自今年3月黨史學習教育開展以來,黨工委領導班子能夠聚焦「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」的目標要求,在紮實做好理論學習中心組工作的基礎上,組織開辦黨史學習讀書班,邀請黨校專家開展系列講座等方式,指導全體黨員學習《中國共產黨簡史》《習近平論中國共產黨歷史》等規定書目,開設專題研討會,深入研讀習近平總書記在黨史學習教育動員會、慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神;積極組織廣大黨員參加瞻仰革命教育基地、我為群眾辦實事實踐活動,夯實黨員明理、增信、崇德、力行的思想根基。通過近幾個月的黨史學習,廣大黨員的理想信念進一步堅定,幹事創業熱情進一步高漲、自省自律意識進一步提高。按照黨史學習教育工作部署及市委、區委關於開好專題民主生活會的通知要求,會前,黨工委領導班子按照規定程序廣泛開展談心談話、全面徵求意見建議,圍繞「五個方面」查擺了自身存在的問題和短板,剖析根源癥結、制定了改進措施。現將對照檢查情況彙報如下:
一、存在的問題。
(一)在組織開展黨史學習教育方面。
街道黨工委領導班子始終把開展黨史學習教育作為一項重要政治任務來抓,統籌策劃,周全部署,壓實督導,學習教育各項任務能夠按照既定方案推進實施,部分工作取得了明顯成效,個別特色工作法得到了市委、區委的肯定。但是對照高質量、高標準的要求,黨史學習教育還存在以下問題或不足:
1.學習教育系統性、連貫性還不強。百年黨史是由新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個時期組成。雖然在黨史學習教育的具體內容上做了整體設計,但在推進學習時沒有做好把握不同時期黨史內容之間的整體聯繫,沒有注意區分教育對象層次和需要,存在著「零打碎敲」和「一鍋端」的偏向,比如學習離我們較遠的新民主主義革命時期歷史,存在「蜻蜓點水」,點到為止的現象;學習離我們較近的改革開放和社會主義現代化建設新時期歷史,存在「濃墨重彩」,下功夫多的現象,導致黨員對黨史理論發展脈絡理解不深不透。比如:黨員領導幹部和普通黨員的學習內容一模一樣,沒有做到有的放矢,各有側重。
2.學習教育方式方法還不夠豐富。在黨史學習教育中,街道黨工委領導班子不斷拓展學習的方式,激發廣大黨員參與學習的積極性和熱情度。但是自我認為,當前的學習方式方法還存在時有呆板的現象,比如:鑒於大家業務工作忙的原因,需要照顧老人孩子的時間原因,我們採用開短會的方式組織學習,因此常常是念念文件多,組織研討交流少,聽聽報告多,實地學習少,撰寫學習心得多,寓學於樂創新形式少。學習教育方式方法還不夠豐富,導致大家的學習多停留上紙面上的理解,對黨的光輝歷史、光榮傳統、優良作風的學習傳承缺少全面性、系統性、實踐性的理解認識,在入腦入心、學懂弄通做實上還有一定差距。
3.黨員學習教育抓的還不實不嚴。街道黨工委雖然組織黨員制定了個人黨史學習教育計劃,也定期抽查黨員的學習筆記情況,但是,從督導檢查的情況看,部分黨員對學習的思想認識還不高,學習進度緩慢,學習筆記的質量有待提高。在現場督導時,督導組會隨機提問黨員學習掌握黨史情況,個人黨員存在回答的不好或者答不上來的現象。面對這一種情況,黨員多以專注於業務的發展,事情一多就放鬆了學習的緣由解釋,督導組也考慮到實際情況,僅僅是口頭上的批評教育,缺乏實質性的警示懲戒措施,長期以往,督導的權威性受到了一定的影響,導致個別黨組織抓黨員學習教育有所放鬆,個別黨員自我要求的標準有所下降。
4.學習教育與實踐運用結合還不夠緊。街道黨工委雖然能夠認識到「思想是實踐的基礎」這一道理,但是實踐中,存在著就學習說學習,為記筆記而學習,為了應付上級督導檢查而學習,沒有真正把學習和工作緊密的聯繫、融合在一起,學習和工作時有存在兩張皮的現象,學習貫徹百年光輝黨史,往深里走、往實處走的具體措施不多。比如,在學習毛澤東思想時,多是單純的念念《毛澤東選集》內容,沒有深刻理解毛澤東選集中蘊含的偉大思想,沒有把黨史的理論精華融入到黨組織建設的創新實踐之中,沒有將學習的工作方法運用到具體崗位工作中。
(二)在錘鍊黨性修養方面。
街道黨工委領導班子能夠自覺在政治上思想上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。始終把強化黨員黨性修養作為重要工作來抓,教育引導黨員開展經常性黨性錘鍊,堅定共產主義理想信念。但對照先進模範事跡,錘鍊黨性修養方面還存在以下問題或不足:
1.落實意識形態責任制工作還不細不深。街道黨工委雖然能夠把意識形態工作擺在重要突出位置,年初專題研究意識形態工作,每季度組織開展黨員思想動態調查,每半年定期回顧總結、分析意識形態工作,但是領導班子成員缺乏對意識形態工作的系統性研究,缺乏對分管黨員思想動態的深層次調研,對個別業務領域意識形態工作抓的有些鬆懈,有些不實。比如,街道黨工委在分析研判意識形態時,對強調工作成績,缺少發現問題,對發現的問題多以「我認為是什麼原因造成的」「我覺得應該怎麼怎麼去解決」發言表述,缺少對問題實質性原因調查和聽取大家內心真實想法。再比如,對思想文化陣地建設和管理比較薄弱,缺少對思想文化陣地建設的整體規劃和系統性管理?
2.抓理想信念教育的力度還不夠強。街道黨工委雖然充分認識到理想信念教育的必要性和重要性,但是鑒於領導班子和成員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展管、習近平新時代中國特色社會主義思想精髓學習理解不深刻,導致用辯證的觀點分析問題的能力有待提高,導致抓理想信念教育的滲透力、穿透力不夠。比如:在開展理論中心組學習時,多是強調信念教育的重要性,多是通過閱讀政策文件強化理想信念;同時在往下傳達要求時,也是同樣的標準和要求。
(三)在基層黨組織建設方面。
街道黨工委領導班子能夠大力推進黨組織基本組織、基本制度、基本隊伍建設,黨組織凝聚力得到了提升。但是對照市委、區委黨建工作要求,黨組織建設還存在以下問題或不足:
1.投入到抓黨組織建設的精力還不夠。當前街道黨工委工作任務繁重,需要應對完成上級單位工作部署,又要及時解決社區群眾反映的各種疑難雜症,領導班子把工作重心和主要精力放在抓完成上級任務,解決基層問題工作上,對黨建工作投入精力基本上是擠時間在做,存在著黨建工作「說起來重要,做起來次要,忙起來不要」的現象。比如:有時壓縮時間,圖省事,研究黨建工作時,在不違反組織原則條件下簡化黨務工作程序。再比如:落實上級文件時,為了省去開會的時間,用領導簽閱代替集體研究,該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論。
2.黨組織制度建設、工作機制流程還有待進一步提升。街道黨工委領導班子成員身兼數職,既管黨務又管政務,存在崗位職責不清、任務分工不明的現象,在推動黨組織制度建設力度較小,進程緩慢。個別黨務幹部受市場經濟的影響,總認為抓黨務工作太虛,不如、業務工作來得實在,對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同,在推進黨務工作流程改進時責任感不足。比如:xx年黨工委提出要建立黨建考核機制,截至當前,黨建考核機制還不完善,考核指標較為籠統,考核操作性不強。
3.黨建活動場所環境有待改善。當前街道黨工委使用xx社區的樓房作為辦公場所,因為辦公面積有限,黨工委和辦事處共用一間會議室,會議室邊角多堆放文件櫃,黨建活動場所環境略打折扣。開展黨員活動經常有與辦事處行政會時間衝突問題,導致存在開展黨員活動場地受限。
(四)在嚴肅黨內政治生活方面。
街道黨工委領導班子能夠堅持嚴肅黨內政治生活,但對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨內政治生活還存在以下問題或不足:
1.落實黨內組織生活制度還欠規範,領導班子表率作用還不明顯。街道黨工委領導班子成員既管黨務又管政務,有時習慣於依託行政職務帶進黨內生活,黨務政務劃分還存在不清晰的現象。比如:討論重要事項時,黨務政務會議記錄在一個本子上。
2.個別班子成員參加黨內組織生活還不夠積極主動。個別領導因業務工作繁忙,將組織生活作為例行公事,重形式上的參與,未能思想上「融入」,片面認為只要人到會簽到就是參加組織生活了,偶爾不參加也不會影響大局。比如:經統計xx年黨工委理論中心組學習次數,個別班子成員存在缺席x次。
(五)在落實全面從嚴治黨主體責任方面。
街道黨工委領導班子能夠貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》和《黨風責任書》,建立了「一把手負總責,分管領導具體負責,班子成員一崗雙責」的責任體系,但對照新時代、新形勢黨要管黨、全面從嚴治黨和黨風主體責任的要求,落實全面從嚴治黨主體責任還存在以下問題或不足:
1.謀劃黨建主體責任清單不細。當前,黨工委還沒有建立履行黨風廉政建設主體責任,黨風廉政建設檢查考核任務清單、監督部門履行監督責任清單,導致各責任主體落實職責時「無從下嘴」。
2.個別黨員還有違紀違法現象。因社區黨員較為分散,日常抓警示教育、紀律教育、政德教育、家風教育普及率不高,導致個別黨員思想上認識不到位,遵規守紀紅線意識不強,出現酒駕違紀違法行為。
二、產生問題的原因分析。
經過黨工委集體研究分析,認為產生以上問題的原因有以下幾個:
1.在思想上存在誤區。認為黨建工作是為了促進業務工作的開展,只要把業務工作搞好了,就能「一好百好」,導致平時研究業務工作多,研究黨建工作少,業務工作投入精力多,抓黨建工作投入精力少。
2.對政策知識學習運用不夠。對黨務新知識缺乏系統培訓和基本了解,理解政策文件精神要點不透徹,缺少對黨建工作深層次研究,把不好規律,抓不住要點。
3.抓黨建方式方法不多。抓基層黨建工作還停留在老觀念上,面對新時代、新形勢,領導班子抓黨建工作思維不夠新穎,思路還不寬不廣,對黨建管理方式方法缺乏有效的探索和實踐。
三、下一步改進措施。
1.持續壓實黨建工作責任制,編制黨建工作責任清單,建立主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制;強化黨內製度建設和執行,確保各項黨內製度「立得住、行得通、管得了」。
2.深入推進意識形態工作,組織領導班子成員專題學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述,適時調整充實意識形態工作領導小組,組織各層級簽訂意識形態工作責任書,確保意識形態工作順利高質量開展。
3.推進黨工委研究黨建工作常態化、制度化工作機制建設,探索構建黨工委書記與社區黨組織書記「日常+定期」溝通聯繫機制,探索實施黨工委領導班子成員駐點指導聯繫分管社區黨建工作機制。要求黨務部門每季度收集匯總溝通聯繫過程中發現的問題,每半年組織召開黨建工作專題研討會,研究解決影響管黨治黨的突出問題。
4.改進黨建工作督促指導形式,增加檢查的次數,拓展督促整改有效手段,針對檢查中存在的問題,書面下達整改通知書,開展舉一反。
5.開展黨建工作方式方法課題研究,著力開發基層黨建特色產品,注重典型、亮點經驗總結和推廣。
6.持續開展作風專項整治行動,提高黨員幹部的思想認識和道德修養。堅持紀在法前,精準運用監督執紀「四種形態」,著重加強對苗頭性、傾向性問題的發現和解決力度,加強紀律執行情況的監督和檢查,對違紀違法行為及時依紀依法予以處理。
一、存在的問題。
(一)在組織開展黨史學習教育方面。
街道黨工委領導班子始終把開展黨史學習教育作為一項重要政治任務來抓,統籌策劃,周全部署,壓實督導,學習教育各項任務能夠按照既定方案推進實施,部分工作取得了明顯成效,個別特色工作法得到了市委、區委的肯定。但是對照高質量、高標準的要求,黨史學習教育還存在以下問題或不足:
1.學習教育系統性、連貫性還不強。百年黨史是由新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個時期組成。雖然在黨史學習教育的具體內容上做了整體設計,但在推進學習時沒有做好把握不同時期黨史內容之間的整體聯繫,沒有注意區分教育對象層次和需要,存在著「零打碎敲」和「一鍋端」的偏向,比如學習離我們較遠的新民主主義革命時期歷史,存在「蜻蜓點水」,點到為止的現象;學習離我們較近的改革開放和社會主義現代化建設新時期歷史,存在「濃墨重彩」,下功夫多的現象,導致黨員對黨史理論發展脈絡理解不深不透。比如:黨員領導幹部和普通黨員的學習內容一模一樣,沒有做到有的放矢,各有側重。
2.學習教育方式方法還不夠豐富。在黨史學習教育中,街道黨工委領導班子不斷拓展學習的方式,激發廣大黨員參與學習的積極性和熱情度。但是自我認為,當前的學習方式方法還存在時有呆板的現象,比如:鑒於大家業務工作忙的原因,需要照顧老人孩子的時間原因,我們採用開短會的方式組織學習,因此常常是念念文件多,組織研討交流少,聽聽報告多,實地學習少,撰寫學習心得多,寓學於樂創新形式少。學習教育方式方法還不夠豐富,導致大家的學習多停留上紙面上的理解,對黨的光輝歷史、光榮傳統、優良作風的學習傳承缺少全面性、系統性、實踐性的理解認識,在入腦入心、學懂弄通做實上還有一定差距。
3.黨員學習教育抓的還不實不嚴。街道黨工委雖然組織黨員制定了個人黨史學習教育計劃,也定期抽查黨員的學習筆記情況,但是,從督導檢查的情況看,部分黨員對學習的思想認識還不高,學習進度緩慢,學習筆記的質量有待提高。在現場督導時,督導組會隨機提問黨員學習掌握黨史情況,個人黨員存在回答的不好或者答不上來的現象。面對這一種情況,黨員多以專注於業務的發展,事情一多就放鬆了學習的緣由解釋,督導組也考慮到實際情況,僅僅是口頭上的批評教育,缺乏實質性的警示懲戒措施,長期以往,督導的權威性受到了一定的影響,導致個別黨組織抓黨員學習教育有所放鬆,個別黨員自我要求的標準有所下降。
4.學習教育與實踐運用結合還不夠緊。街道黨工委雖然能夠認識到「思想是實踐的基礎」這一道理,但是實踐中,存在著就學習說學習,為記筆記而學習,為了應付上級督導檢查而學習,沒有真正把學習和工作緊密的聯繫、融合在一起,學習和工作時有存在兩張皮的現象,學習貫徹百年光輝黨史,往深里走、往實處走的具體措施不多。比如,在學習毛澤東思想時,多是單純的念念《毛澤東選集》內容,沒有深刻理解毛澤東選集中蘊含的偉大思想,沒有把黨史的理論精華融入到黨組織建設的創新實踐之中,沒有將學習的工作方法運用到具體崗位工作中。
(二)在錘鍊黨性修養方面。
街道黨工委領導班子能夠自覺在政治上思想上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。始終把強化黨員黨性修養作為重要工作來抓,教育引導黨員開展經常性黨性錘鍊,堅定共產主義理想信念。但對照先進模範事跡,錘鍊黨性修養方面還存在以下問題或不足:
1.落實意識形態責任制工作還不細不深。街道黨工委雖然能夠把意識形態工作擺在重要突出位置,年初專題研究意識形態工作,每季度組織開展黨員思想動態調查,每半年定期回顧總結、分析意識形態工作,但是領導班子成員缺乏對意識形態工作的系統性研究,缺乏對分管黨員思想動態的深層次調研,對個別業務領域意識形態工作抓的有些鬆懈,有些不實。比如,街道黨工委在分析研判意識形態時,對強調工作成績,缺少發現問題,對發現的問題多以「我認為是什麼原因造成的」「我覺得應該怎麼怎麼去解決」發言表述,缺少對問題實質性原因調查和聽取大家內心真實想法。再比如,對思想文化陣地建設和管理比較薄弱,缺少對思想文化陣地建設的整體規劃和系統性管理?
2.抓理想信念教育的力度還不夠強。街道黨工委雖然充分認識到理想信念教育的必要性和重要性,但是鑒於領導班子和成員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展管、習近平新時代中國特色社會主義思想精髓學習理解不深刻,導致用辯證的觀點分析問題的能力有待提高,導致抓理想信念教育的滲透力、穿透力不夠。比如:在開展理論中心組學習時,多是強調信念教育的重要性,多是通過閱讀政策文件強化理想信念;同時在往下傳達要求時,也是同樣的標準和要求。
(三)在基層黨組織建設方面。
街道黨工委領導班子能夠大力推進黨組織基本組織、基本制度、基本隊伍建設,黨組織凝聚力得到了提升。但是對照市委、區委黨建工作要求,黨組織建設還存在以下問題或不足:
1.投入到抓黨組織建設的精力還不夠。當前街道黨工委工作任務繁重,需要應對完成上級單位工作部署,又要及時解決社區群眾反映的各種疑難雜症,領導班子把工作重心和主要精力放在抓完成上級任務,解決基層問題工作上,對黨建工作投入精力基本上是擠時間在做,存在著黨建工作「說起來重要,做起來次要,忙起來不要」的現象。比如:有時壓縮時間,圖省事,研究黨建工作時,在不違反組織原則條件下簡化黨務工作程序。再比如:落實上級文件時,為了省去開會的時間,用領導簽閱代替集體研究,該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論。
2.黨組織制度建設、工作機制流程還有待進一步提升。街道黨工委領導班子成員身兼數職,既管黨務又管政務,存在崗位職責不清、任務分工不明的現象,在推動黨組織制度建設力度較小,進程緩慢。個別黨務幹部受市場經濟的影響,總認為抓黨務工作太虛,不如、業務工作來得實在,對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同,在推進黨務工作流程改進時責任感不足。比如:xx年黨工委提出要建立黨建考核機制,截至當前,黨建考核機制還不完善,考核指標較為籠統,考核操作性不強。
3.黨建活動場所環境有待改善。當前街道黨工委使用xx社區的樓房作為辦公場所,因為辦公面積有限,黨工委和辦事處共用一間會議室,會議室邊角多堆放文件櫃,黨建活動場所環境略打折扣。開展黨員活動經常有與辦事處行政會時間衝突問題,導致存在開展黨員活動場地受限。
(四)在嚴肅黨內政治生活方面。
街道黨工委領導班子能夠堅持嚴肅黨內政治生活,但對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨內政治生活還存在以下問題或不足:
1.落實黨內組織生活制度還欠規範,領導班子表率作用還不明顯。街道黨工委領導班子成員既管黨務又管政務,有時習慣於依託行政職務帶進黨內生活,黨務政務劃分還存在不清晰的現象。比如:討論重要事項時,黨務政務會議記錄在一個本子上。
2.個別班子成員參加黨內組織生活還不夠積極主動。個別領導因業務工作繁忙,將組織生活作為例行公事,重形式上的參與,未能思想上「融入」,片面認為只要人到會簽到就是參加組織生活了,偶爾不參加也不會影響大局。比如:經統計xx年黨工委理論中心組學習次數,個別班子成員存在缺席x次。
(五)在落實全面從嚴治黨主體責任方面。
街道黨工委領導班子能夠貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》和《黨風責任書》,建立了「一把手負總責,分管領導具體負責,班子成員一崗雙責」的責任體系,但對照新時代、新形勢黨要管黨、全面從嚴治黨和黨風主體責任的要求,落實全面從嚴治黨主體責任還存在以下問題或不足:
1.謀劃黨建主體責任清單不細。當前,黨工委還沒有建立履行黨風廉政建設主體責任,黨風廉政建設檢查考核任務清單、監督部門履行監督責任清單,導致各責任主體落實職責時「無從下嘴」。
2.個別黨員還有違紀違法現象。因社區黨員較為分散,日常抓警示教育、紀律教育、政德教育、家風教育普及率不高,導致個別黨員思想上認識不到位,遵規守紀紅線意識不強,出現酒駕違紀違法行為。
二、產生問題的原因分析。
經過黨工委集體研究分析,認為產生以上問題的原因有以下幾個:
1.在思想上存在誤區。認為黨建工作是為了促進業務工作的開展,只要把業務工作搞好了,就能「一好百好」,導致平時研究業務工作多,研究黨建工作少,業務工作投入精力多,抓黨建工作投入精力少。
2.對政策知識學習運用不夠。對黨務新知識缺乏系統培訓和基本了解,理解政策文件精神要點不透徹,缺少對黨建工作深層次研究,把不好規律,抓不住要點。
3.抓黨建方式方法不多。抓基層黨建工作還停留在老觀念上,面對新時代、新形勢,領導班子抓黨建工作思維不夠新穎,思路還不寬不廣,對黨建管理方式方法缺乏有效的探索和實踐。
三、下一步改進措施。
1.持續壓實黨建工作責任制,編制黨建工作責任清單,建立主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制;強化黨內製度建設和執行,確保各項黨內製度「立得住、行得通、管得了」。
2.深入推進意識形態工作,組織領導班子成員專題學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述,適時調整充實意識形態工作領導小組,組織各層級簽訂意識形態工作責任書,確保意識形態工作順利高質量開展。
3.推進黨工委研究黨建工作常態化、制度化工作機制建設,探索構建黨工委書記與社區黨組織書記「日常+定期」溝通聯繫機制,探索實施黨工委領導班子成員駐點指導聯繫分管社區黨建工作機制。要求黨務部門每季度收集匯總溝通聯繫過程中發現的問題,每半年組織召開黨建工作專題研討會,研究解決影響管黨治黨的突出問題。
4.改進黨建工作督促指導形式,增加檢查的次數,拓展督促整改有效手段,針對檢查中存在的問題,書面下達整改通知書,開展舉一反。
5.開展黨建工作方式方法課題研究,著力開發基層黨建特色產品,注重典型、亮點經驗總結和推廣。
6.持續開展作風專項整治行動,提高黨員幹部的思想認識和道德修養。堅持紀在法前,精準運用監督執紀「四種形態」,著重加強對苗頭性、傾向性問題的發現和解決力度,加強紀律執行情況的監督和檢查,對違紀違法行為及時依紀依法予以處理。