根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。