一、履職情況
（一）抓主體責任，聚焦隊伍建設。
民政局黨支部共有黨員32人，作為黨支部書記，我始終履行黨建第一責任人職責，堅持黨的建設和民政業務工作「兩手抓兩促進」。始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，嚴格落實「一崗雙責」，建立黨風廉政建設工作責任制，實現了黨建工作同業務工作的同部署、同落實、同考核、同促進。圍繞提升民政服務能力和凈化政治生態，通過局黨支部集中學習，示範帶動，實現了黨員思想教育全覆蓋，民政隊伍「四個意識」得到進一步鞏固和加強，民政隊伍風清氣正，人心思進。
（二）抓業務建設，突出黨建引領。
局黨支部充分發揮黨建引領作用，牢牢占領意識形態陣地，堅持站在政治和全局的高度謀劃民政事業的發展，通過開展「兩學一做」學習教育常態化制度化、「強、嚴、樹」專項治理以及集中整治形式主義、官僚主義，教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，落實「兩個維護」，充分發揮黨員模範先鋒作用，切實履行民政「兜底線、保民生、促穩定」基本職能，充分發揮以黨建促發展的政治優勢。充分發揮「頭雁效應」，細化任務分工，構建長效機制，黨的建設得到進一步加強，黨的政治生活更加規範，全面從嚴治黨長效機制逐步完善，民政業務工作實現顯著提升。2018年社會組織黨建工作實現黨支部織全覆蓋，打擊整治非法社會組織取得明顯進步；撤併行政村工作圓滿完成任務，基層組織活力得到了進一步增強；養老服務體系日趨完善，第二次全國地名普查工作通過了國家和省級驗收，全縣3318人納入了城鄉最低保障，683人納入了特困供養，2189人次提供了大病醫療救助。
（三）抓「三基建設」，夯實基層堡壘。
我們通過抓「三基建設」提升了基礎工作，梳理完善了「一目錄三手冊」，進一步釐清權責，完善基礎工作檯賬，為民政工作的規範化、科學化、高效化提供了遵循和保障；以學習型黨支部織和文明單位創建工作為抓手，加強黨員幹部培訓，全面提升從業人員政治素養和專業能力，民政幹部服務群眾能力得到了顯著提升；社會組織黨建成效顯著，全縣22家社會組織黨支部織實現了全覆蓋，無黨員的9家社會組織實現了黨的工作全覆蓋；全局黨員幹部職工助力扶貧攻堅，34人實行了困難幫扶活動，局全年共投入幫扶資金8萬餘元，確保了幫扶村實現了整體脫貧；城市社區基礎設施建設提檔升級成效顯著，面積達到500平米以上的社區有1個，1000平米以上的有1個；鄉鎮政府能力建設實現了良好開局，黨的基層組織戰鬥堡壘作用得到了充分發揮。
二、存在的問題
（一）聚焦僵化保守、改革意識不強的問題。最突出的表現為：一是有的支委會成員觀念滯後。處理日常工作習慣用於老思維、老方法，缺乏探討創新，工作標準始終不高；二是有的支委會成員視野不寬，處理民政工作的沒有從全局看，對於各項惠民政策沒有吃透，認識程度不夠，遇到問題採用「頭疼醫頭、腳疼醫腳」的片面方法解決問題；三是有的支委會成員好像求穩怕亂，實際不思進取，缺乏改革創新的勇氣。發展意識不強、危機意識不足、進取精神不夠，雖然也有嘗試作一些創新，但缺少必勝的信心，怕擔風險、被問責，因此工作存在畏首畏尾的情況。
（二）聚焦因循守舊、創新精神不足問題。主要表現為：一是謀劃工作低層次。謀劃工作沒有站位全局、胸懷全局，氣魄小、規格低、格局差。特別是在事關民政工作改革發展的重要工作上，沒有很好找到切入點和結合點，在全市民政系統內真正叫得響的出彩工作不多。二是推進工作低標準。看齊意識不強，沒有做到對標一流、事爭一流，有些工作上存在「只求過得去，不求過得硬」的問題。三是落實工作低效率。有些工作在落實上沒有真正落地見效，有的停留在開會部署上、有的停留在文件安排上、有的停留在會議調度上，特別是遇到阻力大、難度的大的問題時，有停一停、看一看、放一放的錯誤傾向。
（三）聚焦封閉狹隘、擴大開放不夠問題。一是思想解放不夠。有的支委會成員思想解放程度低，不能很好地審視工作形勢、搶抓工作機遇，不能把握工作主動權和工作局面打不開問題；遇到問題和困難有畏難情緒，對一些新情況無所適從，對新的舉措不願去想，墨守成規、固步自封，發展的思路窄、辦法少。二是創業激情不足。有的成員存在不求有功、但求無過的惰性思想，工作缺乏積極性、主動性、創造性，要求標準不高，對既定工作和部署說的多、做的少，抓落實的力度不夠，有些工作存在抓而不緊、抓而不實、抓而不深的現象。
（四）聚焦資源制約、市場理念不濃問題。結合民政工作實際，市場理念不濃突出表現為服務意識不強，擺不正位置，宗旨理念樹得不牢，雖然不存在「門難進、臉難看、事難辦」的衙門習氣，但群眾辦事效率依然不高、滿意度有待提升，沒有真正實現「讓信息多跑路、讓群眾少跑腿」的效果。
（五）聚焦隨遇而安、工作標準不高問題。這一方面突出表現為紀律鬆弛，有的幹部自由散漫，鬆鬆垮垮，上班心不在焉，存在上網聊天、玩遊戲等現象；有的幹部只上半天班，上午露個面，下午就找不到人，要麼出去辦私事，要麼聚在一起打牌；有的領導幹部開會都坐不住，進進出出，打手機、發信息、看網頁；有的幹部不講政治紀律，說長道短、評頭論足，熱衷於傳播小道消息、散布流言蜚語。
（六）聚焦慵懶散漫、作風不實問題。有的幹部執行意識不強，有令不行、有禁不止，執行上級工作部署打折扣、做選擇、搞變通。有的迴避矛盾，有風險的工作不願干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不擔事，寧肯不執行、不干事。有的甚至對縣委、縣政府的重要決策部署，定下來的事情，組織推動不力，督導檢查不夠，叫板較真不嚴，有些情況也不彙報，致使上級要求猶如泥牛入海、音信全無。
上述問題，究其根源，從主觀上講是部分支委會成員個人黨性不強、修養不夠、要求不嚴、激情不足造成的；從客觀上講是在作風建設上沒下狠心，在優化環境上沒較真勁，在提升效能上沒用實招有直接關係。這些問題雖然不同程度地存在於個別成員和少數幹部身上，但如果不加以警醒，不加以解決，就會嚴重影響全縣經濟社會發展，損害民政局黨支部整體形象。
三、下步努力方向
（一）樹立良好學風，建設「學習型」支部。以提高黨支部班子成員素質為目標，堅持把學習作為一項長期而又緊迫的政治任務對待，採取集中培訓與分散學習相結合、專人輔導與個人自學相結合、理論學習與業務學習相結合、系統學習與重點學習相結合，一方面引導每位同志確立終身學習的理念，拓寬學習領域，創新學習的方式方法，不斷提高獲取新知識的能力；另一方面堅持學以致用，用新知識、新技能、新思路、新舉措指導和推動黨支部的各項工作。建立學習機制，用機制調動黨支部幹部職工學習的積極性、主動性和自覺性，建設學習型機關和學習型隊伍，以學習能力的提高全面提升黨支部班子的綜合服務能力。
（二）增進班子團結，建設「和諧型」支部。一是班子認真堅持民主集中制。對班子集體作出的決定堅決執行，做到令行禁止，自覺維護好集體的權威，實現思想上同心、目標上同向、行動上同步，心往一處想、勁往一處使。二是發揮團隊精神和團隊效應，形成黨支部上下「一盤棋」的高效運轉格局。在機關幹部中強化為人要誠實、心態要積極、作風要紮實、紀律要嚴明、本領要超群的「五要意識」，在支部內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發向上、爭創一流的濃厚氛圍。三是真情關愛，充分調動幹部職工的積極性。努力做到在政治上關懷、思想上關注、生活上關照，用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人，使大家都能感到組織的關懷和溫暖。
（三）適應當前形勢，建設「創新型」支部。正確處理繼承和創新的關係，在繼承中求創新。強化「三種意識」：一是開拓意識。以改革的精神去思考和研究本職工作，敢於推陳出新，大膽探索新形勢下開創各項工作新局面的有效途徑，做到方方面面求突破，點點滴滴求發展。二是時效意識。適應市場經濟特點，建立信息靈敏、反映快捷、優質高效的工作機制，增強工作的預見性、針對性和時效性，保證黨委面對紛繁艱巨的工作和瞬息萬變的市場，做到耳聰目明，駕馭全局，運籌帷幄，穩操勝券。三是開放意識。從封閉的小圈子裡跳出來，掌握先進的現代科技知識和管理知識，全方位、多角度地思考問題。
（四）健全管理機制，建設「紀律型」支部。一是突出「嚴」字，在制度約束上作文章。建立健全各項規章制度和管理程序，嚴肅工作紀律、嚴明工作責任、嚴把目標落實、嚴格考核獎懲，實現管理工作科學化、規範化、制度化。二是狠抓「實」字，在貫徹落實上下功夫。狠抓各項規章制度的督查落實，進一步增強幹部職工的制度意識、原則意識和守紀意識。抓好用人機制，做到知人善任；抓好責任機制，因崗定責，責任到人；抓好競爭機制，因責定效，堅持高標準，高質量，嚴要求，爭創一流的質量、一流的效果。
（一）抓主體責任，聚焦隊伍建設。
民政局黨支部共有黨員32人，作為黨支部書記，我始終履行黨建第一責任人職責，堅持黨的建設和民政業務工作「兩手抓兩促進」。始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，嚴格落實「一崗雙責」，建立黨風廉政建設工作責任制，實現了黨建工作同業務工作的同部署、同落實、同考核、同促進。圍繞提升民政服務能力和凈化政治生態，通過局黨支部集中學習，示範帶動，實現了黨員思想教育全覆蓋，民政隊伍「四個意識」得到進一步鞏固和加強，民政隊伍風清氣正，人心思進。
（二）抓業務建設，突出黨建引領。
局黨支部充分發揮黨建引領作用，牢牢占領意識形態陣地，堅持站在政治和全局的高度謀劃民政事業的發展，通過開展「兩學一做」學習教育常態化制度化、「強、嚴、樹」專項治理以及集中整治形式主義、官僚主義，教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，落實「兩個維護」，充分發揮黨員模範先鋒作用，切實履行民政「兜底線、保民生、促穩定」基本職能，充分發揮以黨建促發展的政治優勢。充分發揮「頭雁效應」，細化任務分工，構建長效機制，黨的建設得到進一步加強，黨的政治生活更加規範，全面從嚴治黨長效機制逐步完善，民政業務工作實現顯著提升。2018年社會組織黨建工作實現黨支部織全覆蓋，打擊整治非法社會組織取得明顯進步；撤併行政村工作圓滿完成任務，基層組織活力得到了進一步增強；養老服務體系日趨完善，第二次全國地名普查工作通過了國家和省級驗收，全縣3318人納入了城鄉最低保障，683人納入了特困供養，2189人次提供了大病醫療救助。
（三）抓「三基建設」，夯實基層堡壘。
我們通過抓「三基建設」提升了基礎工作，梳理完善了「一目錄三手冊」，進一步釐清權責，完善基礎工作檯賬，為民政工作的規範化、科學化、高效化提供了遵循和保障；以學習型黨支部織和文明單位創建工作為抓手，加強黨員幹部培訓，全面提升從業人員政治素養和專業能力，民政幹部服務群眾能力得到了顯著提升；社會組織黨建成效顯著，全縣22家社會組織黨支部織實現了全覆蓋，無黨員的9家社會組織實現了黨的工作全覆蓋；全局黨員幹部職工助力扶貧攻堅，34人實行了困難幫扶活動，局全年共投入幫扶資金8萬餘元，確保了幫扶村實現了整體脫貧；城市社區基礎設施建設提檔升級成效顯著，面積達到500平米以上的社區有1個，1000平米以上的有1個；鄉鎮政府能力建設實現了良好開局，黨的基層組織戰鬥堡壘作用得到了充分發揮。
二、存在的問題
（一）聚焦僵化保守、改革意識不強的問題。最突出的表現為：一是有的支委會成員觀念滯後。處理日常工作習慣用於老思維、老方法，缺乏探討創新，工作標準始終不高；二是有的支委會成員視野不寬，處理民政工作的沒有從全局看，對於各項惠民政策沒有吃透，認識程度不夠，遇到問題採用「頭疼醫頭、腳疼醫腳」的片面方法解決問題；三是有的支委會成員好像求穩怕亂，實際不思進取，缺乏改革創新的勇氣。發展意識不強、危機意識不足、進取精神不夠，雖然也有嘗試作一些創新，但缺少必勝的信心，怕擔風險、被問責，因此工作存在畏首畏尾的情況。
（二）聚焦因循守舊、創新精神不足問題。主要表現為：一是謀劃工作低層次。謀劃工作沒有站位全局、胸懷全局，氣魄小、規格低、格局差。特別是在事關民政工作改革發展的重要工作上，沒有很好找到切入點和結合點，在全市民政系統內真正叫得響的出彩工作不多。二是推進工作低標準。看齊意識不強，沒有做到對標一流、事爭一流，有些工作上存在「只求過得去，不求過得硬」的問題。三是落實工作低效率。有些工作在落實上沒有真正落地見效，有的停留在開會部署上、有的停留在文件安排上、有的停留在會議調度上，特別是遇到阻力大、難度的大的問題時，有停一停、看一看、放一放的錯誤傾向。
（三）聚焦封閉狹隘、擴大開放不夠問題。一是思想解放不夠。有的支委會成員思想解放程度低，不能很好地審視工作形勢、搶抓工作機遇，不能把握工作主動權和工作局面打不開問題；遇到問題和困難有畏難情緒，對一些新情況無所適從，對新的舉措不願去想，墨守成規、固步自封，發展的思路窄、辦法少。二是創業激情不足。有的成員存在不求有功、但求無過的惰性思想，工作缺乏積極性、主動性、創造性，要求標準不高，對既定工作和部署說的多、做的少，抓落實的力度不夠，有些工作存在抓而不緊、抓而不實、抓而不深的現象。
（四）聚焦資源制約、市場理念不濃問題。結合民政工作實際，市場理念不濃突出表現為服務意識不強，擺不正位置，宗旨理念樹得不牢，雖然不存在「門難進、臉難看、事難辦」的衙門習氣，但群眾辦事效率依然不高、滿意度有待提升，沒有真正實現「讓信息多跑路、讓群眾少跑腿」的效果。
（五）聚焦隨遇而安、工作標準不高問題。這一方面突出表現為紀律鬆弛，有的幹部自由散漫，鬆鬆垮垮，上班心不在焉，存在上網聊天、玩遊戲等現象；有的幹部只上半天班，上午露個面，下午就找不到人，要麼出去辦私事，要麼聚在一起打牌；有的領導幹部開會都坐不住，進進出出，打手機、發信息、看網頁；有的幹部不講政治紀律，說長道短、評頭論足，熱衷於傳播小道消息、散布流言蜚語。
（六）聚焦慵懶散漫、作風不實問題。有的幹部執行意識不強，有令不行、有禁不止，執行上級工作部署打折扣、做選擇、搞變通。有的迴避矛盾，有風險的工作不願干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不擔事，寧肯不執行、不干事。有的甚至對縣委、縣政府的重要決策部署，定下來的事情，組織推動不力，督導檢查不夠，叫板較真不嚴，有些情況也不彙報，致使上級要求猶如泥牛入海、音信全無。
上述問題，究其根源，從主觀上講是部分支委會成員個人黨性不強、修養不夠、要求不嚴、激情不足造成的；從客觀上講是在作風建設上沒下狠心，在優化環境上沒較真勁，在提升效能上沒用實招有直接關係。這些問題雖然不同程度地存在於個別成員和少數幹部身上，但如果不加以警醒，不加以解決，就會嚴重影響全縣經濟社會發展，損害民政局黨支部整體形象。
三、下步努力方向
（一）樹立良好學風，建設「學習型」支部。以提高黨支部班子成員素質為目標，堅持把學習作為一項長期而又緊迫的政治任務對待，採取集中培訓與分散學習相結合、專人輔導與個人自學相結合、理論學習與業務學習相結合、系統學習與重點學習相結合，一方面引導每位同志確立終身學習的理念，拓寬學習領域，創新學習的方式方法，不斷提高獲取新知識的能力；另一方面堅持學以致用，用新知識、新技能、新思路、新舉措指導和推動黨支部的各項工作。建立學習機制，用機制調動黨支部幹部職工學習的積極性、主動性和自覺性，建設學習型機關和學習型隊伍，以學習能力的提高全面提升黨支部班子的綜合服務能力。
（二）增進班子團結，建設「和諧型」支部。一是班子認真堅持民主集中制。對班子集體作出的決定堅決執行，做到令行禁止，自覺維護好集體的權威，實現思想上同心、目標上同向、行動上同步，心往一處想、勁往一處使。二是發揮團隊精神和團隊效應，形成黨支部上下「一盤棋」的高效運轉格局。在機關幹部中強化為人要誠實、心態要積極、作風要紮實、紀律要嚴明、本領要超群的「五要意識」，在支部內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發向上、爭創一流的濃厚氛圍。三是真情關愛，充分調動幹部職工的積極性。努力做到在政治上關懷、思想上關注、生活上關照，用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人，使大家都能感到組織的關懷和溫暖。
（三）適應當前形勢，建設「創新型」支部。正確處理繼承和創新的關係，在繼承中求創新。強化「三種意識」：一是開拓意識。以改革的精神去思考和研究本職工作，敢於推陳出新，大膽探索新形勢下開創各項工作新局面的有效途徑，做到方方面面求突破，點點滴滴求發展。二是時效意識。適應市場經濟特點，建立信息靈敏、反映快捷、優質高效的工作機制，增強工作的預見性、針對性和時效性，保證黨委面對紛繁艱巨的工作和瞬息萬變的市場，做到耳聰目明，駕馭全局，運籌帷幄，穩操勝券。三是開放意識。從封閉的小圈子裡跳出來，掌握先進的現代科技知識和管理知識，全方位、多角度地思考問題。
（四）健全管理機制，建設「紀律型」支部。一是突出「嚴」字，在制度約束上作文章。建立健全各項規章制度和管理程序，嚴肅工作紀律、嚴明工作責任、嚴把目標落實、嚴格考核獎懲，實現管理工作科學化、規範化、制度化。二是狠抓「實」字，在貫徹落實上下功夫。狠抓各項規章制度的督查落實，進一步增強幹部職工的制度意識、原則意識和守紀意識。抓好用人機制，做到知人善任；抓好責任機制，因崗定責，責任到人；抓好競爭機制，因責定效，堅持高標準，高質量，嚴要求，爭創一流的質量、一流的效果。