態，即使是乾了芝麻點大小的活，也想著要得到回報。
有的黨員幹部在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請，有的黨員幹部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件。
也有極少數黨員幹部在工作日和節假日值班時間飲酒、打麻將等現象。對於上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這裡我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什麼事都要算好「政治、經濟、家庭、健康、名譽」五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗？
（三）工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題。
近年來，我們系統通過深入開展「作風建設提升年」「不忘初心、牢記使命」主題教育工作，廣大幹部職工切實改進工作作風，在各自工作崗位上盡職履責，都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。表現在，一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導幹部工作思路措施不當、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。有的領導幹部不想擔責、不敢定事，當「老好人」「圓滑官」「太平官」，有的黨員領導幹部對分管工作滿足於在文件上「圈閱」「轉發」「落實」，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些黨員幹部遇事總是先考慮責任後果，患得患失、牢騷滿腹，對自己的權利斤斤計較，而對應盡義務卻拋至腦後。少了幹事創業的激情，多了安逸享樂的念頭。
有的黨員領導幹部抱著「只要不出事，寧可不干事」的觀念，四平八穩當太平官，工作上等拖靠，推一推動一動，甚至推了也不動。
有的黨員幹部遇到急難險重的工作不是按照職責要求，履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員幹部在其位不謀其政，不愛學習，不善學習，就連寫個材料，都是錯字連篇、思路不清、文理不通，卻不願下功夫學，沉下心練。本職工作不做學習研究，不做調查思考、不做舉措改進。
有的黨員幹部工作能力不足、方法不當，「腦中一鍋粥」「手中一團麻」，工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足於過得去，交得了差。
存在上述問題的原因有多種多樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因。
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出「信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。」「對黨員、幹部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺」。黨員幹部如果太愛惜「羽毛」，必然會缺乏幹事創業的精氣神，如果為個人和局部考慮的「小計倆」占了上風，為事業和大局著想的「大道理」必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有「在其位謀其政」的擔當意識，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任，處處發揮模範帶頭作用。
我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷，攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位，學習期間工資及其他待遇不變，取得學歷學位後由所在單位按相關政策規定比例報銷學費。
加強幹部人文關懷，認真落實關心關愛幹部的政策措施，確保幹部合理的津貼、補貼應發盡發，該有的休假、體檢等權益應享盡享，對確因工作原因不能安排年休假的，按規定給予補助，進一步激發乾部幹事創業的內生動力。
在「吃財政飯」的人當中，忙閒不均是現實情況。現行的公務員工資構成，並不能體現對「忙」與「閒」的激勵與懲戒，公務員內部「忙的忙死、閒的閒死」對隊伍建設極為不利。有些人比較能幹，就要干兩個甚至三個人的活。
有的人能力一般，就干一個甚至半個人的活。問題是，多幹活的人也並不能得到更多機會，甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯，還可能成為被責難的對象，陷入『不幹不錯，多干多錯』的畸形怪圈」。基於這種現狀，我們就要充分發揮好公務員職務與職級並行「風向標」作用，促使全系統公務員隊伍忠於職守，勤勉盡責、勇於擔當，評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般幹部傾斜，對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金。
鮮明梳理重實幹、重實績選人用人導向，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次幹部，和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層幹部，建議市委優先提拔使用。
建立完善黨內激勵關懷機制，重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的幹部和老齡黨員，以及長期工作在基層一線的困難幹部，切實幫助他們解決一批實際困難。
同時從嚴加強退出領導崗位幹部管理，實行定期報告制度，壓緊壓實退出領導崗位幹部日常管理監督責任，對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位幹部，經教育提醒、屢教不改的，取消其公車補貼、年終效能獎非工資性獎金。
強化考核結果運用,充分發揮考核結果激勵先進、鞭策後進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、幹部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位，建議市委對班子成員及時進行調整，充分發揮好黨組（黨委）考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員幹部提振精神、激發動力，細化任務、壓實責任。
二是責任心問題。責任是最基本的職業精神，是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在閱微草堂筆記中講的一則寓言故事一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧於鬼神。閻王笑道設官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那麼在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝於你官員不服，辯解道我雖無功，但總無過。閻王怒道你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞，關鍵在於有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，並不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心。榜樣4中，不幸遇難在扶貧路上的黃文秀，面對突發的暴雨，原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃，卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全，毅然連夜返回，將大好的青春年華定格在了30歲，她所體現的就是心繫群眾、擔當實幹的精神品質。
忠實履行「人民郵政為人民」的服務宗旨，經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞，無怨無悔從事抽糞工作，為環衛事業奉獻了9年青春年華的李萌，他們都是在平凡崗位上，兢兢業業，愛崗敬業的典型。其實，在日常工作中，有很多事情並不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在「責任」二字。我們一些黨員領導幹部惰政到躲政，最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長，「人民楷模」國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子乾了治沙造林這一件事，成就了不平凡的人生。
榮獲全國「最美奮鬥者」榮譽稱號的裘志新培育的「寧春4號」小麥品種，創下了40年久種不衰的奇蹟。對於我們領導幹部、中層幹部和普通幹部職工來說，負起責任並不是讓你們幹什麼驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該乾的事情干好，把份內的事情管好，這就等於盡了職、盡了責。在這裡我要強調一下，今後局屬各部室之間以及局屬各單位之間，不得出現互相推諉扯皮的問題，有問題多協調、多溝通、多給我彙報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠於職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中，個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況，既不跟領導彙報、也不組織落實，以後絕不容許出現這種情況？
三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平，領導幹部要提高領導工作水平，這個能力水平涵蓋的內容比較廣，有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說「活到老，學到老」，要想彌補工作能力水平上的不足和差距，就要自我檢視，力求改進，不能老是一副志得意滿的樣子，明明「胸無點滴墨」，卻要裝出什麼都懂什麼都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋範圍，掌握具體操作流程？
提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧。
提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材，這些都需要我們平時不斷學習，做好知識的儲備，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人，尤為重要的是要學習提高科學思維能力，眼界思路要寬，善於看大局、順大勢。要加強對歷史的學習，重視借鑑和運用歷史經驗，加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習。
要善於提高辯證思維能力，善於抓住關鍵、找准重點。
要提高創新思維能力，破除因循守舊、思想僵化，要敢為人先。
要增強法治思維能力，增強遵法守法用法意識。
要有底線思維能力，居安思危，立足最低點爭取最大期望值，凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了，還要善於拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，發揚釘釘子精神，釘釘子不是一錘就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。「政貴有恆，治須有常」「一分部署，九分落實」，抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不迴避矛盾，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積矽步以致千里？
二、加強系統作風建設的幾點要求。
同志們，作風建設永遠在路上，掃除機關作風之弊，破除發展障礙，提高服務效能，領導幹部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰鬥力，全體幹部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
（一）旗幟鮮明講政治。全體黨員幹部要牢記「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制，著力增強「五種意識」一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰鬥力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員，對於黨組（黨委）作出的決議，要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實。
對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。系統廣大幹部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年2月份機構後，我們xx和xx兩個單位在融合的過程中，也出現了一些不團結、搞分裂、相互牴觸的不良工作現象，但是大家從陌生到熟悉，從摩擦到相互理解，逐步融合、融入，這是可喜的變化，我們大家都要珍惜這種團結的局面，並把這種良好的氛圍保持下去。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該彙報的彙報，不允許超越權限辦事，不能先斬後奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除「特殊黨員」的思想，不以任何理由、任何藉口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導幹部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀幹部受益，謹防「老好人占先機、圓滑人得好處」，著力樹立講黨性、講原則的導向。
（二）嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員幹部，特別是領導幹部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對於一名黨員幹部而言，要自覺做到以下三點一要修身立德。百行以德為首。黨員幹部首先要打好正直高尚的道德根基，從優秀傳統文化中汲取道德營養，要學習黨史，學習革命先烈及黨員模範的先進事跡，加強黨性修養。
要牢記「堤潰蟻穴，氣泄針芒」的古訓，經常對照黨章反躬自省、自我批評，管住細節和小事。心有敬畏，行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法規當作「戒尺」置於心間，言有所戒、行有所止，始終做到乾淨用權、秉公用權，築牢防線、守住底線。二要廉潔從政。「其身正，不令而行。
其身不正，雖令不從」。黨員幹部必須樹立強烈的「底線」思維和「紅線」意識。自覺做到管住自己的嘴，不該吃的不吃。
管住自己的手，不該拿的不拿。
管住自己的腿，不該去的地方不去。
管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康純凈的朋友圈。三要從嚴治家。要堅持正人先正己，帶頭練好廉潔自律內功，帶動影響和引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風，從嚴立好家規，紮緊思想防線，並使之真正發揮監督效應。
（三）振奮精神抓落實。習近平總強調「中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為」「以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路」。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，務必自提三問一問自己真的盡力了嗎二問有沒有再找找解決的辦法三問有沒有一抓到底的擔當切實做到「要我干」為「我要干」，「催著干」為「爭著干」。
要「獎懲分明」激昂幹勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵，做到對任何工作，都要有功論功、有過追過。
要「容錯糾錯」激勵擔當，建立「容錯糾錯」機制，營造擔當作為狠抓落實的好環境，為擔當負責的幹部營造寬鬆的幹事創業環境。
同志們，今天的黨課，我就講到這裡，謝謝大家。