黨中央、中央政法委將xx作為全國政法隊伍教育整頓試點單位,並派出指導組駐點指導,充分體現了黨中央、中央政法委對xx工作的高度重視,充分體現了對xx市委、市委政法委的充分信任,充分體現了對全市政法幹警的關心厚愛。在此,我代表xx表示衷心的感謝!一會兒,xxx還將作重要講話,我們一定認真學習領會、堅定抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、堅定政治忠誠、保持政治定力,全面落實黨中央和中央政法委部署要求。
今年1月,習近平總書記對政法工作作出重要指示,強調「各級黨委要肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任,支持政法各單位依法履行職責,選好配強政法機關領導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍」。習近平總書記的重要指示,深刻闡明了新時代政法隊伍建設的方向性、全局性、根本性問題,對政法系統堅持全面從嚴管黨治警提出了新要求,為我們做好試點工作提供了根本遵循。
中央政法委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,賡即召開中央政法委第27次全體會議,對開展政法隊伍教育整頓進行專題研究部署。7月3日,中央政法委書記郭聲琨同志在中央政法委全體會議上強調,「要精心組織實施政法隊伍教育整頓試點,適時在全國鋪開,打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰」。7月8日,全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會召開,中央政法委秘書長陳一新同志強調,「教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務,必須大膽探索實踐,敢於動真碰硬」。聲琨書記、一新秘書長的重要講話,為我們做好試點工作指明了方向。
全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會後,試點辦第三駐點指導組全體人員聞令而動,在xx組長的帶領下,立即趕赴xx開展領導、指導、督導工作。7月13日,第三駐點指導組xxx組長在xx市見面會上指出,「在xx市以及珙縣政法機關開展試點,是中央政法委和中央政法單位的信任,責任重大,使命光榮,只能成功,不能失敗」。同日,xxx在與第三駐點指導組的見面溝通會上表示,「開展政法隊伍教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務,我們將堅決服從試點工作安排,全方位、全過程、無條件支持配合中央政法委駐點指導組開展工作」。xxx組長、xxx書記的講話,為我們做好試點工作明確了具體要求。
全市各級黨委和政法系統一定要深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現實緊迫性和極端重要性,以高度的政治責任感、時代使命感,在市本級及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關,開展一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的「延安整風」、鑄魂揚威式的主題教育,堅決確保黨中央、中央政法委系列決策部署在xx落地落實。
二、突出政治標準、堅持政治建警,紮實抓好政法隊伍教育整頓試點工作。
我市政法隊伍教育整頓的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關於政法隊伍建設系列重要指示精神,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞「五個過硬」要求,發揚自我革命精神,全面推進正風肅紀反腐強警,著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的xx政法鐵軍。
工作目標是:通過紮實抓好清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質「四項任務」,著力解決政治不過硬、司法不廉潔、執法不嚴格、遇事不擔當、作風不優良和主體責任不落實、監督執紀不力等問題,使黨的絕對領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明、素質能力進一步提高、執法司法公信力進一步提升。
圍繞指導思想和工作目標,要重點做好以下工作。
(一)狠抓學習教育,樹牢政治意識。要紮實抓好忠誠鑄魂專題教育,試點單位黨組(黨委)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於政法隊伍建設系列重要指示精神,組織開展以政法隊伍教育整頓為主題的中心組專題學習,領導班子成員要講專題黨課,要分系統分層次開展政治輪訓,以黨的創新理論武裝全警。要紮實抓好廉潔從警專題教育,召開警示教育大會,組織觀看《警示教育專題片》,開展反對司法腐敗形勢宣講,參觀法紀教育基地,研讀《懺悔實錄》讀本,旁聽職務犯罪案件庭審,築牢拒腐防變思想防線。特別要深入剖析xxx「2.12」涉黑涉惡專案等典型案件背後的深層次問題,用身邊事警示身邊人,教育引導政法幹警知敬畏、存戒懼、守底線。要紮實抓好依法履職專題教育,深化中國特色社會主義法治理念教育,邀請辦案能手、先進典型、法學專家開展講座,組織法律基礎知識業務學習、測試,不斷提升政法幹警業務能力。要紮實抓好學習先進專題教育,深入挖掘疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭、服務群眾等工作中湧現出的政法幹警先進典型,廣泛宣傳吳詩華、陳明海等先進人物,開展「xx十佳平安衛士」評選活動,舉辦政法幹警先進典型事跡報告會,形成學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。要紮實抓好交流學習專題教育,採取知識競賽、演講比賽、巡迴宣講等方式,政法各單位內部之間、相互之間,展示和交流學習教育成果,形成比學趕超的濃厚氛圍。
(二)狠抓問題查糾,推進自我革命。要紮實開展頑瘴痼疾大治理,集中整治違反防止干預司法「三個規定」,違規經商辦企業,違規參股借貸,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,有案不立、壓案不查、有罪不究等六大頑瘴痼疾,逐一制定整改方案。要紮實開展問題線索大摸排,通過深挖涉黑涉惡案件、接受群眾舉報、走訪相關部門和管理服務對象等方式,全面排查掌握政法幹警違紀違法線索。研究出台政法幹警自查從寬、被查從嚴政策,採取集中部署、個人填報、談心談話、函詢核查等方法,動員政法幹警主動向組織講清問題。要紮實開展信訪案件大清理,由紀委監委對黨的十八大以來收到的涉及政法幹警的信訪舉報違紀違法線索,進行全面清理,認真調查核實,提出處理意見。對駐點指導組移交的信訪問題線索,要逐一調查核實,及時反饋處理結果。要紮實開展班子隊伍大調研,對黨的十八大以來政法幹部選任情況進行全面自查,形成自查報告。對政法機關領導幹部異地交流任職制度和執法司法機關關鍵崗位定期輪崗交流制度落實情況進行專題調研,進一步完善政法隊伍建設管理機制。組織部門會同黨委政法委對政法單位領導班子建設情況進行調研摸底,開展選人用人專項檢查,全面掌握德能勤績廉並綜合評價,強化結果運用。要紮實開展作風情況大評議,堅持開門教育整頓,通過與基層幹部和「兩代表一委員」座談、走訪群眾、問卷調查、開展「警營開放日」等方式,廣泛徵求社會各界和人民群眾意見,自覺接受監督。
(三)狠抓整改總結,確保試點實效。要強化黨建引領,壓緊壓實政法單位黨組(黨委)管黨治黨「兩個責任」,切實加強思想政治、幹部隊伍、基層組織等建設,切實提升凝聚力和戰鬥力。加強對黨員幹警的教育、管理、監督,引導黨員幹警增強黨員意識、發揮先鋒模範作用。要深化肅紀強警,結合省委對我市正在開展的巡視工作,加大對政法幹警違紀違法的查處力度,重點清查對黨不忠誠、不老實「兩面人」,徹查黑惡勢力「保護傘」,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以後不收斂、不收手的腐敗行為,堅決清除害群之馬。特別是對涉黑涉惡腐敗和充當「保護傘」的,不得降格處理。要整改落實到位,堅持以案促改,以辦理人情案、關係案、金錢案等執法司法腐敗案件為重點,深挖根源和成因,採取針對性措施加以解決。對頑瘴痼疾整治和違紀違法行為查處情況進行梳理分析,找准癥結原因,制定整改方案,建立整改清單、責任清單、制度清單「三張清單」,即查即改、限期整改,實行銷號管理,對查找出來的問題和整改落實情況在一定範圍內公示。試點單位要召開班子專題民主生活會,對照剖析檢查,認真整改問題。要健全制度體系,完善強化黨的絕對領導制度機制,把黨的絕對領導落到實處。健全政法領導幹部協管協查工作機制,形成政法隊伍從嚴管理監督的合力。完善正風肅紀、執法司法監督制約、素質能力提升等機制,構建符合全面從嚴治黨新要求、體現政法隊伍新特點的規章制度體系。要實現長效常治,組織開展教育整頓「回頭看」,進行全景式、全方位回顧檢視,進一步查缺補漏、補齊短板。同時,要召開教育整頓總結大會,部署推進整改落實、長效常治工作。
三、強化政治擔當、扛起政治責任,確保教育整頓試點工作圓滿完成。
開展教育整頓試點工作,是時間緊、任務重、難度大、要求高的專項政治任務。市級相關部門、珙縣縣委要高度重視,加強組織領導,創新推進機制,落實有效舉措,確保試點工作取得實實在在的成效。
(一)壓實領導責任。市委主動履行教育整頓工作的主體責任,成立由我任組長的領導小組,統籌推進試點工作。領導小組辦公室設在市委政法委,負責日常工作。各試點單位也要相應成立領導小組,組建工作專班,制定實施方案。市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部等領導小組成員單位,要根據職能職責積極做好相關工作。
(二)全力支持配合。教育整頓工作在駐點指導組領導、指導、督導下開展,我們務必全力支持配合駐點指導組工作,及時請示報告,決不允許應付敷衍、消極牴觸、設防干擾。要配合駐點指導組總結可複製、可推廣的試點經驗,力爭為全國政法隊伍教育整頓提供xx經驗、xx方案。
(三)嚴肅追責問責。堅持以「不落實的事」倒查「不落實的人」,對推動教育整頓工作搞變通、打折扣,做表面文章、弄虛作假,抓得不緊、抓得不實的幹部,發現一起、查處一起,決不姑息。同時,將教育整頓工作納入對領導小組成員單位的年度目標考核,堅決動真碰硬、兌現獎懲。
(四)加強宣傳引導。科學嚴謹制定宣傳方案,重點報道教育整頓的部署要求、進展情況和工作成效。加強輿論引導和監督,發布案件查處等敏感信息時,要規範內部審核把關,防止形成負面炒作,為教育整頓順利開展營造良好輿論環境。
(五)確保社會穩定。根據駐點指導組要求,對進駐後可能發生的群體性上訪等突發事件,要提前做好應急處置預案,並加強相關輿情監控,保持輿情平穩,切實維護社會大局和諧穩定。
藉此機會,我代表市委再次鄭重表態:一定嚴格按照黨中央、中央政法委部署要求,特別是認真落實今天xxx部長、xxx書記的重要講話精神,堅決履行政法隊伍教育整頓主體責任,始終做到政治忠誠、保持政治定力、展示政治擔當、扛起政治責任,以最堅決的態度、最優良的作風、最嚴明的紀律全力做好教育整頓試點工作,為明年全國鋪開政法隊伍教育整頓工作開好局、探好路。
一、堅定政治忠誠、保持政治定力,全面落實黨中央和中央政法委部署要求。
今年1月,習近平總書記對政法工作作出重要指示,強調「各級黨委要肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任,支持政法各單位依法履行職責,選好配強政法機關領導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍」。習近平總書記的重要指示,深刻闡明了新時代政法隊伍建設的方向性、全局性、根本性問題,對政法系統堅持全面從嚴管黨治警提出了新要求,為我們做好試點工作提供了根本遵循。
中央政法委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,賡即召開中央政法委第27次全體會議,對開展政法隊伍教育整頓進行專題研究部署。7月3日,中央政法委書記郭聲琨同志在中央政法委全體會議上強調,「要精心組織實施政法隊伍教育整頓試點,適時在全國鋪開,打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰」。7月8日,全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會召開,中央政法委秘書長陳一新同志強調,「教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務,必須大膽探索實踐,敢於動真碰硬」。聲琨書記、一新秘書長的重要講話,為我們做好試點工作指明了方向。
全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會後,試點辦第三駐點指導組全體人員聞令而動,在xx組長的帶領下,立即趕赴xx開展領導、指導、督導工作。7月13日,第三駐點指導組xxx組長在xx市見面會上指出,「在xx市以及珙縣政法機關開展試點,是中央政法委和中央政法單位的信任,責任重大,使命光榮,只能成功,不能失敗」。同日,xxx在與第三駐點指導組的見面溝通會上表示,「開展政法隊伍教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務,我們將堅決服從試點工作安排,全方位、全過程、無條件支持配合中央政法委駐點指導組開展工作」。xxx組長、xxx書記的講話,為我們做好試點工作明確了具體要求。
全市各級黨委和政法系統一定要深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現實緊迫性和極端重要性,以高度的政治責任感、時代使命感,在市本級及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關,開展一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的「延安整風」、鑄魂揚威式的主題教育,堅決確保黨中央、中央政法委系列決策部署在xx落地落實。
二、突出政治標準、堅持政治建警,紮實抓好政法隊伍教育整頓試點工作。
我市政法隊伍教育整頓的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關於政法隊伍建設系列重要指示精神,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞「五個過硬」要求,發揚自我革命精神,全面推進正風肅紀反腐強警,著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的xx政法鐵軍。
工作目標是:通過紮實抓好清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質「四項任務」,著力解決政治不過硬、司法不廉潔、執法不嚴格、遇事不擔當、作風不優良和主體責任不落實、監督執紀不力等問題,使黨的絕對領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明、素質能力進一步提高、執法司法公信力進一步提升。
圍繞指導思想和工作目標,要重點做好以下工作。
(一)狠抓學習教育,樹牢政治意識。要紮實抓好忠誠鑄魂專題教育,試點單位黨組(黨委)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於政法隊伍建設系列重要指示精神,組織開展以政法隊伍教育整頓為主題的中心組專題學習,領導班子成員要講專題黨課,要分系統分層次開展政治輪訓,以黨的創新理論武裝全警。要紮實抓好廉潔從警專題教育,召開警示教育大會,組織觀看《警示教育專題片》,開展反對司法腐敗形勢宣講,參觀法紀教育基地,研讀《懺悔實錄》讀本,旁聽職務犯罪案件庭審,築牢拒腐防變思想防線。特別要深入剖析xxx「2.12」涉黑涉惡專案等典型案件背後的深層次問題,用身邊事警示身邊人,教育引導政法幹警知敬畏、存戒懼、守底線。要紮實抓好依法履職專題教育,深化中國特色社會主義法治理念教育,邀請辦案能手、先進典型、法學專家開展講座,組織法律基礎知識業務學習、測試,不斷提升政法幹警業務能力。要紮實抓好學習先進專題教育,深入挖掘疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭、服務群眾等工作中湧現出的政法幹警先進典型,廣泛宣傳吳詩華、陳明海等先進人物,開展「xx十佳平安衛士」評選活動,舉辦政法幹警先進典型事跡報告會,形成學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。要紮實抓好交流學習專題教育,採取知識競賽、演講比賽、巡迴宣講等方式,政法各單位內部之間、相互之間,展示和交流學習教育成果,形成比學趕超的濃厚氛圍。
(二)狠抓問題查糾,推進自我革命。要紮實開展頑瘴痼疾大治理,集中整治違反防止干預司法「三個規定」,違規經商辦企業,違規參股借貸,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,有案不立、壓案不查、有罪不究等六大頑瘴痼疾,逐一制定整改方案。要紮實開展問題線索大摸排,通過深挖涉黑涉惡案件、接受群眾舉報、走訪相關部門和管理服務對象等方式,全面排查掌握政法幹警違紀違法線索。研究出台政法幹警自查從寬、被查從嚴政策,採取集中部署、個人填報、談心談話、函詢核查等方法,動員政法幹警主動向組織講清問題。要紮實開展信訪案件大清理,由紀委監委對黨的十八大以來收到的涉及政法幹警的信訪舉報違紀違法線索,進行全面清理,認真調查核實,提出處理意見。對駐點指導組移交的信訪問題線索,要逐一調查核實,及時反饋處理結果。要紮實開展班子隊伍大調研,對黨的十八大以來政法幹部選任情況進行全面自查,形成自查報告。對政法機關領導幹部異地交流任職制度和執法司法機關關鍵崗位定期輪崗交流制度落實情況進行專題調研,進一步完善政法隊伍建設管理機制。組織部門會同黨委政法委對政法單位領導班子建設情況進行調研摸底,開展選人用人專項檢查,全面掌握德能勤績廉並綜合評價,強化結果運用。要紮實開展作風情況大評議,堅持開門教育整頓,通過與基層幹部和「兩代表一委員」座談、走訪群眾、問卷調查、開展「警營開放日」等方式,廣泛徵求社會各界和人民群眾意見,自覺接受監督。
(三)狠抓整改總結,確保試點實效。要強化黨建引領,壓緊壓實政法單位黨組(黨委)管黨治黨「兩個責任」,切實加強思想政治、幹部隊伍、基層組織等建設,切實提升凝聚力和戰鬥力。加強對黨員幹警的教育、管理、監督,引導黨員幹警增強黨員意識、發揮先鋒模範作用。要深化肅紀強警,結合省委對我市正在開展的巡視工作,加大對政法幹警違紀違法的查處力度,重點清查對黨不忠誠、不老實「兩面人」,徹查黑惡勢力「保護傘」,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以後不收斂、不收手的腐敗行為,堅決清除害群之馬。特別是對涉黑涉惡腐敗和充當「保護傘」的,不得降格處理。要整改落實到位,堅持以案促改,以辦理人情案、關係案、金錢案等執法司法腐敗案件為重點,深挖根源和成因,採取針對性措施加以解決。對頑瘴痼疾整治和違紀違法行為查處情況進行梳理分析,找准癥結原因,制定整改方案,建立整改清單、責任清單、制度清單「三張清單」,即查即改、限期整改,實行銷號管理,對查找出來的問題和整改落實情況在一定範圍內公示。試點單位要召開班子專題民主生活會,對照剖析檢查,認真整改問題。要健全制度體系,完善強化黨的絕對領導制度機制,把黨的絕對領導落到實處。健全政法領導幹部協管協查工作機制,形成政法隊伍從嚴管理監督的合力。完善正風肅紀、執法司法監督制約、素質能力提升等機制,構建符合全面從嚴治黨新要求、體現政法隊伍新特點的規章制度體系。要實現長效常治,組織開展教育整頓「回頭看」,進行全景式、全方位回顧檢視,進一步查缺補漏、補齊短板。同時,要召開教育整頓總結大會,部署推進整改落實、長效常治工作。
三、強化政治擔當、扛起政治責任,確保教育整頓試點工作圓滿完成。
開展教育整頓試點工作,是時間緊、任務重、難度大、要求高的專項政治任務。市級相關部門、珙縣縣委要高度重視,加強組織領導,創新推進機制,落實有效舉措,確保試點工作取得實實在在的成效。
(一)壓實領導責任。市委主動履行教育整頓工作的主體責任,成立由我任組長的領導小組,統籌推進試點工作。領導小組辦公室設在市委政法委,負責日常工作。各試點單位也要相應成立領導小組,組建工作專班,制定實施方案。市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部等領導小組成員單位,要根據職能職責積極做好相關工作。
(二)全力支持配合。教育整頓工作在駐點指導組領導、指導、督導下開展,我們務必全力支持配合駐點指導組工作,及時請示報告,決不允許應付敷衍、消極牴觸、設防干擾。要配合駐點指導組總結可複製、可推廣的試點經驗,力爭為全國政法隊伍教育整頓提供xx經驗、xx方案。
(三)嚴肅追責問責。堅持以「不落實的事」倒查「不落實的人」,對推動教育整頓工作搞變通、打折扣,做表面文章、弄虛作假,抓得不緊、抓得不實的幹部,發現一起、查處一起,決不姑息。同時,將教育整頓工作納入對領導小組成員單位的年度目標考核,堅決動真碰硬、兌現獎懲。
(四)加強宣傳引導。科學嚴謹制定宣傳方案,重點報道教育整頓的部署要求、進展情況和工作成效。加強輿論引導和監督,發布案件查處等敏感信息時,要規範內部審核把關,防止形成負面炒作,為教育整頓順利開展營造良好輿論環境。
(五)確保社會穩定。根據駐點指導組要求,對進駐後可能發生的群體性上訪等突發事件,要提前做好應急處置預案,並加強相關輿情監控,保持輿情平穩,切實維護社會大局和諧穩定。
藉此機會,我代表市委再次鄭重表態:一定嚴格按照黨中央、中央政法委部署要求,特別是認真落實今天xxx部長、xxx書記的重要講話精神,堅決履行政法隊伍教育整頓主體責任,始終做到政治忠誠、保持政治定力、展示政治擔當、扛起政治責任,以最堅決的態度、最優良的作風、最嚴明的紀律全力做好教育整頓試點工作,為明年全國鋪開政法隊伍教育整頓工作開好局、探好路。