同志們,按照市直部門、單位主要負責同志帶頭講黨課的工作要求,結合近期調研及學習認識體會,今天我圍繞「加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實」三個方面,與大家探討交流。
一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析
習近平總書記強調,「作風建設關係我們黨能不能長期執政、履行好執政使命」;在推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之中強調「作風問題絕不是小事,一旦成風,危害巨大」。我們系統的作風建設整體上是好的,局屬各單位在各自業務領域真抓實幹、擔當作為,但是,對照民主生活會中指出的「不擔當、不作為,愛惜羽毛、患得患失,幹事創業精氣神不夠,碰到問題往上推、落實責任往下移等問題」專項整治方案,我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面。
(一)嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高。
「堅持以黨的政治建設為統領,堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置,具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務,也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、幹事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署,不折不扣落到實處,做到令行禁止,以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威,才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說,就是在局黨組的領導下,落實好上級黨委和政府下達的各項任務,不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中,我們的幹部隊伍中還存在以下現象:一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實。碰到問題往上推、落實責任往下移,找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題,落實工作打折扣,但求過得去,不求過得硬。有的不能主動作為,積極作為,安排工作表態很好,但就是不落實或者落實不得力,善做「表面文章」,陰奉陽違。二是在重大事項上存在漏報遲報。重大事項制度,是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制,局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時,有意無意的發生漏報、遲報現象。三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員幹部熱衷於打探消息,不管是否與自己有關,不該問的偏要問,不該知道的想方設法打聽,特別是有些人看到別人提升時,不去關心別人做了什麼工作,而是求全責備,散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題,大家一定要引以為戒,有則改之,無則加勉?
(二)嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴。
「千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚」。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,嚴厲整治「四風」,黨風政風為之一新,極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來,全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例,大量案例警示我們,權力不受約束,必然走向腐敗。我們系統全體黨員幹部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間,我們也組織觀看了xx地查處的xxx系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片xxx等一些腐敗案件警示錄,大家也都開展了交流討論,有的還寫了心得體會,可以說我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象,比如有的支部書記黨風責任制認識不高,一些黨員幹部思想認識還有偏頗,認為手中無大權,廉政上就犯不了大錯;有的黨員幹部有特權思想和「有功必受祿」心態,即使是乾了芝麻點大小的活,也想著要得到回報;有的黨員幹部在與服務對象打交道時,不注意小節,接受吃請,有的黨員幹部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件;也有極少數黨員幹部在工作日和節假日值班時間飲酒、打麻將等現象。對於上述問題,我們不能掉以輕心,要始終緊繃廉政自律這根弦。在這裡我著重提醒大家,要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什麼事都要算好「政治、經濟、家庭、健康、名譽」五筆帳,所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗?
(三)工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題。
近年來,我們系統通過深入開展「作風建設提升年」「不忘初心、牢記使命」主題教育工作,廣大幹部職工切實改進工作作風,在各自工作崗位上盡職履責,都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照,與黨員先進性要求相對照,與爭先創優標準相對照,仍然存在一定的差距和不足,有些問題還比較突出。表現在,一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導幹部工作思路措施不當、指導推動不力,工作長期沒有實質性進展,表態多、落實差。有的領導幹部不想擔責、不敢定事,當「老好人」「圓滑官」「太平官」,有的黨員領導幹部對分管工作滿足於在文件上「圈閱」「轉發」「落實」,沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些黨員幹部遇事總是先考慮責任後果,患得患失、牢騷滿腹,對自己的權利斤斤計較,而對應盡義務卻拋至腦後。少了幹事創業的激情,多了安逸享樂的念頭;有的黨員領導幹部抱著「只要不出事,寧可不干事」的觀念,四平八穩當太平官,工作上等拖靠,推一推動一動,甚至推了也不動;有的黨員幹部遇到急難險重的工作不是按照職責要求,履職擔責,主動找思路、想辦法,而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員幹部在其位不謀其政,不愛學習,不善學習,就連寫個材料,都是錯字連篇、思路不清、文理不通,卻不願下功夫學,沉下心練。本職工作不做學習研究,不做調查思考、不做舉措改進;有的黨員幹部工作能力不足、方法不當,「腦中一鍋粥」「手中一團麻」,工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準,滿足於過得去,交得了差。
存在上述問題的原因有多種多樣,有客觀的,也有主觀的,有認識上的,也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因。
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出「信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。抓好作風建設,首先要把理想信念這個本立好。」「對黨員、幹部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,思想上松一寸,行動上就會散一尺」。黨員幹部如果太愛惜「羽毛」,必然會缺乏幹事創業的精氣神,如果為個人和局部考慮的「小計倆」占了上風,為事業和大局著想的「大道理」必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的,講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有「在其位謀其政」的擔當意識,擔當起該擔當的責任,做出應該做的奉獻,時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任,處處發揮模範帶頭作用。我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷,攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位,學習期間工資及其他待遇不變,取得學歷學位後由所在單位按相關政策規定比例報銷學費;加強幹部人文關懷,認真落實關心關愛幹部的政策措施,確保幹部合理的津貼、補貼應發盡發,該有的休假、體檢等權益應享盡享,對確因工作原因不能安排年休假的,按規定給予補助,進一步激發乾部幹事創業的內生動力。在「吃財政飯」的人當中,忙閒不均是現實情況。現行的公務員工資構成,並不能體現對「忙」與「閒」的激勵與懲戒,公務員內部「忙的忙死、閒的閒死」對隊伍建設極為不利。有些人比較能幹,就要干兩個甚至三個人的活;有的人能力一般,就干一個甚至半個人的活。問題是,多幹活的人也並不能得到更多機會,甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯,還可能成為被責難的對象,陷入『不幹不錯,多干多錯』的畸形怪圈」。基於這種現狀,我們就要充分發揮好公務員職務與職級並行「風向標」作用,促使全系統公務員隊伍忠於職守,勤勉盡責、勇於擔當,評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般幹部傾斜,對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金;鮮明梳理重實幹、重實績選人用人導向,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部,對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次幹部,和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層幹部,建議市委優先提拔使用。建立完善黨內激勵關懷機制,重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的幹部和老齡黨員,以及長期工作在基層一線的困難幹部,切實幫助他們解決一批實際困難;同時從嚴加強退出領導崗位幹部管理,實行定期報告制度,壓緊壓實退出領導崗位幹部日常管理監督責任,對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位幹部,經教育提醒、屢教不改的,取消其公車改革補貼、年終效能獎非工資性獎金;強化考核結果運用,充分發揮考核結果激勵先進、鞭策後進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、幹部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位,建議市委對班子成員及時進行調整,充分發揮好黨組(黨委)考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員幹部提振精神、激發動力,細化任務、壓實責任。
二是責任心問題。責任是最基本的職業精神,是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在閱微草堂筆記中講的一則寓言故事一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉,所至之處只飲一杯清水,可以無愧於鬼神。閻王笑道設官是為了興利除弊,如果不貪錢就是好官,那麼在公堂中設一木偶,連水都不用喝,豈不更勝於你官員不服,辯解道我雖無功,但總無過。閻王怒道你處處只求保全自己,該辦的事不辦,該斷的案不斷,難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話,可謂句句中的,值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞,關鍵在於有沒有責任感,是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績,並不是說他們自身的能力有多高,而是他們有強烈的責任心。榜樣4中,不幸遇難在扶貧路上的黃文秀,面對突發的暴雨,原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃,卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全,毅然連夜返回,將大好的青春年華定格在了30歲,她所體現的就是心繫群眾、擔當實幹的精神品質;
忠實履行「人民郵政為人民」的服務宗旨,經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞,無怨無悔從事抽糞工作,為環衛事業奉獻了9年青春年華的李萌,他們都是在平凡崗位上,兢兢業業,愛崗敬業的典型。其實,在日常工作中,有很多事情並不是需要費很大力氣才能完成的,有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在「責任」二字。我們一些黨員領導幹部惰政到躲政,最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長,「人民楷模」國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子乾了治沙造林這一件事,成就了不平凡的人生;榮獲全國「最美奮鬥者」榮譽稱號的裘志新培育的「寧春4號」小麥品種,創下了40年久種不衰的奇蹟。對於我們領導幹部、中層幹部和普通幹部職工來說,負起責任並不是讓你們幹什麼驚天動地的大事,只要把本職工作做好,把該乾的事情干好,把份內的事情管好,這就等於盡了職、盡了責。在這裡我要強調一下,今後局屬各部室之間以及局屬各單位之間,不得出現互相推諉扯皮的問題,有問題多協調、多溝通、多給我彙報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠於職守、盡職盡責地干好自己份內的事情,才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中,個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況,既不跟領導彙報、也不組織落實,以後絕不容許出現這種情況?
三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平,領導幹部要提高領導工作水平,這個能力水平涵蓋的內容比較廣,有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說「活到老,學到老」,要想彌補工作能力水平上的不足和差距,就要自我檢視,力求改進,不能老是一副志得意滿的樣子,明明「胸無點滴墨」,卻要裝出什麼都懂什麼都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋範圍,掌握具體操作流程;提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧;提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材,這些都需要我們平時不斷學習,做好知識的儲備,既要抓住學習重點,也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人,尤為重要的是要學習提高科學思維能力,眼界思路要寬,善於看大局、順大勢。要加強對歷史的學習,重視借鑑和運用歷史經驗,加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習;要善於提高辯證思維能力,善於抓住關鍵、找准重點;要提高創新思維能力,破除因循守舊、思想僵化,要敢為人先;要增強法治思維能力,增強遵法守法用法意識;要有底線思維能力,居安思危,立足最低點爭取最大期望值,凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白,讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了,還要善於拿出硬招實招來才行,這就要求大家必須撲下身子去工作,發揚釘釘子精神,釘釘子不是一錘就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。「政貴有恆,治須有常」「一分部署,九分落實」,抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體,一項一項推進,一件一件落實,干出工作成果,形成工作亮點。要奔著問題去,不迴避矛盾,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就重點解決什麼問題。過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,積矽步以致千里?
二、加強系統作風建設的幾點要求
同志們,作風建設永遠在路上,掃除機關作風之弊,破除發展障礙,提高服務效能,領導幹部首先要以上率下,形成感召力、凝聚力和戰鬥力,全體幹部職工要各司其職、各盡其責,以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
(一)旗幟鮮明講政治。全體黨員幹部要牢記「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護黨中央集中統一領導和權威,堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制,著力增強「五種意識」:一是增強政治意識。講政治規矩,是講政治的表現,決不允許「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義,就是維護團結統一,增強班子的戰鬥力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員,對於黨組(黨委)作出的決議,要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作,做到獨立負責、認真落實;對交叉性工作,做到相互謙讓,密切配合。系統廣大幹部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年2月份機構改革後,我們xx和xx兩個單位在融合的過程中,也出現了一些不團結、搞分裂、相互牴觸的不良工作現象,但是大家從陌生到熟悉,從摩擦到相互理解,逐步融合、融入,這是可喜的變化,我們大家都要珍惜這種團結的局面,並把這種良好的氛圍保持下去。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該彙報的彙報,不允許超越權限辦事,不能先斬後奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告,不隱瞞,不欺騙組織,自覺做到對黨忠誠,破除「特殊黨員」的思想,不以任何理由、任何藉口脫離黨組織的監督,脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則,最能反映領導幹部的黨性觀念,思想品行和能力素質,要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀幹部受益,謹防「老好人占先機、圓滑人得好處」,著力樹立講黨性、講原則的導向。
(二)嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員幹部,特別是領導幹部要緊繃廉潔自律這根弦,嚴格執行廉潔從政各項規定,嚴格落實中央八項規定,守住底線,不越紅線,嚴格自律,杜絕發生違規違紀問題,營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對於一名黨員幹部而言,要自覺做到以下三點:一要修身立德。百行以德為首。黨員幹部首先要打好正直高尚的道德根基,從優秀傳統文化中汲取道德營養,要學習黨史,學習革命先烈及黨員模範的先進事跡,加強黨性修養;要牢記「堤潰蟻穴,氣泄針芒」的古訓,經常對照黨章反躬自省、自我批評,管住細節和小事。心有敬畏,行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法律法規當作「戒尺」置於心間,言有所戒、行有所止,始終做到乾淨用權、秉公用權,築牢防線、守住底線。二要廉潔從政。「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從」。黨員幹部必須樹立強烈的「底線」思維和「紅線」意識。自覺做到管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去;管住自己的朋友圈,慎重交友,建立健康純凈的朋友圈。三要從嚴治家。要堅持正人先正己,帶頭練好廉潔自律內功,帶動影響和教育引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風,從嚴立好家規,紮緊思想防線,並使之真正發揮監督效應。
(三)振奮精神抓落實。習近平總書記強調「中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為」「以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力走好新時代的長征路」。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候,務必自提三問一問自己真的盡力了嗎二問有沒有再找找解決的辦法三問有沒有一抓到底的擔當切實做到「要我干」為「我要干」,「催著干」為「爭著干」;要「獎懲分明」激昂幹勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的,要給予精神和物質獎勵,做到對任何工作,都要有功論功、有過追過;要「容錯糾錯」激勵擔當,建立「容錯糾錯」機制,營造擔當作為狠抓落實的好環境,為擔當負責的幹部營造寬鬆的幹事創業環境。
同志們,今天的黨課,我就講到這裡,謝謝大家。
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作風建設黨課[朗讀]
同志們:我們:
本次黨風廉政建設工作會議的主要任務是貫徹中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年黨風廉政建設工作,安排20__工作任務,動員全區各級黨組織和眾多黨員幹部,進一步統一思想,凝聚共識,合作,切實做好全區黨風廉政建設和反腐敗工作。讓我們談談兩個問題:
一、20__年主要工作回顧。
20__年,工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於懲治和防腐體系建設的整體部署,按照積極防治、突出重點、有效監督、嚴懲、求實效的要求,自覺抓住懲治體系建設責任制工作和經濟建設和社會各項事業,健全機制,完善措施,積極推進懲治和防腐體系建設,促進我區經濟發展,建設和諧社會提供有效的政治保證和紀律保證。重點完成以下六項工作:
(一)加強廉政教育,進一步加強黨員幹部廉潔自律意識。20__年,工業新區各級各部門從增強黨員幹部廉潔自律意識開始,以落實八項規定、六項禁止為主要內容,積極開展作風建設和廉潔從政教育活動。例如,公安局以事件為中心,加大對幹部的管理和教育力度,堅持定期開展法規學習,堅持每季度開展案例警告教育的國稅局開設了12366廉政郵件平台,健全廉政信息網絡,、及時發送廉政知識、執法為民大討論的地稅局開設了以為民、務實、清廉為主題的廉政教育黨課。部門、部門經常徵求和聽取大眾意見,及時發現幹部員工存在的跡象問題,採取談心、注意等方式,積極解決作風紀律問題。一年來,各級各部門通過採取不同形式的教育活動,黨員幹部遵紀守法的意識進一步加強,工作風格進一步好轉。
(二)加強制度建設,進一步規範權力運行行為。各部門圍繞重點領域和重部位為中心,加強人、財、事務監督管理,相繼制定一系列制度規定,建立內部權力平衡,努力公開透明行政權力運行監督機制。建設局進一步完善《招標工作辦法》,確保招標活動公開、公平、公正。財政局從採購預算、計劃、執行等方面著力健全完善政府採購監督機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》,進一步規範土地二級市場,有效防止政府收益流失。相關機構制定征地拆遷索賠方法,索賠工作進一步規範。社會發展局發布了《關於城鎮低保規範化管理工作的實施辦法》,進一步規範和完善我區低保戶申請條件和審查工作程序,有效避免了人情保險、關係保險等風險問題的發生,在服務行為方面,招商局進一步修訂了項目進區一貫服務程序紀律委員會。
局運用科技手段,建立了廉情信息預警監控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防範在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度,經濟環境得到了進一步改善。去年,紀委監察局牽頭,對行政審批、收費和執法行為進行了清理規範,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規範無證收費行為5件。先後起草下發了《關於加強教育收費監管工作的通知》、《關於規範行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規範檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村「三資」清理和電算化及網絡監管工作,建立和完善涉農專項資金監管平台。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監管,基本實現了對農村「三資」的動態監管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規定,深入開展剎「四風」活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米,清理「吃空餉」人員8人,清理超編車輛8輛,規範機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區14 名紀檢幹部全部作出「零持有」報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查,著力糾正建築、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員幹部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員幹部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中,我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在「一手軟、一手硬」的現象。二是在幹部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律鬆弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創新不夠,制度建設嚴重滯後,腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執紀監督主業意識不強,監督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監察幹部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,並在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進幹部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環境,為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監督,持之以恆糾正「四風」。
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決「四風」問題,從提出的「老虎太遠,蒼蠅撲面」入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動,各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、「八項規定」、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育,不斷提高黨員幹部的法規意識,時刻提醒黨員幹部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育幹部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,築牢思想防線。三是開展以「恪守職業道德、弘揚廉政新風」為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業操守,對行政行為進一步規範。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進幹部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治「門難進、臉難看、事難辦」和行政服務中心「前店後廠」、「體外循環」問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶藉機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡,到私人會所、農家樂、「內部食堂」大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導幹部超標占用辦公用房,違反規定配車、變相配備秘書等問題,規範領導幹部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、「一票否決」和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備幹部、超編制進人,違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛「暗箱操作」問題,集中清理領導幹部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯「四風」問題的,發現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效?
3、建立幹部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制,定期明察暗訪,強化執紀檢查,嚴格懲戒問責,並對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索幹部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《幹部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔幹部的重要依據。
本次黨風廉政建設工作會議的主要任務是貫徹中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年黨風廉政建設工作,安排20__工作任務,動員全區各級黨組織和眾多黨員幹部,進一步統一思想,凝聚共識,合作,切實做好全區黨風廉政建設和反腐敗工作。讓我們談談兩個問題:
一、20__年主要工作回顧。
20__年,工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於懲治和防腐體系建設的整體部署,按照積極防治、突出重點、有效監督、嚴懲、求實效的要求,自覺抓住懲治體系建設責任制工作和經濟建設和社會各項事業,健全機制,完善措施,積極推進懲治和防腐體系建設,促進我區經濟發展,建設和諧社會提供有效的政治保證和紀律保證。重點完成以下六項工作:
(一)加強廉政教育,進一步加強黨員幹部廉潔自律意識。20__年,工業新區各級各部門從增強黨員幹部廉潔自律意識開始,以落實八項規定、六項禁止為主要內容,積極開展作風建設和廉潔從政教育活動。例如,公安局以事件為中心,加大對幹部的管理和教育力度,堅持定期開展法規學習,堅持每季度開展案例警告教育的國稅局開設了12366廉政郵件平台,健全廉政信息網絡,、及時發送廉政知識、執法為民大討論的地稅局開設了以為民、務實、清廉為主題的廉政教育黨課。部門、部門經常徵求和聽取大眾意見,及時發現幹部員工存在的跡象問題,採取談心、注意等方式,積極解決作風紀律問題。一年來,各級各部門通過採取不同形式的教育活動,黨員幹部遵紀守法的意識進一步加強,工作風格進一步好轉。
(二)加強制度建設,進一步規範權力運行行為。各部門圍繞重點領域和重部位為中心,加強人、財、事務監督管理,相繼制定一系列制度規定,建立內部權力平衡,努力公開透明行政權力運行監督機制。建設局進一步完善《招標工作辦法》,確保招標活動公開、公平、公正。財政局從採購預算、計劃、執行等方面著力健全完善政府採購監督機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》,進一步規範土地二級市場,有效防止政府收益流失。相關機構制定征地拆遷索賠方法,索賠工作進一步規範。社會發展局發布了《關於城鎮低保規範化管理工作的實施辦法》,進一步規範和完善我區低保戶申請條件和審查工作程序,有效避免了人情保險、關係保險等風險問題的發生,在服務行為方面,招商局進一步修訂了項目進區一貫服務程序紀律委員會。
局運用科技手段,建立了廉情信息預警監控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防範在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度,經濟環境得到了進一步改善。去年,紀委監察局牽頭,對行政審批、收費和執法行為進行了清理規範,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規範無證收費行為5件。先後起草下發了《關於加強教育收費監管工作的通知》、《關於規範行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規範檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村「三資」清理和電算化及網絡監管工作,建立和完善涉農專項資金監管平台。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監管,基本實現了對農村「三資」的動態監管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規定,深入開展剎「四風」活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米,清理「吃空餉」人員8人,清理超編車輛8輛,規範機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區14 名紀檢幹部全部作出「零持有」報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查,著力糾正建築、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員幹部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員幹部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中,我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在「一手軟、一手硬」的現象。二是在幹部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律鬆弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創新不夠,制度建設嚴重滯後,腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執紀監督主業意識不強,監督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監察幹部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,並在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進幹部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環境,為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監督,持之以恆糾正「四風」。
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決「四風」問題,從提出的「老虎太遠,蒼蠅撲面」入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動,各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、「八項規定」、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育,不斷提高黨員幹部的法規意識,時刻提醒黨員幹部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育幹部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,築牢思想防線。三是開展以「恪守職業道德、弘揚廉政新風」為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業操守,對行政行為進一步規範。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進幹部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治「門難進、臉難看、事難辦」和行政服務中心「前店後廠」、「體外循環」問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶藉機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡,到私人會所、農家樂、「內部食堂」大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導幹部超標占用辦公用房,違反規定配車、變相配備秘書等問題,規範領導幹部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、「一票否決」和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備幹部、超編制進人,違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛「暗箱操作」問題,集中清理領導幹部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯「四風」問題的,發現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效?
3、建立幹部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制,定期明察暗訪,強化執紀檢查,嚴格懲戒問責,並對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索幹部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《幹部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔幹部的重要依據。
同志們:
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反不廉潔鬥爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了「兩個務必」的要求,即「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風」,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產黨人的本色。「兩個務必」是我們黨在長期革命實踐中形成的優良作風,影響和培育了一代又一代共產黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨:「我們自從實行對外開放和對內搞活兩個方面的政策以來,不過一兩年時間,就有相當多的幹部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢,這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅決剎住這股風,那麼,我們黨和國家確實要發生『改變面貌』的問題。」當前社會,各種思想相互激盪,各種誘惑相互交織,作為領導幹部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點:
一、首先要練好思想上的「內功」
思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。領導幹部只有牢記黨的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,才能從根本上構建預防不廉潔的防火牆。我認為在思想上:
一要看境界。思想防線牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一種修養,一種情操,它來源於堅持不懈的學習。領導幹部只有樹立終身學習的觀念,把學習當成一種政治責任,當成一種人生修養,當成一種自覺追求,多一些學習思考,多一些調查研究,不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習,才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐,認真學習馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際,大力吸取優秀廉政思想內涵。當前很多領導幹部墮落為不廉潔分子,一個根本的原因就是放鬆學習。
案例:廈門遠華案件中落馬的公安部原副部長李紀周,前雲南省委副書記、省長李嘉廷,原江西省副省長鬍長清在自己的懺悔錄中都認為自己的墮落,首要就是放鬆了思想學習。胡長清在自悔時說:「我不學習,迷失了政治方向,由於學得少,學不進,頭腦空虛,思想就貧乏。我完全放鬆了學習,平時學習一點,也是應付工作之需,裝潢門面,看文件一目十行,聽傳達一聽了之。」。
我們要常用反面案例警示自己,深化不廉潔亡身的觀念;要把「為官之廉、處事之清」的理念貫徹於身邊的每一個過程、每一個環節中去,從而永葆領導幹部的先進性。
二要克慾望。古人云:邪生於無禁,欲生於無度。慾望是人最大的敵人。領導幹部也有七情六慾。隨著手中的權力越來越大,掌握的資源越來越多,經受的誘惑也越來越大,思想的「雜質」往往會越來越多,一些領導幹部也因此經不起「糖衣炮彈」攻擊而「翻身落馬」。領導幹部的情趣愛好,是時風的向標,世風的源頭。領導幹部相當於一個公眾人物,他的情趣愛好是其生活作風的反映,往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易,但開壞的先河,就會有人趨之若鶩,這是人容易走向墮落的天性決定的。
案例:廣東省湛江原市委書記陳同慶,人送綽號「三敢書記」,何謂「三敢」?就是「什麼酒都敢喝,什麼錢都敢收,什麼人都敢用」。這位大人還嗜好飲用美國的藍帶啤酒,於是百姓又加授「藍帶書記」。他把會喝酒、酒量大作為選拔幹部的一條重要標準,號稱「喝得滿地爬,這樣的幹部要提拔」。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命,群眾稱其為「麻將書記」,稱縣委、縣政府班子是「麻友執政」。當地有一首順口溜:「要想進班子,必須上攤子(即上麻將桌),上不了攤子,休想進班子。」?
中國是一個有數千年官本位歷史的國度,民對官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛好在時風的導向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領導幹部必須要錘鍊思想純度,做一個高尚的人,一個脫離了低級趣味的人,努力把生活慾望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪慾、少權欲、寡物慾、去色慾,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到節而不過,遂而不縱。
三要防微杜漸。微就是小。態度決定一切,能否把自己打造成不廉潔的「絕緣體」,取決於對小事、小節的思想態度。「不慮於微,始成大患;不防於小,終虧大德。」小節一松,大節難保。在任何時候都要保持頭腦冷靜,特別是在好的形勢下,更要小心謹慎,時刻做到「慎思、慎微、慎言、慎始」。領導幹部要慎思。「領導幹部高位、高危」,必須常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,時刻想到自己是領導幹部,必須要有良好的品質,要想事、幹事,不要混事、誤事,更不能整事、亂事;要求奉獻,不求索取。慎思就要經常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵,經常擦一擦,就會非常清潔,心靈也是如此,常給心靈洗塵,就不會落上灰塵,生出污垢,給心靈洗塵要謹防朝氣變暮氣,謹防正氣變邪氣,謹防慾望逾越界限。領導幹部要慎微。也就是說,要慎小事、拘小節。小事小節是黨員幹部個人品德的反映,也是黨員幹部隊伍作風建設的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發生在我們黨員幹部身上的小事小節,例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等,來評價我們黨員幹部的。一個在小事小節上過不了關的黨員幹部,也很難在大事大節上過得硬。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的」。這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為不廉潔分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。很多違紀黨員幹部也是積小錯鑄大錯,最後受到了黨紀政紀處分。古人說:「千里之堤,潰於蟻穴」;「小洞不補,大洞吃苦」;「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」,這都是至理名言,一點也不錯,我們一定要牢記。領導幹部要慎言。堅持說實話、真話、有意義的話,說有利於團結的話、鼓勁的話、順氣的話,而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時機,不該說的不說、不該問的不問,絕不能想怎麼說就怎麼說、想說什麼就說什麼,更不能說有損於黨的形象、有悖於黨的政策、與自己身份不相稱的話。領導幹部要慎始。也就是說,要守住第一道防線?
案例:明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:張瀚初任御史參見都台王廷相時,王廷相給他描述了一樁見聞:昨日乘轎進城遇雨,有個穿新鞋的轎夫,他從灰廠到長安街時,還擇地而行,怕弄髒新鞋。進城後,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便「不復顧惜」了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說:「居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至矣!」張瀚聽了這些話,「退而佩服公言,終身不敢忘」。後來,張瀚升任明朝吏部尚書,建樹頗多,我想與他牢記這些話不無關係。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。
巴甫洛夫說:「原諒自己,就是墮落的開始。」我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。特別要注意小節,小節往往容易被忽視,但「小節不拘,終累大德」,許多違法犯罪大都是從一些小事開始的,積小成大,積少成多,最後以至於身不由己、欲罷不能,一發而不可收。
案例:重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000餘萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領帶。正是這兩條不起眼的領帶,打開了他思想上的缺口。從兩條領帶開始,晏大彬的膽子越來越大,受賄的數額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間,平均日進萬金,最終一步步地走向了地獄。
黨的好乾部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志,生前曾向機關各部門宣布,有事找他,不論公事私事一律辦公室談,家門免進。他還對自己的家人約法三章:有上門送禮者,不准開門,不准受禮,不准說情。當初也有許多人抱著試一試的想法走到他家,都被拒之門外。後來在牛玉儒同志的追悼大會上,許多幹部和企業家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒,因此,乾脆不見說情送禮者,不讓這些人有說情送禮之機。說情送禮者第一人被拒絕,第二人被拒絕,而達到每一人被拒絕,說情送禮者也就自絕其念,這也不失為防微杜漸的一個好辦法。
二、要有守住廉潔自律的「防功」
時代不同,廉政的內涵也不盡相同,在現代社會要求領導幹部一塵不染,已不合時宜。但有一點是共同的,必須嚴格在紀律和法律的範圍內活動,這是領導幹部由量變走向質變的「臨界點」,是廉潔自律的底線。一旦衝破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領導幹部必須要堅守這條底線,不濫權、不貪財。
一是用權而不濫權,防止政治上「失道」。權力既是好東西,也是壞東西,把權力用於為人民服務時就是好東西,用於搞不廉潔就是壞東西。權力是把「雙刃劍」,用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具,不但貽誤黨的事業,而且也葬送了自己。對於每位黨員幹部來說,職務和權力意味著什麼?不是名譽,不是地位,不是利益,而是一種責任,權利越大,責任也越大。孟子說,得道多助,失道寡助。多助之至,天下順之;寡助之至,親戚叛之。黨員幹部要樹立正確的權力觀,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任,任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀的保護傘,只顧謀取個人政治利益,最終會「失道」以致身陷囹圄,甚而「眾叛親離」?
案例:雲南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級),在財政資金批覆等方面為他人提供幫助,收受財物等摺合人民幣17萬餘元,夥同他人非法占有國家財政資金共計人民幣577萬元。2010年7月28日,肖曉鵬犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,並處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年,並處罰金10萬元,數罪併罰,決定執行有期徒刑十八年。
國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸,畢業於復旦大學生物系的高級知識分子,曾被評為「全國勞動模範」。他利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,為八家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先後多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計摺合人民幣649萬餘元。2001年至2003年,鄭筱萸先後擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間,在全國範圍統一換髮藥品生產文號專項工作中,嚴重不負責任,未做認真部署,並且擅自批准降低換髮文號的審批標準。經抽查發現,鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應換髮文號或應予撤銷批准文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午,鄭筱萸在北京被執行死刑。
我們黨是一個全心全意為人民服務的政黨,我們的權利是黨和人民賦予的。黨的性質決定了所有領導幹部手中的權利只能用來為人民服務,決不能被私有化、商業化,決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本,當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發財的目的加入到幹部隊伍中來,一個人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位,有了權就可以撈錢,那麼做官的結果就是坐牢。對於一個領導幹部來說,必須要乾淨幹事,真心誠意地為黨和人民工作,決不能把手中的權利變成謀取私利的工具。
二是謀利而不貪財,警惕經濟上「失足」。黨員幹部要以人民利益至高無上為基本準則,全心全意為人民謀福利,心繫群眾,把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據,自覺做最大多數人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍,過分看重,就會成為金錢的奴隸。君子愛財,取之有道。要堅持「富貴不能淫」的謀利取向,不貪不占不索不要,賺錢不越軌、有錢不奢侈。現在,一些領導幹部奉行「當官不發財,請我也不來」的理論,為官一任,貪財貪物,斂富一方,結果貪小失大,亡身破家,教訓實為深刻。
案例:一位以權謀私、逃避監督,最後陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道:「我是燒死在煙里,醉死在酒里,爛死在金錢里。」原浙江省委常委、省紀委書記王華元,2010年7月14日接受了公開審理,9月9日,被判死緩。這位軍人出身,主管反腐工作的高官,利用擔任中共廣東省委常委、省紀委書記、省委副書記兼省紀委書記,中共浙江省委常委、省紀委書記的職務便利,為他人謀取利益,違反規定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化,收受他人給予的財物共計摺合人民幣771萬餘元;另有共計摺合人民幣895萬餘元的財產不能說明來源;
2010年7月30日,貴陽原市長助理樊中黔被判死緩,受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務便利,長期大肆收受50多人賄賂共計人民幣1005萬多元,4萬美元,0.8萬歐元,港幣24.8萬元,金條50根(價值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。
黨員領導幹部必須樹立正確的利益觀,正確處理個人利益與黨和人民利益的關係。共產黨人也有個人的正當利益,但是,共產黨人奉行黨和人民的利益高於一切的原則,個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領導幹部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規定範圍之內的報酬和利益,決不能以權謀私,獲取不義之財。
三、要有劃清公與私的「硬功」
黨員幹部特別是領導幹部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無私。可現實中,很多領導幹部因為「情感資本」而不自覺地混淆公私,逾越公私界線,無形中埋下不廉潔的「導火索」;更有一些掌握了豐富公共資源的領導幹部,被一些別有用心的人用「感情關係」攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監局局長鄭筱萸刑前懺悔說:「是那幫朋友害了我啊!」。因此,領導幹部要正確處理好個人的情感,劃清公私界線。
一要正確對待親情。親情因素對領導幹部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名幹部都有親情,這是人之常情。但親情再深亦應有度,家庭利益、親人利益再高,也決不能超越法律和道德的範疇。一個領導幹部只要他手中有權,他及其家人都存在著拒腐防變的考驗。當別有用心的人對領導幹部本人的正面進攻不奏效時,就可能迂迴從領導幹部的家庭成員身上尋找突破口。在當前複雜的社會環境下,領導幹部必須樹立正確的親情觀,把握好親情與原則的關係,對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育,使他們樹立普通人的心態和作風,不揩公家的油,不耍特權,不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。
案例;2005年10月,浙江省寧波市原市委書記許運鴻被法院以濫用職權罪判處有期徒刑10年。法院審理查明,許運鴻因徇私情多次濫用職權,致使某公司資產損失和經營虧損總額達人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍首正是許運鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間,傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費達到459萬元。
近代民族英雄林則徐說得好:「子孫若如我,留錢做什麼?賢而多財則損其志。子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過。」再比如,美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產全部捐給了慈善基金會,幾乎沒給後代留多少錢。在這個問題上,我們黨員幹部也要做到明智通達?
二要正確對待友情。黨員領導幹部同樣需要友情,但對待友情須謹慎,防止被人鑽空子。交了好的朋友,可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友,則無異於「引狼入室」。有的幹部重個人感情,重朋友關係,重江湖義氣,在他們眼裡,原則要服從義氣,卻不知有多少人被「朋友」送進牢房。毛主席曾說過,天下沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。「朋友」們也不欠你的,為什麼肯如此大方?僅僅是因為你們是「朋友」?你要真這麼想,那就大錯特錯了。他們相中的是你手中的資金調撥、幹部調配、工程立項等權力。為什麼一些不廉潔分子出了事,「朋友」們都躲得遠遠的?為什麼領導幹部一退休就「門前冷落車馬稀」?還不就是因為他們手中能給「朋友」創造效益的權力沒了?總之,天下沒有免費的午餐!「公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事」,有的人在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯誤的東西不抵制、不鬥爭,甚至包庇袒護違紀違法問題,與犯罪分子同流合污?
案例:湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關係非同尋常,在很長一段時間裡,杜湘成在北京的非職務消費,都是來自於李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解「保護神」杜湘成的寂寞,李庚總是設法為杜湘成安排豐富的「娛樂節目」,最終杜湘成在接受李庚提供的「洋妓」服務時,被警方意外抓獲而丟官;
因此,對自己的同事和朋友,在關心的同時,也要清楚其缺點和不足,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不受關係所左右,防止形成利益小集團。對一些處心積慮「精神賄賂」的人要明察秋毫,堅持立場,警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。
三要正確對待「恩情」。滴水之恩,當以湧泉相報,是中國人的傳統美德,也就是說人要知道報恩。可如今一些領導幹部不感國家、組織、人民之恩,把組織之培養當作私情,將自己的提拔重用歸功於某個人的「關照」。一旦有權在手,便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情,也不分恩之正邪,法否可容。損公肥私,循私枉法,導致公權私恩化。古人說,論恩則丘山不勝,在道則湖海可忘。幹部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關係,把握好公與私、情與理的尺度,把黨的培養和人民群眾的信任,變成奉獻黨和人民事業的實際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮鬥,有了這種精神,就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個崗位,就要在哪個崗位兢兢業業地履行職責,真正干出成績來。要踏實做事,辦實事,求實效,腳踏實地,遠離浮躁,使主觀認識與客觀實際相符合,把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細,做而不實的問題發生。
四要認真算好「六筆帳」。一要算好「政治帳」,不要自毀前程。每一名黨員幹部,尤其是領導幹部,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的艱苦奮鬥。我們每個人都應當加倍珍惜自己的政治生命。常言道:「一失足成千古恨」。黨員幹部特別是黨員領導幹部一定要加強政治修養,要堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣,才能實現自己的理想抱負,才能不辜負職工群眾的厚望。二要算好「經濟帳」,不要傾家蕩產。俗話說「君子愛財,取之有道」。客觀地說,國家給予我們每個黨員幹部的工資、獎金以及其它福利、待遇已經足以讓我們衣食無憂。我們現在生活在一個開放的社會裡,每個黨員幹部,特別是手握一定權力的領導幹部,面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有,而且權力越大誘惑越多、風險越大,而從業不廉則是領導幹部人生的最大風險,只要你稍不留神,就有可能亂陣腳、陷泥坑,以致步步跌向深淵。比如,家中有個大事小情,就會有人「雪中送炭」、「雨中送傘」。你運用手中的權力做了你本應該做的事,又會有人知「恩」圖「報」,過年過節送上一點「小意思」、一筆「感謝費」。如此等等,對每一個黨員幹部都是實實在在的考驗,更是真真切切的風險。是真廉潔,還是假廉潔,就在這一刻見分曉;是走向光明大道,還是步入萬丈深淵,全在貪廉一念之間。抗住了,拒絕了,風險就僅僅是一場考驗;抗不住,伸手了,風險就會真正變成危險,所以我們大家一定要算好這筆經濟賬。三要算好「名譽帳」,不要身敗名裂。我們每個黨員幹部特別是領導幹部,都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽,如果不懂得珍重,自毀其名,實在是令人痛惜。四要算好「家庭帳」,不要妻離子散。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了不廉潔的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連;有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了不廉潔的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好「親情帳」,不要眾叛親離。貪官都有一個共同特點,就是交友不慎、交友過濫。而我們的領導幹部在位時卻往往忽視了這一點,他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀,以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知,真到東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是他們的「鐵哥們兒」。現實生活中,一個人一旦有了官位,這樣那樣的「朋友」就會紛至沓來,有求你辦事的,有讓你牽線搭橋的,有藉機聯絡溝通、搞長期感情投資的。可領導幹部一旦違紀違法被審查,就會門可羅雀,昔日的親朋好友避而遠之,昔日的同窗同學、同事同鄉也不再到處炫耀,可謂眾叛親離。既失去了親情,也失去了友情,脫離了社會。六要算好「健康帳」,不要身心交瘁。人們常說,這多那多不如快樂多,這好那好不如身體好。眾所周知,人生在世,最大的快樂就是身心快樂,最寶貴的財富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩,無私奉獻,別人快樂自己快樂,必能心曠神怡,身體健康。試想,一個人如果觸碰黨紀國法的「高壓線」,貪贓枉法,心理承受著巨大的壓力,怎麼會有一個好身體呢?有這樣一則真實故事:某領導幹部收受別人送給的巨筆「感謝費」,藏於房頂,每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過,晚上睡覺總感到房頂上有動靜,常常夜不能寐。這樣提心弔膽地挨過一年,身體逐漸消瘦。家人知道原因後,要他交出不義之財,他將這筆錢上交了組織,當晚就睡了一個安穩覺,不禁感嘆道:「清廉才是身心健康之寶啊!」。由此可見,搞不廉潔的人一怕被偷,二怕被搶,三怕被查。白天食不知味,夜裡寐不安息,時時提心弔膽、擔驚受怕,承受著沉重的心理負擔和巨大的心理負荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身體。有調查表明,不廉潔分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,這個數字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這「六筆帳」,這直接關係到我們每一各黨員幹部的前途命運和政治生命?
五是思想上要強化三種意識。一是政治意識。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度,是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,是推動懲治和預防不廉潔體系建設的重要舉措。實踐證明,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,有利於把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作實踐之中,有利於促進領導班子和領導幹部廉潔勤政,有利於調動各方面的積極性,它是當前開展反腐倡廉建設的重要抓手,是行之有效的科學制度和載體,在反腐倡廉建設中發揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實黨風廉政建設責任制當作一項重要的政治任務來對待。二是責任意識。各級領導班子和領導幹部既要抓好本職範圍內的業務工作,又要肩負起黨風廉政建設的職責,堅持「兩手抓,兩手都要硬」、「誰主管、誰負責」,是中央關於黨風廉政建設的明確要求,是各級黨政班子和領導幹部「份內」之事,而不是想起來就問一問,忙起來就不聞不問。要堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業管理的重要組成部分,與生產經營、精神文明建設和其它業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,樹立「不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設就是不稱職」的責任意識。三是創新意識。中共中央修訂頒布了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱巨性,要求我們必須根據不斷變化的新形勢和新情況,積極研究新思路、新方法,制定出新的措施。各單位要根據具體情況,圍繞中心、服務大局,要多動腦筋,想辦法,創新思維,以保證責任制實效為目的,創造性地開展工作,切實把責任制工作落到實處。
再提兩點要求:
一是要從嚴剖析自己。黨員幹部隨著職務的變動,地位上升,權力增大,所聽到的恭維聲、讚揚聲就會逐漸增多,而聽到的批評聲將越來越少。加上環境比較複雜,監督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經常剖析自己,想一想自己的弱點、缺點和錯誤,聽不得批評意見,久而久之,就會沾沾自喜,得意忘形,忘記自己了自己的職責,忘記了當初入黨的誓詞,最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴於自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識,這不僅是對黨的事業負責,同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律,不同的人做法會有不同。一個人要做到自律,最重要的是知道自己「不能做什麼」。人知道自己能幹什麼,能做什麼,這很關鍵,是找到事業支點的必需;但更重要的是知道自己不能幹什麼,不能做什麼。如果不知道自己「不能做什麼,危險隨時會降臨」。無論在何時何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什麼,不能幹什麼,這是自律落到實處的基礎。按照《黨章》和憲法、法律的規定,自律可以歸納為「六個守住、六個不能」:要守住善,不能幹傷害百姓的事。要守住正,不能幹歪門邪道的事。要守住規,不能幹違背制度的事。要守住誠,不能幹背義失信的事。要守住實,不能幹弄虛作假的事。要守住底,不能幹錯上加錯的事。希望大家很好的體會和琢磨?
最後,我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。
陳毅《七古·手莫伸》。
手莫伸,伸手必被捉。
黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺。
其實想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。
豈不愛權位,權位高高聳山嶽。
豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本,來自人民莫作惡。
第二想到黨培養,無黨豈能有所作。
笫三想到衣食住,若無人民豈能活。
第四想到雖有功,豈無過失應慚怍。
吁嗟乎。
九牛一毫莫自誇,驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。」。
同志們,今天的黨課就講到這兒,不足之處,請大家批評指正。謝謝。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反不廉潔鬥爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了「兩個務必」的要求,即「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風」,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產黨人的本色。「兩個務必」是我們黨在長期革命實踐中形成的優良作風,影響和培育了一代又一代共產黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨:「我們自從實行對外開放和對內搞活兩個方面的政策以來,不過一兩年時間,就有相當多的幹部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢,這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅決剎住這股風,那麼,我們黨和國家確實要發生『改變面貌』的問題。」當前社會,各種思想相互激盪,各種誘惑相互交織,作為領導幹部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點:
一、首先要練好思想上的「內功」
思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。領導幹部只有牢記黨的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,才能從根本上構建預防不廉潔的防火牆。我認為在思想上:
一要看境界。思想防線牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一種修養,一種情操,它來源於堅持不懈的學習。領導幹部只有樹立終身學習的觀念,把學習當成一種政治責任,當成一種人生修養,當成一種自覺追求,多一些學習思考,多一些調查研究,不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習,才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐,認真學習馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際,大力吸取優秀廉政思想內涵。當前很多領導幹部墮落為不廉潔分子,一個根本的原因就是放鬆學習。
案例:廈門遠華案件中落馬的公安部原副部長李紀周,前雲南省委副書記、省長李嘉廷,原江西省副省長鬍長清在自己的懺悔錄中都認為自己的墮落,首要就是放鬆了思想學習。胡長清在自悔時說:「我不學習,迷失了政治方向,由於學得少,學不進,頭腦空虛,思想就貧乏。我完全放鬆了學習,平時學習一點,也是應付工作之需,裝潢門面,看文件一目十行,聽傳達一聽了之。」。
我們要常用反面案例警示自己,深化不廉潔亡身的觀念;要把「為官之廉、處事之清」的理念貫徹於身邊的每一個過程、每一個環節中去,從而永葆領導幹部的先進性。
二要克慾望。古人云:邪生於無禁,欲生於無度。慾望是人最大的敵人。領導幹部也有七情六慾。隨著手中的權力越來越大,掌握的資源越來越多,經受的誘惑也越來越大,思想的「雜質」往往會越來越多,一些領導幹部也因此經不起「糖衣炮彈」攻擊而「翻身落馬」。領導幹部的情趣愛好,是時風的向標,世風的源頭。領導幹部相當於一個公眾人物,他的情趣愛好是其生活作風的反映,往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易,但開壞的先河,就會有人趨之若鶩,這是人容易走向墮落的天性決定的。
案例:廣東省湛江原市委書記陳同慶,人送綽號「三敢書記」,何謂「三敢」?就是「什麼酒都敢喝,什麼錢都敢收,什麼人都敢用」。這位大人還嗜好飲用美國的藍帶啤酒,於是百姓又加授「藍帶書記」。他把會喝酒、酒量大作為選拔幹部的一條重要標準,號稱「喝得滿地爬,這樣的幹部要提拔」。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命,群眾稱其為「麻將書記」,稱縣委、縣政府班子是「麻友執政」。當地有一首順口溜:「要想進班子,必須上攤子(即上麻將桌),上不了攤子,休想進班子。」?
中國是一個有數千年官本位歷史的國度,民對官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛好在時風的導向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領導幹部必須要錘鍊思想純度,做一個高尚的人,一個脫離了低級趣味的人,努力把生活慾望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪慾、少權欲、寡物慾、去色慾,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到節而不過,遂而不縱。
三要防微杜漸。微就是小。態度決定一切,能否把自己打造成不廉潔的「絕緣體」,取決於對小事、小節的思想態度。「不慮於微,始成大患;不防於小,終虧大德。」小節一松,大節難保。在任何時候都要保持頭腦冷靜,特別是在好的形勢下,更要小心謹慎,時刻做到「慎思、慎微、慎言、慎始」。領導幹部要慎思。「領導幹部高位、高危」,必須常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,時刻想到自己是領導幹部,必須要有良好的品質,要想事、幹事,不要混事、誤事,更不能整事、亂事;要求奉獻,不求索取。慎思就要經常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵,經常擦一擦,就會非常清潔,心靈也是如此,常給心靈洗塵,就不會落上灰塵,生出污垢,給心靈洗塵要謹防朝氣變暮氣,謹防正氣變邪氣,謹防慾望逾越界限。領導幹部要慎微。也就是說,要慎小事、拘小節。小事小節是黨員幹部個人品德的反映,也是黨員幹部隊伍作風建設的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發生在我們黨員幹部身上的小事小節,例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等,來評價我們黨員幹部的。一個在小事小節上過不了關的黨員幹部,也很難在大事大節上過得硬。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的」。這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為不廉潔分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。很多違紀黨員幹部也是積小錯鑄大錯,最後受到了黨紀政紀處分。古人說:「千里之堤,潰於蟻穴」;「小洞不補,大洞吃苦」;「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」,這都是至理名言,一點也不錯,我們一定要牢記。領導幹部要慎言。堅持說實話、真話、有意義的話,說有利於團結的話、鼓勁的話、順氣的話,而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時機,不該說的不說、不該問的不問,絕不能想怎麼說就怎麼說、想說什麼就說什麼,更不能說有損於黨的形象、有悖於黨的政策、與自己身份不相稱的話。領導幹部要慎始。也就是說,要守住第一道防線?
案例:明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:張瀚初任御史參見都台王廷相時,王廷相給他描述了一樁見聞:昨日乘轎進城遇雨,有個穿新鞋的轎夫,他從灰廠到長安街時,還擇地而行,怕弄髒新鞋。進城後,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便「不復顧惜」了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說:「居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至矣!」張瀚聽了這些話,「退而佩服公言,終身不敢忘」。後來,張瀚升任明朝吏部尚書,建樹頗多,我想與他牢記這些話不無關係。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。
巴甫洛夫說:「原諒自己,就是墮落的開始。」我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。特別要注意小節,小節往往容易被忽視,但「小節不拘,終累大德」,許多違法犯罪大都是從一些小事開始的,積小成大,積少成多,最後以至於身不由己、欲罷不能,一發而不可收。
案例:重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000餘萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領帶。正是這兩條不起眼的領帶,打開了他思想上的缺口。從兩條領帶開始,晏大彬的膽子越來越大,受賄的數額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間,平均日進萬金,最終一步步地走向了地獄。
黨的好乾部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志,生前曾向機關各部門宣布,有事找他,不論公事私事一律辦公室談,家門免進。他還對自己的家人約法三章:有上門送禮者,不准開門,不准受禮,不准說情。當初也有許多人抱著試一試的想法走到他家,都被拒之門外。後來在牛玉儒同志的追悼大會上,許多幹部和企業家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒,因此,乾脆不見說情送禮者,不讓這些人有說情送禮之機。說情送禮者第一人被拒絕,第二人被拒絕,而達到每一人被拒絕,說情送禮者也就自絕其念,這也不失為防微杜漸的一個好辦法。
二、要有守住廉潔自律的「防功」
時代不同,廉政的內涵也不盡相同,在現代社會要求領導幹部一塵不染,已不合時宜。但有一點是共同的,必須嚴格在紀律和法律的範圍內活動,這是領導幹部由量變走向質變的「臨界點」,是廉潔自律的底線。一旦衝破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領導幹部必須要堅守這條底線,不濫權、不貪財。
一是用權而不濫權,防止政治上「失道」。權力既是好東西,也是壞東西,把權力用於為人民服務時就是好東西,用於搞不廉潔就是壞東西。權力是把「雙刃劍」,用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具,不但貽誤黨的事業,而且也葬送了自己。對於每位黨員幹部來說,職務和權力意味著什麼?不是名譽,不是地位,不是利益,而是一種責任,權利越大,責任也越大。孟子說,得道多助,失道寡助。多助之至,天下順之;寡助之至,親戚叛之。黨員幹部要樹立正確的權力觀,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任,任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀的保護傘,只顧謀取個人政治利益,最終會「失道」以致身陷囹圄,甚而「眾叛親離」?
案例:雲南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級),在財政資金批覆等方面為他人提供幫助,收受財物等摺合人民幣17萬餘元,夥同他人非法占有國家財政資金共計人民幣577萬元。2010年7月28日,肖曉鵬犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,並處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年,並處罰金10萬元,數罪併罰,決定執行有期徒刑十八年。
國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸,畢業於復旦大學生物系的高級知識分子,曾被評為「全國勞動模範」。他利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,為八家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先後多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計摺合人民幣649萬餘元。2001年至2003年,鄭筱萸先後擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間,在全國範圍統一換髮藥品生產文號專項工作中,嚴重不負責任,未做認真部署,並且擅自批准降低換髮文號的審批標準。經抽查發現,鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應換髮文號或應予撤銷批准文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午,鄭筱萸在北京被執行死刑。
我們黨是一個全心全意為人民服務的政黨,我們的權利是黨和人民賦予的。黨的性質決定了所有領導幹部手中的權利只能用來為人民服務,決不能被私有化、商業化,決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本,當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發財的目的加入到幹部隊伍中來,一個人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位,有了權就可以撈錢,那麼做官的結果就是坐牢。對於一個領導幹部來說,必須要乾淨幹事,真心誠意地為黨和人民工作,決不能把手中的權利變成謀取私利的工具。
二是謀利而不貪財,警惕經濟上「失足」。黨員幹部要以人民利益至高無上為基本準則,全心全意為人民謀福利,心繫群眾,把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據,自覺做最大多數人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍,過分看重,就會成為金錢的奴隸。君子愛財,取之有道。要堅持「富貴不能淫」的謀利取向,不貪不占不索不要,賺錢不越軌、有錢不奢侈。現在,一些領導幹部奉行「當官不發財,請我也不來」的理論,為官一任,貪財貪物,斂富一方,結果貪小失大,亡身破家,教訓實為深刻。
案例:一位以權謀私、逃避監督,最後陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道:「我是燒死在煙里,醉死在酒里,爛死在金錢里。」原浙江省委常委、省紀委書記王華元,2010年7月14日接受了公開審理,9月9日,被判死緩。這位軍人出身,主管反腐工作的高官,利用擔任中共廣東省委常委、省紀委書記、省委副書記兼省紀委書記,中共浙江省委常委、省紀委書記的職務便利,為他人謀取利益,違反規定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化,收受他人給予的財物共計摺合人民幣771萬餘元;另有共計摺合人民幣895萬餘元的財產不能說明來源;
2010年7月30日,貴陽原市長助理樊中黔被判死緩,受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務便利,長期大肆收受50多人賄賂共計人民幣1005萬多元,4萬美元,0.8萬歐元,港幣24.8萬元,金條50根(價值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。
黨員領導幹部必須樹立正確的利益觀,正確處理個人利益與黨和人民利益的關係。共產黨人也有個人的正當利益,但是,共產黨人奉行黨和人民的利益高於一切的原則,個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領導幹部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規定範圍之內的報酬和利益,決不能以權謀私,獲取不義之財。
三、要有劃清公與私的「硬功」
黨員幹部特別是領導幹部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無私。可現實中,很多領導幹部因為「情感資本」而不自覺地混淆公私,逾越公私界線,無形中埋下不廉潔的「導火索」;更有一些掌握了豐富公共資源的領導幹部,被一些別有用心的人用「感情關係」攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監局局長鄭筱萸刑前懺悔說:「是那幫朋友害了我啊!」。因此,領導幹部要正確處理好個人的情感,劃清公私界線。
一要正確對待親情。親情因素對領導幹部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名幹部都有親情,這是人之常情。但親情再深亦應有度,家庭利益、親人利益再高,也決不能超越法律和道德的範疇。一個領導幹部只要他手中有權,他及其家人都存在著拒腐防變的考驗。當別有用心的人對領導幹部本人的正面進攻不奏效時,就可能迂迴從領導幹部的家庭成員身上尋找突破口。在當前複雜的社會環境下,領導幹部必須樹立正確的親情觀,把握好親情與原則的關係,對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育,使他們樹立普通人的心態和作風,不揩公家的油,不耍特權,不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。
案例;2005年10月,浙江省寧波市原市委書記許運鴻被法院以濫用職權罪判處有期徒刑10年。法院審理查明,許運鴻因徇私情多次濫用職權,致使某公司資產損失和經營虧損總額達人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍首正是許運鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間,傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費達到459萬元。
近代民族英雄林則徐說得好:「子孫若如我,留錢做什麼?賢而多財則損其志。子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過。」再比如,美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產全部捐給了慈善基金會,幾乎沒給後代留多少錢。在這個問題上,我們黨員幹部也要做到明智通達?
二要正確對待友情。黨員領導幹部同樣需要友情,但對待友情須謹慎,防止被人鑽空子。交了好的朋友,可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友,則無異於「引狼入室」。有的幹部重個人感情,重朋友關係,重江湖義氣,在他們眼裡,原則要服從義氣,卻不知有多少人被「朋友」送進牢房。毛主席曾說過,天下沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。「朋友」們也不欠你的,為什麼肯如此大方?僅僅是因為你們是「朋友」?你要真這麼想,那就大錯特錯了。他們相中的是你手中的資金調撥、幹部調配、工程立項等權力。為什麼一些不廉潔分子出了事,「朋友」們都躲得遠遠的?為什麼領導幹部一退休就「門前冷落車馬稀」?還不就是因為他們手中能給「朋友」創造效益的權力沒了?總之,天下沒有免費的午餐!「公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事」,有的人在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯誤的東西不抵制、不鬥爭,甚至包庇袒護違紀違法問題,與犯罪分子同流合污?
案例:湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關係非同尋常,在很長一段時間裡,杜湘成在北京的非職務消費,都是來自於李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解「保護神」杜湘成的寂寞,李庚總是設法為杜湘成安排豐富的「娛樂節目」,最終杜湘成在接受李庚提供的「洋妓」服務時,被警方意外抓獲而丟官;
因此,對自己的同事和朋友,在關心的同時,也要清楚其缺點和不足,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不受關係所左右,防止形成利益小集團。對一些處心積慮「精神賄賂」的人要明察秋毫,堅持立場,警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。
三要正確對待「恩情」。滴水之恩,當以湧泉相報,是中國人的傳統美德,也就是說人要知道報恩。可如今一些領導幹部不感國家、組織、人民之恩,把組織之培養當作私情,將自己的提拔重用歸功於某個人的「關照」。一旦有權在手,便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情,也不分恩之正邪,法否可容。損公肥私,循私枉法,導致公權私恩化。古人說,論恩則丘山不勝,在道則湖海可忘。幹部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關係,把握好公與私、情與理的尺度,把黨的培養和人民群眾的信任,變成奉獻黨和人民事業的實際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮鬥,有了這種精神,就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個崗位,就要在哪個崗位兢兢業業地履行職責,真正干出成績來。要踏實做事,辦實事,求實效,腳踏實地,遠離浮躁,使主觀認識與客觀實際相符合,把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細,做而不實的問題發生。
四要認真算好「六筆帳」。一要算好「政治帳」,不要自毀前程。每一名黨員幹部,尤其是領導幹部,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的艱苦奮鬥。我們每個人都應當加倍珍惜自己的政治生命。常言道:「一失足成千古恨」。黨員幹部特別是黨員領導幹部一定要加強政治修養,要堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣,才能實現自己的理想抱負,才能不辜負職工群眾的厚望。二要算好「經濟帳」,不要傾家蕩產。俗話說「君子愛財,取之有道」。客觀地說,國家給予我們每個黨員幹部的工資、獎金以及其它福利、待遇已經足以讓我們衣食無憂。我們現在生活在一個開放的社會裡,每個黨員幹部,特別是手握一定權力的領導幹部,面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有,而且權力越大誘惑越多、風險越大,而從業不廉則是領導幹部人生的最大風險,只要你稍不留神,就有可能亂陣腳、陷泥坑,以致步步跌向深淵。比如,家中有個大事小情,就會有人「雪中送炭」、「雨中送傘」。你運用手中的權力做了你本應該做的事,又會有人知「恩」圖「報」,過年過節送上一點「小意思」、一筆「感謝費」。如此等等,對每一個黨員幹部都是實實在在的考驗,更是真真切切的風險。是真廉潔,還是假廉潔,就在這一刻見分曉;是走向光明大道,還是步入萬丈深淵,全在貪廉一念之間。抗住了,拒絕了,風險就僅僅是一場考驗;抗不住,伸手了,風險就會真正變成危險,所以我們大家一定要算好這筆經濟賬。三要算好「名譽帳」,不要身敗名裂。我們每個黨員幹部特別是領導幹部,都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽,如果不懂得珍重,自毀其名,實在是令人痛惜。四要算好「家庭帳」,不要妻離子散。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了不廉潔的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連;有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了不廉潔的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好「親情帳」,不要眾叛親離。貪官都有一個共同特點,就是交友不慎、交友過濫。而我們的領導幹部在位時卻往往忽視了這一點,他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀,以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知,真到東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是他們的「鐵哥們兒」。現實生活中,一個人一旦有了官位,這樣那樣的「朋友」就會紛至沓來,有求你辦事的,有讓你牽線搭橋的,有藉機聯絡溝通、搞長期感情投資的。可領導幹部一旦違紀違法被審查,就會門可羅雀,昔日的親朋好友避而遠之,昔日的同窗同學、同事同鄉也不再到處炫耀,可謂眾叛親離。既失去了親情,也失去了友情,脫離了社會。六要算好「健康帳」,不要身心交瘁。人們常說,這多那多不如快樂多,這好那好不如身體好。眾所周知,人生在世,最大的快樂就是身心快樂,最寶貴的財富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩,無私奉獻,別人快樂自己快樂,必能心曠神怡,身體健康。試想,一個人如果觸碰黨紀國法的「高壓線」,貪贓枉法,心理承受著巨大的壓力,怎麼會有一個好身體呢?有這樣一則真實故事:某領導幹部收受別人送給的巨筆「感謝費」,藏於房頂,每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過,晚上睡覺總感到房頂上有動靜,常常夜不能寐。這樣提心弔膽地挨過一年,身體逐漸消瘦。家人知道原因後,要他交出不義之財,他將這筆錢上交了組織,當晚就睡了一個安穩覺,不禁感嘆道:「清廉才是身心健康之寶啊!」。由此可見,搞不廉潔的人一怕被偷,二怕被搶,三怕被查。白天食不知味,夜裡寐不安息,時時提心弔膽、擔驚受怕,承受著沉重的心理負擔和巨大的心理負荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身體。有調查表明,不廉潔分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,這個數字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這「六筆帳」,這直接關係到我們每一各黨員幹部的前途命運和政治生命?
五是思想上要強化三種意識。一是政治意識。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度,是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,是推動懲治和預防不廉潔體系建設的重要舉措。實踐證明,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,有利於把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作實踐之中,有利於促進領導班子和領導幹部廉潔勤政,有利於調動各方面的積極性,它是當前開展反腐倡廉建設的重要抓手,是行之有效的科學制度和載體,在反腐倡廉建設中發揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實黨風廉政建設責任制當作一項重要的政治任務來對待。二是責任意識。各級領導班子和領導幹部既要抓好本職範圍內的業務工作,又要肩負起黨風廉政建設的職責,堅持「兩手抓,兩手都要硬」、「誰主管、誰負責」,是中央關於黨風廉政建設的明確要求,是各級黨政班子和領導幹部「份內」之事,而不是想起來就問一問,忙起來就不聞不問。要堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業管理的重要組成部分,與生產經營、精神文明建設和其它業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,樹立「不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設就是不稱職」的責任意識。三是創新意識。中共中央修訂頒布了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱巨性,要求我們必須根據不斷變化的新形勢和新情況,積極研究新思路、新方法,制定出新的措施。各單位要根據具體情況,圍繞中心、服務大局,要多動腦筋,想辦法,創新思維,以保證責任制實效為目的,創造性地開展工作,切實把責任制工作落到實處。
再提兩點要求:
一是要從嚴剖析自己。黨員幹部隨著職務的變動,地位上升,權力增大,所聽到的恭維聲、讚揚聲就會逐漸增多,而聽到的批評聲將越來越少。加上環境比較複雜,監督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經常剖析自己,想一想自己的弱點、缺點和錯誤,聽不得批評意見,久而久之,就會沾沾自喜,得意忘形,忘記自己了自己的職責,忘記了當初入黨的誓詞,最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴於自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識,這不僅是對黨的事業負責,同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律,不同的人做法會有不同。一個人要做到自律,最重要的是知道自己「不能做什麼」。人知道自己能幹什麼,能做什麼,這很關鍵,是找到事業支點的必需;但更重要的是知道自己不能幹什麼,不能做什麼。如果不知道自己「不能做什麼,危險隨時會降臨」。無論在何時何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什麼,不能幹什麼,這是自律落到實處的基礎。按照《黨章》和憲法、法律的規定,自律可以歸納為「六個守住、六個不能」:要守住善,不能幹傷害百姓的事。要守住正,不能幹歪門邪道的事。要守住規,不能幹違背制度的事。要守住誠,不能幹背義失信的事。要守住實,不能幹弄虛作假的事。要守住底,不能幹錯上加錯的事。希望大家很好的體會和琢磨?
最後,我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。
陳毅《七古·手莫伸》。
手莫伸,伸手必被捉。
黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺。
其實想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。
豈不愛權位,權位高高聳山嶽。
豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本,來自人民莫作惡。
第二想到黨培養,無黨豈能有所作。
笫三想到衣食住,若無人民豈能活。
第四想到雖有功,豈無過失應慚怍。
吁嗟乎。
九牛一毫莫自誇,驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。」。
同志們,今天的黨課就講到這兒,不足之處,請大家批評指正。謝謝。
人生最美是初心,初心凝聚力量,讓我們追求事業成功甘願臥薪嘗膽,面對挫折能夠逆流而上,對待工作生活敢於許下夢想,待人處事能善良、真誠、進取、寬容。隨著時光流逝,初心常常被我們遺忘,只有感悟初心、堅守初心、踐行初心,才能重整行裝再出發,在新時代中有新作為。
一、悟初心——不忘整裝邁步的初衷。
初心是什麼?初心是做事的本心、最初的發心,總書記指出,走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什麼出發。作為一名護士長,更需多回頭看一看來時的路,找一找邁步的初衷,品一品起航時的那份純粹真心?
常懷無私奉獻之心。奉獻是一種境界,更是一種美德。每名醫護人員都是南丁格爾精神的傳播者,新冠疫情期間,無數醫護人員請戰奮戰在戰疫一線,用自己的身軀抵擋病毒傳播,用自己的愛心、耐心和責任心去細心照顧每位病人,如蠟燭一樣燃燒自己照亮別人。作為護士長,更要始終胸懷「功成不必在我,功成必定有我」的幹事熱情,勤勤懇懇、任勞任怨,不講報酬、不計代價、不計得失,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,把奉獻精神作為一種境界、一種責任、一種自我要求。
常懷擔當進取之心。攻堅克難,方顯擔當。醫護人員也是為民眾服務的,要忠於職守、勤奮敬業,把群眾的滿意度作為衡量工作的最高標準。回首自己十二年醫院護士工作歷程,在與群眾接觸的過程中,必然會遇到許多矛盾,面對許多壓力、挑戰甚至是誤解。經過困難磨礪,有幸勇挑護士長的重擔,深深體會到,只有珍惜自己的幹事創業平台,認真對待分配給自己的每項工作任務,以主人翁的姿態、潛行者的心態、奮鬥者的狀態主動靠上去、融進去,拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁,拿出只爭朝夕、敢於擔當的拼勁,用標準化工作流程、規範化服務水平,才能讓病人放心滿意。
常懷寧靜平常之心。古人講,知足知不足,有為有不為,知足常樂。作為護士長,意味著必須承擔更重的任務、更大的壓力、更多的風險,意味著必須放棄很多個人的利益,在正確對待「舍」與「得」方面,比其他護士面臨著更多的抉擇、更大的考驗。要對享有的待遇要知足,對自己的貢獻要知不足。
就是對所處的崗位要知足,對自己的能力要知不足。
就是對現有的職務要知足,對自己的付出要知不足。始終以平常心待人處事,懂得「知足常樂」,保持平常心態,在平凡中實現自己的人生價值。
二、守初心——牢記闊步前行的方向。
古語云,x,方得始終。路是人走出來的,行程萬里,x,必須時刻提醒自己是誰、要幹什麼,從哪兒來、往哪兒去。首要的是把誓言夢想刻在心中。回想步入護士這個職業時握拳宣誓的情景,我們的誓言和夢想是什麼?就是把小事做透,把細節做好,確保事事無差錯,用高效、細緻的護理來緩解疾病帶來的痛苦。醫術高超與人格高尚的完美結合的醫生華益尉,用盡心血.不負病患的囑託。「中國好護士」薛紅菊以超乎常人的耐心滿足患者請求,用一萬多個日夜的堅守,詮釋「白衣天使」的真意,件件典型事跡讓我明白x,才會找對人生的方向,才會堅定我們的追求,抵達自己的初衷?
x,才能認真工作,用心去工作,才能讓生命更健康,更快樂。
x,才能保持激情,把工作做到極致。重要的是把紮根崗位放在心間。
咫尺春三月,尋常百姓家。護士是醫院不可替代的基層崗位,醫生離不開護士的協助,病人離不開護士的護理。現在有的護士抱怨服務病人挺苦挺累,病人卻不買賬,因為沒有真正從病人所思所想出發,自以為理直氣壯,群眾卻有情緒、有牴觸。所以作為人民心中的「白衣天使」,要把自己真真融入工作崗位,珍惜工作崗位,擔起崗位責任,自覺把工作標準定的高一些,主動從病人的視角審視自己,要站在病人的角度去考慮問題,病人什麼方面感覺不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為病人排憂解難。同時在崗位苦練技能,在心裡學會包容寬容,用日常的點滴積累和平常的持續用力讓自身的工作經驗、能力、水平得到豐富提升?
關鍵的是把責任擔當記在心頭。一代人有一代人的擔當,一個崗位有一個崗位的職責。作為護士長不僅要有擔當的勇氣,也要有擔當的智慧,更要有擔當的作為。面對矛盾要敢於迎難而上,敢抓敢管,面對危機要敢於挺身而出,有捨我其誰的氣魄,在危機時刻、關鍵時候,沖得上去、豁得出來,面對失誤要敢於承擔責任,善於「思其過、改其行」,注重在總結經驗、汲取教訓中提升自己的能力和水平。
工作中善於把握規律,對每一項工作、每一件事情都要進行通盤考量,不謀不做、先謀後做、謀定再做,堅持知與行的積澱,培養獨闢蹊徑的智慧,特別是工作困頓難進的時候,抓住創新的突破口,破難局、開新篇。調動和保護護士幹事創業的積極性,教育引導部屬自覺把全部心思凝聚到幹事上,把全部精力集中到工作上,做到工作爭創一流、個人力爭上遊、群體百舸爭流。
三、踐初心——謹記篤行初心的狀態。
重拾初心不光有認識還得有行動有狀態,只有理論和實踐的結合,才能對初心尋根問本,才會找對人生的方向。
要有水滴石穿的鑽勁。「天下難事必作於易,天下大事必作於細」,護士承擔的工作任務就是簡單重複和細小繁瑣的事,那些看似微不足道的小事、雜事,恰恰是干好護理工作的階梯。其實護理崗位就是個考場,每一道題就是每一項技能操作,每一道題就是每一份護理工作,每一道題就是每一個病人的期望,它比我們現實考試中任何一道題更重要,做對了,我們收穫的是信任和滿意。所以要甘心做小事,把簡單的工作做出新、出色、出彩,努力追求極致,力爭紮好每次針,換好每次藥,護理好每個病人,每項工作都能如坐針氈、如履薄冰、全力以赴。
要有敢打敢拼的闖勁。同樣的工作,不一樣的人生規劃。最能體現人的主觀能動性就是創新,我們囿於過去的「經驗」,因循守舊、固步自封,也會造成工作的被動局面,創新才有核心競爭力。過去是怎麼做的,現在就怎麼做,這樣工作確實不會出大的紕漏,但這樣工作就很難做出彩。然而有時候,工作上一個小小的創新之舉,卻會帶來意想不到的收穫。「中國好護士」蘇珊在高鐵上巧制氧氣導管搶救病嬰,書寫了一段妙手仁心的傳奇,贏得「妙手護士」稱號。我們難免會遇到這樣或那樣的問題,因為突發事情,必須練就過硬本領,凡事不等不靠,超前謀劃,學以致用、學為所用、活學活用,善學善思、的做好各項工作,真正做到責任不推諉、問題不迴避、矛盾不上交、差錯不出現?
要有逆水行舟的韌勁。護理工作經常接觸的是病人,難免要發生矛盾,產生誤解,遭受委屈,這個時候要審視自己,善於自我疏解,體會理解病人和領導批評自己的初衷,深刻反思,及時改正,用辯證的思維和開放、包容、淡定的心態,去看待和接納委屈。
更要省察自身不足,反思工作瑕疵,總結有益經驗,學習他人之長,彌補自身不足,夯實基礎,做到厚積薄發,努力把工作做得更出色、更優秀,用干成事來化不理解為理解。
一、悟初心——不忘整裝邁步的初衷。
初心是什麼?初心是做事的本心、最初的發心,總書記指出,走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什麼出發。作為一名護士長,更需多回頭看一看來時的路,找一找邁步的初衷,品一品起航時的那份純粹真心?
常懷無私奉獻之心。奉獻是一種境界,更是一種美德。每名醫護人員都是南丁格爾精神的傳播者,新冠疫情期間,無數醫護人員請戰奮戰在戰疫一線,用自己的身軀抵擋病毒傳播,用自己的愛心、耐心和責任心去細心照顧每位病人,如蠟燭一樣燃燒自己照亮別人。作為護士長,更要始終胸懷「功成不必在我,功成必定有我」的幹事熱情,勤勤懇懇、任勞任怨,不講報酬、不計代價、不計得失,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,把奉獻精神作為一種境界、一種責任、一種自我要求。
常懷擔當進取之心。攻堅克難,方顯擔當。醫護人員也是為民眾服務的,要忠於職守、勤奮敬業,把群眾的滿意度作為衡量工作的最高標準。回首自己十二年醫院護士工作歷程,在與群眾接觸的過程中,必然會遇到許多矛盾,面對許多壓力、挑戰甚至是誤解。經過困難磨礪,有幸勇挑護士長的重擔,深深體會到,只有珍惜自己的幹事創業平台,認真對待分配給自己的每項工作任務,以主人翁的姿態、潛行者的心態、奮鬥者的狀態主動靠上去、融進去,拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁,拿出只爭朝夕、敢於擔當的拼勁,用標準化工作流程、規範化服務水平,才能讓病人放心滿意。
常懷寧靜平常之心。古人講,知足知不足,有為有不為,知足常樂。作為護士長,意味著必須承擔更重的任務、更大的壓力、更多的風險,意味著必須放棄很多個人的利益,在正確對待「舍」與「得」方面,比其他護士面臨著更多的抉擇、更大的考驗。要對享有的待遇要知足,對自己的貢獻要知不足。
就是對所處的崗位要知足,對自己的能力要知不足。
就是對現有的職務要知足,對自己的付出要知不足。始終以平常心待人處事,懂得「知足常樂」,保持平常心態,在平凡中實現自己的人生價值。
二、守初心——牢記闊步前行的方向。
古語云,x,方得始終。路是人走出來的,行程萬里,x,必須時刻提醒自己是誰、要幹什麼,從哪兒來、往哪兒去。首要的是把誓言夢想刻在心中。回想步入護士這個職業時握拳宣誓的情景,我們的誓言和夢想是什麼?就是把小事做透,把細節做好,確保事事無差錯,用高效、細緻的護理來緩解疾病帶來的痛苦。醫術高超與人格高尚的完美結合的醫生華益尉,用盡心血.不負病患的囑託。「中國好護士」薛紅菊以超乎常人的耐心滿足患者請求,用一萬多個日夜的堅守,詮釋「白衣天使」的真意,件件典型事跡讓我明白x,才會找對人生的方向,才會堅定我們的追求,抵達自己的初衷?
x,才能認真工作,用心去工作,才能讓生命更健康,更快樂。
x,才能保持激情,把工作做到極致。重要的是把紮根崗位放在心間。
咫尺春三月,尋常百姓家。護士是醫院不可替代的基層崗位,醫生離不開護士的協助,病人離不開護士的護理。現在有的護士抱怨服務病人挺苦挺累,病人卻不買賬,因為沒有真正從病人所思所想出發,自以為理直氣壯,群眾卻有情緒、有牴觸。所以作為人民心中的「白衣天使」,要把自己真真融入工作崗位,珍惜工作崗位,擔起崗位責任,自覺把工作標準定的高一些,主動從病人的視角審視自己,要站在病人的角度去考慮問題,病人什麼方面感覺不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為病人排憂解難。同時在崗位苦練技能,在心裡學會包容寬容,用日常的點滴積累和平常的持續用力讓自身的工作經驗、能力、水平得到豐富提升?
關鍵的是把責任擔當記在心頭。一代人有一代人的擔當,一個崗位有一個崗位的職責。作為護士長不僅要有擔當的勇氣,也要有擔當的智慧,更要有擔當的作為。面對矛盾要敢於迎難而上,敢抓敢管,面對危機要敢於挺身而出,有捨我其誰的氣魄,在危機時刻、關鍵時候,沖得上去、豁得出來,面對失誤要敢於承擔責任,善於「思其過、改其行」,注重在總結經驗、汲取教訓中提升自己的能力和水平。
工作中善於把握規律,對每一項工作、每一件事情都要進行通盤考量,不謀不做、先謀後做、謀定再做,堅持知與行的積澱,培養獨闢蹊徑的智慧,特別是工作困頓難進的時候,抓住創新的突破口,破難局、開新篇。調動和保護護士幹事創業的積極性,教育引導部屬自覺把全部心思凝聚到幹事上,把全部精力集中到工作上,做到工作爭創一流、個人力爭上遊、群體百舸爭流。
三、踐初心——謹記篤行初心的狀態。
重拾初心不光有認識還得有行動有狀態,只有理論和實踐的結合,才能對初心尋根問本,才會找對人生的方向。
要有水滴石穿的鑽勁。「天下難事必作於易,天下大事必作於細」,護士承擔的工作任務就是簡單重複和細小繁瑣的事,那些看似微不足道的小事、雜事,恰恰是干好護理工作的階梯。其實護理崗位就是個考場,每一道題就是每一項技能操作,每一道題就是每一份護理工作,每一道題就是每一個病人的期望,它比我們現實考試中任何一道題更重要,做對了,我們收穫的是信任和滿意。所以要甘心做小事,把簡單的工作做出新、出色、出彩,努力追求極致,力爭紮好每次針,換好每次藥,護理好每個病人,每項工作都能如坐針氈、如履薄冰、全力以赴。
要有敢打敢拼的闖勁。同樣的工作,不一樣的人生規劃。最能體現人的主觀能動性就是創新,我們囿於過去的「經驗」,因循守舊、固步自封,也會造成工作的被動局面,創新才有核心競爭力。過去是怎麼做的,現在就怎麼做,這樣工作確實不會出大的紕漏,但這樣工作就很難做出彩。然而有時候,工作上一個小小的創新之舉,卻會帶來意想不到的收穫。「中國好護士」蘇珊在高鐵上巧制氧氣導管搶救病嬰,書寫了一段妙手仁心的傳奇,贏得「妙手護士」稱號。我們難免會遇到這樣或那樣的問題,因為突發事情,必須練就過硬本領,凡事不等不靠,超前謀劃,學以致用、學為所用、活學活用,善學善思、的做好各項工作,真正做到責任不推諉、問題不迴避、矛盾不上交、差錯不出現?
要有逆水行舟的韌勁。護理工作經常接觸的是病人,難免要發生矛盾,產生誤解,遭受委屈,這個時候要審視自己,善於自我疏解,體會理解病人和領導批評自己的初衷,深刻反思,及時改正,用辯證的思維和開放、包容、淡定的心態,去看待和接納委屈。
更要省察自身不足,反思工作瑕疵,總結有益經驗,學習他人之長,彌補自身不足,夯實基礎,做到厚積薄發,努力把工作做得更出色、更優秀,用干成事來化不理解為理解。
黨的十九大報告指出:人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要聚天下英才而用之,要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。我們作為國有企業的黨員幹部,提升企業員工整體素質,發現、培養、建設一支高素質人才隊伍,不僅是推動公司不斷發展的動力和基礎,更是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措和表現形式。因此,為公司建設一支高素質的人才隊伍,最大化的發揮人才潛力,提高企業的盈利能力,是我們當前乃至未來的首要任務,更是集團公司對我們肩負崗位責任的根本要求。下面,我談談對建設一支高素質人才隊伍的幾點思考:
一是建設高素質人才隊伍,要全面強化全體員工,特別是黨員幹部的學習能力。首先,必須建立一個公開透明、公開公正的崗位考核機制,讓那些業務水平高、工作能力強的人才能夠有一個崗位提升、待遇提高的有效途徑,從機制上促使職工主動學習;其次,就是要把主動學習當成一種責任,一種提高自己、服務企業和貢獻社會的責任,必須讓每名職工從思想上清楚地認識到學習能力關係工作能力,學習效果影響企業發展和個人的生存發展及崗位待遇;必須讓每名職工知道,工作能力和經驗的欠缺是可以通過主動學習來彌補和改善,一個人只有把學習當做一份責任,常懷「本領恐慌」,常找自身素質差距,才能讓學習成為陪伴終身的動力。
二是建設高素質人才隊伍,要從強化崗位責任上下功夫。通過建立科學完善崗位責任制,規範和明確從公司領導到基層職工的各個層級、各個崗位的工作責任,使公司的各級人員做到各司其職、各負其責,保障崗位責任最有效落實。強化崗位責任,還要求每一名職工尤其是黨員領導幹部,樹立「主人翁」意識,愛崗敬業,勇於擔當,甘於奉獻,創造性地做好本職工作,促使職工運用自己的判斷力去解決組織所面臨的困難和問題,用自己的自豪感、自信心及迸發出的巨大熱情去幹事創業,實現理想。強化崗位責任,更要以高度的事業心和責任心,推進公司的各項工作有效開展。作為集團公司下屬二級單位,我們廣大黨員幹部尤其是黨員領導幹部,必須重心下沉,深入基層和生產一線,發現和研究工作存在的各類問題,對照集團公司各項管理要求、對標系統內外先進的、成熟的企業經驗,腳踏實地、專心致志地做好各項管理工作,把崗位責任落實到安全生產、經營管理、設備管理等各項具體工作之中。
三是建設高素質人才隊伍,要從強化作風建設上下功夫。堅決反對空談,不搞形式,不走過場,注重落實。要有務實的作風、實幹的做派,始終堅持忠誠乾淨擔當的原則,營造風清氣正的工作氛圍,把各個層級的崗位履職要求作為一種紀律,對公司的各級領導幹部進行剛性約束。在公司經營管理過程中,每個人尤其是公司的黨員幹部在崗位履職和工作作風方面,要體現出剛性和雷厲風行的執行力,把廉潔自律植根心中,提高工作效率和為職工服務的水平。俗話說「上樑不正下樑歪」,領導幹部是帶頭攻堅克難、全面提升、改革發展、幹事創業的表率。因此,領導幹部要有良好工作作風,既要有對黨絕對忠誠的品格、咬定青山不放鬆的韌勁,又要有言行一致、表里如一的政治觀、大局觀,更要耐得住清貧、守得住寂寞的平常心和事業心,為人才的成長樹立榜樣、樹立標杆。
杜甫詩云:「隨風潛入夜,潤物細無聲」,高素質人才隊伍的培養需要有一個「潤物」的過程,而這過程又是漫長的,人才的成長應該在學習中提高,在崗位中磨礪,在作風中培育。讓我們靜下心來,以潤物細無聲的方式,堅持「公道正派、任人唯賢」的用人原則,為公司培養出一支高素質的人才隊伍,推動公司的事業蓬勃發展,實現企業和個人共同成長。
一是建設高素質人才隊伍,要全面強化全體員工,特別是黨員幹部的學習能力。首先,必須建立一個公開透明、公開公正的崗位考核機制,讓那些業務水平高、工作能力強的人才能夠有一個崗位提升、待遇提高的有效途徑,從機制上促使職工主動學習;其次,就是要把主動學習當成一種責任,一種提高自己、服務企業和貢獻社會的責任,必須讓每名職工從思想上清楚地認識到學習能力關係工作能力,學習效果影響企業發展和個人的生存發展及崗位待遇;必須讓每名職工知道,工作能力和經驗的欠缺是可以通過主動學習來彌補和改善,一個人只有把學習當做一份責任,常懷「本領恐慌」,常找自身素質差距,才能讓學習成為陪伴終身的動力。
二是建設高素質人才隊伍,要從強化崗位責任上下功夫。通過建立科學完善崗位責任制,規範和明確從公司領導到基層職工的各個層級、各個崗位的工作責任,使公司的各級人員做到各司其職、各負其責,保障崗位責任最有效落實。強化崗位責任,還要求每一名職工尤其是黨員領導幹部,樹立「主人翁」意識,愛崗敬業,勇於擔當,甘於奉獻,創造性地做好本職工作,促使職工運用自己的判斷力去解決組織所面臨的困難和問題,用自己的自豪感、自信心及迸發出的巨大熱情去幹事創業,實現理想。強化崗位責任,更要以高度的事業心和責任心,推進公司的各項工作有效開展。作為集團公司下屬二級單位,我們廣大黨員幹部尤其是黨員領導幹部,必須重心下沉,深入基層和生產一線,發現和研究工作存在的各類問題,對照集團公司各項管理要求、對標系統內外先進的、成熟的企業經驗,腳踏實地、專心致志地做好各項管理工作,把崗位責任落實到安全生產、經營管理、設備管理等各項具體工作之中。
三是建設高素質人才隊伍,要從強化作風建設上下功夫。堅決反對空談,不搞形式,不走過場,注重落實。要有務實的作風、實幹的做派,始終堅持忠誠乾淨擔當的原則,營造風清氣正的工作氛圍,把各個層級的崗位履職要求作為一種紀律,對公司的各級領導幹部進行剛性約束。在公司經營管理過程中,每個人尤其是公司的黨員幹部在崗位履職和工作作風方面,要體現出剛性和雷厲風行的執行力,把廉潔自律植根心中,提高工作效率和為職工服務的水平。俗話說「上樑不正下樑歪」,領導幹部是帶頭攻堅克難、全面提升、改革發展、幹事創業的表率。因此,領導幹部要有良好工作作風,既要有對黨絕對忠誠的品格、咬定青山不放鬆的韌勁,又要有言行一致、表里如一的政治觀、大局觀,更要耐得住清貧、守得住寂寞的平常心和事業心,為人才的成長樹立榜樣、樹立標杆。
杜甫詩云:「隨風潛入夜,潤物細無聲」,高素質人才隊伍的培養需要有一個「潤物」的過程,而這過程又是漫長的,人才的成長應該在學習中提高,在崗位中磨礪,在作風中培育。讓我們靜下心來,以潤物細無聲的方式,堅持「公道正派、任人唯賢」的用人原則,為公司培養出一支高素質的人才隊伍,推動公司的事業蓬勃發展,實現企業和個人共同成長。