為認真貫徹落實中央關於掃黑除惡專項鬥爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進我縣教育系統掃黑除惡專項鬥爭，建立健全掃黑除惡長效機制，切實維護各學校、幼兒園安全穩定，結合我縣教育系統實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關會議精神，落實縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組工作部署，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持深挖根治，實現長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學生健康成長創造良好的校園環境。
二、重點任務
（一）提高思想認識壓實工作責任。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，充分認識專項鬥爭的嚴峻性、複雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，主動對標對表，自覺擔當作為，從源頭上整治問題，推動教育系統掃黑除惡專項鬥爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學校、幼兒園周邊環境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內容及時報告有關部門，並積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監科。
（三）協力處置打擊「校鬧」。認真貫徹教育部等五部門《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力完善學校安全事故預防與處理機制，依法依規打擊處置各類實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益的違法行為，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協調配合，健全工作協同機制，形成工作合力。配合公安機關及時制止「校鬧」行為，依法懲處「校鬧」人員，嚴厲打擊涉及「校鬧」的犯罪行為。
（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關加強各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學校、幼兒園周邊治安環境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監管等相關部門，聯合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網吧、遊戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發現查處各類違法違規行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。
（五）完善學校風險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學幼兒園安全防範建設三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯網周界報警、視頻傳感系統、生物特徵識別、異常行為分析等現代安防技術，加強校園智慧安防建設，實現對各學校、幼兒園及周邊區域各類治安要素和安全風險隱患的智慧動態感知、智能預警研判。提升校園安保隊伍整體素質，健全安全管理制度，切實提升安全防範能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴格出入人員和車輛管控，全面提升安全風險防範能力。結合校園安全防範重點和安全事件發生的規律特點等因素，建立月度安全風險分級預警防控機制，努力實現對各類涉校涉生風險隱患全面排查、綜合研判、科學防範、源頭管控。
（六）強化學校安全教育宣傳。把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學季、安全教育日、禁毒日、網絡安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網絡、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學生防範能力。運用各類媒體採取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項鬥爭的重大意義、重大部署、重大戰果，充分展示黨中央「除惡務盡」的堅強決心，唱響掃黑除惡的「正氣歌」，營造良好的輿論氛圍。
（七）深入開展學生欺凌綜合治理。認真落實《阜寧縣中小學、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預防、處置學生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長效機制為目標，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學生欺凌專題教育。堅持預防為主，完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，完善學生尋求幫助的維權渠道。堅持保護為要，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。堅持法治為基，依法處置學生欺凌事件，按照寬嚴相濟的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各學校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，加強組織領導和統籌協調，結合本校實際，細化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負責掃黑除惡專項鬥爭工作，積極推進長效機制建設工作。
（二）完善制度機制。要加強制度建設，結合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設。強化與公安、司法等部門的協作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創新，構建完善校園安全防控體系。善於發現先進典型，總結推廣先進經驗、創新做法，推進基層基礎建設，進一步固化完善常態化工作機制。
（三）強化督導檢查。加大對各學校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責任，整改問題隱患。縣局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監督、檢查，並將掃黑除惡工作納入各學校、幼兒園平安校園建設考評和教育督導評估體系。對因工作不力導致發生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴格追究相關責任人員的責任。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關會議精神，落實縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組工作部署，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持深挖根治，實現長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學生健康成長創造良好的校園環境。
二、重點任務
（一）提高思想認識壓實工作責任。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，充分認識專項鬥爭的嚴峻性、複雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，主動對標對表，自覺擔當作為，從源頭上整治問題，推動教育系統掃黑除惡專項鬥爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學校、幼兒園周邊環境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內容及時報告有關部門，並積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監科。
（三）協力處置打擊「校鬧」。認真貫徹教育部等五部門《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力完善學校安全事故預防與處理機制，依法依規打擊處置各類實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益的違法行為，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協調配合，健全工作協同機制，形成工作合力。配合公安機關及時制止「校鬧」行為，依法懲處「校鬧」人員，嚴厲打擊涉及「校鬧」的犯罪行為。
（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關加強各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學校、幼兒園周邊治安環境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監管等相關部門，聯合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網吧、遊戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發現查處各類違法違規行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。
（五）完善學校風險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學幼兒園安全防範建設三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯網周界報警、視頻傳感系統、生物特徵識別、異常行為分析等現代安防技術，加強校園智慧安防建設，實現對各學校、幼兒園及周邊區域各類治安要素和安全風險隱患的智慧動態感知、智能預警研判。提升校園安保隊伍整體素質，健全安全管理制度，切實提升安全防範能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴格出入人員和車輛管控，全面提升安全風險防範能力。結合校園安全防範重點和安全事件發生的規律特點等因素，建立月度安全風險分級預警防控機制，努力實現對各類涉校涉生風險隱患全面排查、綜合研判、科學防範、源頭管控。
（六）強化學校安全教育宣傳。把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學季、安全教育日、禁毒日、網絡安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網絡、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學生防範能力。運用各類媒體採取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項鬥爭的重大意義、重大部署、重大戰果，充分展示黨中央「除惡務盡」的堅強決心，唱響掃黑除惡的「正氣歌」，營造良好的輿論氛圍。
（七）深入開展學生欺凌綜合治理。認真落實《阜寧縣中小學、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預防、處置學生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長效機制為目標，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學生欺凌專題教育。堅持預防為主，完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，完善學生尋求幫助的維權渠道。堅持保護為要，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。堅持法治為基，依法處置學生欺凌事件，按照寬嚴相濟的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各學校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，加強組織領導和統籌協調，結合本校實際，細化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負責掃黑除惡專項鬥爭工作，積極推進長效機制建設工作。
（二）完善制度機制。要加強制度建設，結合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設。強化與公安、司法等部門的協作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創新，構建完善校園安全防控體系。善於發現先進典型，總結推廣先進經驗、創新做法，推進基層基礎建設，進一步固化完善常態化工作機制。
（三）強化督導檢查。加大對各學校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責任，整改問題隱患。縣局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監督、檢查，並將掃黑除惡工作納入各學校、幼兒園平安校園建設考評和教育督導評估體系。對因工作不力導致發生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴格追究相關責任人員的責任。