黨的十七報告提出：「不斷深化幹部人事制度改革，著力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍」；「規範幹部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系」。改進和完善幹部考察工作，切實把幹部考實、考准，是準確識別幹部、公正評價幹部、科學選拔和正確使用幹部的前提和基礎，也是提高司法行政機關幹部隊伍素質的關鍵所在。在幹部考察中對幹部的缺點、不足方面的考察，存在著事實不清楚、評價不準確，深層次問題不能及時掌握和發現，這是幹部考察工作中的難點問題，對這些難點問題不重視，不予很好地解決，就可能導致用人失誤。為此，筆者結合日前政法系統開展的大學習、大討論活動，根據自身多年在幹部考察工作實踐中遇到的問題，談幾點粗淺看法。
一、難點問題的表現形式及形成的及原因
在幹部考察過程中，對幹部往往是正面的評價比較充分，收集的量大，也比較容易掌握，在考察材料中也體現的突出，所占篇幅也較大。而對缺點、不足，乃至問題了解的則比較少，難以搞透徹，在考察材料中往往就是一小段，甚至就是一句話，而且比較籠統、無關痛癢：諸如「有時有急躁情緒」、「批評人比較嚴厲，不注意場合方法」、「抓工作有時過急」等等，正所謂「優點一大篇，缺點一句話」，缺乏對幹部的整體把握和深層次的了解和評價，「千人一面」，優點、成績，詳實具體；缺點、不足，原則抽象。形成這種情況的主要原因有以下幾個方面：
(一)從考察方式方法方面看。一是考察時間較為倉促，有時是突擊式的考察。實施考察有時只是半天或一兩天的時間，由於準備不充分，難以全面、深入，觸及不到深層次的問題。即使了解到一些問題的苗頭，也由於受時間限制，無法查實。二是考察方法比較簡單陳舊。目前，對幹部的考察主要以集中性的常規性考察為主，一般採取民主測評、個別談話形式，聽得多，看得少，了解幹部的靜態狀況多，掌握動態情況少，缺乏對現場和實地的考察、考核，更缺乏現代的科技手段。三是群眾參與度不夠。參與考察的範圍窄，層次比較單一，往往是在幹部圈內考察幹部，注重向上級和同級了解情況，有時僅局限在班子成員和正職中層幹部，限制了談話者的職務，忽略了基層的反映，缺乏全面性和代表性。四是對幹部的考察視野存在局限性。往往局限在工作範圍內，對業餘活動及家庭情況調查了解得不夠或者根本不考察，特別是對領導幹部思想政治素質方面的一些深層次問題了解和掌握得不夠。
(二)從考察客體及環境方面看：一是普遍存在思想顧慮或心理上的障礙。怕自己所說的話泄露出去遭打擊報復，對考察對象的問題不敢講、不願講；或是得了好處昧著良心講假話；或認為自己是「白丁」說了實話也不起作用，是走形式，提了意見也白提。二是少數被考察單位和個人人為設置假象。存在「往出推」的現象，有的幹部工作能力一般，工作業績也不突出，按資歷應該提，論工作能力不能提。對這樣的幹部，有的領導的對策是：我不用讓別的單位用。由於出於這種心理，有的甚至把缺點說成優點。當組織上使用時，往往就露了「餡」。難怪有人說：「誰有好孩子往廟上送」，弦外之音讓考察人去想。還有的事先設定談話範圍，談些什麼內容按領導意圖行事，這種「一邊倒」的談話形式，難以了解到真實情況。有的班子成員之間本來不團結，鬧矛盾，甚至工作上互相拆台，老死不相往來。可是在考察時，卻變得異常「團結」，心齊如一。蓋子捂得死死的，掩蓋彼此之間的矛盾。三是幹部的問題具有蒙蔽性、隱蔽性、保護性的特點，一般情況下組織上難以發現。大量的事實表明，有重大問題的幹部中有許多都是比較有能力的幹部，是位高權重的幹部，也是比較有影響的幹部。以這些人的能力、地位、權勢和影響，對他們的問題，組織上作一般性的考察是發現不了的。不少有問題的幹部善於偽裝，具有兩副或多副面孔。在工作圈裡，他們也許乾得十分出色，工作中大刀闊斧，魄力十足，業績不凡。在人前，他們對自己也要求得十分嚴格，保持著十足的正人君子形象。再加上他們善於利用各種宣傳工具為自己造輿論、樹形象，一時聲譽鵲？
起，好評如潮，具有很大的蒙蔽性和欺騙性。這些有問題的幹部更是如此。特別是在市場經濟條件下，領導幹部的活動空間不斷延伸、拓展，有的幹部利用公出、開會等機會，天馬行空，獨來獨往，遠離組織和群眾的監督，異地違法違紀，一般人根本不知情。另外，有問題的幹部在進行違法違紀活動時，總是千方百計採取措施加以掩蓋，有的還利用腐蝕、賄賂、封官許願等手段網織嚴密的關係網，以對抗組織的審查和群眾的舉報。
(三)從考察主體方面看：一是考察組組成不科學。考察組規模不同，權威性不同，談話人對考核組的信任度也就不同，反映的情況自然就不一樣。當考核組都是由考核機關的人組成，且負責人層級比較高時，參加談話的幹部群眾一般容易反映真實情況；而當考核組是從別的單位抽調人員參加組成，且帶隊負責人層級較低時，參加談話的幹部群眾不一定敢如實反映情況。有的考核組人員組成搭配不合理，知識閱歷單一趨同，互補性差，不適應具體考察工作中的一些特殊要求，往往難以發現和掌握幹部的問題。二是考核組成員的素質和工作水平不高。有的政策理論水平不高，在複雜情況下，不善於運用馬克思主義的立場、觀點和方法，全面、客觀、正確地評價幹部；有的思想政治素質不過硬，黨性原則不強，不敢堅持原則，只栽花不摘刺，避免因堅持原則得罪領導和被考察人，比較注重了解考察對象的突出特點，忽視其存在的不足；有的業務能力不強，對幹部考察的程序方法要求不夠熟悉，不能正確引導談話人反映真實情況和深層次問題，缺乏觀察、剖析、綜合分析的能力，不能對了解的情況去粗取精、去偽存真，客觀、全面、準確地反映和評價幹部的本質特徵。
二、解決難點問題的幾點對策
(一)加強日常考察，做到考核經常化。堅持平時考察與任前考察相結合的工作制度，進一步規範和完善年度考核、任職考核和工作實績的考核，努力探索科學的幹部績效考核體系，切實改變「不提拔、不調整、不考核」的做法，將考察工作經常化、制度化。要經常對幹部情況進行調查了解，及時了解和掌握幹部的現實表現和工作動態，通過大量信息積累，減少「一次考察定終身」，尤其是要注意經常組織人員到問題多、矛盾大的單位巡視，及時發現苗頭和傾向。同時，在組織考察過程中，儘可能把時間安排得充實一些，避免突擊式考察，堅持時間服從質量。目前全市政法系統正在探索和嘗試建立科學的幹部績效考核標準，結合正規化管理活動，我局各基層獄所也在不斷健全乾警績效考核機制，取得了一定的成效。
(二)擴大群眾參與面。幹部的德才如何群眾最清楚，一般群眾反映的情況往往更加真實可信，也更能代表民意。因此，要擴大群眾對考察工作的參與度，參加民主測評和談話的人除班子成員、中層幹部外，還應根據需要積極吸收普通群眾參與。同時要進一步完善和規範考察工作預告制，增加幹部工作的透明度，以利於群眾的參與。去年以來，我局黨委按照十七大精神的要求，在擴大幹部選拔任用工作中的民主方面，取得了較大的進展。無論是在局機關幹部競爭上崗中，還是在東風監獄、玉泉監獄選拔科級幹部的過程中，都儘量擴大群眾參與的範圍，而且打破了原有的不成文的規矩，吸收工人參加對幹部的評議。
(三)拓展考察視角。要從只注重對幹部工作圈的考核，拓展到對工作圈、社交圈、生活圈的同步考察，全面了解幹部的德才表現。一是在縱向和橫向上擴大考察範圍。縱向上注意到被考察對象上級主管部門聽取意見，了解其工作業績和能力水平在全行業、全系統所處的位置，如在監獄勞教所中選拔幹部，一般情況下，應徵求局對口管理處室的意見。同時還要注意徵求其下屬單位意見，對局機關幹部的考核，應根據其部門性質，積極徵求其下屬單位的意見。橫向上要注意到被考察對象業務、工作往來單位了解情況，同時還可以聽取原領導班子成員、離退休老同志的意見。二是關注幹部的社交活動。一個幹部的思想品質、精神面貌、性格特徵往往在社交活動中得到真實體現。不少反面案例證明，在社交活動中搞權錢交易或被腐蝕拉下水的幹部不在少數。因此領導幹部的社交活動應是幹部考核關注的一個方面，以便於了解其社交活動是否健康。三是在內容上向幹部家庭生活延伸。把個人家庭生活重大事情、家庭財產、個人婚姻、子女上學就業等情況納入考察內容範圍，增加了解和評價。
幹部的視角，儘量避免類似「沒有不廉潔現象」、「未發現以權謀私問題」等過於模糊、簡單化的結論性評價。需要強調的是，對上述二、三項的考察需要把握的界限是：這種考察，是對幹部個人生活和社交活動主流及本質的掌握、評判，而不是對他們生活的全面了解、介入。
(四)注意多種考察方法的綜合運用，形成立體的考察框架。一是跟蹤式考察。幹部的考察、培養和使用是相關聯的長期過程。要了解和掌握幹部工作生活中的表現情況，也決非一次短時間的考察所能摸清摸透的，需要在幹部的培養使用過程中進行適時的跟蹤考察了解。如應在幹部處理個人生活重大事項時進行跟蹤考察，把握幹部的為公之行和為私之德；應在涉及到幹部的重大利益分配時進行跟蹤考察，了解幹部的思想境界、大局觀念和全局意識；應在幹部取得顯著成績或遇到重大挫折後進行跟蹤考察，從不同側面把握幹部勝不驕、敗不餒、寵辱不驚、嚴於律已、勇於進取的生活態度和人生志向。二是實地查看。看幹部的工作環境，了解幹部事業心、責任感的同時折射出幹部的價值觀、生活觀；看幹部的生活環境，與之相對照，評判幹部生活圈和社交圈的健康度；看幹部的家庭情況，參照印證幹部的生活狀態和生活目標。三是追溯式考察。幹部調離原單位後，群眾心理負擔減輕，反映的情況一般比較準確。因此，應重視幹部調離後的群眾意見，堅持對每個幹部在原單位的情況進行認真考察。四是聯動式考察。加強與紀檢、監察、審計等職能部門的聯繫，注意了解這些部門掌握的幹部一些不為他人所知的深層次問題，及時了解有關信息，併科學地選用這些部門的工作成果，進一步拓寬考察幹部的渠道。
(五)要創造寬鬆的考察環境，營造群眾敢講真話的良好氛圍。在幹部考察期間，考察人員儘可能不與被考察者接觸過密，不能在眾目睽睽之下有意無意地與被考察者過分親密，更不能接受被考察單位、被考察者安排的吃請或其他娛樂活動，以減輕群眾的壓力。在考察時間和內容的安排上要實行考察預告和公開考察制度，儘可能地少搞突擊性考察或指向不明的考察，要讓群眾知道你考察的是誰，讓群眾有充分的時間思考和反映被考察者的真實情況。同時，還要為群眾講真話提供必要的安全保護措施。一方面，在民主測評、推薦個別座談時，要採取隔離、隔音措施，以消除群眾的思考顧慮，使其敢於表達自己的真實意願。另一方面，在考察結果的運用上要充分體現民意，做到賞罰分明，公正用人。對打擊報復者，要及時嚴肅處理，解決群眾說真話的後顧之憂。同時要加強對群眾的教育引導。通過多種形式，宣傳中央關於新時期選拔任用幹部方針、政策和標準。認真組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步擴大幹部選拔工作的透明度，落實廣大群眾對幹部任用工作的「四權」，有針對性地加強思想政治工作，教育廣大群眾正確地履行自己的民主權利。
(六)努力提高考核主體自身素質。一是在提高思想政治素質上下功夫。使考察者以對黨的事業高度負責的態度和實事求是的精神，正確的履行自己的職責，做到公道、正派、恪守職業道德，樹立敬業精神，自覺地嚴格按規定的程序和標準考評幹部，不因個人好惡和感情用事，不受某些領導意志的影響，不受條條框框的限制，出以公心，秉公辦事。二是努力提高業務水平。做為一名考察者首先要熟悉與幹部考察工作相關的政策要求，對本部門業務政策依據和工作規範必須瞭然於胸。其次要切實提高辯證思維能力和談話技巧，善於通過考察對象的言行、談話人的介紹、顯示實績的指標數據等表面信息，準確地分析判斷出被考核人的素質狀況，而不被表面現象所迷惑。其三儘可能地擴大知識面，著重提高經濟、法律和科學技術知識素養，增強在對各種類型幹部考察中認識、分析、判斷問題的能力。其四提高寫作水平。能夠在考察材料的撰寫過程中，用精鍊的文字準確地概括或描述考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的水平。三是優化幹部考察隊伍結構。在培訓提高的基礎上，採取組織措施對組工幹部進行適當交流，把不適應新形勢要求的幹部交流出去，同時補充政治上過硬、工作能力強、學歷層次高，具有一定的基層工作經歷和社會閱歷的新生力量。四是根據情況派出考核組。考核組應該儘可能直接由考核機關的同志組成，並邀請紀檢監察、審計部門的同志參加。如果時間緊、任務重，確要抽調其他部門的同志參加的，一定要嚴格把關，精心。
一、難點問題的表現形式及形成的及原因
在幹部考察過程中，對幹部往往是正面的評價比較充分，收集的量大，也比較容易掌握，在考察材料中也體現的突出，所占篇幅也較大。而對缺點、不足，乃至問題了解的則比較少，難以搞透徹，在考察材料中往往就是一小段，甚至就是一句話，而且比較籠統、無關痛癢：諸如「有時有急躁情緒」、「批評人比較嚴厲，不注意場合方法」、「抓工作有時過急」等等，正所謂「優點一大篇，缺點一句話」，缺乏對幹部的整體把握和深層次的了解和評價，「千人一面」，優點、成績，詳實具體；缺點、不足，原則抽象。形成這種情況的主要原因有以下幾個方面：
(一)從考察方式方法方面看。一是考察時間較為倉促，有時是突擊式的考察。實施考察有時只是半天或一兩天的時間，由於準備不充分，難以全面、深入，觸及不到深層次的問題。即使了解到一些問題的苗頭，也由於受時間限制，無法查實。二是考察方法比較簡單陳舊。目前，對幹部的考察主要以集中性的常規性考察為主，一般採取民主測評、個別談話形式，聽得多，看得少，了解幹部的靜態狀況多，掌握動態情況少，缺乏對現場和實地的考察、考核，更缺乏現代的科技手段。三是群眾參與度不夠。參與考察的範圍窄，層次比較單一，往往是在幹部圈內考察幹部，注重向上級和同級了解情況，有時僅局限在班子成員和正職中層幹部，限制了談話者的職務，忽略了基層的反映，缺乏全面性和代表性。四是對幹部的考察視野存在局限性。往往局限在工作範圍內，對業餘活動及家庭情況調查了解得不夠或者根本不考察，特別是對領導幹部思想政治素質方面的一些深層次問題了解和掌握得不夠。
(二)從考察客體及環境方面看：一是普遍存在思想顧慮或心理上的障礙。怕自己所說的話泄露出去遭打擊報復，對考察對象的問題不敢講、不願講；或是得了好處昧著良心講假話；或認為自己是「白丁」說了實話也不起作用，是走形式，提了意見也白提。二是少數被考察單位和個人人為設置假象。存在「往出推」的現象，有的幹部工作能力一般，工作業績也不突出，按資歷應該提，論工作能力不能提。對這樣的幹部，有的領導的對策是：我不用讓別的單位用。由於出於這種心理，有的甚至把缺點說成優點。當組織上使用時，往往就露了「餡」。難怪有人說：「誰有好孩子往廟上送」，弦外之音讓考察人去想。還有的事先設定談話範圍，談些什麼內容按領導意圖行事，這種「一邊倒」的談話形式，難以了解到真實情況。有的班子成員之間本來不團結，鬧矛盾，甚至工作上互相拆台，老死不相往來。可是在考察時，卻變得異常「團結」，心齊如一。蓋子捂得死死的，掩蓋彼此之間的矛盾。三是幹部的問題具有蒙蔽性、隱蔽性、保護性的特點，一般情況下組織上難以發現。大量的事實表明，有重大問題的幹部中有許多都是比較有能力的幹部，是位高權重的幹部，也是比較有影響的幹部。以這些人的能力、地位、權勢和影響，對他們的問題，組織上作一般性的考察是發現不了的。不少有問題的幹部善於偽裝，具有兩副或多副面孔。在工作圈裡，他們也許乾得十分出色，工作中大刀闊斧，魄力十足，業績不凡。在人前，他們對自己也要求得十分嚴格，保持著十足的正人君子形象。再加上他們善於利用各種宣傳工具為自己造輿論、樹形象，一時聲譽鵲？
起，好評如潮，具有很大的蒙蔽性和欺騙性。這些有問題的幹部更是如此。特別是在市場經濟條件下，領導幹部的活動空間不斷延伸、拓展，有的幹部利用公出、開會等機會，天馬行空，獨來獨往，遠離組織和群眾的監督，異地違法違紀，一般人根本不知情。另外，有問題的幹部在進行違法違紀活動時，總是千方百計採取措施加以掩蓋，有的還利用腐蝕、賄賂、封官許願等手段網織嚴密的關係網，以對抗組織的審查和群眾的舉報。
(三)從考察主體方面看：一是考察組組成不科學。考察組規模不同，權威性不同，談話人對考核組的信任度也就不同，反映的情況自然就不一樣。當考核組都是由考核機關的人組成，且負責人層級比較高時，參加談話的幹部群眾一般容易反映真實情況；而當考核組是從別的單位抽調人員參加組成，且帶隊負責人層級較低時，參加談話的幹部群眾不一定敢如實反映情況。有的考核組人員組成搭配不合理，知識閱歷單一趨同，互補性差，不適應具體考察工作中的一些特殊要求，往往難以發現和掌握幹部的問題。二是考核組成員的素質和工作水平不高。有的政策理論水平不高，在複雜情況下，不善於運用馬克思主義的立場、觀點和方法，全面、客觀、正確地評價幹部；有的思想政治素質不過硬，黨性原則不強，不敢堅持原則，只栽花不摘刺，避免因堅持原則得罪領導和被考察人，比較注重了解考察對象的突出特點，忽視其存在的不足；有的業務能力不強，對幹部考察的程序方法要求不夠熟悉，不能正確引導談話人反映真實情況和深層次問題，缺乏觀察、剖析、綜合分析的能力，不能對了解的情況去粗取精、去偽存真，客觀、全面、準確地反映和評價幹部的本質特徵。
二、解決難點問題的幾點對策
(一)加強日常考察，做到考核經常化。堅持平時考察與任前考察相結合的工作制度，進一步規範和完善年度考核、任職考核和工作實績的考核，努力探索科學的幹部績效考核體系，切實改變「不提拔、不調整、不考核」的做法，將考察工作經常化、制度化。要經常對幹部情況進行調查了解，及時了解和掌握幹部的現實表現和工作動態，通過大量信息積累，減少「一次考察定終身」，尤其是要注意經常組織人員到問題多、矛盾大的單位巡視，及時發現苗頭和傾向。同時，在組織考察過程中，儘可能把時間安排得充實一些，避免突擊式考察，堅持時間服從質量。目前全市政法系統正在探索和嘗試建立科學的幹部績效考核標準，結合正規化管理活動，我局各基層獄所也在不斷健全乾警績效考核機制，取得了一定的成效。
(二)擴大群眾參與面。幹部的德才如何群眾最清楚，一般群眾反映的情況往往更加真實可信，也更能代表民意。因此，要擴大群眾對考察工作的參與度，參加民主測評和談話的人除班子成員、中層幹部外，還應根據需要積極吸收普通群眾參與。同時要進一步完善和規範考察工作預告制，增加幹部工作的透明度，以利於群眾的參與。去年以來，我局黨委按照十七大精神的要求，在擴大幹部選拔任用工作中的民主方面，取得了較大的進展。無論是在局機關幹部競爭上崗中，還是在東風監獄、玉泉監獄選拔科級幹部的過程中，都儘量擴大群眾參與的範圍，而且打破了原有的不成文的規矩，吸收工人參加對幹部的評議。
(三)拓展考察視角。要從只注重對幹部工作圈的考核，拓展到對工作圈、社交圈、生活圈的同步考察，全面了解幹部的德才表現。一是在縱向和橫向上擴大考察範圍。縱向上注意到被考察對象上級主管部門聽取意見，了解其工作業績和能力水平在全行業、全系統所處的位置，如在監獄勞教所中選拔幹部，一般情況下，應徵求局對口管理處室的意見。同時還要注意徵求其下屬單位意見，對局機關幹部的考核，應根據其部門性質，積極徵求其下屬單位的意見。橫向上要注意到被考察對象業務、工作往來單位了解情況，同時還可以聽取原領導班子成員、離退休老同志的意見。二是關注幹部的社交活動。一個幹部的思想品質、精神面貌、性格特徵往往在社交活動中得到真實體現。不少反面案例證明，在社交活動中搞權錢交易或被腐蝕拉下水的幹部不在少數。因此領導幹部的社交活動應是幹部考核關注的一個方面，以便於了解其社交活動是否健康。三是在內容上向幹部家庭生活延伸。把個人家庭生活重大事情、家庭財產、個人婚姻、子女上學就業等情況納入考察內容範圍，增加了解和評價。
幹部的視角，儘量避免類似「沒有不廉潔現象」、「未發現以權謀私問題」等過於模糊、簡單化的結論性評價。需要強調的是，對上述二、三項的考察需要把握的界限是：這種考察，是對幹部個人生活和社交活動主流及本質的掌握、評判，而不是對他們生活的全面了解、介入。
(四)注意多種考察方法的綜合運用，形成立體的考察框架。一是跟蹤式考察。幹部的考察、培養和使用是相關聯的長期過程。要了解和掌握幹部工作生活中的表現情況，也決非一次短時間的考察所能摸清摸透的，需要在幹部的培養使用過程中進行適時的跟蹤考察了解。如應在幹部處理個人生活重大事項時進行跟蹤考察，把握幹部的為公之行和為私之德；應在涉及到幹部的重大利益分配時進行跟蹤考察，了解幹部的思想境界、大局觀念和全局意識；應在幹部取得顯著成績或遇到重大挫折後進行跟蹤考察，從不同側面把握幹部勝不驕、敗不餒、寵辱不驚、嚴於律已、勇於進取的生活態度和人生志向。二是實地查看。看幹部的工作環境，了解幹部事業心、責任感的同時折射出幹部的價值觀、生活觀；看幹部的生活環境，與之相對照，評判幹部生活圈和社交圈的健康度；看幹部的家庭情況，參照印證幹部的生活狀態和生活目標。三是追溯式考察。幹部調離原單位後，群眾心理負擔減輕，反映的情況一般比較準確。因此，應重視幹部調離後的群眾意見，堅持對每個幹部在原單位的情況進行認真考察。四是聯動式考察。加強與紀檢、監察、審計等職能部門的聯繫，注意了解這些部門掌握的幹部一些不為他人所知的深層次問題，及時了解有關信息，併科學地選用這些部門的工作成果，進一步拓寬考察幹部的渠道。
(五)要創造寬鬆的考察環境，營造群眾敢講真話的良好氛圍。在幹部考察期間，考察人員儘可能不與被考察者接觸過密，不能在眾目睽睽之下有意無意地與被考察者過分親密，更不能接受被考察單位、被考察者安排的吃請或其他娛樂活動，以減輕群眾的壓力。在考察時間和內容的安排上要實行考察預告和公開考察制度，儘可能地少搞突擊性考察或指向不明的考察，要讓群眾知道你考察的是誰，讓群眾有充分的時間思考和反映被考察者的真實情況。同時，還要為群眾講真話提供必要的安全保護措施。一方面，在民主測評、推薦個別座談時，要採取隔離、隔音措施，以消除群眾的思考顧慮，使其敢於表達自己的真實意願。另一方面，在考察結果的運用上要充分體現民意，做到賞罰分明，公正用人。對打擊報復者，要及時嚴肅處理，解決群眾說真話的後顧之憂。同時要加強對群眾的教育引導。通過多種形式，宣傳中央關於新時期選拔任用幹部方針、政策和標準。認真組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步擴大幹部選拔工作的透明度，落實廣大群眾對幹部任用工作的「四權」，有針對性地加強思想政治工作，教育廣大群眾正確地履行自己的民主權利。
(六)努力提高考核主體自身素質。一是在提高思想政治素質上下功夫。使考察者以對黨的事業高度負責的態度和實事求是的精神，正確的履行自己的職責，做到公道、正派、恪守職業道德，樹立敬業精神，自覺地嚴格按規定的程序和標準考評幹部，不因個人好惡和感情用事，不受某些領導意志的影響，不受條條框框的限制，出以公心，秉公辦事。二是努力提高業務水平。做為一名考察者首先要熟悉與幹部考察工作相關的政策要求，對本部門業務政策依據和工作規範必須瞭然於胸。其次要切實提高辯證思維能力和談話技巧，善於通過考察對象的言行、談話人的介紹、顯示實績的指標數據等表面信息，準確地分析判斷出被考核人的素質狀況，而不被表面現象所迷惑。其三儘可能地擴大知識面，著重提高經濟、法律和科學技術知識素養，增強在對各種類型幹部考察中認識、分析、判斷問題的能力。其四提高寫作水平。能夠在考察材料的撰寫過程中，用精鍊的文字準確地概括或描述考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的水平。三是優化幹部考察隊伍結構。在培訓提高的基礎上，採取組織措施對組工幹部進行適當交流，把不適應新形勢要求的幹部交流出去，同時補充政治上過硬、工作能力強、學歷層次高，具有一定的基層工作經歷和社會閱歷的新生力量。四是根據情況派出考核組。考核組應該儘可能直接由考核機關的同志組成，並邀請紀檢監察、審計部門的同志參加。如果時間緊、任務重，確要抽調其他部門的同志參加的，一定要嚴格把關，精心。