為貫徹習近平生態文明思想和黨的十九大精神，落實習近平總書記來陝考察重要講話精神，根據國家《綠色生活創建行動總體方案》、《節約型機關創建行動方案》和我省《關於貫徹落實<綠色生活創建行動總體方案>的通知》要求，在全省縣級及以上黨政機關開展節約型機關創建行動，特制定本方案。
一、目標任務。
力爭在今年10月底前，50%以上的省級黨政機關、40%以上的市縣（區）黨政機關建成節約型機關；2022年10月底前，80%以上的省級黨政機關、70%以上的市縣（區）黨政機關建成節約型機關。在創建基礎上，遴選樹立一批全省節約型機關先進單位。
通過開展節約型機關創建行動，進一步推動各級黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，全面推進生活垃圾分類制度，引導幹部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、創建範圍。
實施節約型機關創建範圍涵蓋全省縣級及以上黨政機關，包括：黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
三、創建內容。
（一）完善制度體系。建立有利於能源資源節約、成本控制的目標、法規、制度和標準，完善節約能源資源管理制度，明確負責節約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位。嚴格考核評價機制，定期進行檢查考核、評價和獎懲,強化能耗、水耗等目標管理，完成上級主管部門下達的能源資源消耗年度指標。加強能源資源消費管理，實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，合理配置和利用各種資源，建立能源資源消費統計台賬，做好分析和公示。
（二）推行綠色辦公。推進無紙化辦公，減少紙質文件、資料印發數量，實施數據信息網絡互聯互通，數據信息資源共享共用；實施機關辦公區域綠色照明工程，採用自然採光，合理設定空調溫度。加大綠色採購力度，帶頭採購節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品。帶頭踐行綠色出行，更新公務用車優先採購新能源汽車。
（三）實行生活垃圾分類。建立資源回收利用長效機制，推進廢舊電子產品、辦公用品等循環綜合利用，加強機關生活垃圾分類存放，率先全面實施生活垃圾分類。做好垃圾分類投放、分類收集、分類運輸，建立垃圾清運台賬，交由規範的回收渠道處理。採取生活垃圾減量化措施，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料製品，推廣使用環保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生利用。
（四）開展宣傳教育培訓。加強節約能源資源和生態文明建設宣傳引導，組織開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等宣傳實踐活動，普及生態文明法律法規、科學知識。將節能、節水、垃圾分類等內容納入機關幹部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等活動，增強幹部職工節約意識、環保意識和生態意識。依託專業機構，組織開展節能管理和操作人員業務培訓，提升節能科學化、法制化、規範化管理水平。
四、實施程序。
（一）自評摸底。各市縣（區）和省級黨政機關各部門、各單位要按照《陝西省節約型機關創建評價標準》，逐項檢視對標梳理節約能源資源工作，做好自評摸底。根據自評情況，強弱項補短板，認真做好完善提升。
（二）制定計劃。要根據《陝西省節約型機關創建行動方案》要求，儘快制定創建行動計劃，明確2020至2022年每年度本級及所屬黨政機關的創建任務，創建行動計劃於今年7月底前報省機關事務服務中心審核備案後予以公示，並按照時間進度要求抓好創建工作的落實。
（三）組織實施。各級機關事務主管部門牽頭負責推進本級黨政機關開展節約型機關創建行動，做好動員部署，督促指導本地區黨政機關組織落實創建工作要求。機關事務、發展改革、財政、宣傳等主管部門要形成合力，共同指導推進節約型機關創建。各級財政部門要對創建行動給予必要的資金保障，確保全省創建目標順利完成。
（四）評價驗收。今年至2022年，每年8月底前，各市縣（區）機關事務主管部門要會同本級有關部門加強對創建工作進展情況的監督檢查，組織開展階段性評估、評價驗收工作，並將評估驗收整體情況報送省機關事務服務中心。對未通過評估驗收的部門和單位，要督促指導其在一個月內完成整改。省機關事務服務中心會同省級有關部門組成創建工作評價驗收小組，對本級黨政機關創建自評結果進行核查，並根據各地區的階段性評估驗收總體情況，對創建工作進行抽查。已被評為省級及以上「公共機構節約型示範單位」的黨政機關，原則上不再進行評價驗收。
（五）總結通報。2022年10月底前，各市（區）機關事務主管部門要對本地區黨政機關創建情況進行總結並報省機關事務服務中心。省機關事務服務中心完成全省創建，並以適當方式通報有關工作情況及節約型機關名單。
五、工作要求。
（一）高度重視，紮實推進。各級機關事務主管部門和各創建單位要形成不為創建而創建，不唯政績而創建的共識，要把創建過程作為加強本單位自身建設的過程、作為貫徹中央八項規定及其實施細則精神的過程、作為全面推進節約能源資源工作的過程，以創建行動全面推動機關能源資源節約與生態環境保護工作。
（二）精心組織，強化聯動。各級機關事務主管部門要加強對節約型機關創建行動的組織領導，充分運用發改、財政、宣傳等部門的聯動機制，推動解決創建工作中的困難和問題。創建單位要形成合力，做好安排部署，落實各項創建內容，共同推進節約型機關創建。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要以此次創建行動為契機，推動節約能源資源工作向縱深發展，大力宣傳節約型機關創建行動工作成效，引導幹部職工進一步養成綠色辦公習慣，營造簡約適度、綠色低碳的良好氛圍。
一、目標任務。
力爭在今年10月底前，50%以上的省級黨政機關、40%以上的市縣（區）黨政機關建成節約型機關；2022年10月底前，80%以上的省級黨政機關、70%以上的市縣（區）黨政機關建成節約型機關。在創建基礎上，遴選樹立一批全省節約型機關先進單位。
通過開展節約型機關創建行動，進一步推動各級黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，全面推進生活垃圾分類制度，引導幹部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、創建範圍。
實施節約型機關創建範圍涵蓋全省縣級及以上黨政機關，包括：黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
三、創建內容。
（一）完善制度體系。建立有利於能源資源節約、成本控制的目標、法規、制度和標準，完善節約能源資源管理制度，明確負責節約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位。嚴格考核評價機制，定期進行檢查考核、評價和獎懲,強化能耗、水耗等目標管理，完成上級主管部門下達的能源資源消耗年度指標。加強能源資源消費管理，實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，合理配置和利用各種資源，建立能源資源消費統計台賬，做好分析和公示。
（二）推行綠色辦公。推進無紙化辦公，減少紙質文件、資料印發數量，實施數據信息網絡互聯互通，數據信息資源共享共用；實施機關辦公區域綠色照明工程，採用自然採光，合理設定空調溫度。加大綠色採購力度，帶頭採購節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品。帶頭踐行綠色出行，更新公務用車優先採購新能源汽車。
（三）實行生活垃圾分類。建立資源回收利用長效機制，推進廢舊電子產品、辦公用品等循環綜合利用，加強機關生活垃圾分類存放，率先全面實施生活垃圾分類。做好垃圾分類投放、分類收集、分類運輸，建立垃圾清運台賬，交由規範的回收渠道處理。採取生活垃圾減量化措施，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料製品，推廣使用環保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生利用。
（四）開展宣傳教育培訓。加強節約能源資源和生態文明建設宣傳引導，組織開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等宣傳實踐活動，普及生態文明法律法規、科學知識。將節能、節水、垃圾分類等內容納入機關幹部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等活動，增強幹部職工節約意識、環保意識和生態意識。依託專業機構，組織開展節能管理和操作人員業務培訓，提升節能科學化、法制化、規範化管理水平。
四、實施程序。
（一）自評摸底。各市縣（區）和省級黨政機關各部門、各單位要按照《陝西省節約型機關創建評價標準》，逐項檢視對標梳理節約能源資源工作，做好自評摸底。根據自評情況，強弱項補短板，認真做好完善提升。
（二）制定計劃。要根據《陝西省節約型機關創建行動方案》要求，儘快制定創建行動計劃，明確2020至2022年每年度本級及所屬黨政機關的創建任務，創建行動計劃於今年7月底前報省機關事務服務中心審核備案後予以公示，並按照時間進度要求抓好創建工作的落實。
（三）組織實施。各級機關事務主管部門牽頭負責推進本級黨政機關開展節約型機關創建行動，做好動員部署，督促指導本地區黨政機關組織落實創建工作要求。機關事務、發展改革、財政、宣傳等主管部門要形成合力，共同指導推進節約型機關創建。各級財政部門要對創建行動給予必要的資金保障，確保全省創建目標順利完成。
（四）評價驗收。今年至2022年，每年8月底前，各市縣（區）機關事務主管部門要會同本級有關部門加強對創建工作進展情況的監督檢查，組織開展階段性評估、評價驗收工作，並將評估驗收整體情況報送省機關事務服務中心。對未通過評估驗收的部門和單位，要督促指導其在一個月內完成整改。省機關事務服務中心會同省級有關部門組成創建工作評價驗收小組，對本級黨政機關創建自評結果進行核查，並根據各地區的階段性評估驗收總體情況，對創建工作進行抽查。已被評為省級及以上「公共機構節約型示範單位」的黨政機關，原則上不再進行評價驗收。
（五）總結通報。2022年10月底前，各市（區）機關事務主管部門要對本地區黨政機關創建情況進行總結並報省機關事務服務中心。省機關事務服務中心完成全省創建，並以適當方式通報有關工作情況及節約型機關名單。
五、工作要求。
（一）高度重視，紮實推進。各級機關事務主管部門和各創建單位要形成不為創建而創建，不唯政績而創建的共識，要把創建過程作為加強本單位自身建設的過程、作為貫徹中央八項規定及其實施細則精神的過程、作為全面推進節約能源資源工作的過程，以創建行動全面推動機關能源資源節約與生態環境保護工作。
（二）精心組織，強化聯動。各級機關事務主管部門要加強對節約型機關創建行動的組織領導，充分運用發改、財政、宣傳等部門的聯動機制，推動解決創建工作中的困難和問題。創建單位要形成合力，做好安排部署，落實各項創建內容，共同推進節約型機關創建。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要以此次創建行動為契機，推動節約能源資源工作向縱深發展，大力宣傳節約型機關創建行動工作成效，引導幹部職工進一步養成綠色辦公習慣，營造簡約適度、綠色低碳的良好氛圍。