院黨組要求各部門及每位幹警把「三個規定」的各項要求落實到法院具體工作中去,採取有效措施確保貫徹落實到位。
一是開展專項教育,落實制度要求。**縣人民法院在全體幹警會上集中學習「三個規定」內容,認真領會精神,充分認識「三個規定」重大意義,使全體幹警準確把握規定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守並認真落實各項要求,杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生,依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關於貫徹執行《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》的文件要求,每位幹警都簽訂了《**縣政法系統領導不干預、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關係人、中介組織不當接觸,影響公正辦案,切實發揮其在案件辦理過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵規發力、制度生威。
二是加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平台積極宣傳「兩個規定」精神,取得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守「兩個規定」。通過法院官方網站、微博平台發布「兩個規定」相關內容和舉措,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監督崗,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**縣人民法院落實「兩個規定」監督,促進「兩個規定」全面貫徹落實。
三是打消思想顧慮,如實全面記錄。打消部分幹警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮,根據規定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機關發文發函對案件處理提出要求的,或者領導幹部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,要求幹警全面、如實記錄並留存相關材料;對司法機關內部人員違反規定干預、說情、打探或過問案情的,或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,並如實記錄,做到全程留痕、有據可查,經得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監察,守住規定紅線。一方面,從法院內部、從幹警自身做起,加強司法作風建設,持續開展正風肅紀活動,真正做到「講紀律、守規矩」,不折不扣地抓好「兩個規定」中各項具體措施的落實,不違規講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發揮法院紀檢監察部門和廉政監督員的作用,加強內部監督和紀律約束,運用審判管理系統等有效形式,摸排本院幹警在一審、申請再審等環節中插手辦案或是有避不回等違反「兩個規定」的情形,一經查實,將依照規定對有關人員嚴肅追責,強化幹警紅線底線意識。經過認真學習,加大宣傳力度,全院幹警沒有出現違反「兩個規定」的情況,也沒有出現其他領導違規過問案件、插手案件處理情況。
今年以來,在縣委、縣紀委的組織指導下,我局黨組以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了一定的成效。現將我局落實黨風廉政建設「兩個責任」情況自查報告如下:一、履行主體責任和監督(責任情況(一)強化認識,全面落實黨風廉政建設主體責任。一是落實主體責任。年初局黨組成立了以局長、局黨組書記劉文祥同志為組長,紀檢組長文志斌同志為副組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體制和工作機制。二是局黨組對年度反腐倡廉工作進行了統一安排,在年初召開了林業工作暨黨風廉政工作會議。三是細化目標管理考核。與各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,把反腐倡廉工作任務下達到林業系統各單位,明確考核細則,作為年終目標管理考核的重要內容之一。
(二)強化基礎,全面把握黨風廉政建設關鍵環節。在推進黨風廉政建設工作中,堅持「教育為先、預防為主」的原則,把對幹部職工的思想政治教育放在首位,充分利用幹部職工大會,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。深入開展學習黨的十九大、《習近平治國理政第二卷》、《習近平的七年知青歲月》和紀實文學《梁家河》等內容,要求領導幹部,尤其是班子成員和各單位負責人履行好「一崗雙責」,要求幹部職工強化自律意識,並重點就易發腐敗的財務管理等環節加強了相應的監管措施。(三)重點防控,全面加強局紀檢組執紀監督職能。一是抓好貫徹落實,健全各項機制。嚴格黨風廉政建設責任分解,層層抓落實責任體系。完善林業系統制度彙編,用制度管人管事,增強制度約束力和執行力。二是開展廉政警示教育,強化警示效果。組織林業系統幹部職工參觀廉政教育示範基地,接受紅色教育,觀看警示教育片《貪慾之害》,每名幹部職工都撰寫上報了警示教育心得體會和感悟,保證了活動達到預期效果。三是加強執紀問責,提高工作效能。嚴格落實工作責任,不斷提高辦事效率,樹立隊伍良好形象。截至目前,通過上級轉辦查處違紀違規幹部職工10案***人,誡勉談話2人次。四是加強監督管理,提高服務水(平。深入開展了「為民服務不暢」、「扶貧領域作風問題」等專項整治工作,林業系統每名幹部職工都認真對照方案要求填寫了對照檢查問題清單及整改台賬,並限期整改落實。五是嚴格落實規定,強化作風建設。切實加強自身作風建設,加強對中央「八項規定」落實情況的監督檢查。幹部職工婚喪嫁娶等敏感事項能夠主動提前提交局紀檢組審批,杜絕了公職人員大操大辦酒席的同時還加強了對幹部職工的監督管理,進一步倡導了良好的社會風氣。
二、局黨組、局紀檢組主要負責人履責情況。
(一)履行領導負責責任。做到了「四個親自」,即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。研究制定了林業系統黨風廉政建設和作風建設、目標要求和具體措施,並能及時抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。支持局紀檢組開展每月至少一次的明查暗訪,促進了林業系統幹部職工作風的轉變。
(二)履行組織推動責任。牽頭召開班子成員會議,每季度至少一次專題研究黨風廉政責任制落實情況。按時參加涉及黨風全局性工作的會議和活動,簽批有關重要文件和材料。年初以來以局黨組名義下發的文件20餘個,有力推動了黨風。
(三)履行教育監管責任。牽頭完善黨組會議事規則、黨風監督、領導幹部離任審計、個人重大事項報告和黨務政務公開等制度,樹立廉潔從政意識。實行黨政領導班子成員廉潔自律承諾和年度實施計劃公開,接受群眾監督。發揮局紀檢組監督作用,對班子成員和中層負責人廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。
(四)個人廉潔自律情況。能注重8小時以外的廉潔自律,在公務和社交活動中嚴格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對作風、廉政等方面的有關規定。
三、班子成員履責情況。
(一)履行「一崗雙責」。調整完善了班子成員黨風廉(政建設和反腐敗工作的任務分工,制定下發了《黨風廉政建設和反腐敗任務分工》,明確了各班子成員的工作任務,落實了分管領導和具體責任人員,切實履行了黨風廉政建設「一崗雙責」責任制。完善了黨風廉政建本設責任制會議制度、報告制度、檢查制度、目標責任制度,確保了林業系統2018年黨風廉政建設和反腐敗各項工作的有序開展。
(二)加強工作指導。積極宣傳反腐敗工作的政策和形勢,反覆強調機關幹部在黨風廉政建設方面的責任和要求。重視了解和掌握幹部職工的思想動態,檢查督促機關幹部職工遵紀守法、廉潔自律情況,發現問題立即處理。
(三)加強日常監管。進一步明確了各班子成員對所分管單位的監管責任,對所分管的幹部職工進行經常性的廉政教育,由局紀檢組對各單位負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況督查。對存在苗頭性、傾向性的問題進行糾正,問題嚴重的將對當事人實行誡勉談話。
(四)廉潔自律情況。半年來,局領導班子成員認真遵守《廉政準則》和《紀律處分條例》,始終堅持在工作上、生活上嚴於律己,率先垂範,自覺用各項規定規範行為。嚴格執行領導幹部在用車、操辦婚喪嫁娶事宜等方面的有關規定,認真執行個人重大事項報告制度,未出現違反廉潔自律情況。
四、存在的問題。
(一)廉潔從政教育的力度還不夠。工作思路不夠開闊,創新能力不強。對幹部職工的廉潔教育往往通過會議強調、案例警示,發放宣傳資料等,方式較為單一,達不到預期的教育效果。
(二)監督主體作用發揮不到位。由於林業系統工作面廣,任務繁重,紀檢組進行督查無法全面覆蓋,容易出現顧此失彼的現象。
五、下一步工作打算針對以上存在的問題,局黨組將認真研究解決各種重點難點問題,持之以恆地抓好中央八項規定精神及省、市、縣各項作風建設規定的(貫徹落實,推動作風建設常態化。
(一)進一步加大廉潔從政教育培訓力度。進一步提高全體幹部職工對「新常態」的認識,細化黨風廉政建設責任,明確黨組書記、班子成員、局紀檢組分別抓什麼、如何抓,強化「一把手負總責、班子成員齊抓共管、局紀檢組協調督查」的黨風廉政建設工作機制,適應黨風廉政新常態,按照「從嚴治黨」八項要求,抓實、抓嚴、抓新幹部職工教育管理?
(二)繼續紮實有效發揮局紀檢組的職能作用。進一步暢通信訪舉報渠道,強化局紀檢組的履職意識,加大林業系統黨務政務公開力度,完善社會監督舉報體系,進一步明確紀律檢查委員的職責,切實促進紀律檢查委員認真履職。
(三)進一步嚴格幹部管理。強化平時考核,嚴格按制度辦事,工作做到有安排、有落實、有檢查、有通報。嚴格落實責任追究制度,嚴格獎懲,對違規違紀行為,保持「零容忍」的高壓態勢,一經發現將從嚴處理,絕不姑息遷就。
一是開展專項教育,落實制度要求。**縣人民法院在全體幹警會上集中學習「三個規定」內容,認真領會精神,充分認識「三個規定」重大意義,使全體幹警準確把握規定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守並認真落實各項要求,杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生,依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關於貫徹執行《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》的文件要求,每位幹警都簽訂了《**縣政法系統領導不干預、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關係人、中介組織不當接觸,影響公正辦案,切實發揮其在案件辦理過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵規發力、制度生威。
二是加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平台積極宣傳「兩個規定」精神,取得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守「兩個規定」。通過法院官方網站、微博平台發布「兩個規定」相關內容和舉措,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監督崗,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**縣人民法院落實「兩個規定」監督,促進「兩個規定」全面貫徹落實。
三是打消思想顧慮,如實全面記錄。打消部分幹警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮,根據規定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機關發文發函對案件處理提出要求的,或者領導幹部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,要求幹警全面、如實記錄並留存相關材料;對司法機關內部人員違反規定干預、說情、打探或過問案情的,或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,並如實記錄,做到全程留痕、有據可查,經得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監察,守住規定紅線。一方面,從法院內部、從幹警自身做起,加強司法作風建設,持續開展正風肅紀活動,真正做到「講紀律、守規矩」,不折不扣地抓好「兩個規定」中各項具體措施的落實,不違規講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發揮法院紀檢監察部門和廉政監督員的作用,加強內部監督和紀律約束,運用審判管理系統等有效形式,摸排本院幹警在一審、申請再審等環節中插手辦案或是有避不回等違反「兩個規定」的情形,一經查實,將依照規定對有關人員嚴肅追責,強化幹警紅線底線意識。經過認真學習,加大宣傳力度,全院幹警沒有出現違反「兩個規定」的情況,也沒有出現其他領導違規過問案件、插手案件處理情況。
今年以來,在縣委、縣紀委的組織指導下,我局黨組以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了一定的成效。現將我局落實黨風廉政建設「兩個責任」情況自查報告如下:一、履行主體責任和監督(責任情況(一)強化認識,全面落實黨風廉政建設主體責任。一是落實主體責任。年初局黨組成立了以局長、局黨組書記劉文祥同志為組長,紀檢組長文志斌同志為副組長,其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組,健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體制和工作機制。二是局黨組對年度反腐倡廉工作進行了統一安排,在年初召開了林業工作暨黨風廉政工作會議。三是細化目標管理考核。與各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,把反腐倡廉工作任務下達到林業系統各單位,明確考核細則,作為年終目標管理考核的重要內容之一。
(二)強化基礎,全面把握黨風廉政建設關鍵環節。在推進黨風廉政建設工作中,堅持「教育為先、預防為主」的原則,把對幹部職工的思想政治教育放在首位,充分利用幹部職工大會,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。深入開展學習黨的十九大、《習近平治國理政第二卷》、《習近平的七年知青歲月》和紀實文學《梁家河》等內容,要求領導幹部,尤其是班子成員和各單位負責人履行好「一崗雙責」,要求幹部職工強化自律意識,並重點就易發腐敗的財務管理等環節加強了相應的監管措施。(三)重點防控,全面加強局紀檢組執紀監督職能。一是抓好貫徹落實,健全各項機制。嚴格黨風廉政建設責任分解,層層抓落實責任體系。完善林業系統制度彙編,用制度管人管事,增強制度約束力和執行力。二是開展廉政警示教育,強化警示效果。組織林業系統幹部職工參觀廉政教育示範基地,接受紅色教育,觀看警示教育片《貪慾之害》,每名幹部職工都撰寫上報了警示教育心得體會和感悟,保證了活動達到預期效果。三是加強執紀問責,提高工作效能。嚴格落實工作責任,不斷提高辦事效率,樹立隊伍良好形象。截至目前,通過上級轉辦查處違紀違規幹部職工10案***人,誡勉談話2人次。四是加強監督管理,提高服務水(平。深入開展了「為民服務不暢」、「扶貧領域作風問題」等專項整治工作,林業系統每名幹部職工都認真對照方案要求填寫了對照檢查問題清單及整改台賬,並限期整改落實。五是嚴格落實規定,強化作風建設。切實加強自身作風建設,加強對中央「八項規定」落實情況的監督檢查。幹部職工婚喪嫁娶等敏感事項能夠主動提前提交局紀檢組審批,杜絕了公職人員大操大辦酒席的同時還加強了對幹部職工的監督管理,進一步倡導了良好的社會風氣。
二、局黨組、局紀檢組主要負責人履責情況。
(一)履行領導負責責任。做到了「四個親自」,即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。研究制定了林業系統黨風廉政建設和作風建設、目標要求和具體措施,並能及時抓部署、抓協調、抓督促、抓落實。支持局紀檢組開展每月至少一次的明查暗訪,促進了林業系統幹部職工作風的轉變。
(二)履行組織推動責任。牽頭召開班子成員會議,每季度至少一次專題研究黨風廉政責任制落實情況。按時參加涉及黨風全局性工作的會議和活動,簽批有關重要文件和材料。年初以來以局黨組名義下發的文件20餘個,有力推動了黨風。
(三)履行教育監管責任。牽頭完善黨組會議事規則、黨風監督、領導幹部離任審計、個人重大事項報告和黨務政務公開等制度,樹立廉潔從政意識。實行黨政領導班子成員廉潔自律承諾和年度實施計劃公開,接受群眾監督。發揮局紀檢組監督作用,對班子成員和中層負責人廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。
(四)個人廉潔自律情況。能注重8小時以外的廉潔自律,在公務和社交活動中嚴格遵守廉潔自律和中央、省、市、縣對作風、廉政等方面的有關規定。
三、班子成員履責情況。
(一)履行「一崗雙責」。調整完善了班子成員黨風廉(政建設和反腐敗工作的任務分工,制定下發了《黨風廉政建設和反腐敗任務分工》,明確了各班子成員的工作任務,落實了分管領導和具體責任人員,切實履行了黨風廉政建設「一崗雙責」責任制。完善了黨風廉政建本設責任制會議制度、報告制度、檢查制度、目標責任制度,確保了林業系統2018年黨風廉政建設和反腐敗各項工作的有序開展。
(二)加強工作指導。積極宣傳反腐敗工作的政策和形勢,反覆強調機關幹部在黨風廉政建設方面的責任和要求。重視了解和掌握幹部職工的思想動態,檢查督促機關幹部職工遵紀守法、廉潔自律情況,發現問題立即處理。
(三)加強日常監管。進一步明確了各班子成員對所分管單位的監管責任,對所分管的幹部職工進行經常性的廉政教育,由局紀檢組對各單位負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況督查。對存在苗頭性、傾向性的問題進行糾正,問題嚴重的將對當事人實行誡勉談話。
(四)廉潔自律情況。半年來,局領導班子成員認真遵守《廉政準則》和《紀律處分條例》,始終堅持在工作上、生活上嚴於律己,率先垂範,自覺用各項規定規範行為。嚴格執行領導幹部在用車、操辦婚喪嫁娶事宜等方面的有關規定,認真執行個人重大事項報告制度,未出現違反廉潔自律情況。
四、存在的問題。
(一)廉潔從政教育的力度還不夠。工作思路不夠開闊,創新能力不強。對幹部職工的廉潔教育往往通過會議強調、案例警示,發放宣傳資料等,方式較為單一,達不到預期的教育效果。
(二)監督主體作用發揮不到位。由於林業系統工作面廣,任務繁重,紀檢組進行督查無法全面覆蓋,容易出現顧此失彼的現象。
五、下一步工作打算針對以上存在的問題,局黨組將認真研究解決各種重點難點問題,持之以恆地抓好中央八項規定精神及省、市、縣各項作風建設規定的(貫徹落實,推動作風建設常態化。
(一)進一步加大廉潔從政教育培訓力度。進一步提高全體幹部職工對「新常態」的認識,細化黨風廉政建設責任,明確黨組書記、班子成員、局紀檢組分別抓什麼、如何抓,強化「一把手負總責、班子成員齊抓共管、局紀檢組協調督查」的黨風廉政建設工作機制,適應黨風廉政新常態,按照「從嚴治黨」八項要求,抓實、抓嚴、抓新幹部職工教育管理?
(二)繼續紮實有效發揮局紀檢組的職能作用。進一步暢通信訪舉報渠道,強化局紀檢組的履職意識,加大林業系統黨務政務公開力度,完善社會監督舉報體系,進一步明確紀律檢查委員的職責,切實促進紀律檢查委員認真履職。
(三)進一步嚴格幹部管理。強化平時考核,嚴格按制度辦事,工作做到有安排、有落實、有檢查、有通報。嚴格落實責任追究制度,嚴格獎懲,對違規違紀行為,保持「零容忍」的高壓態勢,一經發現將從嚴處理,絕不姑息遷就。