黨的先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。近年來，我鎮面對新形勢、新任務，把加強黨員教育管理、發揮黨員先鋒模範作用作為基層組織建設的一項重要內容，採取了一些措施，取得了一定成績。
一、主要做法。
近年來，我們立足於鞏固和發展先進性教育活動成果，積極總結探索，大膽創新實踐，著力健全落實發揮基層黨員先鋒模範作用的長效機制。
(一)建立素質提升機制，保持黨員隊伍先進性。一是堅持「五個一」學習制度。即每個基層黨支部每季度開展一次集中學習;鎮機關黨員每人聯繫一個學習點;基層黨支部建立一套集中學習活動檔案;每次集中學習後組織一次測試;每年年終對學習活動進行一次全面考核，將考核結果納入《農村工作千分制考核》，與黨支部書記的報酬、福利，與黨員的評星定級相掛鈎。二是嚴把黨員出入關口。把好年齡、學歷、能力三關，堅持徵求群眾意見、組織談話、預備期考察三步走，將政治素質好、致富本領強、文化層次較高的優秀群眾吸收到黨員隊伍中來。今年，全鎮共發展農村黨員24名，其中35歲以下的18名，高中或中專以上學歷的22名。同時，對帶有傾向性、苗頭性問題的黨員，及時給予嚴肅處理。2009年，先後對3名違紀黨員給予了警告處分。三是強化黨員教育培訓。建立黨員「雙培」機制，即把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，使黨員切實起到帶領群眾致富的先鋒模範作用。目前，全鎮1300多名農村黨員中，有致富項目的占80%。
(二)建立關心激勵機制，激發黨員隊伍能動性。黨員發揮先鋒模範作用大小，取決於其內在動力大小，也就是個人能動性。為此，我們堅持「一崗一評一欄一信一訪」制度，逐步培養和激發黨員發揮作用的能動性。一崗，指為無職黨員設崗定責，並為發展對象安排服務崗位鍛鍊;一評，指每年年底組織群眾對黨員全年的履職情況、完成任務情況等進行民主評議，評定星級，頒發證書;一欄，指每村都建立黨建宣傳欄，宣傳黨員的好好事;一信，指對表現好、成績突出的黨員，由村黨支部上報鎮黨委審核後，以鎮黨委名義發一封表揚信;一訪，指經常走訪慰問黨員，家庭困難黨員常訪、年老體弱黨員常訪、孤寡離異黨員常訪、紀律渙散黨員常訪。各項措施的實施，使廣大黨員發揮模範帶頭作用的意願更加強烈。大牛村老黨員牛德泉在病危之際，把自已看病的1000元錢捐給村裡修路。何莊村14名黨員帶頭捐款近2000元幫助身患癌症的村民治病。
(三)建立服務長效機制，拓寬黨員發揮作用渠道。以開展「五個活動日」為載體，建立基層黨員發揮先鋒作用的有效渠道。一是「集中議事日」。各基層黨支部把每月1日作為農村黨員集中議事日，組織全體黨員聽取社區「兩委」上月和下月工作安排，討論研究社區重大事務，充分發揮黨員的知情權、監督權和決策權，激發農村黨員為民服務的熱情。二是「重點幫扶日」。把每月15日作為重點幫扶日，結合黨員聯繫戶制度，組織黨員到重點幫扶戶家中走訪，談思路、傳技術、想辦法，幫助解決生產、生活難題。召開黨員會議，研究幫扶措施，對黨員個人不能解決的問題，由黨支部共同研究幫助解決。三是「矛盾排查日」。每月末，組織黨員分片包戶，走訪群眾，了解民情，把排查出的矛盾苗頭及時向黨支部彙報，共同研究解決。四是「信息共享日」。把每季度最後一個月的25日作為信息共享日，召開全體黨員、村民代表會議，黨員就一季度來發展項目情況，發現的新致富信息向大家彙報交流，做到信息共享。五是「政策宣傳日」。把每年的6月30日、12月30日定為政策宣傳日，組織黨員以張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、舉辦講座等形式，宣傳黨的路線方針政策和上級有關精神。
二、存在問題及原因分析。
一是有的黨員黨性意識較差。少數黨員黨性信念不堅定，輕「主義」重利益;責任感使命感衰退，自我要求標準降低;組織紀律觀念淡薄，有的不願參加黨的組織生活，個別的不交納黨費，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。二是農村黨員結構不夠合理，後備力量不足。在調查中發現，基層黨員老齡化問題沒有根本解決，再加上個別地方黨組織生活開展的不及時或枯燥無味，致使有些青年民要求入黨的積極性不高。三是部分農村黨員「雙帶」能力不夠強。不少農村黨員與市場經濟形勢不適應，存在小富即安問題。有的黨員因受年齡、文化、自然條件的制約，經濟生活不如非黨群眾，在致富中的「帶頭」和「帶領」作用不明顯。四是有的黨員參政意識不夠強。部分黨員對自己的權利認識不充分，不能正確行使民主權利。
黨員隊伍存在問題的主要原因：一是客觀因素。首先，大量人才外流。許多農村青年都不願在家務農，大量有知識、有能力的年輕人或讀書升學，或外出打工，或投親靠友經商，客觀上造成了農村發展黨員後繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善;其次，「利益至上」觀念的影響。少數農民群眾的人生觀、價值觀發生了變化，講實惠，講賺錢，在政治追求上存在消極心態。二是黨員自身因素。少數黨員放鬆或忽視理論知識和文化科技知識的學習，面對市場經濟的新形勢，個人步履維艱，更談不上發揮先鋒模範作用。三是組織管理因素。在黨員教育管理上，存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。同時，仍有個別社區黨組織負責人私心重，害怕「丟位子」，不願發展年輕有為的農民入黨。
三、對策及建議。
一要重思想，抓教育。堅持以中國特色社會主義理論體系教育為重點，從抓黨員幹部思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的突出問題入手，加強黨員隊伍的思想教育，突出重點，講求方法，注重實效，建立機制，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄等問題，不斷提高農村黨員政治思想素質。
二要重技能，抓培訓。對農民黨員側重於農村實用科技培訓，在提高致富本領上下功夫;對致富能人重點抓好黨的路線方針政策和黨的基本理論教育，引導他們正確處理先富與後富、個人富與群眾共同富的關係，同時加強科技文化知識和法規政策知識培訓，引導他們走在發展農村經濟的前列，發揮好示範帶動作用，增強他們「帶頭致富、帶領群眾致富」的本領。
三要重結構，抓源頭。對返鄉務工青年能手、產業種養能手、產業經濟組織帶頭人，加強培養，激發他們對黨的事業的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏，從而有效改善農村黨員隊伍結構。
四要重管理，抓隊伍。加強對無職黨員隊伍管理力度，通過民主評議黨員活動，客觀、科學評價每位黨員。在此基礎上，黨組織要按照黨章和有關規定，區別不同情況做出處理：對那些問題不大並已認識錯誤的，加強教育促其改正;對那些意志衰退，不能發揮黨員作用的，勸其退黨;對那些違法違紀，經教育仍無改過之心的，堅決予以除名，以保證黨的肌體的純潔性。
五要重參與，抓載體。基層黨組織要在完善「三會一課」的基礎上，創新活動方式，組成由無職黨員參與的「民主理財會」、「議事會」，給無職黨員提供參與村級管理的機會，發表意見的場所，增強他們的社會責任感，充分發揮他們的聰明才智，讓他們成為黨的政策的宣傳員、財務管理的監督員、熱心公益的議事員、民事糾紛的調解員。
一、主要做法。
近年來，我們立足於鞏固和發展先進性教育活動成果，積極總結探索，大膽創新實踐，著力健全落實發揮基層黨員先鋒模範作用的長效機制。
(一)建立素質提升機制，保持黨員隊伍先進性。一是堅持「五個一」學習制度。即每個基層黨支部每季度開展一次集中學習;鎮機關黨員每人聯繫一個學習點;基層黨支部建立一套集中學習活動檔案;每次集中學習後組織一次測試;每年年終對學習活動進行一次全面考核，將考核結果納入《農村工作千分制考核》，與黨支部書記的報酬、福利，與黨員的評星定級相掛鈎。二是嚴把黨員出入關口。把好年齡、學歷、能力三關，堅持徵求群眾意見、組織談話、預備期考察三步走，將政治素質好、致富本領強、文化層次較高的優秀群眾吸收到黨員隊伍中來。今年，全鎮共發展農村黨員24名，其中35歲以下的18名，高中或中專以上學歷的22名。同時，對帶有傾向性、苗頭性問題的黨員，及時給予嚴肅處理。2009年，先後對3名違紀黨員給予了警告處分。三是強化黨員教育培訓。建立黨員「雙培」機制，即把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，使黨員切實起到帶領群眾致富的先鋒模範作用。目前，全鎮1300多名農村黨員中，有致富項目的占80%。
(二)建立關心激勵機制，激發黨員隊伍能動性。黨員發揮先鋒模範作用大小，取決於其內在動力大小，也就是個人能動性。為此，我們堅持「一崗一評一欄一信一訪」制度，逐步培養和激發黨員發揮作用的能動性。一崗，指為無職黨員設崗定責，並為發展對象安排服務崗位鍛鍊;一評，指每年年底組織群眾對黨員全年的履職情況、完成任務情況等進行民主評議，評定星級，頒發證書;一欄，指每村都建立黨建宣傳欄，宣傳黨員的好好事;一信，指對表現好、成績突出的黨員，由村黨支部上報鎮黨委審核後，以鎮黨委名義發一封表揚信;一訪，指經常走訪慰問黨員，家庭困難黨員常訪、年老體弱黨員常訪、孤寡離異黨員常訪、紀律渙散黨員常訪。各項措施的實施，使廣大黨員發揮模範帶頭作用的意願更加強烈。大牛村老黨員牛德泉在病危之際，把自已看病的1000元錢捐給村裡修路。何莊村14名黨員帶頭捐款近2000元幫助身患癌症的村民治病。
(三)建立服務長效機制，拓寬黨員發揮作用渠道。以開展「五個活動日」為載體，建立基層黨員發揮先鋒作用的有效渠道。一是「集中議事日」。各基層黨支部把每月1日作為農村黨員集中議事日，組織全體黨員聽取社區「兩委」上月和下月工作安排，討論研究社區重大事務，充分發揮黨員的知情權、監督權和決策權，激發農村黨員為民服務的熱情。二是「重點幫扶日」。把每月15日作為重點幫扶日，結合黨員聯繫戶制度，組織黨員到重點幫扶戶家中走訪，談思路、傳技術、想辦法，幫助解決生產、生活難題。召開黨員會議，研究幫扶措施，對黨員個人不能解決的問題，由黨支部共同研究幫助解決。三是「矛盾排查日」。每月末，組織黨員分片包戶，走訪群眾，了解民情，把排查出的矛盾苗頭及時向黨支部彙報，共同研究解決。四是「信息共享日」。把每季度最後一個月的25日作為信息共享日，召開全體黨員、村民代表會議，黨員就一季度來發展項目情況，發現的新致富信息向大家彙報交流，做到信息共享。五是「政策宣傳日」。把每年的6月30日、12月30日定為政策宣傳日，組織黨員以張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、舉辦講座等形式，宣傳黨的路線方針政策和上級有關精神。
二、存在問題及原因分析。
一是有的黨員黨性意識較差。少數黨員黨性信念不堅定，輕「主義」重利益;責任感使命感衰退，自我要求標準降低;組織紀律觀念淡薄，有的不願參加黨的組織生活，個別的不交納黨費，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。二是農村黨員結構不夠合理，後備力量不足。在調查中發現，基層黨員老齡化問題沒有根本解決，再加上個別地方黨組織生活開展的不及時或枯燥無味，致使有些青年民要求入黨的積極性不高。三是部分農村黨員「雙帶」能力不夠強。不少農村黨員與市場經濟形勢不適應，存在小富即安問題。有的黨員因受年齡、文化、自然條件的制約，經濟生活不如非黨群眾，在致富中的「帶頭」和「帶領」作用不明顯。四是有的黨員參政意識不夠強。部分黨員對自己的權利認識不充分，不能正確行使民主權利。
黨員隊伍存在問題的主要原因：一是客觀因素。首先，大量人才外流。許多農村青年都不願在家務農，大量有知識、有能力的年輕人或讀書升學，或外出打工，或投親靠友經商，客觀上造成了農村發展黨員後繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善;其次，「利益至上」觀念的影響。少數農民群眾的人生觀、價值觀發生了變化，講實惠，講賺錢，在政治追求上存在消極心態。二是黨員自身因素。少數黨員放鬆或忽視理論知識和文化科技知識的學習，面對市場經濟的新形勢，個人步履維艱，更談不上發揮先鋒模範作用。三是組織管理因素。在黨員教育管理上，存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。同時，仍有個別社區黨組織負責人私心重，害怕「丟位子」，不願發展年輕有為的農民入黨。
三、對策及建議。
一要重思想，抓教育。堅持以中國特色社會主義理論體系教育為重點，從抓黨員幹部思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的突出問題入手，加強黨員隊伍的思想教育，突出重點，講求方法，注重實效，建立機制，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄等問題，不斷提高農村黨員政治思想素質。
二要重技能，抓培訓。對農民黨員側重於農村實用科技培訓，在提高致富本領上下功夫;對致富能人重點抓好黨的路線方針政策和黨的基本理論教育，引導他們正確處理先富與後富、個人富與群眾共同富的關係，同時加強科技文化知識和法規政策知識培訓，引導他們走在發展農村經濟的前列，發揮好示範帶動作用，增強他們「帶頭致富、帶領群眾致富」的本領。
三要重結構，抓源頭。對返鄉務工青年能手、產業種養能手、產業經濟組織帶頭人，加強培養，激發他們對黨的事業的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏，從而有效改善農村黨員隊伍結構。
四要重管理，抓隊伍。加強對無職黨員隊伍管理力度，通過民主評議黨員活動，客觀、科學評價每位黨員。在此基礎上，黨組織要按照黨章和有關規定，區別不同情況做出處理：對那些問題不大並已認識錯誤的，加強教育促其改正;對那些意志衰退，不能發揮黨員作用的，勸其退黨;對那些違法違紀，經教育仍無改過之心的，堅決予以除名，以保證黨的肌體的純潔性。
五要重參與，抓載體。基層黨組織要在完善「三會一課」的基礎上，創新活動方式，組成由無職黨員參與的「民主理財會」、「議事會」，給無職黨員提供參與村級管理的機會，發表意見的場所，增強他們的社會責任感，充分發揮他們的聰明才智，讓他們成為黨的政策的宣傳員、財務管理的監督員、熱心公益的議事員、民事糾紛的調解員。