各位代表、同志們:
x公司x屆x次員工代表大會暨工會x屆x次會員代表大會,在全體代表和與會同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程,勝利閉幕,剛才,我們又對先進集體及個人進行了表彰,今天受到表彰的x個先進單位、x名勞動模範、x名創新之星和x名先進工作者,就是各級各單位和廣大幹部員工中的傑出代表。他們身上所展現出的愛崗敬業、精益求精、創新拼搏、勇攀高峰的品質,是x人優良傳統的集中展現,是企業攻堅克難、承壓奮進的根本力量。榮譽屬於你們,公司感謝你們。
過去的今年,是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的轉型發展任務以及新冠肺炎疫情的嚴重衝擊,全體幹部職工,在抓好疫情防控阻擊戰的同時,生產經營同步進入戰時狀態,通過經營目標宣誓、全員營銷會戰、創新挖潛增效等工作舉措,建立執行、督查「雙通道」工作機制,突出負面典型的懲治力度,聚焦攻堅突破目標清單,不等不靠,主動作為,化危機為契機、變壓力為動力,用實幹和擔當保障了各項經營指標的完成,企業發展水平取得新的突破。這些成績的取得,離不開各位代表的拼搏奉獻,離不開廣大員工群眾的共同奮鬥,在此,向各位代表並通過你們,向奮戰在各條戰線、各個崗位上的廣大幹部員工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意。
各位代表、同志們,剛才總經理xx的,對「十三五」特別是今年的各項工作進行了全面總結,深入分析了當前公司面臨的機遇和挑戰,指明了「十四五」發展路徑,明確了「市場開拓年」工作主題,提出了聚焦「一個目標」,實施「六項工程」,堅持「三項策略」的工作思路,對今年工作做出了全面部署,副總經理、安全總監xx對全年安全工作進行了具體安排,這是公司黨委共同研究的決定,希望各級各單位切實抓好落實。下面再講三方面意見。
一、研判形勢,直面問題,增強推動企業跨越發展的責任感和使命感。
縱觀全局,國際形勢跌宕起伏,經濟環境瞬息萬變。疫情對經濟、金融以及製造業、服務業的衝擊,正在倒逼許多產業規則、供應鏈、商業模式、生活方式發生改變,隨著國內、國際雙循環發展格局加快形成,誰能抓住機遇脫穎而出,誰就有望收穫下一波產業轉型變革的紅利。xx聯合重組後,實施了一系列打基礎、利長遠的政策措施,營造出高效率、重實績的幹事氛圍,特別今年集團公司根據能源集團要求,轉變業績考核方式,按照「利潤50%+存量突破50%」的比例,實行雙維度、分專業線考核,更加突出效益導向和重點任務考核,完成目標任務的難度係數進一步提升。集團公司繼「九五」解困時期以來又一次面臨生存考驗的轉折點,面臨著度危求進、變革突圍的嚴峻形勢,對非煤產業提出了「存量優化、增量跨越」的具體要求。面對形勢變化以及面臨的「危」與「機」,總得感覺到,公司目前最突出的問題有五個方面:一是面對嚴峻形勢,幹部職工的危機感、緊迫感仍然不足。我們的管理幹部占比過高,部分管理幹部圍繞企業發展思想解放不夠、出謀劃策的能力有待提升,拘泥於以往經驗,自我滿足、守業守成,敢領風氣之先的魄力不足。二是面對嚴峻形勢,走出去拓展市場的力度仍然不夠。特別在營銷聯動,拓展協作單位,將營銷市場由內部推向外部等方面沒有得到根本改變。在營銷變革、發展視野、市場機遇等方面拘泥於條條框框,把握機遇的能力仍需提升。三是面對嚴峻形勢,挖潛增效、堵漏降本力度仍然不足。在土地、房產租賃,後勤管理、清潔文明生產、自動化減人、成本管控等方面差距仍然很大,跑冒滴漏現象仍然存在,部分管理幹部自我感覺良好,對現場存在的問題「視而不見」「抓而不實」「管而不嚴」,部分單位對成本構成仍然理不清,弄不明,大手大腳,浪費嚴重。四是面對嚴峻形勢,員工年齡結構老化、素質低、技能差,營銷、技術、技能等人才短缺的問題仍然突出。五是面對嚴峻形勢,作風轉變的力度仍然不夠。部分幹部解決問題的辦法不多、措施不力,把說了當做了,把安排了當完成了,執行力不強,創造力不足,等靠依賴思想嚴重。
這些問題和挑戰,為我們吹響了衝鋒號,容不得我們在轉型發展上有絲毫懈怠、猶豫和鬆勁,希望大家要樹牢危機意識和奮鬥意識,結合今年各項目標任務,真正拿出非常之舉、擔當非常之責、力求非常之效,加快將存量做優,增量跨越發展。
二、解放思想、創新作為,凝聚高質量發展強大合力。
解放思想,就是要有敢為人先的銳氣,自我革新的勇氣,幹事創業的激情,突破慣性思維的束縛,創造性地解決問題。解放思想,就是衝破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,跳出條條框框限制,找准突破的方向和著力點,以創造性的改革舉措開創各項工作的新局面。解放思想,就是有條件要上、沒有條件創造條件也要上,做到既要肯干、敢幹、快乾,又要苦幹、實幹、會幹,在干中抓機遇、在干中謀優勢、在干中求發展。
(一)要在目標定位上解放思想,樹立「干就干最好、爭就爭一流」的標杆意識。在x能源集團今年度工作會議上,x董事長邀請x集團作了經驗介紹。x集團是全國民營企業銳意開拓的先鋒,今年,x集團在x民營百強企業中位列第x位。x集團極致高效的管理文化深入人心,其精益運營之道值得我們認真學習借鑑。像他們從2015年開始,與x開啟了長期戰略合作,實施了精益運營和革新轉型,使x真正完成了一場脫胎換骨的變革,形成了生產精益、操作精準、管理精細的運營模式。在「精益運營」中,公司層面抓精益運營核心攻關項目,厂部層面抓標準化作業,車間層面抓現場改善,班組層面抓業績管理,員工層面抓崗位創新,各層面抓時間管理,可以說實施路線明晰、責任邊界清晰。在實施精益運營後,又提出全面推進精益智能,在員工具備精益意識的前提下,用智能的工具為精益推進做好服務。對此,我們必須在尋標對標中自我加壓、自我突破,把別人的真經、真本領、真功夫拿過來、學到手。
(二)在市場開拓上解放思想,樹立「市場就是生命,客戶就是上帝」的市場意識。任正非曾說:為客戶服務是華為存在的唯一理由。用戶的需求、客戶的需求是驅動企業發展的根本動力。華為針對客戶的任何問題,總能第一時間趕到出事地點,第一時間與客戶站在一起討論問題、想客戶所想,尋找解決問題的方案。客戶的感知是第一位的,為客戶解決問題的態度是第一位的,緊跟著快速解決問題、優先恢復設備,優先解決客戶的用戶投訴問題。華為通過承諾快速服務、及時服務,逐漸在客戶運維和建設部門形成了良好的服務口碑,以後不管客戶的網絡出現任何緊急問題,華為售後都會在第一時間趕到客戶現場,與客戶一起分析和解決問題,滿足客戶需求。從而贏得客戶的理解、尊重和信任。華為靠用心的服務贏得客戶感動,用心發現客戶的需求層次,用心滿足客戶高層次的內心訴求及立即解決問題的現實要求,最終滿足客戶需求,獲得客戶認可。希望每一位幹部職工都要深刻的認識到「客戶就是上帝」真正內涵,只有為客戶提供更優質的產品與服務,客戶才會更信賴你,才更願意選擇你。今年我們也要適時開展新產品、新工藝推廣會和客戶座談會,做好新產品的展示與宣傳,並進一步深化新技術、新工藝、新產品、新需求的交流對接,促進上下遊客戶的協同聯動、高效合作。
(三)在創新變革上解放思想,樹立「捨我其誰、敢為人先」的變革意識。思想活,一活百活;觀念新,一新百新。要善於用新的思路、開闊的視野來審視、謀劃和推動工作。x公司在能源集團新材料板塊上有著明顯的產業優勢,我們必須以是不我待的創新思維和進取意識,搶抓機遇、爭得先機,動用一切資源力爭成為x能源新材料板塊重點發展企業。反之如果我們墨守陳規、故步自封、不敢想、不敢幹,喪失機遇,成了扶不起的「阿斗」,那將會給企業後續發展帶來嚴重影響。這就要求我們,必須破除不思進取、安於現狀的消極思想,樹立「只有想不到,沒有做不到」的開拓意識;破除小富即滿,小富即安的觀念束縛,樹立「干大事,創大業,干就干最好、爭就爭一流」的格局意識;破除畏難發愁、因循守舊的慣性思維,樹立「只為成功想辦法,不為失敗找理由」的進取意識;破除遇事「推諉扯皮、拖沓懈怠、怕擔風險、效率低下」的工作作風,樹立「功成不必在我」和「功成必定有我」的擔當意識。要堅決破除看攤守業思想、樹立全局世界眼光,著力在解決突出問題上下功夫,在破除發展瓶頸上尋思路,找准著力點、突破點,形成推動企業發展的新路徑、新辦法、新機制。要充分發揮公司搭建的技術創新平台作用,堅持平台必創新、創新必創效,切實將科技研發優勢轉化為實際生產力,創出實實在在的效益,使創新平台成為價值創造的「倍增器」。要推行實施揭榜挂帥制,把亟待突破的重大課題與關鍵技術張出榜來,讓有能力的領軍人才來「揭榜」,出征「挂帥」。通過設好榜、選好帥、明獎罰,把項目交給真正想幹事、能幹事、干成事的人手中,激發員工想創新、能創新、敢創新的活力與動力。
(四)在挖潛增效上解放思想,樹立「干毛巾也要擰出水」的降本意識。要樹牢「過緊日子」的思想,深入開展挖潛增效攻堅行動,各單位要圍繞工藝流程、材料採購及消耗、勞動效率、產品及設備耗能等方面,深入剖析成本構成,形成成本日報和效益日報。對土地、房產、用水、用電等費用集中梳理,堵塞管理漏洞,嚴控後勤費用支出。要圍繞「人人都是經營者、崗位都是利潤源」創效理念,繼續實施創新創效寫實制度,激發全員創新創效的能動性。嚴格執行招投標等各項管理制度,從嚴從緊控制非生產性費用支出,努力在政策創效、資金創效、資產創效等方面開闊思路,積極研究、運用省內減負降稅、新舊動能轉換系列政策,深挖支持新材料產業、科技項目、人才引進、土地稅費等方面的政策紅利,列出政策創效清單,最大限度爭取各類優惠政策和補貼,切實把政策「紅利」轉化為企業發展的「真金白銀」。
(五)在嚴實作風上解放思想,樹立「一步一個腳印」的實幹意識。有崗必有責,有責必擔當。沒有實幹精神,再好的藍圖只能是一紙空文,再近的目標只能是鏡花水月。要大力踐行 「忠誠+擔當、智慧+汗水、公平+清正」理念,以「紀律嚴明、作風過硬、反應迅速、落實有力」為導向,在「務實、紮實、落實」上下功夫,進一步增強「時不我待、爭先恐後」的緊迫感,做到在精神上繃緊,在時間上抓緊,在壓力面前不低頭,在困難面前不怵頭,以充沛的精力、昂揚的狀態推動工作有序開展。要大力推進「專班工作法」和「一線工作法」,以「服務基層、解決問題」為目的,要永當「為民服務的孺子牛」,爭當「轉型發展的拓荒牛」,甘當「艱苦奮鬥的老黃牛」。要持續落實好執行、督查「雙通道」工作機制,加大工作督查和懲處力度,切實以肯干來提升實幹的境界,以敢幹來展示實幹的氣魄,以會幹來增強實幹的本領,以大幹來凝聚實幹的力量,只有保持一步一個腳印的實幹精神,才能保證宏偉目標的最終實現。
三、政治引領、從嚴治黨,開創高質量黨建工作新局面。
要堅持以黨的--精神為指導,認真貫徹落實集團公司黨委工作部署,積極構建以五聚三合為主要內容的「聚合黨建」工程,把黨建工作深度融入到生產經營中,讓黨建工作與生產經營發生鏈式化學聚合作用,努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢、競爭優勢,為公司高質量發展提供強有力的政治保障和組織保障。
「五聚」:一是舉旗聚魂抓引領。強化黨的全面領導,著力把方向、管大局、促落實,優化黨委會前置把關、董事會決策、經理層實施執行的管理機制,推動黨組織作用發揮組織化、制度化、具體化。二是強基聚力抓基礎。深入推進「一線兩化四學四評」學習型黨組織創建。強化黨建智慧平台的管理和應用,健全完善各項平台功能,不斷提高企業治理能力和現代化管理水平。以落實《黨建工作標準化指導手冊》為抓手,以「1+n」考核評價體系為工具,構建黨委—黨支部—黨小組—黨員「四位一體」的立體考核體系,以強有力的考核,形成黨政目標同向、責任同擔的目標導向和價值導向。三是引才聚智抓培育。圍繞「四百人才」工程目標,不斷完善人才的選拔推薦、考核鑑定、管理培養等配套機制,努力創造良好的工作生活環境和薪酬待遇條件。加大勞模創新工作室、創客聯盟、崗位練兵、技術比武等群眾素質提升陣地建設,大力發揮首席技師、技術骨幹和各類「工作室」在培育技能人才中的重要作用,強化核心員工隊伍建設、班組建設。四是正本聚能抓監督。進一步增強主體責任意識、增強不抓黨風廉政建設就是失職的意識,切實當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。嚴格落實中央八項規定和「十個嚴禁」,嚴查「四風」問題和侵害職工利益的「微腐敗」,從嚴抓好廉潔過節工作。五是共建聚氣抓融合。落實好集團公司黨委「1+1+n」黨員聯繫服務職工制度,將黨員帶頭模範作用和黨支部戰鬥堡壘作用融入中心,實行在職黨員包保服務非黨員員工制度,開展安全聯保、精益聯責、創新聯動、工作聯促、學習聯助、和諧聯創的「六聯共建」工程,做到定目標、定責任、定職責、定措施,構建黨員帶全員「結對互助、共同提高」的工作氛圍。
「三合」:一是全員合力促融合。二季度紮實開展好「雙擴、雙降、雙提、一確保」形勢任務教育及主題實踐活動,進一步發揮黨政工團在保證企業安全、深化企業改革、實現高質量發展中的生力軍作用,增強黨員先鋒隊、青年突擊隊、營銷攻堅隊等隊伍的模範帶頭作用。二是開放合作謀共贏。打破「閉門造車」的思想理念,把合作共贏作為轉型發展的助推器,公司黨委領導班子加快由機關向基層、由現場向市場、由指導向親為「三個轉移」,帶隊到市場、客戶以及先進單位的第一線,對技術合作項目進行對接和洽談,不斷拓寬市場、技術研發等合作領域,促進現有產業和產品的快速升級。三是文化合心固根基。大力踐行「不甘落後、不懼風險,敢闖敢創、善作善成」新時代闖關東、闖天下精神,落實好「創新、執行、高效、精準」的管理理念,進一步鞏固和拓展企業文化建設成果,增強廣大職工的使命感、認同感和自豪感,形成「心往一處想、勁往一處使」的工作氛圍。各位代表、同志們,藍圖繪就,貴在實施;號角吹響,重在行動。讓我們始終保持不畏艱難的闖勁、持之以恆的韌勁和決戰決勝的拼勁,以更強的毅力攻堅克難,以更大的勇氣革故鼎新,以更實的作風乾事創業,為x公司「十四五」高質量跨越發展奮發拼搏、再立新功。
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安全生產工作安排部署會議集合8篇[朗讀]
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,保障人民群眾生產生活安全,為全鎮創造一個安全穩定的經濟發展環境,特擬定20xx年安全生產。
一、指導思想
以三個代表重要思想為指針,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,按照統一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續改進的原則,以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,突出執法監督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全鎮經濟和社會發展提供良好環境。
二、20xx年安全生產工作目標:
杜絕任何安全生產事故,事故起數和死亡人數為零。
三、工作重點
1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農機等部門要加大道路交通安全工作的力度,認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動,廣泛宣傳交通安全法規,普及交通安全知識,提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作,嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農用車、拖拉機載客的安全監管,嚴禁農用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業完善安全生產規章制度,落實各項安全生產防範措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度,確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發路段的監控和整治,消除安全隱患。
2、進一步加強水上交通安全管理,確保水上安全。對有水上船舶、渡口的瓢兒灘、塘房、千江寺等四個村實行定人定點專職管理,切實搞好對船主的安全教育。每月對全鎮所有渡口、碼頭進行至少一次全面檢查,達不到安全標準的,堅決封渡、停業整改。取締三無船舶,禁止生產用船渡客。在高水位期組織力量採取特別監護措施,必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。5—10月搞好山塘、水庫的安全檢查,落實汛期幹部24小時值班制,確保農田水利設施和群眾生命財產的安全。
3、突出抓好非煤礦山安全的整治。安監、國土、公安部門要組織力量,對全鎮礦山、採石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓,加強對礦山和非煤礦的安全管理。
4、切實抓好消防安全。一是鎮直單位、各村(居)要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對飯館、超市、商貿批發市場的監管,認真做好社區消防和農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
5、切實加強建築施工和項目工程安全管理。認真貫徹消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量的方針,全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業的資質管理。對重點工程實行三同時管理。
6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。鎮安監站、公安派出所要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理,對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規範成油品經營市場,把好市場准入關和嚴格執行安全生產條件先審制。公安派出所要嚴格規範民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊,對情節嚴重依法追究刑事責任。
7、切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例,建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校、企業、政府食堂食品衛生安全。
四、工作措施
1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理,繼續推行安全生產一把手負責制,實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制,各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度,制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》,做到安全生產責任制度和措施落實到位。政府要會同有關部門對安全生產責任單位進行定期和不定期督查,對安全生產責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。
2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育,組織執法人員認真學習安全生產政策法規,規範執法行為,提高執法水平。二是切實加強鎮安監站建設,完善監管體系,健全規章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警,督促有關部門和企業採取緊急措施,防止事故發生。
3、強化執法監督,創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察,正確處理好點和面、質量和數量的關係,努力降低執法成本,提高執法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對五一、十一黃金周、元旦、春節以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執法檢查。
4、加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和台帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記台帳備案,隱患不消除,台帳不消號。二是把檢查與執法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產整頓的要堅決停產整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照四不放過原則,嚴肅查處每一起事故。
5、夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育,認真落實從業資格和持證上崗制度,不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求,及時準確報送事故信息和工作動態,不能瞞報、拖延不報,加強安全生產形勢的分析預測,為領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產執法的規範化和程序化。
一、指導思想
以三個代表重要思想為指針,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,按照統一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續改進的原則,以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,突出執法監督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全鎮經濟和社會發展提供良好環境。
二、20xx年安全生產工作目標:
杜絕任何安全生產事故,事故起數和死亡人數為零。
三、工作重點
1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農機等部門要加大道路交通安全工作的力度,認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動,廣泛宣傳交通安全法規,普及交通安全知識,提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作,嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農用車、拖拉機載客的安全監管,嚴禁農用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業完善安全生產規章制度,落實各項安全生產防範措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度,確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發路段的監控和整治,消除安全隱患。
2、進一步加強水上交通安全管理,確保水上安全。對有水上船舶、渡口的瓢兒灘、塘房、千江寺等四個村實行定人定點專職管理,切實搞好對船主的安全教育。每月對全鎮所有渡口、碼頭進行至少一次全面檢查,達不到安全標準的,堅決封渡、停業整改。取締三無船舶,禁止生產用船渡客。在高水位期組織力量採取特別監護措施,必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。5—10月搞好山塘、水庫的安全檢查,落實汛期幹部24小時值班制,確保農田水利設施和群眾生命財產的安全。
3、突出抓好非煤礦山安全的整治。安監、國土、公安部門要組織力量,對全鎮礦山、採石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓,加強對礦山和非煤礦的安全管理。
4、切實抓好消防安全。一是鎮直單位、各村(居)要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對飯館、超市、商貿批發市場的監管,認真做好社區消防和農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
5、切實加強建築施工和項目工程安全管理。認真貫徹消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量的方針,全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業的資質管理。對重點工程實行三同時管理。
6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。鎮安監站、公安派出所要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理,對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規範成油品經營市場,把好市場准入關和嚴格執行安全生產條件先審制。公安派出所要嚴格規範民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊,對情節嚴重依法追究刑事責任。
7、切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例,建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校、企業、政府食堂食品衛生安全。
四、工作措施
1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理,繼續推行安全生產一把手負責制,實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制,各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度,制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》,做到安全生產責任制度和措施落實到位。政府要會同有關部門對安全生產責任單位進行定期和不定期督查,對安全生產責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。
2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育,組織執法人員認真學習安全生產政策法規,規範執法行為,提高執法水平。二是切實加強鎮安監站建設,完善監管體系,健全規章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警,督促有關部門和企業採取緊急措施,防止事故發生。
3、強化執法監督,創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察,正確處理好點和面、質量和數量的關係,努力降低執法成本,提高執法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對五一、十一黃金周、元旦、春節以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執法檢查。
4、加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和台帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記台帳備案,隱患不消除,台帳不消號。二是把檢查與執法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產整頓的要堅決停產整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照四不放過原則,嚴肅查處每一起事故。
5、夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育,認真落實從業資格和持證上崗制度,不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求,及時準確報送事故信息和工作動態,不能瞞報、拖延不報,加強安全生產形勢的分析預測,為領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產執法的規範化和程序化。
按照上級安全生產工作的部署要求,堅持「安全第一,預防為主」的方針,全面開展安全生產大檢查,繼續深化安全生產專項整治,依法強化監督管理,努力實現本轄區安全生產狀況的進一步穩定好轉。
為了轄區單位的生產、生活的正常進行,確保安全生產,貫徹落實安全生產目標責任制,層層落實責任制,加強對社區單位安全生產的監督和管理,確保社區穩定,更好地開展安全生產工作、特制定如下:
一、提高思想認識,加強對安全生產工作的組織領導和制度建設
堅持「以人為本」和「安全第一,預防為主」的方針,精心組織、科學規劃、統籌兼顧,制定切實可行的。與轄區內單位要統一思想,維護人民群眾生命財產安全,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展,把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。建立健全安全生產領導機構及健全各項安全制度,專人負責安全生產工作,並切實抓好落實工作。
二、繼續加大安全的宣傳、學習、教育,從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動
積極配合上級有關文件和會議精神,切實做好安全生產宣傳工作,堅持打贏「預防為主」的勝利戰,切實增強員工的安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全,繼續深化安全生產宣傳活動,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。
1、社區居委會安全員負責對國家的法律法規宣傳,及時對轄區內各單位和個體戶的安全生產工作進行監督、檢查,對於重點部位的安全管理,進行「雙重」管理,杜絕重大惡性事故的發生。
2、按要求對轄區企業職工進行專業培訓,保證專業技術人員經培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現場檢查,發現有危及職工安全健康的情況,有權要求立即改正,或限期解決,情況緊急時,有權要求立即從危險區內撤除作業人員;停止生產;對違反安全規定的領導和職工有權制止作業,提出處罰建議;發生事故後,有權直接參加調查,按規定進行處理。
三、繼續加強自查自糾工作,做好安全生產檢查
進一步完善安全檢查機制的基礎上,將逐步加大檢查的力度和深度,積極研究、探索和採用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作。
1、社區居委會安全員,對轄區單位的安全生產工作負全面責任。定期監督、檢查轄區範圍內各單位貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和規定,進行安全生產的綜合管理,做好事故預防工作,堅決杜絕重、特大事故的發生。
2、做好重大節假日期間的安全生產工作,發現不安全隱患,及時地按要求向辦事處安全生產辦公室報安全生產報表和相關資料和相關資料。
3、強對轄區居民的安全常識教育,以「四防」為主,進行安全自查。狠抓安全生產各項制度措施的落實,弘揚求真務實精神,察實情,講真話,辦實事,求實效,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
為了轄區單位的生產、生活的正常進行,確保安全生產,貫徹落實安全生產目標責任制,層層落實責任制,加強對社區單位安全生產的監督和管理,確保社區穩定,更好地開展安全生產工作、特制定如下:
一、提高思想認識,加強對安全生產工作的組織領導和制度建設
堅持「以人為本」和「安全第一,預防為主」的方針,精心組織、科學規劃、統籌兼顧,制定切實可行的。與轄區內單位要統一思想,維護人民群眾生命財產安全,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展,把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。建立健全安全生產領導機構及健全各項安全制度,專人負責安全生產工作,並切實抓好落實工作。
二、繼續加大安全的宣傳、學習、教育,從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動
積極配合上級有關文件和會議精神,切實做好安全生產宣傳工作,堅持打贏「預防為主」的勝利戰,切實增強員工的安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全,繼續深化安全生產宣傳活動,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。
1、社區居委會安全員負責對國家的法律法規宣傳,及時對轄區內各單位和個體戶的安全生產工作進行監督、檢查,對於重點部位的安全管理,進行「雙重」管理,杜絕重大惡性事故的發生。
2、按要求對轄區企業職工進行專業培訓,保證專業技術人員經培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現場檢查,發現有危及職工安全健康的情況,有權要求立即改正,或限期解決,情況緊急時,有權要求立即從危險區內撤除作業人員;停止生產;對違反安全規定的領導和職工有權制止作業,提出處罰建議;發生事故後,有權直接參加調查,按規定進行處理。
三、繼續加強自查自糾工作,做好安全生產檢查
進一步完善安全檢查機制的基礎上,將逐步加大檢查的力度和深度,積極研究、探索和採用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作。
1、社區居委會安全員,對轄區單位的安全生產工作負全面責任。定期監督、檢查轄區範圍內各單位貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和規定,進行安全生產的綜合管理,做好事故預防工作,堅決杜絕重、特大事故的發生。
2、做好重大節假日期間的安全生產工作,發現不安全隱患,及時地按要求向辦事處安全生產辦公室報安全生產報表和相關資料和相關資料。
3、強對轄區居民的安全常識教育,以「四防」為主,進行安全自查。狠抓安全生產各項制度措施的落實,弘揚求真務實精神,察實情,講真話,辦實事,求實效,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
按照會議安排,現就x縣森林草原防滅火工作暨「五一」期間有關重點工作安排如下。
一、務必時刻保持高度警惕,全力以赴抓好森林草原防滅火工作。
(一)要以最大程度的重視,充分認清當前森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢。
首先,我傳達下近期省、市相關領導對我市先後發生的3起森林火情火災的重要指示批示精神:
……。
同志們,省委、省政府和市委、市政府主要領導、分管領導多次簽批、再三強調,可以看出省委、省政府和市委、市政府的關注程度和重視程度,當前已進入「最嚴」防火期,希望大家務必高度重視、時刻警惕,千萬不能有任何鬆懈麻痹思想,必須時刻繃緊思想弦,堅決守住不發生森林草原火災火情底線。
(二)要以最廣覆蓋的動員,全面下沉一線壓實森林草原防滅火工作職責。
4月25日,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於迅速貫徹落實x書記重要批示精神,堅決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》,明確要求:從4月25日起,各縣(市)暫停休假出差,除省市組織重要會議和活動外,不自行外出參加活動,待雨季到來後,視情安排休假和輪休。同志們,市委、市政府已經有了明確要求,縣委、縣政府堅決服從市委、市政府工作安排,今年「五一」假期全縣一律取消休假,對不假外出、擅自脫崗的,一經查實,一律就地免職!請大家務必要抓好落實。各縣級領導自即日起,要全面下沉鄉鎮,迅速到聯繫點開展森林草原防滅火工作督導檢查,對於督導發現的問題,立即反饋,馬上督促整改落實。各縣級部門要嚴格履行行業部門監管責任,合理分配人員力量,對管轄領域內的重點企業實行「專班督導落實」工作機制,「一企一專班」開展指導服務,對「五周五緣」林下可燃物進行再清理,全面排查施工企業、遊客聚集處、宗教活動點等重點目標、重要設施火災風險隱患,對可能存在的火災隱患進行再次排查整改,確保隱患排查整改不留盲區、死角;今天的會議,我們也通知了有關森林草原防滅火重點企業參會,請你們也務必高度重視、高度警醒,萬不可有半點鬆勁懈怠、麻痹大意;要結合支部共建、結對認親等,再次組織幹部職工深入基層、村組,要深入到每一戶村民家中開展森林草原防滅火全覆蓋宣講,(每個村的第一書記、駐村工作隊員等,必須實行24小時駐村制度,嚴禁「走讀」,除此以為每個單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪,對無森林草原火情的,每日下午18時之前方可離村返縣;對沒有第一書記的村,由該村幫扶單位自行安排不少於2名工作人員實行24小時駐村開展工作,嚴禁「走讀」)確保防火意識入腦入心!確保防滅火工作末梢延伸到最小單元!確保「末端發力、群防群治、終端見效」工作機制落地落實!各部門、各鄉鎮要於每日15:00之前上報本單位、本轄區森林草原防滅火工作開展情況至縣森防指辦(縣「四大家」辦公室還要將縣級領導下層一線情況收集匯總報縣森防指辦),請縣森防指辦公室每日17:00之前匯總後書面報縣委、縣政府,經縣委、縣政府審定後報市森防指辦。各鄉鎮要嚴格落實屬地管理責任,加強網格化管理,把每個重點火險區域,每個山頭、每一條溝、每一片林的防火責任落實到具體責任人,堅決盯住人頭、山頭、墳頭!各鄉鎮衛星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢,確保隨時可用,對發現非特殊情況無法接通、無法取得聯繫的,一律從嚴追究相關鄉鎮和人員責任。縣森林草原專業滅火大隊、鄉鎮半專業撲火隊、村組義務撲火隊要立即進入戰時狀態,人員、車輛、機具、裝備24小時待命,靠前駐防、帶裝巡護;一旦發生火情,要按照「有火必報、報撲同步、邊撲邊報」要求第一時間上報火情,並嚴格按照「三先四不打」要求,在確保絕對安全的前提下,力爭打小打早打了。另外,結合省、市工作要求,自即日起,縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉鎮啟動24小時值班制,主要負責同志必須堅持帶班,並將單位、鄉鎮人員值班表報縣森防指辦備案備查。
(三)要以最大力度的管控,嚴格落實森林草原防滅火各項工作措施。
隨著氣溫逐漸升高,「五一」黃金周的到來,來瀘遊客必將大規模湧入,森林草原火災隱患進一步增大,我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態工作、重點任務、政治責任來抓,嚴格落實各項工作措施,進一步加大人員、火源管控力度,堅決守住森林草原火情、火災「零發生」底線。
一要緊盯林間施工企業。各有關部門和屬地鄉鎮要嚴格落實林牧區施工單位監管措施,組織專班對施工行為進行全過程監管,存在火災風險隱患的一律停工整頓,各鄉鎮要建立轄區內施工企業監管台賬,開展工作情況每日15:00之前報縣森防指辦,經縣森防指專班人員匯總審核後報市森防指辦;林區各施工項目業主、施工方要加強對施工工人的宣傳教育、防火管理,要做到「上工必須上繳火源」,不得在林區或施工區域吸煙,我們行業主管部門若查到有工人在林區或施工區域吸煙的,一律頂格處罰。
二要緊盯「七類」重點人員。各鄉鎮、村組要繼續緊盯「七類人員」(即「痴呆傻聾啞」及未成年人、偏激固執人員),明確監督監護人員,要求「五一」期間,每天三見面,協同家庭監護人員監督重點人員出門不帶火種、不到山中遊蕩。
三要緊盯進山卡點。結合今年以來我縣森林草原防滅火卡點設置情況,森林草原防火期我們設置了x個常態檢查卡點,「清明節」期間我們臨時增設了x個臨時檢查卡點,為全力築牢森林草原防滅火工作防線,經縣委、縣政府研究,決定今年「五一」期間在設立x個常態防火卡點的基礎上,全面恢復x個臨時檢查卡點,且若有必要可繼續增設臨時防火檢查卡點,確保在重點林區、重點路段和重要區域做到應設盡設、全覆蓋,這件事請縣森防指辦會後賡即牽頭統籌安排落實!同時,對上述x個防火檢查卡點以及可能增設的其他臨時檢查檢查卡點,全部按「重要卡點」相關標準進行人員、裝備、設施配備,即縣公安局、各鄉鎮必須配合在重要卡點配齊民警(原則上每個卡點安排1名民、輔警)、鄉村幹部、專業或半專業撲火隊員24小時值守,嚴格落實掃碼通行、火源上繳等措施,採取一切必要的有效措施,禁止一切人員進入非開放景區林區,禁止一切野外用火。這裡強調一點,對群眾進入偏遠林區從事非農耕生產活動的,也要積極勸導,堅決制止,確保人員排查無死角、無漏洞、零盲區。
四要緊盯網格管理。要充分發揮駐村工作隊作用,每個村必須確保有駐村工作隊在村蹲點開展工作。各鄉鎮、林草部門要督促護林護草員、網格員要每日早8時至晚7時全員上崗、帶裝巡護,嚴密巡查重點地區、重點路線,嚴格落實「見煙就查,見火就抓」,確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊員一旦發現脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責等情況,從嚴處理,就地免職。卡點值守人員、護林(草)員、網格員出現脫崗漏崗、失職瀆職的,一律開除,重新選聘。
五要緊盯督導巡查。要繼續嚴格落實「兩防雙督一巡查」機制,紀檢監察機關、組織部、目督辦要深入一線督導巡察,對全縣x個鄉鎮x個行政村全覆蓋的開展督導檢查,實行最嚴追責問責機制,對於履職不到位、工作未落實的,通過「兩書一函」敦促整改落實,對於工作不力造成火災發生、人員傷亡的,一律追究相關人員工作責任、政治責任以及法律責任。縣委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉換屆工作聯繫起來,在重點任務一線考察檢驗幹部,倒逼工作落實到位。
上述森林草原防滅火工作安排,將根據市委、市政府最新指示精神,隨時進行調整。待雨季來臨後,再行安排。
二、堅決確保社會平穩,有力有序推進「五一」期間各項重點工作。
以來,我縣旅遊業復甦勢頭強勁,一季度共接待遊客x萬人次,實現旅遊收入x億元,較去年增長x%和x%。已恢復至今年同期水平。即將到來的「五一」假期是疫情後國內旅遊市場全面開放的第一個五天長假,根據國內主流旅遊網站數據顯示,今年我市「五一」假期機票、門票等預訂量已經大幅超過今年同期,加之全市旅遊宣傳推介的持續升溫,我縣「五一」假期將迎來階段性旅遊高峰的機率值很大,預計五一期間全縣接待遊客不低於x萬人次,全縣旅遊假日市場服務保障工作將面臨極大考驗。對此,我提出以下四點工作要求,請務必抓好落實。
(一)持續抓好疫情防控工作。一要做好節前「消殺」工作。由縣疾控中心負責,在4月30日前對公廁、廣場、農貿市場等人員密集場所進行消殺,確保消殺全面徹底,不留盲區,不留隱患。二要做好重點場所疫情防控。嚴格落實農貿市場、超市、冷庫等重點場所管控措施,對售賣、存儲進口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發市場、農貿市場、超市、餐飲場所以及倉存等場所,要全面開展日常清潔和消殺,並對相關從業人員進行抽樣核酸檢測,對環境和物品進行抽樣檢測。對經檢驗發現問題的要立即報告,並按照相關要求,第一時間採取管控處置措施。三要做好疫情防控監督檢查。衛健局牽頭,組織市場監管、教育、文旅、交通、綜合行政執法、公安等部門督促指導醫療機構、學校、冷鏈行業、交通運輸、文化娛樂、景點景區、客運車站和公共運輸運輸工具等公共場所做好環境消殺、測溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實名制購票、引流疏導、流量監測、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當前疫情防控最有效的辦法,各級各部門要繼續加大宣傳力度,紮實有序推進疫苗接種,實現「應接盡接、應快儘快」,按計劃完成接種任務,儘快形成人群免疫屏障。
(二)堅決確保社會穩定。社會穩定是旅遊的生命線,隨著全國疫情形勢好轉,今年「五一」節,人流、車流必將急劇增加,各有關部門和鄉鎮必須牢固樹立「穩定第一」的思想,從源頭上堵塞漏洞,把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。縣應急管理局牽頭,在4月30日前組織公安、市場監管、交通運輸、旅遊、衛生、消防等部門,開展全面、深入的安全大檢查,特別要加強對景區景點、客運車輛、賓館飯店、危險路段等設施和場所的檢查,突出重點領域、重點場所、重點人群,強化隱患排查,加強安全防範,增加安全設施,設置防火、禁煙、安全等警示牌,安排專人值勤,對檢查出的突出問題,要立即督促相關單位進行整改。縣交通運輸局牽頭,公路、交警、運管及涉及鄉鎮配合,提前科學研判遊客流量、流向和尖峰時段,針對雅康高速x出口處至x城區、城南大橋段等極易形成堵點的重要路段,制定相關預案,確保交通順暢,堅決杜絕發生半小時以上大面積、長時間擁堵;交警、運管等要繼續抓好道路交通安全監管,加大查緝力度,嚴防交通事故發生;縣綜合執法局要會同縣市場監管局、縣住建局等部門,切實搞好市容市貌整治,大力整治亂設攤點、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等髒亂差問題。消防救援大隊要加強賓館飯店和公共場所的消防檢查,嚴防火災事故發生;縣文旅局要提前對「五一」旅遊黃金周客流進行分析預測,針對可能出現的各種情況,制定各種預案,落實安全制度,確保旅遊接待工作平穩有序進行;特別是要重點對旅遊線路、景區、景點有關安全設施、警示標誌、應急疏散通道、消防設施、自然災害防範措施和旅遊接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開展情況進行檢查,x橋景區務必加強遊客管理,嚴密防範遊客擁擠、踩踏、溺水等事件發生。縣委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強遊客的安全教育,多渠道的對入境遊客開展安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等知識宣傳,提醒遊客增加自身安全意識,還要通過各類新媒體、手機簡訊等及時發布氣象信息、安全信息、公共衛生信息、遊客量的實時動態信息,方便遊客判斷決定行程;縣氣象局、自然資源局要及時公布各類氣象信息、地質災害信息;各鄉鎮要嚴格按照《x縣人民政府關於縣境內旅遊未開發地段封閉管理的公告》要求,加強未開發區域監管,加強對華尖山、娘娘山、紅岩頂、華山峰、馬呷山等周邊地區的管控,加強卡點檢查、定期巡查,對前往車輛和外來遊客進行勸返,切實保障群眾生命財產安全和生態安全。
(三)積極樹立良好x形象。今年「五一」假日旅遊將開啟我縣旅遊旺季的「序章」,對我縣旅遊業的發展具有重要意義,全下上下務必強化「三種意識」,樹立良好的x旅遊新形象。
一要強化宗旨服務意識。遊客對「後疫情時代」旅遊產品供給、市場環境、環境質量等方面的需求越來越高,各部門務必要樹立服務理念,用心用情,切實維護遊客合法權益,加強旅遊市場監管整治,不斷提高遊客滿意度,及時妥善處置遊客投訴,堅決杜絕因服務不到位的問題而引發媒體「炒作」,有損x旅遊形象。
二要強化爭先創優意識。x旅遊資源豐富,自然風光、人文資源都不缺,但在旅遊品牌、旅遊形象上還有差距,此次「五一」小長假的服務保障工作是對各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗,也是一次提升旅遊質效、樹立x旅遊新形象的重要機遇。全縣上下務必強化使命擔當,反應於快、施策於准、防控於嚴、保障於全、落地於實,朝更好方向努力,向更高標準看齊,展現新形象、實現新突破、創造新業績。
三要強化責任擔當意識。要進一步明確責任、理順協調機制,全力推進旅遊接待服務的各個要素、各個線路和各個環節的服務保障工作。節前和節日期間,相關部門要集中組織開展聯合檢查,做好輿情監測,及時妥善化解各類訴求和矛盾,嚴防將一般性問題發酵成為社會熱點,力保「五一」期間全縣無重大旅遊投訴,不發生負面輿情。文旅部門要重點抓好旅遊投訴協調處理、督查督辦,做好假日旅遊數據統計、測算和綜合報告,為、政府決策提供有力的數據支撐和研判報告。
(四)堅決確保「五一」期間安全生產監管工作。一要抓好道路交通安全。交警、交通等部門要突出客車、非法營運麵包車、危險品運輸車、重型貨車等重點車輛,全面排查各類安全隱患,嚴查「三超一疲勞」以及無證駕駛、非法運營等違法行為。堅決確保道路交通安全。二要加強非煤礦山監管。目前我縣2個非煤礦山均已停產。縣應急管理、經信商務、生態環境、自然資源等部門要現場督促企業做好停工期間的安全管理工作。三要強化危險化學品檢查。應急管理、交通、等部門要強化危險化學品儲存、使用、經營、運輸各環節的安全檢查,嚴防危險化學品泄漏、污染和爆炸等事故發生。夏季來臨,暴雨、雷電天氣頻繁,要進一步做好加油站的防雷技術檢測,防止雷擊造成經濟損失,出現人員傷害事故發生。四要做好建築施工場所監督。住建、交通、水利、發改等部門要加強在建設樓盤、、鐵路、橋樑、隧道、市政工程、電站工程等施工現場開展全面的安全檢查,突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌「三防」專項整治,加強對施工現場臨時用電、高空防護、腳手架搭設、大型機具、施工電梯、施工機械的安全管控,杜絕各類施工作業的違法違規和違章操作行為。
一、務必時刻保持高度警惕,全力以赴抓好森林草原防滅火工作。
(一)要以最大程度的重視,充分認清當前森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢。
首先,我傳達下近期省、市相關領導對我市先後發生的3起森林火情火災的重要指示批示精神:
……。
同志們,省委、省政府和市委、市政府主要領導、分管領導多次簽批、再三強調,可以看出省委、省政府和市委、市政府的關注程度和重視程度,當前已進入「最嚴」防火期,希望大家務必高度重視、時刻警惕,千萬不能有任何鬆懈麻痹思想,必須時刻繃緊思想弦,堅決守住不發生森林草原火災火情底線。
(二)要以最廣覆蓋的動員,全面下沉一線壓實森林草原防滅火工作職責。
4月25日,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於迅速貫徹落實x書記重要批示精神,堅決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》,明確要求:從4月25日起,各縣(市)暫停休假出差,除省市組織重要會議和活動外,不自行外出參加活動,待雨季到來後,視情安排休假和輪休。同志們,市委、市政府已經有了明確要求,縣委、縣政府堅決服從市委、市政府工作安排,今年「五一」假期全縣一律取消休假,對不假外出、擅自脫崗的,一經查實,一律就地免職!請大家務必要抓好落實。各縣級領導自即日起,要全面下沉鄉鎮,迅速到聯繫點開展森林草原防滅火工作督導檢查,對於督導發現的問題,立即反饋,馬上督促整改落實。各縣級部門要嚴格履行行業部門監管責任,合理分配人員力量,對管轄領域內的重點企業實行「專班督導落實」工作機制,「一企一專班」開展指導服務,對「五周五緣」林下可燃物進行再清理,全面排查施工企業、遊客聚集處、宗教活動點等重點目標、重要設施火災風險隱患,對可能存在的火災隱患進行再次排查整改,確保隱患排查整改不留盲區、死角;今天的會議,我們也通知了有關森林草原防滅火重點企業參會,請你們也務必高度重視、高度警醒,萬不可有半點鬆勁懈怠、麻痹大意;要結合支部共建、結對認親等,再次組織幹部職工深入基層、村組,要深入到每一戶村民家中開展森林草原防滅火全覆蓋宣講,(每個村的第一書記、駐村工作隊員等,必須實行24小時駐村制度,嚴禁「走讀」,除此以為每個單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪,對無森林草原火情的,每日下午18時之前方可離村返縣;對沒有第一書記的村,由該村幫扶單位自行安排不少於2名工作人員實行24小時駐村開展工作,嚴禁「走讀」)確保防火意識入腦入心!確保防滅火工作末梢延伸到最小單元!確保「末端發力、群防群治、終端見效」工作機制落地落實!各部門、各鄉鎮要於每日15:00之前上報本單位、本轄區森林草原防滅火工作開展情況至縣森防指辦(縣「四大家」辦公室還要將縣級領導下層一線情況收集匯總報縣森防指辦),請縣森防指辦公室每日17:00之前匯總後書面報縣委、縣政府,經縣委、縣政府審定後報市森防指辦。各鄉鎮要嚴格落實屬地管理責任,加強網格化管理,把每個重點火險區域,每個山頭、每一條溝、每一片林的防火責任落實到具體責任人,堅決盯住人頭、山頭、墳頭!各鄉鎮衛星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢,確保隨時可用,對發現非特殊情況無法接通、無法取得聯繫的,一律從嚴追究相關鄉鎮和人員責任。縣森林草原專業滅火大隊、鄉鎮半專業撲火隊、村組義務撲火隊要立即進入戰時狀態,人員、車輛、機具、裝備24小時待命,靠前駐防、帶裝巡護;一旦發生火情,要按照「有火必報、報撲同步、邊撲邊報」要求第一時間上報火情,並嚴格按照「三先四不打」要求,在確保絕對安全的前提下,力爭打小打早打了。另外,結合省、市工作要求,自即日起,縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉鎮啟動24小時值班制,主要負責同志必須堅持帶班,並將單位、鄉鎮人員值班表報縣森防指辦備案備查。
(三)要以最大力度的管控,嚴格落實森林草原防滅火各項工作措施。
隨著氣溫逐漸升高,「五一」黃金周的到來,來瀘遊客必將大規模湧入,森林草原火災隱患進一步增大,我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態工作、重點任務、政治責任來抓,嚴格落實各項工作措施,進一步加大人員、火源管控力度,堅決守住森林草原火情、火災「零發生」底線。
一要緊盯林間施工企業。各有關部門和屬地鄉鎮要嚴格落實林牧區施工單位監管措施,組織專班對施工行為進行全過程監管,存在火災風險隱患的一律停工整頓,各鄉鎮要建立轄區內施工企業監管台賬,開展工作情況每日15:00之前報縣森防指辦,經縣森防指專班人員匯總審核後報市森防指辦;林區各施工項目業主、施工方要加強對施工工人的宣傳教育、防火管理,要做到「上工必須上繳火源」,不得在林區或施工區域吸煙,我們行業主管部門若查到有工人在林區或施工區域吸煙的,一律頂格處罰。
二要緊盯「七類」重點人員。各鄉鎮、村組要繼續緊盯「七類人員」(即「痴呆傻聾啞」及未成年人、偏激固執人員),明確監督監護人員,要求「五一」期間,每天三見面,協同家庭監護人員監督重點人員出門不帶火種、不到山中遊蕩。
三要緊盯進山卡點。結合今年以來我縣森林草原防滅火卡點設置情況,森林草原防火期我們設置了x個常態檢查卡點,「清明節」期間我們臨時增設了x個臨時檢查卡點,為全力築牢森林草原防滅火工作防線,經縣委、縣政府研究,決定今年「五一」期間在設立x個常態防火卡點的基礎上,全面恢復x個臨時檢查卡點,且若有必要可繼續增設臨時防火檢查卡點,確保在重點林區、重點路段和重要區域做到應設盡設、全覆蓋,這件事請縣森防指辦會後賡即牽頭統籌安排落實!同時,對上述x個防火檢查卡點以及可能增設的其他臨時檢查檢查卡點,全部按「重要卡點」相關標準進行人員、裝備、設施配備,即縣公安局、各鄉鎮必須配合在重要卡點配齊民警(原則上每個卡點安排1名民、輔警)、鄉村幹部、專業或半專業撲火隊員24小時值守,嚴格落實掃碼通行、火源上繳等措施,採取一切必要的有效措施,禁止一切人員進入非開放景區林區,禁止一切野外用火。這裡強調一點,對群眾進入偏遠林區從事非農耕生產活動的,也要積極勸導,堅決制止,確保人員排查無死角、無漏洞、零盲區。
四要緊盯網格管理。要充分發揮駐村工作隊作用,每個村必須確保有駐村工作隊在村蹲點開展工作。各鄉鎮、林草部門要督促護林護草員、網格員要每日早8時至晚7時全員上崗、帶裝巡護,嚴密巡查重點地區、重點路線,嚴格落實「見煙就查,見火就抓」,確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊員一旦發現脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責等情況,從嚴處理,就地免職。卡點值守人員、護林(草)員、網格員出現脫崗漏崗、失職瀆職的,一律開除,重新選聘。
五要緊盯督導巡查。要繼續嚴格落實「兩防雙督一巡查」機制,紀檢監察機關、組織部、目督辦要深入一線督導巡察,對全縣x個鄉鎮x個行政村全覆蓋的開展督導檢查,實行最嚴追責問責機制,對於履職不到位、工作未落實的,通過「兩書一函」敦促整改落實,對於工作不力造成火災發生、人員傷亡的,一律追究相關人員工作責任、政治責任以及法律責任。縣委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉換屆工作聯繫起來,在重點任務一線考察檢驗幹部,倒逼工作落實到位。
上述森林草原防滅火工作安排,將根據市委、市政府最新指示精神,隨時進行調整。待雨季來臨後,再行安排。
二、堅決確保社會平穩,有力有序推進「五一」期間各項重點工作。
以來,我縣旅遊業復甦勢頭強勁,一季度共接待遊客x萬人次,實現旅遊收入x億元,較去年增長x%和x%。已恢復至今年同期水平。即將到來的「五一」假期是疫情後國內旅遊市場全面開放的第一個五天長假,根據國內主流旅遊網站數據顯示,今年我市「五一」假期機票、門票等預訂量已經大幅超過今年同期,加之全市旅遊宣傳推介的持續升溫,我縣「五一」假期將迎來階段性旅遊高峰的機率值很大,預計五一期間全縣接待遊客不低於x萬人次,全縣旅遊假日市場服務保障工作將面臨極大考驗。對此,我提出以下四點工作要求,請務必抓好落實。
(一)持續抓好疫情防控工作。一要做好節前「消殺」工作。由縣疾控中心負責,在4月30日前對公廁、廣場、農貿市場等人員密集場所進行消殺,確保消殺全面徹底,不留盲區,不留隱患。二要做好重點場所疫情防控。嚴格落實農貿市場、超市、冷庫等重點場所管控措施,對售賣、存儲進口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發市場、農貿市場、超市、餐飲場所以及倉存等場所,要全面開展日常清潔和消殺,並對相關從業人員進行抽樣核酸檢測,對環境和物品進行抽樣檢測。對經檢驗發現問題的要立即報告,並按照相關要求,第一時間採取管控處置措施。三要做好疫情防控監督檢查。衛健局牽頭,組織市場監管、教育、文旅、交通、綜合行政執法、公安等部門督促指導醫療機構、學校、冷鏈行業、交通運輸、文化娛樂、景點景區、客運車站和公共運輸運輸工具等公共場所做好環境消殺、測溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實名制購票、引流疏導、流量監測、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當前疫情防控最有效的辦法,各級各部門要繼續加大宣傳力度,紮實有序推進疫苗接種,實現「應接盡接、應快儘快」,按計劃完成接種任務,儘快形成人群免疫屏障。
(二)堅決確保社會穩定。社會穩定是旅遊的生命線,隨著全國疫情形勢好轉,今年「五一」節,人流、車流必將急劇增加,各有關部門和鄉鎮必須牢固樹立「穩定第一」的思想,從源頭上堵塞漏洞,把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。縣應急管理局牽頭,在4月30日前組織公安、市場監管、交通運輸、旅遊、衛生、消防等部門,開展全面、深入的安全大檢查,特別要加強對景區景點、客運車輛、賓館飯店、危險路段等設施和場所的檢查,突出重點領域、重點場所、重點人群,強化隱患排查,加強安全防範,增加安全設施,設置防火、禁煙、安全等警示牌,安排專人值勤,對檢查出的突出問題,要立即督促相關單位進行整改。縣交通運輸局牽頭,公路、交警、運管及涉及鄉鎮配合,提前科學研判遊客流量、流向和尖峰時段,針對雅康高速x出口處至x城區、城南大橋段等極易形成堵點的重要路段,制定相關預案,確保交通順暢,堅決杜絕發生半小時以上大面積、長時間擁堵;交警、運管等要繼續抓好道路交通安全監管,加大查緝力度,嚴防交通事故發生;縣綜合執法局要會同縣市場監管局、縣住建局等部門,切實搞好市容市貌整治,大力整治亂設攤點、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等髒亂差問題。消防救援大隊要加強賓館飯店和公共場所的消防檢查,嚴防火災事故發生;縣文旅局要提前對「五一」旅遊黃金周客流進行分析預測,針對可能出現的各種情況,制定各種預案,落實安全制度,確保旅遊接待工作平穩有序進行;特別是要重點對旅遊線路、景區、景點有關安全設施、警示標誌、應急疏散通道、消防設施、自然災害防範措施和旅遊接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開展情況進行檢查,x橋景區務必加強遊客管理,嚴密防範遊客擁擠、踩踏、溺水等事件發生。縣委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強遊客的安全教育,多渠道的對入境遊客開展安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等知識宣傳,提醒遊客增加自身安全意識,還要通過各類新媒體、手機簡訊等及時發布氣象信息、安全信息、公共衛生信息、遊客量的實時動態信息,方便遊客判斷決定行程;縣氣象局、自然資源局要及時公布各類氣象信息、地質災害信息;各鄉鎮要嚴格按照《x縣人民政府關於縣境內旅遊未開發地段封閉管理的公告》要求,加強未開發區域監管,加強對華尖山、娘娘山、紅岩頂、華山峰、馬呷山等周邊地區的管控,加強卡點檢查、定期巡查,對前往車輛和外來遊客進行勸返,切實保障群眾生命財產安全和生態安全。
(三)積極樹立良好x形象。今年「五一」假日旅遊將開啟我縣旅遊旺季的「序章」,對我縣旅遊業的發展具有重要意義,全下上下務必強化「三種意識」,樹立良好的x旅遊新形象。
一要強化宗旨服務意識。遊客對「後疫情時代」旅遊產品供給、市場環境、環境質量等方面的需求越來越高,各部門務必要樹立服務理念,用心用情,切實維護遊客合法權益,加強旅遊市場監管整治,不斷提高遊客滿意度,及時妥善處置遊客投訴,堅決杜絕因服務不到位的問題而引發媒體「炒作」,有損x旅遊形象。
二要強化爭先創優意識。x旅遊資源豐富,自然風光、人文資源都不缺,但在旅遊品牌、旅遊形象上還有差距,此次「五一」小長假的服務保障工作是對各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗,也是一次提升旅遊質效、樹立x旅遊新形象的重要機遇。全縣上下務必強化使命擔當,反應於快、施策於准、防控於嚴、保障於全、落地於實,朝更好方向努力,向更高標準看齊,展現新形象、實現新突破、創造新業績。
三要強化責任擔當意識。要進一步明確責任、理順協調機制,全力推進旅遊接待服務的各個要素、各個線路和各個環節的服務保障工作。節前和節日期間,相關部門要集中組織開展聯合檢查,做好輿情監測,及時妥善化解各類訴求和矛盾,嚴防將一般性問題發酵成為社會熱點,力保「五一」期間全縣無重大旅遊投訴,不發生負面輿情。文旅部門要重點抓好旅遊投訴協調處理、督查督辦,做好假日旅遊數據統計、測算和綜合報告,為、政府決策提供有力的數據支撐和研判報告。
(四)堅決確保「五一」期間安全生產監管工作。一要抓好道路交通安全。交警、交通等部門要突出客車、非法營運麵包車、危險品運輸車、重型貨車等重點車輛,全面排查各類安全隱患,嚴查「三超一疲勞」以及無證駕駛、非法運營等違法行為。堅決確保道路交通安全。二要加強非煤礦山監管。目前我縣2個非煤礦山均已停產。縣應急管理、經信商務、生態環境、自然資源等部門要現場督促企業做好停工期間的安全管理工作。三要強化危險化學品檢查。應急管理、交通、等部門要強化危險化學品儲存、使用、經營、運輸各環節的安全檢查,嚴防危險化學品泄漏、污染和爆炸等事故發生。夏季來臨,暴雨、雷電天氣頻繁,要進一步做好加油站的防雷技術檢測,防止雷擊造成經濟損失,出現人員傷害事故發生。四要做好建築施工場所監督。住建、交通、水利、發改等部門要加強在建設樓盤、、鐵路、橋樑、隧道、市政工程、電站工程等施工現場開展全面的安全檢查,突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌「三防」專項整治,加強對施工現場臨時用電、高空防護、腳手架搭設、大型機具、施工電梯、施工機械的安全管控,杜絕各類施工作業的違法違規和違章操作行為。
春季是播種的季節。為切實做好禁種鏟毒工作,「不讓一粒毒品原植物種子落地」。3月29日,豫海鎮人民政府召開今年禁種鏟毒工作安排部署會。參加會議的有豫海鎮黨委班子成員、各站辦所負責人、縣直包抓單位負責人、豫海鎮派出所、各社區、村書記、禁毒專乾等40餘人。
會議深入分析當前鏟毒形勢,總結以往禁種鏟毒工作經驗,針對當前全鎮情況。馬少偉書記提出了四點要求:
一要加強組織領導,落實工作責任。各社區、村要將禁種鏟毒工作納入重點工作範疇,制定科學的工作方案,細化任務目標,落實到具體責任人。截止目前,我鎮沒有出現非法種植毒品原植物的情況。但大家也要清楚看到我們在禁種鏟毒工作中還存在一些薄弱環節,領導幹部在思想上不能麻痹,工作中不能鬆懈。
二要強化重點防控,確保踏查全覆蓋。針對毒品原植物生長規律和特點開展踏查行動,加強對歷史地塊和重點村社、高危農戶的研判分析,確保「山山有人管、溝溝有人護、片片有人抓、塊塊有人問」。
三要注重源頭預防,加大宣傳力度。通過宣傳,使廣大人民群眾牢固樹立「種毒違法、種毒必鏟、種毒必究」的法治觀念,真正認識到毒品的危害性,在思想上樹立拒種意識,在行動上不讓種籽落地,並形成發現他人種植的、野生的毒品原植物主動舉報、主動剷除的自覺意識。四要加大執法力度,從嚴查處非法種毒活動。派出所要充分發揮主力軍作用,對發現非法種植的,保持嚴打嚴懲高壓態勢,堅持以打開路、嚴打重治、強硬震懾,徹底打消不法分子種植念頭。
會議深入分析當前鏟毒形勢,總結以往禁種鏟毒工作經驗,針對當前全鎮情況。馬少偉書記提出了四點要求:
一要加強組織領導,落實工作責任。各社區、村要將禁種鏟毒工作納入重點工作範疇,制定科學的工作方案,細化任務目標,落實到具體責任人。截止目前,我鎮沒有出現非法種植毒品原植物的情況。但大家也要清楚看到我們在禁種鏟毒工作中還存在一些薄弱環節,領導幹部在思想上不能麻痹,工作中不能鬆懈。
二要強化重點防控,確保踏查全覆蓋。針對毒品原植物生長規律和特點開展踏查行動,加強對歷史地塊和重點村社、高危農戶的研判分析,確保「山山有人管、溝溝有人護、片片有人抓、塊塊有人問」。
三要注重源頭預防,加大宣傳力度。通過宣傳,使廣大人民群眾牢固樹立「種毒違法、種毒必鏟、種毒必究」的法治觀念,真正認識到毒品的危害性,在思想上樹立拒種意識,在行動上不讓種籽落地,並形成發現他人種植的、野生的毒品原植物主動舉報、主動剷除的自覺意識。四要加大執法力度,從嚴查處非法種毒活動。派出所要充分發揮主力軍作用,對發現非法種植的,保持嚴打嚴懲高壓態勢,堅持以打開路、嚴打重治、強硬震懾,徹底打消不法分子種植念頭。