縣退役軍人事務局自組建以來,在省、市退役軍人事務部門的大力指導下,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於退役軍人工作重要指示精神,逐步理順各項工作,重點做好上級交辦的各項任務,紮實開展各項活動,同時,積極開展業務工作,力求為全縣退役軍人提供高質量、高水平的服務,取得了比較明顯的成效,現簡要彙報如下:
一、認真完成縣委、縣政府交辦的任務
(一)紮實做好黨建工作,推動黨風廉政建設。
一是堅持和完善黨組理論學習中心組的理論學習制度。我局黨組成員於今年9月份才全部配備到位,按照縣委縣政府要求,結合本單位實際,退役軍人事務局黨組中心組學習結合局幹部職工會議或黨組擴大會議進行了多次專題理論學習,夯實領導班子政治理論基礎,保持黨員理論先進性。
二是進一步完善支部政治理論、業務知識學習制度。局黨支部批准成立於今年9月份,系新組建的基層黨支部。按照上級關於基層黨支部工作要求,對照黨支部「五化」建設標準,定期開展「三會一課」、主題黨日等黨建活動,以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,組織全局黨員學習黨的方針政策,重點是黨的十九大精神、習近平重要思想系列論述和《中國共產黨章程》;積極開展多種形式的黨員教育活動,到馬鞍鎮散葬烈士墓、粟裕紀念館等開展黨員主題教育活動;全面深入查找自身問題,使黨員的教育活動取得實效,進一步增強黨員的黨性意識,保持黨員的先進性不褪色。
(二)強化重點人員穩控,助推信訪維穩取得新成效。
一是加大訴求摸排力度。做好來訪來電的信訪接訪工作,截至目前共接待來訪290批次,共計810餘人,反應的問題均詳細登記在冊,並給予妥善的處理與答覆。自全國退役軍人網上信訪系統開通以來,我局在全市範圍內率先開展了網上信訪的接訪回復工作,截至目前,已全部辦結網上信訪事項84起。
二是確保穩控到位。按照「五包一」責任體系做好對參戰人員及相關重點人員的走訪、穩控工作,同時兼顧其他有非訪串聯可能性的人員。「清明節」前後,做好外出祭掃及在本地祭掃人員的安全穩定工作,其中,域外勸返上訪人員。
3批次,勸返赴雲南祭掃1批次。「八一」建軍節期間,制定了《會同縣退役軍人事務局「八一」建軍節維穩應急預案》,聯合縣公安局加強對重點場所的巡邏,對涉軍群體組織的集會活動安排專人全程監控,嚴防突髮狀況發生。局黨組書記、局長龍忠心同志緊緊圍繞「五個堅決防止」和「三個確保」的總目標,以最高的政治站位、最嚴的工作措施、最強的責任擔當,嚴格按照省、市、縣關於國慶節特護期維穩安保工作方案狠抓組織落實。在「10.1」國慶節整個特護期間,我縣無一起涉軍人員非法越級串聯集訪事件。鑒於工作表現突出,成效明顯,被評為市級「新中國成立70周年大慶安保工作」先進個人。
三是加大風險化解力度。自單位組建以來,深入貫徹習近平總書記關於退役軍人工作重要指示精神,本著為退役軍人服務的理念,幫助困難退役軍人解決生活、生產過程中遇到的困難,現已對10餘名特殊困難退役軍人進行一定標準的困難救助,並準備在春節前對全縣範圍內特困退役軍人進行一次困難救助,初步預計救援經費20萬元左右。退役軍人事務局本著切實維護退役軍人合法權益、依法依規解決好退役軍人合理訴求的服務理念,從源頭上化解退役軍人非法上訪風險。
四是爭創「模範退役軍人」,加強榜樣力量的培養。今年,我縣林城鎮籍退役軍人石奇永同志榮獲省級「模範退役軍人」獎勵,在退役軍人群體樹立了榜樣。以「模範」為依託,加強退役軍人思想政治教育,引導廣大退役軍人要發揚愛國主義精神和革命軍人的優良傳統,要相信黨和政府,要有大局意識,要擦亮眼睛,不信謠,不傳謠,防止被別有用心的人利用,助力退役軍人依法信訪工作。
(三)強化幫扶責任落實,助力精準脫貧攻堅戰。
嚴格執行幫扶責任制。一、按照會同縣扶貧開發領導小組《關於印發<會同縣「『四支隊伍』集村部干群同心攻脫貧」責任體系>的通知》(會扶領〔2019〕27號)責任體系部署,我局從今年6月份開始作為連山鄉大坪村的後盾單位,按照縣扶貧辦統一部署開展後盾單位扶貧幫扶工作。二、局幹部職工每人幫扶3-5戶貧困戶,均按照原單位的幫扶責任開展幫扶工作,針對貧困戶的不同情況,從產業、教育、就業、醫療、住房等方面做好入戶幫扶工作,所有幫扶對象實現順利實現脫貧。
(四)制定完善各項制度,全面推進縣委、縣政府各項工作開展。
單位組建以來,克服辦公經費、人員配備、業務經驗不足等困難,迎頭趕上、逐步推進各項工作開展。通過黨組或黨組擴大會議研究,對標縣委、縣政府各項工作,制定完善《會同縣退役軍人事務局績效考核辦法》《會同縣退役軍人事務局幹部職工崗位職責方案》等一系列方案制度,明確黨組班子分管領域及意識形態和網絡意識形態、招商引資和項目建設、文明創建、安全生產等工作專干。2019年度內,全面落實縣委、縣政府的各項工作部署,完成意識形態和網絡意識形態、招商引資和項目建設、文明創建、安全生產等各項指標任務。
二、認真開展業務工作
(一)紮實做好信息採集和光榮牌懸掛工作。
自2018年底以來,我縣加大力度開展退役軍人及其他優撫對象信息採集工作。根據上級會議精神對採集工作的安排,籌備工作組及時向縣人民政府報告設備採購方案,縣財政集中採購21套台式多功能信息採集終端系統及7套可攜式信息採集終端系統。在全縣共設立21個採集點,其中在縣民政局設立1個中心採集點,林城鎮3個採集點(每個社區1個),其他各鄉鎮設立1個採集點,有效地對採集對象進行分流。
截至目前,我縣退役軍人信息採集共錄入8400餘條信息,系統審核通過信息8226條。在信息採集、系統審核的基礎上,除去一戶多塊、無法聯繫、因受刑事處罰或治安處罰不予懸掛、拒絕懸掛等特殊情況外,共懸掛光榮牌7290餘塊。
(二)完善三級服務保障體系建設。
我縣在2018年11月在全市率先組建了退役軍人事務機構籌備工作組,全面承擔退役軍人事務機構籌備工作。2019年3月將原縣民政民族宗教局退役軍人優撫安置職責、縣人力資源和社會保障局軍官轉業安置職責整合,正式掛牌成立了會同縣退役軍人事務局,內設辦公室(規劃財務股)、軍休安置和就業創業股、擁軍優撫股、思想政治和權益維護股4個股室。
2019年6月5日,會同縣退役軍人服務中心掛牌成立。6月上旬,全縣18個鄉(鎮)、243個村(社區)全部掛牌成立了退役軍人服務站,其中,各鄉鎮退役軍人服務站現已核定全額事業編制工作人員25個。7月會同縣委成立了以市政協副主席、縣委書記楊陵俐同志任組長,縣委副書記、縣長周立志同志為第一副組長,副書記曹偉志為常務副組長的縣委退役軍人事務工作領導小組。至此,縣、鄉、村(社區)三級退役軍人服務保障體系建設全面完成,打通了為退役軍人服務工作的「最後一公里」,標誌著我縣退役軍人服務工作開啟了新的征程,為推動各項工作的開展奠定了基礎。
(三)推進優撫政策落實工作。
根據上級文件精神,在2019年元旦、春節、「八一」期間對駐地部隊、縣人武部、縣軍事派出所、縣武警中隊、縣消防大隊進行了走訪慰問,對企業和自主擇業軍轉幹部、退役軍人和各類優撫對象開展走訪慰問,做到走訪慰問「全覆蓋、無死角」。「清明」節期間組織相關鄉鎮、學校、消防、武警、民政等單位及部分退役軍人代表在烈士紀念廣場、散葬烈士墓、紅軍墓開展了祭奠活動。「八一」建軍節期間組織開展了縣、鄉、村三級退役軍人代表座談會。9月29日,協同縣人武部,在粟裕紀念館組織召開了「會同縣慶祝中華人民共和國成立70周年『讚頌輝煌成就、軍民同心築夢』國防教育主題宣傳活動」。9月30日,牽頭組織全縣「烈士紀念日」活動,會同縣委、縣政府主要領導、駐會部隊領導、正科級以上單位負責人、烈屬及退役軍人代表和社會各界群眾代表共計400餘人參加活動,並對烈士遺屬及部分傷殘軍人進行了慰問。
截至11月15日,累計發放各類優撫撫恤資金及生活補助費2600餘萬元,重點優撫對象參合資金及醫療補助資金180餘萬元。
(四)推進軍休安置和就業創業工作。
我縣2019年度共有22個符合安置政策的轉業士兵,於8月底前100%安置上崗,在全市範圍內率先完成安置任務。截至目前,我局共接收到76個自主擇業秋季退役士兵檔案,已全部報到;冬季退役士兵現陸續返鄉報到。8月29日,組織開展了會同縣「2019年『送政策、送服務、送就業職業崗位』進軍營」活動及退役軍人專場招聘會,提供就業崗位580個,參加應聘326人,發放資料280份,達成就業意向47個。2019年退役軍人高職擴招報名57人,通過針對退役軍人的高職擴招逐步解決部分退役士兵學歷低、無技術、難就業等問題。12月17日,組織召開了「會同縣2019年度退役士兵返鄉歡迎儀式暨職業技能培訓動員會」,2019年度退役士兵、家屬代表及各鄉鎮退役軍人服務站站長參加,大會對2019年度在部隊榮獲三等功、優秀士兵、嘉獎等榮譽的39人/次退役士兵進行一定標準的現金獎勵,並進行了職業技能培訓動員,為他們回鄉創業、繼續教育、技能培訓提供指導幫助。
三、今年
今年,全局各項工作都取得了良好成績,團隊作風、大局觀念、整體合力日漸形成,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求還存在一定差距。一是新成立不久,制度體系還未建立健全,工作思路有待進一步理順。二是工作人員緊張,工作壓力大,且鄉村兩級退役軍人服務站工作人員90%均為兼職人員,不利於工作開展。三是工作人員業務知識儲備不足,理論知識和業務水平有待提高。
現就今年彙報如下:
1、營造擁軍優屬、擁政愛民的濃厚氛圍,全面開展我縣今年「雙擁模範縣」創建工作;
2、繼續完善好退役軍人的信息採集工作,為今後的政策落實奠定基礎;
3、全面落實上級關於部分退役士兵社保接續補繳的工作安排;
4、加快落實鄉村兩級服務站辦公設備、辦公家具及辦公經費,完善鄉村政治文化陣地建設;
5、繼續做好並協調好退役軍人信訪問題的矛盾化解,構建高效有序的信訪機制,防止集體上訪越級上訪等群體性、突發性事件發生;
6、做好年度退役士兵安置、自主擇業、就業創業等各項業務工作,落實各項退役軍人政策;
7、認真落實好縣委、縣政府的各項工作部署。
一、認真完成縣委、縣政府交辦的任務
(一)紮實做好黨建工作,推動黨風廉政建設。
一是堅持和完善黨組理論學習中心組的理論學習制度。我局黨組成員於今年9月份才全部配備到位,按照縣委縣政府要求,結合本單位實際,退役軍人事務局黨組中心組學習結合局幹部職工會議或黨組擴大會議進行了多次專題理論學習,夯實領導班子政治理論基礎,保持黨員理論先進性。
二是進一步完善支部政治理論、業務知識學習制度。局黨支部批准成立於今年9月份,系新組建的基層黨支部。按照上級關於基層黨支部工作要求,對照黨支部「五化」建設標準,定期開展「三會一課」、主題黨日等黨建活動,以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,組織全局黨員學習黨的方針政策,重點是黨的十九大精神、習近平重要思想系列論述和《中國共產黨章程》;積極開展多種形式的黨員教育活動,到馬鞍鎮散葬烈士墓、粟裕紀念館等開展黨員主題教育活動;全面深入查找自身問題,使黨員的教育活動取得實效,進一步增強黨員的黨性意識,保持黨員的先進性不褪色。
(二)強化重點人員穩控,助推信訪維穩取得新成效。
一是加大訴求摸排力度。做好來訪來電的信訪接訪工作,截至目前共接待來訪290批次,共計810餘人,反應的問題均詳細登記在冊,並給予妥善的處理與答覆。自全國退役軍人網上信訪系統開通以來,我局在全市範圍內率先開展了網上信訪的接訪回復工作,截至目前,已全部辦結網上信訪事項84起。
二是確保穩控到位。按照「五包一」責任體系做好對參戰人員及相關重點人員的走訪、穩控工作,同時兼顧其他有非訪串聯可能性的人員。「清明節」前後,做好外出祭掃及在本地祭掃人員的安全穩定工作,其中,域外勸返上訪人員。
3批次,勸返赴雲南祭掃1批次。「八一」建軍節期間,制定了《會同縣退役軍人事務局「八一」建軍節維穩應急預案》,聯合縣公安局加強對重點場所的巡邏,對涉軍群體組織的集會活動安排專人全程監控,嚴防突髮狀況發生。局黨組書記、局長龍忠心同志緊緊圍繞「五個堅決防止」和「三個確保」的總目標,以最高的政治站位、最嚴的工作措施、最強的責任擔當,嚴格按照省、市、縣關於國慶節特護期維穩安保工作方案狠抓組織落實。在「10.1」國慶節整個特護期間,我縣無一起涉軍人員非法越級串聯集訪事件。鑒於工作表現突出,成效明顯,被評為市級「新中國成立70周年大慶安保工作」先進個人。
三是加大風險化解力度。自單位組建以來,深入貫徹習近平總書記關於退役軍人工作重要指示精神,本著為退役軍人服務的理念,幫助困難退役軍人解決生活、生產過程中遇到的困難,現已對10餘名特殊困難退役軍人進行一定標準的困難救助,並準備在春節前對全縣範圍內特困退役軍人進行一次困難救助,初步預計救援經費20萬元左右。退役軍人事務局本著切實維護退役軍人合法權益、依法依規解決好退役軍人合理訴求的服務理念,從源頭上化解退役軍人非法上訪風險。
四是爭創「模範退役軍人」,加強榜樣力量的培養。今年,我縣林城鎮籍退役軍人石奇永同志榮獲省級「模範退役軍人」獎勵,在退役軍人群體樹立了榜樣。以「模範」為依託,加強退役軍人思想政治教育,引導廣大退役軍人要發揚愛國主義精神和革命軍人的優良傳統,要相信黨和政府,要有大局意識,要擦亮眼睛,不信謠,不傳謠,防止被別有用心的人利用,助力退役軍人依法信訪工作。
(三)強化幫扶責任落實,助力精準脫貧攻堅戰。
嚴格執行幫扶責任制。一、按照會同縣扶貧開發領導小組《關於印發<會同縣「『四支隊伍』集村部干群同心攻脫貧」責任體系>的通知》(會扶領〔2019〕27號)責任體系部署,我局從今年6月份開始作為連山鄉大坪村的後盾單位,按照縣扶貧辦統一部署開展後盾單位扶貧幫扶工作。二、局幹部職工每人幫扶3-5戶貧困戶,均按照原單位的幫扶責任開展幫扶工作,針對貧困戶的不同情況,從產業、教育、就業、醫療、住房等方面做好入戶幫扶工作,所有幫扶對象實現順利實現脫貧。
(四)制定完善各項制度,全面推進縣委、縣政府各項工作開展。
單位組建以來,克服辦公經費、人員配備、業務經驗不足等困難,迎頭趕上、逐步推進各項工作開展。通過黨組或黨組擴大會議研究,對標縣委、縣政府各項工作,制定完善《會同縣退役軍人事務局績效考核辦法》《會同縣退役軍人事務局幹部職工崗位職責方案》等一系列方案制度,明確黨組班子分管領域及意識形態和網絡意識形態、招商引資和項目建設、文明創建、安全生產等工作專干。2019年度內,全面落實縣委、縣政府的各項工作部署,完成意識形態和網絡意識形態、招商引資和項目建設、文明創建、安全生產等各項指標任務。
二、認真開展業務工作
(一)紮實做好信息採集和光榮牌懸掛工作。
自2018年底以來,我縣加大力度開展退役軍人及其他優撫對象信息採集工作。根據上級會議精神對採集工作的安排,籌備工作組及時向縣人民政府報告設備採購方案,縣財政集中採購21套台式多功能信息採集終端系統及7套可攜式信息採集終端系統。在全縣共設立21個採集點,其中在縣民政局設立1個中心採集點,林城鎮3個採集點(每個社區1個),其他各鄉鎮設立1個採集點,有效地對採集對象進行分流。
截至目前,我縣退役軍人信息採集共錄入8400餘條信息,系統審核通過信息8226條。在信息採集、系統審核的基礎上,除去一戶多塊、無法聯繫、因受刑事處罰或治安處罰不予懸掛、拒絕懸掛等特殊情況外,共懸掛光榮牌7290餘塊。
(二)完善三級服務保障體系建設。
我縣在2018年11月在全市率先組建了退役軍人事務機構籌備工作組,全面承擔退役軍人事務機構籌備工作。2019年3月將原縣民政民族宗教局退役軍人優撫安置職責、縣人力資源和社會保障局軍官轉業安置職責整合,正式掛牌成立了會同縣退役軍人事務局,內設辦公室(規劃財務股)、軍休安置和就業創業股、擁軍優撫股、思想政治和權益維護股4個股室。
2019年6月5日,會同縣退役軍人服務中心掛牌成立。6月上旬,全縣18個鄉(鎮)、243個村(社區)全部掛牌成立了退役軍人服務站,其中,各鄉鎮退役軍人服務站現已核定全額事業編制工作人員25個。7月會同縣委成立了以市政協副主席、縣委書記楊陵俐同志任組長,縣委副書記、縣長周立志同志為第一副組長,副書記曹偉志為常務副組長的縣委退役軍人事務工作領導小組。至此,縣、鄉、村(社區)三級退役軍人服務保障體系建設全面完成,打通了為退役軍人服務工作的「最後一公里」,標誌著我縣退役軍人服務工作開啟了新的征程,為推動各項工作的開展奠定了基礎。
(三)推進優撫政策落實工作。
根據上級文件精神,在2019年元旦、春節、「八一」期間對駐地部隊、縣人武部、縣軍事派出所、縣武警中隊、縣消防大隊進行了走訪慰問,對企業和自主擇業軍轉幹部、退役軍人和各類優撫對象開展走訪慰問,做到走訪慰問「全覆蓋、無死角」。「清明」節期間組織相關鄉鎮、學校、消防、武警、民政等單位及部分退役軍人代表在烈士紀念廣場、散葬烈士墓、紅軍墓開展了祭奠活動。「八一」建軍節期間組織開展了縣、鄉、村三級退役軍人代表座談會。9月29日,協同縣人武部,在粟裕紀念館組織召開了「會同縣慶祝中華人民共和國成立70周年『讚頌輝煌成就、軍民同心築夢』國防教育主題宣傳活動」。9月30日,牽頭組織全縣「烈士紀念日」活動,會同縣委、縣政府主要領導、駐會部隊領導、正科級以上單位負責人、烈屬及退役軍人代表和社會各界群眾代表共計400餘人參加活動,並對烈士遺屬及部分傷殘軍人進行了慰問。
截至11月15日,累計發放各類優撫撫恤資金及生活補助費2600餘萬元,重點優撫對象參合資金及醫療補助資金180餘萬元。
(四)推進軍休安置和就業創業工作。
我縣2019年度共有22個符合安置政策的轉業士兵,於8月底前100%安置上崗,在全市範圍內率先完成安置任務。截至目前,我局共接收到76個自主擇業秋季退役士兵檔案,已全部報到;冬季退役士兵現陸續返鄉報到。8月29日,組織開展了會同縣「2019年『送政策、送服務、送就業職業崗位』進軍營」活動及退役軍人專場招聘會,提供就業崗位580個,參加應聘326人,發放資料280份,達成就業意向47個。2019年退役軍人高職擴招報名57人,通過針對退役軍人的高職擴招逐步解決部分退役士兵學歷低、無技術、難就業等問題。12月17日,組織召開了「會同縣2019年度退役士兵返鄉歡迎儀式暨職業技能培訓動員會」,2019年度退役士兵、家屬代表及各鄉鎮退役軍人服務站站長參加,大會對2019年度在部隊榮獲三等功、優秀士兵、嘉獎等榮譽的39人/次退役士兵進行一定標準的現金獎勵,並進行了職業技能培訓動員,為他們回鄉創業、繼續教育、技能培訓提供指導幫助。
三、今年
今年,全局各項工作都取得了良好成績,團隊作風、大局觀念、整體合力日漸形成,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求還存在一定差距。一是新成立不久,制度體系還未建立健全,工作思路有待進一步理順。二是工作人員緊張,工作壓力大,且鄉村兩級退役軍人服務站工作人員90%均為兼職人員,不利於工作開展。三是工作人員業務知識儲備不足,理論知識和業務水平有待提高。
現就今年彙報如下:
1、營造擁軍優屬、擁政愛民的濃厚氛圍,全面開展我縣今年「雙擁模範縣」創建工作;
2、繼續完善好退役軍人的信息採集工作,為今後的政策落實奠定基礎;
3、全面落實上級關於部分退役士兵社保接續補繳的工作安排;
4、加快落實鄉村兩級服務站辦公設備、辦公家具及辦公經費,完善鄉村政治文化陣地建設;
5、繼續做好並協調好退役軍人信訪問題的矛盾化解,構建高效有序的信訪機制,防止集體上訪越級上訪等群體性、突發性事件發生;
6、做好年度退役士兵安置、自主擇業、就業創業等各項業務工作,落實各項退役軍人政策;
7、認真落實好縣委、縣政府的各項工作部署。