摘要:本文分析了社區消防現狀及火災的危險,認為社區建設和日常管理中存在的一些不合理問題,是近年來居民火災呈不斷上升的態勢的重要原因,在此基礎上作者提出了相關社區防火對策及建議。
關鍵詞:社區消防;消防設施;消防監管;安全對策。
abstract:this paper analyzed the community fire situation and the risk of fire,that community construction and daily management of some unreasonable problem,in recent years,residents of fire has an increasing trend of the important reasons,on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire
key words:community fire;fire;fire supervision;safety counter
中圖分類號:d631.6文獻標識碼:a 文章編號:2095-2104(2012)。
近年來,隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快,城市住宅小區的建設迅速發展,小區規模不斷擴大,功能也日趨複雜。發展的同時,由於社區建設和日常管理中存在的一些不合理問題,使近年來居民火災呈不斷上升的態勢。當前,加強社區消防建設是消防工作自身發展的客觀要求,也是新形勢下構築小康社會消防安全體系的一項重要舉措。因此,分析社區消防現狀,並提出防火對策對當前居高不下的居民火災的預防和撲救具有重要意義。
一、社區消防現狀及火災危險
1.新建社區規模龐大,布局複雜,增加了火災的危險源,提高了消防管理工作的難度。目前,城市社區建設的規模越來越龐大,社區的布局和功能越來越複雜,很多住宅小區成片開發,占地數萬平米甚至十幾萬平米,而且,開發商為了滿足居民的需要,提供多功能化的服務,在社區內建有大量相應的配套設施,如商場、市場、學校、幼兒園、賓館、醫院、健身休閒中心、網吧等人員密集場所和天然氣調壓站、液化氣供應站、供氣瓶組等危險物品場所,這些都增加了火災的危險性,也給消防安全管理工作增加了困難。
2.消防設施不完善,管理混亂,增加了火災撲救的難度。一些社區,尤其是一些較老的社區,由於歷史的原因消防設施很不完善,室外消防管網沒有形成環狀,消火栓數量不夠,消火栓位置布局不合理,供水管徑偏小,壓力偏低,且年久失修,消火栓被埋壓和圈占的現象普遍存在。有些小區採用「封閉」式管理,很多消防車道的出入口被取消、上鎖或設置了障礙物,使消防車無法迅速到達起火部位。有的私搭亂建現象嚴重,一些搭建的簡易小房大多耐火等級不高,並且造成防火間距不足,消防通道不暢,增加了火災撲救的困難。
3.消防監管不到位。現階段,消防部門把消防監督管理的主要精力放在了重要機關、易燃易爆場所和人員密集場所等重點單位,對社區的消防監督工作兼顧較少,也未形成監督管理的有效經驗和措施;另外,雖然《消防監督檢查規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中對公安派出所和物業管理單位進行社區消防監督管理有明確的規定,但由於基層派出所和物業管理單位工作量大,人員少以及消防業務水平欠缺等問題,造成社區的消防監督管理工作存在不少漏洞,使消防監督工作的開展存在困難。
4.居民消防知識欠缺,消防意識淡薄。現階段,居民對家庭裝修的投入越來越大,檔次越來越高,裝修過程中對美觀和舒適性考慮較多,對安全尤其是消防安全重視不夠。很多家庭裝修採用大量的易燃可燃材料,安裝多層防盜門,大量增加了家庭的火災荷載和逃生困難。並且,隨著居民生活水平的不斷提高,各種家用電器被大量使用,用電用氣越來越多,但居民對日常用電用氣的安全常識很是缺乏,火災發生後也沒有基本的撲救常識,不能及時使用滅火器或一些常用的滅火方法撲救初起火災,在火災中還缺乏自救逃生的知識和能力,使得生命財產受到損失。
二、防火對策及建議
1.嚴把規劃設計和審核驗收關,認真貫徹「預防為主,防消結合」的消防工作方針。對於新建的城市社區,城市規劃建設部門必須依照有關消防法規,會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施以及供電、供熱、民用燃氣等的規劃和具體的建設方案,並將其納入城市建設總體規劃;設計單位應針對不同建築的火災特點,依據有關消防規範,搞好建築防火設計。消防監督部門要與城市規劃建設部門、建設單位、設計部門密切配合,遵循國家的有關方針政策,在工程設計中採用先進的防火技術,從積極的方面預防火災的發生及其蔓延擴大。並嚴格監督建設、設計、施工單位執行工程設計防火的有關規定,對建設工程的防火設計進行審核,檢查和驗收消防措施的落實情況,對不符合消防技術規範的工程不予批准和驗收,做到「防患於未然」。
2.大力改善消防設施,加強管理。政府部門應把社區消防工作納入社區綜合治理建設之中,多方籌措資金加大社區尤其是一些較老社區消防設施的投入力度,改善社區消防設施。有條件的社區應按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,依法為住宅小區設置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消防安全標誌等消防設施,並落實專人管理,定期進行檢查維護,確保完好有效。
3.加強公安派出所、街道辦事處、居民委員會和小區物業管理部門的監管作用。公安部門要增強派出所警力,加強派出所消防業務培訓工作。派出所要按照《消防監督檢查規定》的要求,加強對社區消防安全的日常檢查和對社區消防管理人員的業務指導。街道辦事處、社區居委會要把社區消防建設和管理納入社區綜合治理範圍,建立居委會、警務室、物業管理單位和社區居民代表參加的消防安全委員會,下設消防辦公室,統一協調和組織開展社區消防工作,建立健全各種業務檔案和記錄,組織人員定期檢查消防設施的維護保養情況,發現並查處各種火災隱患和消防違法行為。
4.加強宣傳教育,努力提高社會整體消防素質。社區消防重在宣傳和教育。社區管理部門要在消防部門的指導下,利用街道文化站、社區活動室以及社區宣傳欄等陣地,利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體,經常性的開展一些居民喜聞樂見寓教於樂的宣傳教育活動。有條件的社區可設置消防宣傳畫廊、社區消防圖書室以及開展消防文化廣場活動等。社區消防辦公室還可開通消防熱線,隨時接待群眾的消防諮詢和投訴。同時,應深入開展以消防法律法規、消防設施器材的使用方法、安全用電用氣、初起火災的撲救、火場逃生自救等消防基本常識為內容的宣傳教育,以期豐富群眾的消防知識,提高群眾的消防安全意識和抗禦火災的能力。
總之,近年來社區消防工作在各級政府尤其是公安消防職能部門的努力下取得了較大進展。然而,由於近年來社區建設發展迅速,從總體上看,社區的消防管理工作與我國當前社會、經濟的發展存在不相適應的問題,為建設和諧社會還需不斷努力。
參考文獻:
1.王荷蘭,吳美文,吳佩英.我國城市公眾消防科普教育問題及對策[j].中國軟科學,2011,1。
2.高錦田,白鳳領,劉東海.我國消防管理存在的問題與改革建議[j].中國西部科技,2007,1。
3.曾偉雄.我國消防工作現狀及對策建議[j].改革與戰略.2006,6。
關鍵詞:社區消防;消防設施;消防監管;安全對策。
abstract:this paper analyzed the community fire situation and the risk of fire,that community construction and daily management of some unreasonable problem,in recent years,residents of fire has an increasing trend of the important reasons,on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire
key words:community fire;fire;fire supervision;safety counter
中圖分類號:d631.6文獻標識碼:a 文章編號:2095-2104(2012)。
近年來,隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快,城市住宅小區的建設迅速發展,小區規模不斷擴大,功能也日趨複雜。發展的同時,由於社區建設和日常管理中存在的一些不合理問題,使近年來居民火災呈不斷上升的態勢。當前,加強社區消防建設是消防工作自身發展的客觀要求,也是新形勢下構築小康社會消防安全體系的一項重要舉措。因此,分析社區消防現狀,並提出防火對策對當前居高不下的居民火災的預防和撲救具有重要意義。
一、社區消防現狀及火災危險
1.新建社區規模龐大,布局複雜,增加了火災的危險源,提高了消防管理工作的難度。目前,城市社區建設的規模越來越龐大,社區的布局和功能越來越複雜,很多住宅小區成片開發,占地數萬平米甚至十幾萬平米,而且,開發商為了滿足居民的需要,提供多功能化的服務,在社區內建有大量相應的配套設施,如商場、市場、學校、幼兒園、賓館、醫院、健身休閒中心、網吧等人員密集場所和天然氣調壓站、液化氣供應站、供氣瓶組等危險物品場所,這些都增加了火災的危險性,也給消防安全管理工作增加了困難。
2.消防設施不完善,管理混亂,增加了火災撲救的難度。一些社區,尤其是一些較老的社區,由於歷史的原因消防設施很不完善,室外消防管網沒有形成環狀,消火栓數量不夠,消火栓位置布局不合理,供水管徑偏小,壓力偏低,且年久失修,消火栓被埋壓和圈占的現象普遍存在。有些小區採用「封閉」式管理,很多消防車道的出入口被取消、上鎖或設置了障礙物,使消防車無法迅速到達起火部位。有的私搭亂建現象嚴重,一些搭建的簡易小房大多耐火等級不高,並且造成防火間距不足,消防通道不暢,增加了火災撲救的困難。
3.消防監管不到位。現階段,消防部門把消防監督管理的主要精力放在了重要機關、易燃易爆場所和人員密集場所等重點單位,對社區的消防監督工作兼顧較少,也未形成監督管理的有效經驗和措施;另外,雖然《消防監督檢查規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中對公安派出所和物業管理單位進行社區消防監督管理有明確的規定,但由於基層派出所和物業管理單位工作量大,人員少以及消防業務水平欠缺等問題,造成社區的消防監督管理工作存在不少漏洞,使消防監督工作的開展存在困難。
4.居民消防知識欠缺,消防意識淡薄。現階段,居民對家庭裝修的投入越來越大,檔次越來越高,裝修過程中對美觀和舒適性考慮較多,對安全尤其是消防安全重視不夠。很多家庭裝修採用大量的易燃可燃材料,安裝多層防盜門,大量增加了家庭的火災荷載和逃生困難。並且,隨著居民生活水平的不斷提高,各種家用電器被大量使用,用電用氣越來越多,但居民對日常用電用氣的安全常識很是缺乏,火災發生後也沒有基本的撲救常識,不能及時使用滅火器或一些常用的滅火方法撲救初起火災,在火災中還缺乏自救逃生的知識和能力,使得生命財產受到損失。
二、防火對策及建議
1.嚴把規劃設計和審核驗收關,認真貫徹「預防為主,防消結合」的消防工作方針。對於新建的城市社區,城市規劃建設部門必須依照有關消防法規,會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施以及供電、供熱、民用燃氣等的規劃和具體的建設方案,並將其納入城市建設總體規劃;設計單位應針對不同建築的火災特點,依據有關消防規範,搞好建築防火設計。消防監督部門要與城市規劃建設部門、建設單位、設計部門密切配合,遵循國家的有關方針政策,在工程設計中採用先進的防火技術,從積極的方面預防火災的發生及其蔓延擴大。並嚴格監督建設、設計、施工單位執行工程設計防火的有關規定,對建設工程的防火設計進行審核,檢查和驗收消防措施的落實情況,對不符合消防技術規範的工程不予批准和驗收,做到「防患於未然」。
2.大力改善消防設施,加強管理。政府部門應把社區消防工作納入社區綜合治理建設之中,多方籌措資金加大社區尤其是一些較老社區消防設施的投入力度,改善社區消防設施。有條件的社區應按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,依法為住宅小區設置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消防安全標誌等消防設施,並落實專人管理,定期進行檢查維護,確保完好有效。
3.加強公安派出所、街道辦事處、居民委員會和小區物業管理部門的監管作用。公安部門要增強派出所警力,加強派出所消防業務培訓工作。派出所要按照《消防監督檢查規定》的要求,加強對社區消防安全的日常檢查和對社區消防管理人員的業務指導。街道辦事處、社區居委會要把社區消防建設和管理納入社區綜合治理範圍,建立居委會、警務室、物業管理單位和社區居民代表參加的消防安全委員會,下設消防辦公室,統一協調和組織開展社區消防工作,建立健全各種業務檔案和記錄,組織人員定期檢查消防設施的維護保養情況,發現並查處各種火災隱患和消防違法行為。
4.加強宣傳教育,努力提高社會整體消防素質。社區消防重在宣傳和教育。社區管理部門要在消防部門的指導下,利用街道文化站、社區活動室以及社區宣傳欄等陣地,利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體,經常性的開展一些居民喜聞樂見寓教於樂的宣傳教育活動。有條件的社區可設置消防宣傳畫廊、社區消防圖書室以及開展消防文化廣場活動等。社區消防辦公室還可開通消防熱線,隨時接待群眾的消防諮詢和投訴。同時,應深入開展以消防法律法規、消防設施器材的使用方法、安全用電用氣、初起火災的撲救、火場逃生自救等消防基本常識為內容的宣傳教育,以期豐富群眾的消防知識,提高群眾的消防安全意識和抗禦火災的能力。
總之,近年來社區消防工作在各級政府尤其是公安消防職能部門的努力下取得了較大進展。然而,由於近年來社區建設發展迅速,從總體上看,社區的消防管理工作與我國當前社會、經濟的發展存在不相適應的問題,為建設和諧社會還需不斷努力。
參考文獻:
1.王荷蘭,吳美文,吳佩英.我國城市公眾消防科普教育問題及對策[j].中國軟科學,2011,1。
2.高錦田,白鳳領,劉東海.我國消防管理存在的問題與改革建議[j].中國西部科技,2007,1。
3.曾偉雄.我國消防工作現狀及對策建議[j].改革與戰略.2006,6。