近年來,特別是在黨的十七大、十七屆三中全會和省委九屆四次、五次、六次全會勝利召開以來,市局黨委緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、深入推進「兩個加快」的實際,按照市第十次黨代會提出的總體要求,不斷加強思想政。
治建設,努力提高領導班子的思想政治素質,有力的推動了各項事業持續、快速、健康地發展。我們在班子思想政治建設上的基本做法和經驗是:
一、抓教育強素質,建設「學習型」班子
學習的進步是一切進步的先導,學習的落後是一切落後的根源。我們把學習作為領導班子思想政治建設的首要任務,不斷加強班子成員的黨性鍛鍊,提高班子成員的政治素質、理論水平和工作能力。
一是建立學習機制。我們適時建立了學習的領導機制、動力機制、投入機制和激勵機制,明確了學習目標、學習體系、學習內容、學習載體,促進了領導班子成員的全面發展。市局黨委根據工作需要,成立了中心學習組,局黨委書記任組長,分管副書記任副組長,局黨委委員為成員。每次學習我們都制定了中心組學習計劃,提前明確學習的主要內容、學習時間、參加人員、中心發言人、學習方法及步驟,確保了領導班子成員理論學習的有序進行和取得實效。在中心學習小組集中學習的基礎上,局黨委還要求領導班子成員每年至少學習一本政治理論書籍,每人做學習筆記不少於5萬字。
二是豐富學習形式。我們改依賴型學習為自主型學習,改單純知識型學習為綜合型學習,改封閉型學習為開放型學習,面向社會、面向實踐,開展多層次、全方位的學習,組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是圍繞黨的十七大、十七屆三中全會及貫徹落實科學發展觀、深入推進「兩個加快」等中心論題,積極邀請有關專家講黨課和形勢教育課,積極組織班子成員參加市委舉辦的系列報告會和有關培訓。組織班子成員到市烈士陵園重溫入黨誓詞,學習革命烈士事跡,到局扶貧聯繫村走訪和幫扶貧困戶,到局下派幹部所在村慰問下派幹部,幫助解決基層困難,不斷強化班子成員的責任意識、服務意識、奉獻意識。今年我們又在班子中開展了「四學四比」活動,即向書本學比理論功底,向領導學比協調能力,向群眾學比調研水平,向同志學比服務質量,學習的針對性、系統性和實效性明顯增強,班子成員的政治素質、理論水平和業務能力都有了新的提高。
三是堅持學以致用。緊密圍繞不斷出現的新情況、新問題,為全面推進糧食工作,領導班子成員帶著思考去學習,帶著工作去學習,帶著壓力去學習,邊調研邊探討,邊學習邊提高,在工作中學習。堅持理論學習與中心工作相結合,先後組織學習了國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通管理行政處罰實施意見》、《四川省糧食收購資格管理辦法》、《糧食流監督檢查實施細則》及糧改政策、規定,進一步加深了班子成員對黨的路線方針政策的理解,加深了對糧食系統改革發展中一些重大問題的思考,推動了糧食改革工作深入開展。堅持深入基層、深入群眾,及時了解掌握幹部群眾思想、工作和生活中遇到的問題,了解企業改制、生產發展中出現的新情況、新問題,科學準確地把握髮展的脈搏。對其中事關全局的重點問題深入進行調研,近年來班子成員基層調研平均不少於120天共撰寫理論和調研文章36篇,其中3篇在《自貢調研與決策》上發表,2篇在市委中心學習組刊物發表,局中心學習組榮獲2014—2014年度自貢市委中心組理論學習組織獎。
二、抓團結強班子,建設和諧協作的班子
團結是一個班子的生命,班子團結是一個部門、一個單位保持和諧的重要條件。多年來,我們積極營造以和共事、以和謀事、以和成事的良好氛圍。
一是堅持和完善民主集中制。局黨委定期認認真真、扎紮實實地開好每一次民主生活會,堅持集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的議事規則。會前,「一把手」心中無底的事不提出決策,形不成共識的問題不拿出來決策,重大事項未考慮成熟的不研究決策;會中,充分發揚民主,多傾聽不同意見,反反覆復地討論,以道理服人,以事實服人,達到統一思想認識,最終形成決策的目的。
二是正確處理正職與副職關係。「一把手」總攬不包攬,決斷不武斷,知人善任,按照分工負責制的要求,對班子成員明確職責放手使用,放手不撒手,用人不疑人,讓其大膽的幹事、管事、謀事,充分調動班子成員的積極性。堅持經常和班子成員交心談心,凡事關全局的大事都要和班子成員溝通、商量,既不搞「一言堂」,也不當老好人。
三是班子成員之間分工不分家。班子成員之間既講黨性原則,又講和諧合作。產生分歧時做到坦誠相待,發現問題時做到及時提醒,看見不足時做到相互補台。堅持一切從大局出發,從工作出發,使領導班子成為一個團結和諧的戰鬥集體。
三、抓改革強活力,建設「創新型」班子
隨著糧食流通體制的全面改革,為適應新形勢我們對糧食局的職能進行重新定位,努力實現由傳統的「管理型」機關向新時期的「服務型」機關轉變,由管糧食向促進現代農業產業化轉變。
一是轉變職能,進行科室大調整。隨著糧食流通體制的改革,原。
有的科室設置不適應新形勢、新職能的要求,局領導班子經過深入調研和周密思考,對原有科室進行了大的調整,對不適應新形勢的科室進行撤併,新增設了一些職能科室,變管理型機關為服務型機關,使科室設置更加符合目前糧食工作的需要,既分工明確,又相互補台,實現了「九牛爬坡,人人出力」的新局面。通過兩年的運行效果良好,極大地轉變了機關作風和辦事效能。
二是銳意改革,盤活基層購銷企業。近年班子成員把主要精力都用在搞活糧食購銷企業上,對全市糧油購銷企業進行大改革,涉及職工3801人,全部買斷走人,將原幾十家(?)購銷企業合併成12家,使企業輕裝上陣。在此基礎上班子成員積極調研創新管理模式,在系統中推廣了榮縣長山糧油公司「獎罰、權責」掛鈎模式、市大禾糧油公司在購銷中工資全浮動「以量計酬、多勞多得」的績效工資制,收到了較好的效果。
三是大了發展糧食產業,促農增收。我們以糧油「訂單」為紐帶,積極介入糧食產業化調整,促農增收,2014年建立糧食訂單基地13個,簽訂訂單96.74畝,收購訂單糧食6.55萬噸,金額達1.5億元,凈增種糧農民收入2014多萬元。特別是通過調研和與當地政府合作,由糧食系統牽頭在貢井區成佳鎮成立了「自貢市成佳水稻專用合作社」,採取「統一購種、統一價格、統一銷售」的運作模式,收購到戶,結算到人,增加了糧食產量、提高了糧食質量,收購價格比市場高出0.04元/斤,畝平均增收100多元,農民增收,企業也收到了優質糧源,實現雙贏,局黨委正在進一步調研,準備在全市推廣這種「企業+生產基地+專業組織+農戶」的糧食產業化的經營方式。
四、抓監督強管理,建設「廉潔型」班子
責任重於泰山,我們把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。為此,我們把黨風廉政建設作為班子思想政治建設的首要任務進行了強調。
一是率先垂範,發揮表率作用。局黨委明確提出「班子成員帶頭廉潔自律,帶領工作人員搞好廉潔自律;隊伍向班子看齊、班子向班長看齊」,要求班子成員必須在道德、品行、修養、作風、毅力等方面起表率作用,用自己高尚的人格和優良的作風影響人,用自己廉潔的行為和務實的工作帶領人。
二是強調既要幹事又要乾淨,既要勤政又要廉政。局黨委為保證班子成員廉潔從政,注意從教育、制度和懲處上下功夫,從監督抓起,在源頭上防止不正之風和腐敗行為。首先我們組織全體班子成員認真地系統地學習了中央、省、市關於黨風廉政建設方面的系列文件,努力從思想上築牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開展了「三到三想」活動,即到貧困戶家中看一看,想一想當初入黨為什麼;到監獄裡面看一看,想一想現在應該做什麼;到烈士陵園看一看,想一想身後應該留什麼,使班子成員思想上受到了強烈的震憾,樹立了反腐倡廉意識、廉潔從政意識、勤政為民意識,時時處處都保持共產黨員的浩然正氣?
三是加強制度建設,構建反腐倡廉的長效機制。局黨委重新修訂和完善了財務、幹部任用、幹部行為管理、議事規則等制度,建立了一道道「防火牆」,不讓大家「常在河邊走,就是不濕鞋」。明確規定,凡需要集體討論和決定的事,決不一個人說了算,要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重,經常開展正常的批評和自我批評。實行「一崗雙責」,即每個班子成員不但要對所分管的業務工作負責,而且要對自己所分管科室的黨風廉政建設負責。
四是加強監督懲處,絕不姑息違紀違法行為。強硬的監督懲處是廉政建設的保證。班子成員自覺做到生活上不超標,堅持管好自己,管好子女親屬。要求幹部必須做到的,自己首先做到;要求幹部不做的,自己堅決不做。在學習實踐科學發展觀活動當中,我們積極健全完善黨員評議和領導班子民主生活制度,按照「下級評議上級、群眾評議黨員、基層評議黨員、基層評議機關、支部評議黨員、黨員自我評議」的要求,確保了黨員專題組織生活會和班子民主生活會的質量,還開展了「一把手」講廉政黨課活動和「兩評」(民主評議班子、幹部職工互評)、開好「三會」(班子民主生活會、黨員民主生活會、幹部職工互評會),我們不怕嚴、不怕刺、不怕丑、不怕痛,深入地解剖了自己,深入地解剖了班子,起到了防患於未然之時、防腐於毫末之間的效果。
治建設,努力提高領導班子的思想政治素質,有力的推動了各項事業持續、快速、健康地發展。我們在班子思想政治建設上的基本做法和經驗是:
一、抓教育強素質,建設「學習型」班子
學習的進步是一切進步的先導,學習的落後是一切落後的根源。我們把學習作為領導班子思想政治建設的首要任務,不斷加強班子成員的黨性鍛鍊,提高班子成員的政治素質、理論水平和工作能力。
一是建立學習機制。我們適時建立了學習的領導機制、動力機制、投入機制和激勵機制,明確了學習目標、學習體系、學習內容、學習載體,促進了領導班子成員的全面發展。市局黨委根據工作需要,成立了中心學習組,局黨委書記任組長,分管副書記任副組長,局黨委委員為成員。每次學習我們都制定了中心組學習計劃,提前明確學習的主要內容、學習時間、參加人員、中心發言人、學習方法及步驟,確保了領導班子成員理論學習的有序進行和取得實效。在中心學習小組集中學習的基礎上,局黨委還要求領導班子成員每年至少學習一本政治理論書籍,每人做學習筆記不少於5萬字。
二是豐富學習形式。我們改依賴型學習為自主型學習,改單純知識型學習為綜合型學習,改封閉型學習為開放型學習,面向社會、面向實踐,開展多層次、全方位的學習,組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是圍繞黨的十七大、十七屆三中全會及貫徹落實科學發展觀、深入推進「兩個加快」等中心論題,積極邀請有關專家講黨課和形勢教育課,積極組織班子成員參加市委舉辦的系列報告會和有關培訓。組織班子成員到市烈士陵園重溫入黨誓詞,學習革命烈士事跡,到局扶貧聯繫村走訪和幫扶貧困戶,到局下派幹部所在村慰問下派幹部,幫助解決基層困難,不斷強化班子成員的責任意識、服務意識、奉獻意識。今年我們又在班子中開展了「四學四比」活動,即向書本學比理論功底,向領導學比協調能力,向群眾學比調研水平,向同志學比服務質量,學習的針對性、系統性和實效性明顯增強,班子成員的政治素質、理論水平和業務能力都有了新的提高。
三是堅持學以致用。緊密圍繞不斷出現的新情況、新問題,為全面推進糧食工作,領導班子成員帶著思考去學習,帶著工作去學習,帶著壓力去學習,邊調研邊探討,邊學習邊提高,在工作中學習。堅持理論學習與中心工作相結合,先後組織學習了國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通管理行政處罰實施意見》、《四川省糧食收購資格管理辦法》、《糧食流監督檢查實施細則》及糧改政策、規定,進一步加深了班子成員對黨的路線方針政策的理解,加深了對糧食系統改革發展中一些重大問題的思考,推動了糧食改革工作深入開展。堅持深入基層、深入群眾,及時了解掌握幹部群眾思想、工作和生活中遇到的問題,了解企業改制、生產發展中出現的新情況、新問題,科學準確地把握髮展的脈搏。對其中事關全局的重點問題深入進行調研,近年來班子成員基層調研平均不少於120天共撰寫理論和調研文章36篇,其中3篇在《自貢調研與決策》上發表,2篇在市委中心學習組刊物發表,局中心學習組榮獲2014—2014年度自貢市委中心組理論學習組織獎。
二、抓團結強班子,建設和諧協作的班子
團結是一個班子的生命,班子團結是一個部門、一個單位保持和諧的重要條件。多年來,我們積極營造以和共事、以和謀事、以和成事的良好氛圍。
一是堅持和完善民主集中制。局黨委定期認認真真、扎紮實實地開好每一次民主生活會,堅持集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的議事規則。會前,「一把手」心中無底的事不提出決策,形不成共識的問題不拿出來決策,重大事項未考慮成熟的不研究決策;會中,充分發揚民主,多傾聽不同意見,反反覆復地討論,以道理服人,以事實服人,達到統一思想認識,最終形成決策的目的。
二是正確處理正職與副職關係。「一把手」總攬不包攬,決斷不武斷,知人善任,按照分工負責制的要求,對班子成員明確職責放手使用,放手不撒手,用人不疑人,讓其大膽的幹事、管事、謀事,充分調動班子成員的積極性。堅持經常和班子成員交心談心,凡事關全局的大事都要和班子成員溝通、商量,既不搞「一言堂」,也不當老好人。
三是班子成員之間分工不分家。班子成員之間既講黨性原則,又講和諧合作。產生分歧時做到坦誠相待,發現問題時做到及時提醒,看見不足時做到相互補台。堅持一切從大局出發,從工作出發,使領導班子成為一個團結和諧的戰鬥集體。
三、抓改革強活力,建設「創新型」班子
隨著糧食流通體制的全面改革,為適應新形勢我們對糧食局的職能進行重新定位,努力實現由傳統的「管理型」機關向新時期的「服務型」機關轉變,由管糧食向促進現代農業產業化轉變。
一是轉變職能,進行科室大調整。隨著糧食流通體制的改革,原。
有的科室設置不適應新形勢、新職能的要求,局領導班子經過深入調研和周密思考,對原有科室進行了大的調整,對不適應新形勢的科室進行撤併,新增設了一些職能科室,變管理型機關為服務型機關,使科室設置更加符合目前糧食工作的需要,既分工明確,又相互補台,實現了「九牛爬坡,人人出力」的新局面。通過兩年的運行效果良好,極大地轉變了機關作風和辦事效能。
二是銳意改革,盤活基層購銷企業。近年班子成員把主要精力都用在搞活糧食購銷企業上,對全市糧油購銷企業進行大改革,涉及職工3801人,全部買斷走人,將原幾十家(?)購銷企業合併成12家,使企業輕裝上陣。在此基礎上班子成員積極調研創新管理模式,在系統中推廣了榮縣長山糧油公司「獎罰、權責」掛鈎模式、市大禾糧油公司在購銷中工資全浮動「以量計酬、多勞多得」的績效工資制,收到了較好的效果。
三是大了發展糧食產業,促農增收。我們以糧油「訂單」為紐帶,積極介入糧食產業化調整,促農增收,2014年建立糧食訂單基地13個,簽訂訂單96.74畝,收購訂單糧食6.55萬噸,金額達1.5億元,凈增種糧農民收入2014多萬元。特別是通過調研和與當地政府合作,由糧食系統牽頭在貢井區成佳鎮成立了「自貢市成佳水稻專用合作社」,採取「統一購種、統一價格、統一銷售」的運作模式,收購到戶,結算到人,增加了糧食產量、提高了糧食質量,收購價格比市場高出0.04元/斤,畝平均增收100多元,農民增收,企業也收到了優質糧源,實現雙贏,局黨委正在進一步調研,準備在全市推廣這種「企業+生產基地+專業組織+農戶」的糧食產業化的經營方式。
四、抓監督強管理,建設「廉潔型」班子
責任重於泰山,我們把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。為此,我們把黨風廉政建設作為班子思想政治建設的首要任務進行了強調。
一是率先垂範,發揮表率作用。局黨委明確提出「班子成員帶頭廉潔自律,帶領工作人員搞好廉潔自律;隊伍向班子看齊、班子向班長看齊」,要求班子成員必須在道德、品行、修養、作風、毅力等方面起表率作用,用自己高尚的人格和優良的作風影響人,用自己廉潔的行為和務實的工作帶領人。
二是強調既要幹事又要乾淨,既要勤政又要廉政。局黨委為保證班子成員廉潔從政,注意從教育、制度和懲處上下功夫,從監督抓起,在源頭上防止不正之風和腐敗行為。首先我們組織全體班子成員認真地系統地學習了中央、省、市關於黨風廉政建設方面的系列文件,努力從思想上築牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開展了「三到三想」活動,即到貧困戶家中看一看,想一想當初入黨為什麼;到監獄裡面看一看,想一想現在應該做什麼;到烈士陵園看一看,想一想身後應該留什麼,使班子成員思想上受到了強烈的震憾,樹立了反腐倡廉意識、廉潔從政意識、勤政為民意識,時時處處都保持共產黨員的浩然正氣?
三是加強制度建設,構建反腐倡廉的長效機制。局黨委重新修訂和完善了財務、幹部任用、幹部行為管理、議事規則等制度,建立了一道道「防火牆」,不讓大家「常在河邊走,就是不濕鞋」。明確規定,凡需要集體討論和決定的事,決不一個人說了算,要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重,經常開展正常的批評和自我批評。實行「一崗雙責」,即每個班子成員不但要對所分管的業務工作負責,而且要對自己所分管科室的黨風廉政建設負責。
四是加強監督懲處,絕不姑息違紀違法行為。強硬的監督懲處是廉政建設的保證。班子成員自覺做到生活上不超標,堅持管好自己,管好子女親屬。要求幹部必須做到的,自己首先做到;要求幹部不做的,自己堅決不做。在學習實踐科學發展觀活動當中,我們積極健全完善黨員評議和領導班子民主生活制度,按照「下級評議上級、群眾評議黨員、基層評議黨員、基層評議機關、支部評議黨員、黨員自我評議」的要求,確保了黨員專題組織生活會和班子民主生活會的質量,還開展了「一把手」講廉政黨課活動和「兩評」(民主評議班子、幹部職工互評)、開好「三會」(班子民主生活會、黨員民主生活會、幹部職工互評會),我們不怕嚴、不怕刺、不怕丑、不怕痛,深入地解剖了自己,深入地解剖了班子,起到了防患於未然之時、防腐於毫末之間的效果。