一、2013年度工作總結
2013年,科技創新委緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,推動實施創新驅動發展戰略,提升自主創新能力,以「深圳質量」為標杆,大力實施創新驅動發展戰略,發揮了科技創新在穩增長、調結構、轉方式、促轉型、惠民生中的支撐引領作用。
(一)進一步優化科技投入。
更加突出對原始創新和源頭創新的支持,更加突出對創業環境、民生領域和中小微企業的支持,更加突出科技資金的整體性和前瞻性。全社會研發投入占gdp比重提高到4%,提前達到「十二五」規劃目標。2013年,全市高新技術產品產值約為1.4萬億元,同比增長約為9.3%;高新技術產品增加值約4650億元,同比增長約為11.8%。
(二)加強核心關鍵技術攻關。
著手制定國家高新技術企業培育計劃,發揮高新技術企業群體在產業結構調整和經濟發展方式轉變中的作用,協調組織召開超材料、超多維裸眼3d等技術產業化座談會,加快推進核心技術產業化進程。支持企業參與國家重大科技專項和各級各類科技計劃,全年國家立項項目數量達到56個,獲得國家資助金額7.08億元,其中國家科技重大專項項目37個。
(三)加快推動創新載體建設。
國家超級計算深圳中心曙光6000超級計算系統運行穩定,累計發展企業用戶1500多家,個人用戶約100萬個,科技管理雲服務系統在國家省市區的多個單位得到應用,承擔17個國家地方課題項目,參與編寫2個雲計算相關國家標準。我市全年新增重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心和企業技術中心等創新載體176家,累計達955家。各級重點實驗室承擔國家級項目1372項,累計經費15.5億元;各級工程中心累計申請專利1806件,其中發明專利1110件,承擔國家級項目59項,獲得國家級大獎28項。
(四)推進深圳高新區轉型升級。
加快建設人文生態、產業生態、環境生態「三態融合」;園區、校區和社區「三區融合」;智慧、智力和智能「三智融合」;土地資本、產業資本與金融資本「三資融合」的新型高科技園區,積極集聚科技創新資源,促進產業集群發展,完善區域創新體系,打造自主創新核心區域。2013年,深圳高新區工業總產值5363.23億元,同比增長12.49%;總收入5106.41億元,同比增長8.45%;出口創匯213.64億美元,同比增長12.02%;凈利潤377.84元,同比增長13.83%;稅收總額297.82億元,同比增長10.18%。在科技部組織的全國105家國家級高新區綜合評定中,深圳高新區排名第二。
(五)加強基礎研究工作。
組織召開2013年度深圳市基礎研究發展研討會、973計劃項目啟動會和座談會,進一步推動我市基礎研究工作,提升源頭創新能力。主動布局全市基礎研究工作,重點扶持具有戰略性、前瞻性、基礎性、原創性技術的項目,全年共受理項目申報1932項,立項602項,資助金額1.12億元。完成了《國家自然科學基金委員會(nsfc)-深圳聯合基金設立方案》起草工作,確定新材料、生物和下一代信息技術3個領域作為聯合基金合作方向。
(六)推進深港創新圈建設。
充分利用深港科技合作的創新機制,使深港合作成為國家和廣東省與香港合作的示範與亮點。積極協助推進深港青年創新創業基地建設,與香港創新科技署簽署《關於共同推進深港青年創新創業基地建設合作協議》,為深港兩地青年搭建科技交流合作平台。協調推進與香港科學園共建申請現代服務業產業化(夥伴)基地。
(七)促進科技和金融緊密結合。
2013年出台《深圳市科技研發資金投入方式改革方案》,撬動銀行、保險、證券、股權基金等資本要素資源投向科技創新,根據基礎研究、應用研究、試驗發展和成果轉化等科技活動的具體特點,統籌知識創新、技術創新和科技服務體系建設,建立無償資助與有償資助並行、事前資助與事後資助結合的財政科技研發資金投入機制,形成多元的有效組合投入方式。充分發揮高新區創業投資服務廣場、私募股權基金集聚園的作用,為中小科技企業提供多元化的投融資服務。
(八)聚集高層次優秀人才。
重點瞄準我市優勢及優先發展的高新技術產業領域,針對高層次人才分布的特點,主動出擊招攬高層次人才團隊。召開全市科技工作者座談會,表彰獲得2012年度深圳市科學技術獎的集體和個人,樹立「以創新者為本」的科技發展理念。
二、2014
2014年,我委將積極按照十八屆三中全會的精神,銳意改革創新,繼續深化科技體制改革,聚焦目標、提升能力、重點突破、加強管理,積極構建城市綜合創新生態體系,努力創建國家自主創新示範區。
(一)以創新科技管理方式發揮市場配置科技資源的作用。
以市場為導向,配置政府科技資源。在基礎研究、前沿技術研究等上游環節,政府發揮主導、引導作用;在成果轉化、推廣應用等中下游環節,市場的作用要不斷增強。在事關國計民生、公共安全的公益性研究領域,政府給予重點扶持;對產業屬性較強、市場前景明確的開發性研究領域,就要以市場為主。在整體規劃、公共服務等宏觀層面,由政府主導;在具體創新活動和產業化開發等微觀層面,充分發揮市場的決定作用。
(二)以創新科技投入方式促進科技和金融深度融合。
建立促進科技和金融相結合的體制機制,探索天使投資引導機制和股權有償資助等多種方式,充分發揮各類金融機構作用,助推不同類型、不同發展階段的科技創新型企業發展壯大。創新研發資金投入方式,建立無償與有償並行、事前與事後相結合的財政研發資金投入機制和多元投入方式,充分發揮專項資金的引導和放大作用。
(三)以信息化促進科技資源開放共享。
逐步建立市、區統一,信息共享的科技業務管理系統,加快推動科技文獻、科學數據以及重大科技基礎設施等資源的開放共享、高效利用;健全科技資源共享的安全機制、激勵機制、監督機制、評估機制和法律保障體系;解決項目重複申報、重複研究等問題,提高科技資源使用效能,降低創新創業的成本,激發全社會的創新潛能;爭取更多的國家、省科技資源落戶深圳,提升我市科技基礎設施的質量和水平。
(四)以核心關鍵技術創新搶占國際創新制高點。
抓住新一輪科技和產業革命的機遇,瞄準世界科技發展前沿,積極開展重大產業共性技術和關鍵技術的研究開發與應用示範,力爭在雲計算、大數據、移動網際網路、生命信息、新能源等重點領域,形成一批高質量的核心自主智慧財產權和國際、國家技術標準。
(五)以優化創新生態促進協同創新。
以創建國家自主創新示範區為契機,爭取更多的國家創新政策資源。全面落實促進創新驅動發展「1+10」系列文件,促進技術、產業、金融、管理、商業模式創新的跨界融合。繼續推進「科技+金融」、「科技+文化」、「科技+物流」、「科技+民生」、「科技+生態」融合發展的新模式,強化技術、產業、資本和應用的協同創新。
2013年,科技創新委緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,推動實施創新驅動發展戰略,提升自主創新能力,以「深圳質量」為標杆,大力實施創新驅動發展戰略,發揮了科技創新在穩增長、調結構、轉方式、促轉型、惠民生中的支撐引領作用。
(一)進一步優化科技投入。
更加突出對原始創新和源頭創新的支持,更加突出對創業環境、民生領域和中小微企業的支持,更加突出科技資金的整體性和前瞻性。全社會研發投入占gdp比重提高到4%,提前達到「十二五」規劃目標。2013年,全市高新技術產品產值約為1.4萬億元,同比增長約為9.3%;高新技術產品增加值約4650億元,同比增長約為11.8%。
(二)加強核心關鍵技術攻關。
著手制定國家高新技術企業培育計劃,發揮高新技術企業群體在產業結構調整和經濟發展方式轉變中的作用,協調組織召開超材料、超多維裸眼3d等技術產業化座談會,加快推進核心技術產業化進程。支持企業參與國家重大科技專項和各級各類科技計劃,全年國家立項項目數量達到56個,獲得國家資助金額7.08億元,其中國家科技重大專項項目37個。
(三)加快推動創新載體建設。
國家超級計算深圳中心曙光6000超級計算系統運行穩定,累計發展企業用戶1500多家,個人用戶約100萬個,科技管理雲服務系統在國家省市區的多個單位得到應用,承擔17個國家地方課題項目,參與編寫2個雲計算相關國家標準。我市全年新增重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心和企業技術中心等創新載體176家,累計達955家。各級重點實驗室承擔國家級項目1372項,累計經費15.5億元;各級工程中心累計申請專利1806件,其中發明專利1110件,承擔國家級項目59項,獲得國家級大獎28項。
(四)推進深圳高新區轉型升級。
加快建設人文生態、產業生態、環境生態「三態融合」;園區、校區和社區「三區融合」;智慧、智力和智能「三智融合」;土地資本、產業資本與金融資本「三資融合」的新型高科技園區,積極集聚科技創新資源,促進產業集群發展,完善區域創新體系,打造自主創新核心區域。2013年,深圳高新區工業總產值5363.23億元,同比增長12.49%;總收入5106.41億元,同比增長8.45%;出口創匯213.64億美元,同比增長12.02%;凈利潤377.84元,同比增長13.83%;稅收總額297.82億元,同比增長10.18%。在科技部組織的全國105家國家級高新區綜合評定中,深圳高新區排名第二。
(五)加強基礎研究工作。
組織召開2013年度深圳市基礎研究發展研討會、973計劃項目啟動會和座談會,進一步推動我市基礎研究工作,提升源頭創新能力。主動布局全市基礎研究工作,重點扶持具有戰略性、前瞻性、基礎性、原創性技術的項目,全年共受理項目申報1932項,立項602項,資助金額1.12億元。完成了《國家自然科學基金委員會(nsfc)-深圳聯合基金設立方案》起草工作,確定新材料、生物和下一代信息技術3個領域作為聯合基金合作方向。
(六)推進深港創新圈建設。
充分利用深港科技合作的創新機制,使深港合作成為國家和廣東省與香港合作的示範與亮點。積極協助推進深港青年創新創業基地建設,與香港創新科技署簽署《關於共同推進深港青年創新創業基地建設合作協議》,為深港兩地青年搭建科技交流合作平台。協調推進與香港科學園共建申請現代服務業產業化(夥伴)基地。
(七)促進科技和金融緊密結合。
2013年出台《深圳市科技研發資金投入方式改革方案》,撬動銀行、保險、證券、股權基金等資本要素資源投向科技創新,根據基礎研究、應用研究、試驗發展和成果轉化等科技活動的具體特點,統籌知識創新、技術創新和科技服務體系建設,建立無償資助與有償資助並行、事前資助與事後資助結合的財政科技研發資金投入機制,形成多元的有效組合投入方式。充分發揮高新區創業投資服務廣場、私募股權基金集聚園的作用,為中小科技企業提供多元化的投融資服務。
(八)聚集高層次優秀人才。
重點瞄準我市優勢及優先發展的高新技術產業領域,針對高層次人才分布的特點,主動出擊招攬高層次人才團隊。召開全市科技工作者座談會,表彰獲得2012年度深圳市科學技術獎的集體和個人,樹立「以創新者為本」的科技發展理念。
二、2014
2014年,我委將積極按照十八屆三中全會的精神,銳意改革創新,繼續深化科技體制改革,聚焦目標、提升能力、重點突破、加強管理,積極構建城市綜合創新生態體系,努力創建國家自主創新示範區。
(一)以創新科技管理方式發揮市場配置科技資源的作用。
以市場為導向,配置政府科技資源。在基礎研究、前沿技術研究等上游環節,政府發揮主導、引導作用;在成果轉化、推廣應用等中下游環節,市場的作用要不斷增強。在事關國計民生、公共安全的公益性研究領域,政府給予重點扶持;對產業屬性較強、市場前景明確的開發性研究領域,就要以市場為主。在整體規劃、公共服務等宏觀層面,由政府主導;在具體創新活動和產業化開發等微觀層面,充分發揮市場的決定作用。
(二)以創新科技投入方式促進科技和金融深度融合。
建立促進科技和金融相結合的體制機制,探索天使投資引導機制和股權有償資助等多種方式,充分發揮各類金融機構作用,助推不同類型、不同發展階段的科技創新型企業發展壯大。創新研發資金投入方式,建立無償與有償並行、事前與事後相結合的財政研發資金投入機制和多元投入方式,充分發揮專項資金的引導和放大作用。
(三)以信息化促進科技資源開放共享。
逐步建立市、區統一,信息共享的科技業務管理系統,加快推動科技文獻、科學數據以及重大科技基礎設施等資源的開放共享、高效利用;健全科技資源共享的安全機制、激勵機制、監督機制、評估機制和法律保障體系;解決項目重複申報、重複研究等問題,提高科技資源使用效能,降低創新創業的成本,激發全社會的創新潛能;爭取更多的國家、省科技資源落戶深圳,提升我市科技基礎設施的質量和水平。
(四)以核心關鍵技術創新搶占國際創新制高點。
抓住新一輪科技和產業革命的機遇,瞄準世界科技發展前沿,積極開展重大產業共性技術和關鍵技術的研究開發與應用示範,力爭在雲計算、大數據、移動網際網路、生命信息、新能源等重點領域,形成一批高質量的核心自主智慧財產權和國際、國家技術標準。
(五)以優化創新生態促進協同創新。
以創建國家自主創新示範區為契機,爭取更多的國家創新政策資源。全面落實促進創新驅動發展「1+10」系列文件,促進技術、產業、金融、管理、商業模式創新的跨界融合。繼續推進「科技+金融」、「科技+文化」、「科技+物流」、「科技+民生」、「科技+生態」融合發展的新模式,強化技術、產業、資本和應用的協同創新。