按照《關於認真開好加強和改進民族工作專題民主生活會的通知》有關要求,認真學習貫徹總書記關於民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關決策部署。會前,與有關黨員幹部談心談話,虛心接受意見建議,深入查找自身存在的主要問題和不足,深刻反思並剖析產生問題的根源,明確了努力方向和整改措施。現對照檢查如下:
一、存在的主要問題
(一)是領導班子對總書記關於民族工作推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關政策策部署學習不夠深入系統,特別是對總書記關於黨的民族工作重大創新論述還沒有真正做到領會透、把握准。局班子能夠始終把政治建設擺在首要位置,自覺把加強理論武裝作為築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的前提和基礎,認真系統學習新時代中國特色社會主義思想,持續「補鈣」「充電」「加油」,嚴格貫徹落實中央和自治區黨委決策部署,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。但對照標準要求,班子雖然能堅持中心組學習制度和集體學習制度,但方式方法比較單一,大多時候只是泛泛而讀、照本宣科,帶著問題組織專題討論、拓展延伸學習不夠,以工作研討代替理論研討的傾向比較明顯,存在理解不深入、把握不全面、領會不深刻的問題,對新時代中國特色社會主義思想蘊含的巨大實踐價值、科學思想方法領會還不到位,反覆學、深入學、帶著問題思考學,學用結合、學以致用做得不夠,沒有展現出新時代應有的新氣象新作為。特別是對總書記關於黨的民族工作重大創新論述沒有完全做到學懂、弄通、做實,總認為單位的工作職能雖涉及民族團結工作,但與民族團結工作關係不大,因而在思想上行動上重視不夠,投入精力也相應不足。
(二)是對黨中央關於推進雙語教學改革的重大決策部署重要性認識不到位。國家通用語言文字是我國各民族共同傳承和發展的寶貴財富,學習好、使用好國家通用語言文字是憲法規定的公民責任,推廣好、普及好國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑,也是推動各民族共同繁榮走向現代化的客觀要求。黨的十八大以來,總書記多次強調,「搞好民族地區各級各類教育,全面加強國家通用語言文字教育」,同時深刻指出,「少數民族學好國家通用語言,對就業、接受現代科學文化知識、融入社會都有利」。通過學習,局班子深深感到之前對黨中央推進雙語教學改革的重大決策部署的重要性認識不夠,政治敏銳性還不強,特別是對社會上一些錯誤的政治言論,沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性,只想著不聽不傳不附和就行了,沒有旗幟鮮明地主動抵製作堅決鬥爭,與總書記「牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,任何時候都與黨同心同德」的要求還有很大差距,「兩個維護」的意識還需進一步強化。
(三)是貫徹落實黨的民族政策不夠自覺主動。總書記一再強調,民族工作、宗教工作都是全局性工作。雖然局班子能模範遵守、帶頭貫徹黨的民族政策,但認真反思也存在一定不足。特別是自認為單位上下在民族團結方面沒有什麼問題,各族幹部和睦相處、和衷共濟,因而把主要精力放在了業務工作上,自覺主動貫徹落實黨的民族政策意識不強,對可能存在政治隱患的苗頭性傾向性問題麻痹大意,缺乏憂患意識和政治敏銳性,講政治停留在口頭上,帶頭學習黨的民族理論,帶頭掌握黨的民族政策,帶頭做好民族工作,帶頭維護民族團結的意識需要進一步強化?
(四)是在開展民族工作中存在一些不足。雖然局班子在工作中對涉及民族團結因素的工作能夠堅決按照黨中央關於民族工作的政策部署推進,但是領導班子主動抓民族工作、班子成員親自做民族工作的意識還不強,特別是站在大局的高度來謀劃和推進工作的意識急需強化。比如在幹部隊伍建設上,局班子重視了黨的建設,但在民族團結教育引導上抓的不緊,在引導幹部職工正確認識民族關係和民族問題,正確處理差異性和共同性的關係上下得功夫不足,措施還不具體,忽視甚至淡漠了「三個離不開」「五個認同」的思想教育,與總書記「做到管理與服務並重、教育與引導並舉、人頭與人心並進」的要求還有一定差距。
(五)是在政治站位、思想認識、責任擔當、工作作風、黨的民族理論政策水平等方面還存在不足。做維護民族團結的帶頭人,做貫徹黨的民族政策的踐行者,是我們每一個基層黨組織、每一名共產黨員的「必答題」「必考題」。要帶頭學習黨的民族理論,帶頭掌握黨的民族政策,帶頭做好民族工作,帶頭維護民族團結,全面提高做好新時代民族工作的能力和水平。通過這次專題民主生活會的反思反省,局班子深深認識到了各方面的不足。在政治站位方面,儘管逢會必強調增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,但班子和班子成員對單位黨員幹部執行政治紀律講得多、抓得少、問責的更少,把行動上不出格等同於政治上合格,用行動一致代替思想一致,對一些違反紀律的現象和苗頭在抓早抓小還不夠及時,在單位中營造重紀律、守規矩的濃厚氛圍上還需進一步強化。個別班子成員對意識形態工作的極端重要性認識不足,把意識形態工作變為「硬任務、硬標準、硬約束」的敏銳性和使命感不強,有時只挂帥、不出征,幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識方面不積極、不主動。在責任擔當方面,局班子能始終保持著奮發有為、積極進取的精神狀態,但對工作中出現的一些新情況新問題,深入研究、大膽創新、敢闖敢試不夠,有時存在經驗主義和按部就班、因循守舊的思想,還沒有很好地把出實招、辦實事、做實功、求實效貫穿到決策謀劃、推動工作的全過程,特別是對一些難事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣。在工作作風方面,有的班子成員在貫徹落實上級決策部署時存在虛多實少的問題,一些工作還有「輪流圈閱」「層層轉發」的現象,有時在牽頭起草分管行業文件材料時,存在照抄照搬、生搬硬套的現象,不接地氣,不符合地方實際,指導性和操作性不強。
個別班子成員有時在抓分管領域的重點任務推進時,還存在緊迫感不強、主動性不夠、工作標準不高的問題,抓落實的韌勁和狠勁還不夠。特別是對於一些已經定下來的事,工作調度不力,缺乏一鼓作氣、一以貫之、一抓到底的「釘釘子」精神,沒能做到「一環緊扣一環地推進,一招緊跟一招地落實」。個別班子成員對分管工作督促檢查不夠,導致在推進時出現「會上熱、會後冷」,「熱得慢、冷得快」等現象。
面對任務要求、面對困難阻力時,總是比別人「慢半拍」,不能在第一時間拿出解決問題的辦法措施,有些領域工作推進相對滯後。在掌握黨的民族理論政策水平方面,局班子雖然也組織幹部職工認真學習了總書記關於民族工作的重要論述、在第三次中央工作座談會上的重要講話、在中央第七次工作座談會上的重要講話、關於推廣普及國家通用語言文字、推行國家統編教材使用重要指示批示等精神,但對總書記「只有中國共產黨才能實現中華民族大團結」、「文化認同是最深層次的認同」、「一家人都要過上好日子」、「牢固樹立全國一盤棋思想」、「用保障民族團結」等重要論斷掌握的還不全面、還不紮實,做民族工作的能力還不強,這些不足都與總書記對黨員幹部明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅決、熱愛各族群眾感情特別真摯「三個特別」的要求有很大差距。
二、產生問題的主要原因
(一)理論學習不系統,在學用結合上有差距。將學習內化為行動、轉化為實際成效方面還有很大不足,將上情與下情的有機結合思考得不夠深入。理論學習還缺乏廣度、深度,在全面系統學、及時跟進學、聯繫實際學上下的功夫還不夠,離學懂弄通做實的要求還存在一定差距。
(二)大局意識不深化,在統籌兼顧上有差距。在推進民族工作中出現的一些問題,雖然體現在表象上,但實質卻透視出大局意識不夠強。滿足於上級安排什麼就幹什麼,沒有時刻提醒自己,在應對民族工作時既要站在全局角度去謀劃統籌,又要充分結合實際去貫徹落實,沒有把推進民族工作考慮得再全面細緻一些,做得再周密穩妥一些?
(三)聯繫群眾不緊密,在動員上有差距。方式方法單一、不夠靈活,宣傳氛圍營造得不濃厚。平時聯繫群眾不夠緊密,為婦女群眾服務的宗旨意識不牢靠,深入基層一線主動傾聽民情民意時間少,不善於發現和處理群眾關注的一些熱點、難點問題,與群眾單向溝通有餘、雙向互動不足。
(四)開拓進取不積極,在責任擔當上有差距。工作中的擔當意識、擔當能力與組織的要求還不相適應,缺少直面問題的銳氣、爭創一流的決心,缺少排除萬難的勇氣、一干到底的韌勁。自認為一直以來對現在的崗位能夠勝任,缺乏應有的緊迫感和使命感,放鬆了對自己的高標準和嚴要求。通過推進民族工作,面對嚴峻複雜的形勢和工作中的諸多問題,想不出、悟不出更多、更管用的辦法,提不出更好、更有效的建議,自己同新時期復合型人才、學習型幹部的標準相比,還有很多需要改進和提升的地方。
三、今後的努力方向和整改措施
(一)進一步提高政治站位保持戰略定力。始終把講政治作為最根本的和第一位的要求,著力鑄牢中華民族共同體意識,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、以實際行動踐行「兩個維護」,自覺在大局中研究思考問題、謀劃推動工作,時時主動看齊、處處精準對標,確保黨中央關於民族工作的各項決策部署落地生根。
(二)進一步加強理論學習,增強執政本領。繼續深入學習總書記關於民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關決策部署,堅持帶著真摯感情學、帶著責任擔當學,帶著實際問題學,在真學、真懂、真用上下功夫,努力做到學之求深、信之求成、用之求效,培養全局眼光,增強戰略思維能力,努力成為遇到挫折撐得住,關鍵時刻頂得上,扛得了重活,打得了硬仗,讓組織和群眾信得過、靠得住的幹部。
(三)進一步改進工作作風,提升服務水平。始終堅守婦女立場,走好群眾路線,把功夫下在日常,認真開展調查研究,及時主動解決群眾操心的實事、煩心的難事,多與群眾交心談心,和人民群眾打成一片,取得群眾信任和支持。堅持以高標準嚴格要求自己,大力發揚實事求是、求真務實的工作作風,進一步增強主動作為、幹事創業的勁頭,針對推進民族工作中暴露出的明顯短板,總結經驗、吸取教訓,提高應對突發事件的能力和水平,發揚釘釘子精神,不斷開創工作的新局面。
(四)進一步夯實專業素養,提高領導能力。以這次推進雙語教學改革為契機,提升快速反應能力,充分掌握處置事件的主動權,將可能產生的不良後果控制在最小限度。提升應對突發事件的洞察力和鑑別力,善於捕捉客觀現象、努力掌握真實信息,主動防範,把矛盾和問題化解在萌芽狀態。提升駕馭全局的能力,提高臨危不懼、從容應對的心態,錘鍊自己的組織、指揮、協調等各方面素質,在實踐中汲取教訓、總結經驗、增強本領、提升才幹。
(五)進一步強化責任擔當,狠抓工作落實。切實提高責任意識,堅決做到不上交、不躲閃、不迴避,堅決克服「應該會」的僥倖心理,「差不多」的應付心理,「等一等」的拖延心理,在推進民族工作的過程中明責知責,對自己承擔的責任堅決不講條件、不打折扣、不搞變通,切實做到扛旗衝鋒、抗壓奮進。堅決狠抓責任落實,帶頭全面履職盡責,本著對組織、對人民負責的態度,集中精力、心無旁騖把每一項工作、每一個環節都做到位,切實保障責任落實「最後一公里」。
一、存在的主要問題
(一)是領導班子對總書記關於民族工作推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關政策策部署學習不夠深入系統,特別是對總書記關於黨的民族工作重大創新論述還沒有真正做到領會透、把握准。局班子能夠始終把政治建設擺在首要位置,自覺把加強理論武裝作為築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的前提和基礎,認真系統學習新時代中國特色社會主義思想,持續「補鈣」「充電」「加油」,嚴格貫徹落實中央和自治區黨委決策部署,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。但對照標準要求,班子雖然能堅持中心組學習制度和集體學習制度,但方式方法比較單一,大多時候只是泛泛而讀、照本宣科,帶著問題組織專題討論、拓展延伸學習不夠,以工作研討代替理論研討的傾向比較明顯,存在理解不深入、把握不全面、領會不深刻的問題,對新時代中國特色社會主義思想蘊含的巨大實踐價值、科學思想方法領會還不到位,反覆學、深入學、帶著問題思考學,學用結合、學以致用做得不夠,沒有展現出新時代應有的新氣象新作為。特別是對總書記關於黨的民族工作重大創新論述沒有完全做到學懂、弄通、做實,總認為單位的工作職能雖涉及民族團結工作,但與民族團結工作關係不大,因而在思想上行動上重視不夠,投入精力也相應不足。
(二)是對黨中央關於推進雙語教學改革的重大決策部署重要性認識不到位。國家通用語言文字是我國各民族共同傳承和發展的寶貴財富,學習好、使用好國家通用語言文字是憲法規定的公民責任,推廣好、普及好國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑,也是推動各民族共同繁榮走向現代化的客觀要求。黨的十八大以來,總書記多次強調,「搞好民族地區各級各類教育,全面加強國家通用語言文字教育」,同時深刻指出,「少數民族學好國家通用語言,對就業、接受現代科學文化知識、融入社會都有利」。通過學習,局班子深深感到之前對黨中央推進雙語教學改革的重大決策部署的重要性認識不夠,政治敏銳性還不強,特別是對社會上一些錯誤的政治言論,沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性,只想著不聽不傳不附和就行了,沒有旗幟鮮明地主動抵製作堅決鬥爭,與總書記「牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,任何時候都與黨同心同德」的要求還有很大差距,「兩個維護」的意識還需進一步強化。
(三)是貫徹落實黨的民族政策不夠自覺主動。總書記一再強調,民族工作、宗教工作都是全局性工作。雖然局班子能模範遵守、帶頭貫徹黨的民族政策,但認真反思也存在一定不足。特別是自認為單位上下在民族團結方面沒有什麼問題,各族幹部和睦相處、和衷共濟,因而把主要精力放在了業務工作上,自覺主動貫徹落實黨的民族政策意識不強,對可能存在政治隱患的苗頭性傾向性問題麻痹大意,缺乏憂患意識和政治敏銳性,講政治停留在口頭上,帶頭學習黨的民族理論,帶頭掌握黨的民族政策,帶頭做好民族工作,帶頭維護民族團結的意識需要進一步強化?
(四)是在開展民族工作中存在一些不足。雖然局班子在工作中對涉及民族團結因素的工作能夠堅決按照黨中央關於民族工作的政策部署推進,但是領導班子主動抓民族工作、班子成員親自做民族工作的意識還不強,特別是站在大局的高度來謀劃和推進工作的意識急需強化。比如在幹部隊伍建設上,局班子重視了黨的建設,但在民族團結教育引導上抓的不緊,在引導幹部職工正確認識民族關係和民族問題,正確處理差異性和共同性的關係上下得功夫不足,措施還不具體,忽視甚至淡漠了「三個離不開」「五個認同」的思想教育,與總書記「做到管理與服務並重、教育與引導並舉、人頭與人心並進」的要求還有一定差距。
(五)是在政治站位、思想認識、責任擔當、工作作風、黨的民族理論政策水平等方面還存在不足。做維護民族團結的帶頭人,做貫徹黨的民族政策的踐行者,是我們每一個基層黨組織、每一名共產黨員的「必答題」「必考題」。要帶頭學習黨的民族理論,帶頭掌握黨的民族政策,帶頭做好民族工作,帶頭維護民族團結,全面提高做好新時代民族工作的能力和水平。通過這次專題民主生活會的反思反省,局班子深深認識到了各方面的不足。在政治站位方面,儘管逢會必強調增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,但班子和班子成員對單位黨員幹部執行政治紀律講得多、抓得少、問責的更少,把行動上不出格等同於政治上合格,用行動一致代替思想一致,對一些違反紀律的現象和苗頭在抓早抓小還不夠及時,在單位中營造重紀律、守規矩的濃厚氛圍上還需進一步強化。個別班子成員對意識形態工作的極端重要性認識不足,把意識形態工作變為「硬任務、硬標準、硬約束」的敏銳性和使命感不強,有時只挂帥、不出征,幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識方面不積極、不主動。在責任擔當方面,局班子能始終保持著奮發有為、積極進取的精神狀態,但對工作中出現的一些新情況新問題,深入研究、大膽創新、敢闖敢試不夠,有時存在經驗主義和按部就班、因循守舊的思想,還沒有很好地把出實招、辦實事、做實功、求實效貫穿到決策謀劃、推動工作的全過程,特別是對一些難事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣。在工作作風方面,有的班子成員在貫徹落實上級決策部署時存在虛多實少的問題,一些工作還有「輪流圈閱」「層層轉發」的現象,有時在牽頭起草分管行業文件材料時,存在照抄照搬、生搬硬套的現象,不接地氣,不符合地方實際,指導性和操作性不強。
個別班子成員有時在抓分管領域的重點任務推進時,還存在緊迫感不強、主動性不夠、工作標準不高的問題,抓落實的韌勁和狠勁還不夠。特別是對於一些已經定下來的事,工作調度不力,缺乏一鼓作氣、一以貫之、一抓到底的「釘釘子」精神,沒能做到「一環緊扣一環地推進,一招緊跟一招地落實」。個別班子成員對分管工作督促檢查不夠,導致在推進時出現「會上熱、會後冷」,「熱得慢、冷得快」等現象。
面對任務要求、面對困難阻力時,總是比別人「慢半拍」,不能在第一時間拿出解決問題的辦法措施,有些領域工作推進相對滯後。在掌握黨的民族理論政策水平方面,局班子雖然也組織幹部職工認真學習了總書記關於民族工作的重要論述、在第三次中央工作座談會上的重要講話、在中央第七次工作座談會上的重要講話、關於推廣普及國家通用語言文字、推行國家統編教材使用重要指示批示等精神,但對總書記「只有中國共產黨才能實現中華民族大團結」、「文化認同是最深層次的認同」、「一家人都要過上好日子」、「牢固樹立全國一盤棋思想」、「用保障民族團結」等重要論斷掌握的還不全面、還不紮實,做民族工作的能力還不強,這些不足都與總書記對黨員幹部明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅決、熱愛各族群眾感情特別真摯「三個特別」的要求有很大差距。
二、產生問題的主要原因
(一)理論學習不系統,在學用結合上有差距。將學習內化為行動、轉化為實際成效方面還有很大不足,將上情與下情的有機結合思考得不夠深入。理論學習還缺乏廣度、深度,在全面系統學、及時跟進學、聯繫實際學上下的功夫還不夠,離學懂弄通做實的要求還存在一定差距。
(二)大局意識不深化,在統籌兼顧上有差距。在推進民族工作中出現的一些問題,雖然體現在表象上,但實質卻透視出大局意識不夠強。滿足於上級安排什麼就幹什麼,沒有時刻提醒自己,在應對民族工作時既要站在全局角度去謀劃統籌,又要充分結合實際去貫徹落實,沒有把推進民族工作考慮得再全面細緻一些,做得再周密穩妥一些?
(三)聯繫群眾不緊密,在動員上有差距。方式方法單一、不夠靈活,宣傳氛圍營造得不濃厚。平時聯繫群眾不夠緊密,為婦女群眾服務的宗旨意識不牢靠,深入基層一線主動傾聽民情民意時間少,不善於發現和處理群眾關注的一些熱點、難點問題,與群眾單向溝通有餘、雙向互動不足。
(四)開拓進取不積極,在責任擔當上有差距。工作中的擔當意識、擔當能力與組織的要求還不相適應,缺少直面問題的銳氣、爭創一流的決心,缺少排除萬難的勇氣、一干到底的韌勁。自認為一直以來對現在的崗位能夠勝任,缺乏應有的緊迫感和使命感,放鬆了對自己的高標準和嚴要求。通過推進民族工作,面對嚴峻複雜的形勢和工作中的諸多問題,想不出、悟不出更多、更管用的辦法,提不出更好、更有效的建議,自己同新時期復合型人才、學習型幹部的標準相比,還有很多需要改進和提升的地方。
三、今後的努力方向和整改措施
(一)進一步提高政治站位保持戰略定力。始終把講政治作為最根本的和第一位的要求,著力鑄牢中華民族共同體意識,牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、以實際行動踐行「兩個維護」,自覺在大局中研究思考問題、謀劃推動工作,時時主動看齊、處處精準對標,確保黨中央關於民族工作的各項決策部署落地生根。
(二)進一步加強理論學習,增強執政本領。繼續深入學習總書記關於民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關決策部署,堅持帶著真摯感情學、帶著責任擔當學,帶著實際問題學,在真學、真懂、真用上下功夫,努力做到學之求深、信之求成、用之求效,培養全局眼光,增強戰略思維能力,努力成為遇到挫折撐得住,關鍵時刻頂得上,扛得了重活,打得了硬仗,讓組織和群眾信得過、靠得住的幹部。
(三)進一步改進工作作風,提升服務水平。始終堅守婦女立場,走好群眾路線,把功夫下在日常,認真開展調查研究,及時主動解決群眾操心的實事、煩心的難事,多與群眾交心談心,和人民群眾打成一片,取得群眾信任和支持。堅持以高標準嚴格要求自己,大力發揚實事求是、求真務實的工作作風,進一步增強主動作為、幹事創業的勁頭,針對推進民族工作中暴露出的明顯短板,總結經驗、吸取教訓,提高應對突發事件的能力和水平,發揚釘釘子精神,不斷開創工作的新局面。
(四)進一步夯實專業素養,提高領導能力。以這次推進雙語教學改革為契機,提升快速反應能力,充分掌握處置事件的主動權,將可能產生的不良後果控制在最小限度。提升應對突發事件的洞察力和鑑別力,善於捕捉客觀現象、努力掌握真實信息,主動防範,把矛盾和問題化解在萌芽狀態。提升駕馭全局的能力,提高臨危不懼、從容應對的心態,錘鍊自己的組織、指揮、協調等各方面素質,在實踐中汲取教訓、總結經驗、增強本領、提升才幹。
(五)進一步強化責任擔當,狠抓工作落實。切實提高責任意識,堅決做到不上交、不躲閃、不迴避,堅決克服「應該會」的僥倖心理,「差不多」的應付心理,「等一等」的拖延心理,在推進民族工作的過程中明責知責,對自己承擔的責任堅決不講條件、不打折扣、不搞變通,切實做到扛旗衝鋒、抗壓奮進。堅決狠抓責任落實,帶頭全面履職盡責,本著對組織、對人民負責的態度,集中精力、心無旁騖把每一項工作、每一個環節都做到位,切實保障責任落實「最後一公里」。