針對當前油田正在開展的廉潔風險防範工作在基層的落實情況，分析了實施中遇到的認識、工作方式、資源配備方面的問題，提出了開展廉潔風險防範工作的一些新的思路，希望能為油田提高廉潔風險防範工作水平有所借鑑。
一、開展廉潔風險防範管理工作容易遇到的主要問題
一是重視程度不夠，只是紀檢系統在單打獨鬥，基本上是紀檢系統內部雷聲大，而在整個單位層面基本不見雨點。二是其他部門對風險防範工作支持、配合力度不夠，有時在實施跟蹤監督時各參與方配合不夠積極，就把一切責任推給紀檢部門，自己敷衍塞職。三是基層幹部認識不到位，有牴觸情緒，心大範圍查找和公開風險點會給本部門的形象帶來負面影響、擔心查找風險點會招來職工群眾的熱議，帶來一些不必要的「麻煩」。四是風險點查找不易準確，哪裡有風險，風險大小如何，這隻有被查崗位的當事人最清楚，越是專業性強的崗位就越是如此，所以自查最重要，而現實情況是由於被查崗位人員有顧慮，自查工作往往不到位。五是存在工作步調「兩張皮」現象，基層單位往往認為本單位不牽扯「三重一大」方面的問題，與廉潔風險防範工作不能有機結合，有的部門的實施方案就事論事，缺乏針對部門實際就「三重一大」事項和風險防範結合起來。六是不注重查找方式，為了趕進度敷衍塞責，為了完成階段性任務，往往是由一人大包大攬為多人查找，趕進度、應付了事，很大程度上導致查找出的風險點不准、不全、不細、不實。七是實施過程缺乏有效手段，儘管提出了各式各樣的方法，但是那些方法卻是籠統的、普遍性的、原則性的方法，針對性不強。八是難以準確把握風險防範的介入深度，很多單位都在開展風險防範，但都尚處於實踐和探索階段，各個單位、各個部門的情況也不相同，風險防範的介入的關鍵環節的深度沒有一個明確的規定。九是防範內容廣、要求高，人員力量不足。
二、解決的對策及建議
一要做好宣傳發動，打消大多數人的顧慮。要對被評估領導幹部講明，該項工作是對崗不對人，誰在這裡工作，都存在廉潔風險，都需要加強防範。它是一項制度性的工作，積極配合風險評估，是幹部的義務所在。要向幹部講明廉潔風險是發生腐敗行為的可能性，並非已經存在的，所謂風險點也是帶有極大的非現實性。從而打消幹部本人的疑慮，儘量減少對其正常工作的干擾；對於上級領導，要出台嚴肅的考核辦法，督促其支持風險防範工作，層層納入業績考核，真正讓其放在心上、落實在行動上。
二要不斷完善廉潔風險查找的科學程序。如果自查質量不高，可以在按照「上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互找」等程序的基礎上，發動職工群眾幫助查找。還可以應用案例查找法，就是從與被查崗位相類似的已發案件中，通過分析違法人員的作案手段來查找風險點，這個適用於專業程度比較高的崗位。還可以將一個崗位的業務流程分解，從中找出風險點。可以充分發揮退居二線相關人員的作用，為專業性強的崗位查找風險點，解決自查不落實的難題。
三要健全和完善「執行（do）」過程中的方式方法。作為一種全新的紀檢工作模式，風險防範需要制定一整套系統的方式方法來規範運行。一方面各實施單位可以通過不斷摸索總結出一套成熟的實施程序和方法，建議上級機關制定風險防範實施指南，明確執行方法等，解決在涉及紀檢機關與其他部門職能交叉等方面的問題，健全風險防範制度體系建設。另一方面紀檢部門內部制定與風險防範相配套的管理措施，加強對工作人員、質量控制、取證模式等方面的管理。實現風險防範管理規範化。
四要準確定位，合理把握工作深度。風險防範是以防範廉潔風險、完善管理機制為目的，其作為第三者參與基層管理的過程，而不是基層單位負責人。紀檢部門不是從事生產建設的具體工作，而是履行對參與生產建設的黨員幹部的監督職能，實現促進這些工作廉潔規範運行的目標。風險防範中發現問題，應及時與單位取得聯繫並以書面形式反映，而不應直接干涉相關單位的工作。在風險防範工作中，應把握好監督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏離定位成為管理者，同時，強調獨立開展風險防範。
五要加強溝通、協調，營造和諧的風險防範環境。此紀檢部門應注意通過各種方法營造有利於開展風險防範工作的環境。一方面，基層單位要統一思想，自覺接受風險防範的監督檢查。另一方面，紀檢部門要不斷創新工作方式，加強與各方的溝通、協調，共同研究解決風險防範工作中遇到的困難和問題，聽取他們好的建議，形成各部門各負其責、齊抓共管的局面，給風險防範工作創造一個和諧的工作環境，便於有效開展工作。
六要量力安排，把握重點風險環節。風險防範應量力而行，結合部門職能，根據實際情況，把握關鍵環節，確保工作質量。只有抓住真正的重大風險點，投入力量去防範控制，工作才能事半功倍。
七要應用信息技術，簡化人工勞動強度。建立廉潔風險信息平台和廉潔風險檔案庫。廉潔風險平台主要內容是：整合現有信息化管理系統資料庫資源，補充職工群眾舉報、上級或其他部門轉來信訪件、班子考察以及財務、審計、人事等方面信息，增加廉潔風險分析、廉潔風險測量等功能，掌握各科室、部門、單位及其黨員幹部存在的廉潔風險問題。廉潔風險檔案主要內容是：按照幹部管理權限，主要記錄黨員幹部的崗位職責、職務任免、廉潔風險查找情況；組織處理、紀律處分情況；個人應申報的相關事項及變更情況；本人及配偶收入、配偶及子女從業情況等。按照管轄範圍，記錄違規違法部門和企業的相關信息等。由熟悉業務環節的人員根據風險所處環節的特點，定期截取主要數據進行分析測量，判定廉潔風險有無實際發生，從而及早控制和化解各類風險。
八要採取多種途徑，充實風險防範力量。風險點複雜化、專業化，而風險防範工作人才短缺。上級紀檢部門應該採取多種途徑，加強紀檢監察人才培養和隊伍建設。一是通過各種培訓，使紀檢監察人員能夠更新觀念、知識和技能，儘快適應開展風險防範工作的需要；二是嘗試聯合辦公制度，集中各三級單位紀檢力量對某一重大風險點進行監督監控，在工作中鍛鍊紀檢隊伍，提高工作技能；三是走出去，到地方開展工作好的單位去取經，開拓視野。
一、開展廉潔風險防範管理工作容易遇到的主要問題
一是重視程度不夠，只是紀檢系統在單打獨鬥，基本上是紀檢系統內部雷聲大，而在整個單位層面基本不見雨點。二是其他部門對風險防範工作支持、配合力度不夠，有時在實施跟蹤監督時各參與方配合不夠積極，就把一切責任推給紀檢部門，自己敷衍塞職。三是基層幹部認識不到位，有牴觸情緒，心大範圍查找和公開風險點會給本部門的形象帶來負面影響、擔心查找風險點會招來職工群眾的熱議，帶來一些不必要的「麻煩」。四是風險點查找不易準確，哪裡有風險，風險大小如何，這隻有被查崗位的當事人最清楚，越是專業性強的崗位就越是如此，所以自查最重要，而現實情況是由於被查崗位人員有顧慮，自查工作往往不到位。五是存在工作步調「兩張皮」現象，基層單位往往認為本單位不牽扯「三重一大」方面的問題，與廉潔風險防範工作不能有機結合，有的部門的實施方案就事論事，缺乏針對部門實際就「三重一大」事項和風險防範結合起來。六是不注重查找方式，為了趕進度敷衍塞責，為了完成階段性任務，往往是由一人大包大攬為多人查找，趕進度、應付了事，很大程度上導致查找出的風險點不准、不全、不細、不實。七是實施過程缺乏有效手段，儘管提出了各式各樣的方法，但是那些方法卻是籠統的、普遍性的、原則性的方法，針對性不強。八是難以準確把握風險防範的介入深度，很多單位都在開展風險防範，但都尚處於實踐和探索階段，各個單位、各個部門的情況也不相同，風險防範的介入的關鍵環節的深度沒有一個明確的規定。九是防範內容廣、要求高，人員力量不足。
二、解決的對策及建議
一要做好宣傳發動，打消大多數人的顧慮。要對被評估領導幹部講明，該項工作是對崗不對人，誰在這裡工作，都存在廉潔風險，都需要加強防範。它是一項制度性的工作，積極配合風險評估，是幹部的義務所在。要向幹部講明廉潔風險是發生腐敗行為的可能性，並非已經存在的，所謂風險點也是帶有極大的非現實性。從而打消幹部本人的疑慮，儘量減少對其正常工作的干擾；對於上級領導，要出台嚴肅的考核辦法，督促其支持風險防範工作，層層納入業績考核，真正讓其放在心上、落實在行動上。
二要不斷完善廉潔風險查找的科學程序。如果自查質量不高，可以在按照「上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互找」等程序的基礎上，發動職工群眾幫助查找。還可以應用案例查找法，就是從與被查崗位相類似的已發案件中，通過分析違法人員的作案手段來查找風險點，這個適用於專業程度比較高的崗位。還可以將一個崗位的業務流程分解，從中找出風險點。可以充分發揮退居二線相關人員的作用，為專業性強的崗位查找風險點，解決自查不落實的難題。
三要健全和完善「執行（do）」過程中的方式方法。作為一種全新的紀檢工作模式，風險防範需要制定一整套系統的方式方法來規範運行。一方面各實施單位可以通過不斷摸索總結出一套成熟的實施程序和方法，建議上級機關制定風險防範實施指南，明確執行方法等，解決在涉及紀檢機關與其他部門職能交叉等方面的問題，健全風險防範制度體系建設。另一方面紀檢部門內部制定與風險防範相配套的管理措施，加強對工作人員、質量控制、取證模式等方面的管理。實現風險防範管理規範化。
四要準確定位，合理把握工作深度。風險防範是以防範廉潔風險、完善管理機制為目的，其作為第三者參與基層管理的過程，而不是基層單位負責人。紀檢部門不是從事生產建設的具體工作，而是履行對參與生產建設的黨員幹部的監督職能，實現促進這些工作廉潔規範運行的目標。風險防範中發現問題，應及時與單位取得聯繫並以書面形式反映，而不應直接干涉相關單位的工作。在風險防範工作中，應把握好監督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏離定位成為管理者，同時，強調獨立開展風險防範。
五要加強溝通、協調，營造和諧的風險防範環境。此紀檢部門應注意通過各種方法營造有利於開展風險防範工作的環境。一方面，基層單位要統一思想，自覺接受風險防範的監督檢查。另一方面，紀檢部門要不斷創新工作方式，加強與各方的溝通、協調，共同研究解決風險防範工作中遇到的困難和問題，聽取他們好的建議，形成各部門各負其責、齊抓共管的局面，給風險防範工作創造一個和諧的工作環境，便於有效開展工作。
六要量力安排，把握重點風險環節。風險防範應量力而行，結合部門職能，根據實際情況，把握關鍵環節，確保工作質量。只有抓住真正的重大風險點，投入力量去防範控制，工作才能事半功倍。
七要應用信息技術，簡化人工勞動強度。建立廉潔風險信息平台和廉潔風險檔案庫。廉潔風險平台主要內容是：整合現有信息化管理系統資料庫資源，補充職工群眾舉報、上級或其他部門轉來信訪件、班子考察以及財務、審計、人事等方面信息，增加廉潔風險分析、廉潔風險測量等功能，掌握各科室、部門、單位及其黨員幹部存在的廉潔風險問題。廉潔風險檔案主要內容是：按照幹部管理權限，主要記錄黨員幹部的崗位職責、職務任免、廉潔風險查找情況；組織處理、紀律處分情況；個人應申報的相關事項及變更情況；本人及配偶收入、配偶及子女從業情況等。按照管轄範圍，記錄違規違法部門和企業的相關信息等。由熟悉業務環節的人員根據風險所處環節的特點，定期截取主要數據進行分析測量，判定廉潔風險有無實際發生，從而及早控制和化解各類風險。
八要採取多種途徑，充實風險防範力量。風險點複雜化、專業化，而風險防範工作人才短缺。上級紀檢部門應該採取多種途徑，加強紀檢監察人才培養和隊伍建設。一是通過各種培訓，使紀檢監察人員能夠更新觀念、知識和技能，儘快適應開展風險防範工作的需要；二是嘗試聯合辦公制度，集中各三級單位紀檢力量對某一重大風險點進行監督監控，在工作中鍛鍊紀檢隊伍，提高工作技能；三是走出去，到地方開展工作好的單位去取經，開拓視野。