學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。
本預案細則以《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育部教育系統突發公共事件應急預案》、等法律法規,結合我校實際情況而制定。
一、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
(一)領導小組及職責。
組 長:李和崇 電話:136****5577。
副組長:孫長文 電話:138****7717。
張 紅 電話:138****3558。
組 員:劉士奎 冷述成 劉財福 陳雲棟 柳乃瑜 徐翠勃。
下設突發公共衛生事件處理辦公室,辦公室值班電話:138****7717。
領導小組職責。
1、掌握突發事件的全面情況,對突發公共衛生事件處置工作實施統一指揮。
2、決定預案的啟動與終止、預案的演練、修訂等事宜。
(二)建立綜合應急制度。
1、建立健全學校各部門各項突發事件防治措施。
2、建立突發公共衛生事件的監測報告系統。
責任報告人:孫長文 電話:138****7717。
建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,及時督促其到醫院就診。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
5、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
二、應急響應
(一)事件報告。
一般突發公共衛生事件發生後,現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告後,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:將有關情況報告當地教育、衛生行政部門;撥打120急救電話,對中毒或患病人員進行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。與中毒或患病人員家長、家屬進行聯繫,通報情況,做好思想工作,穩定其情緒。
(二)預案啟動。下列情況下,啟動本預案。
1、學校內發生突發公共衛生事件時,啟動本預案。
2、接到上級關機突發公共衛生事件的啟動指令。
三、責任追究
對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
四、預案制定與修訂
本預案定期進行評審,根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
五、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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- 答案列表
突發公共事件應急預案[朗讀]
為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,結合我校實際,特制定我校突發公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導。
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對於違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領導下,成立學校突發公共衛生事件防治領導小。
組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照「四早」要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向當地街道(鄉鎮)衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。
學校應經常對教學環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1、加強學校飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
3、大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室衛生和環境衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、「三無」產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛鍊,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
五、突發事件監測和報告
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測。
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告。
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告,並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
六、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病。
1、一般突發事件。
所在地區發生屬於一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統內的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態的準備,落實各項防治措施。
③學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、等公共場所必須加強通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便及飲用水應加強消毒,並加強除「四害」工作。
⑤嚴格執行出入校門管理制度。
2、重大突發事件。
所在地區發生屬於重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
⑤學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發事件。
所在地區發生屬於特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
①實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動,調整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情。
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
①要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍,相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批准。
後,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例,可視情況擴大停課範圍。若需全校停課,須報市教育局批准。
②採取停課措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯繫。
③尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障。
學校成立突發公共衛生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障。
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障。
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發公共衛生事件領導小組名單。
組 長:李繼峰。
副組長:王麗雙。
成 員:徐瑞芳 魏增帥 王艷華 孔曉亞 馮歌 李萌。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導。
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對於違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領導下,成立學校突發公共衛生事件防治領導小。
組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照「四早」要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向當地街道(鄉鎮)衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。
學校應經常對教學環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1、加強學校飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
3、大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室衛生和環境衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、「三無」產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛鍊,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
五、突發事件監測和報告
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測。
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告。
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告,並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
六、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病。
1、一般突發事件。
所在地區發生屬於一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統內的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態的準備,落實各項防治措施。
③學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、等公共場所必須加強通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便及飲用水應加強消毒,並加強除「四害」工作。
⑤嚴格執行出入校門管理制度。
2、重大突發事件。
所在地區發生屬於重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
⑤學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發事件。
所在地區發生屬於特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
①實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動,調整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情。
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
①要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍,相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批准。
後,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例,可視情況擴大停課範圍。若需全校停課,須報市教育局批准。
②採取停課措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯繫。
③尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障。
學校成立突發公共衛生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障。
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障。
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發公共衛生事件領導小組名單。
組 長:李繼峰。
副組長:王麗雙。
成 員:徐瑞芳 魏增帥 王艷華 孔曉亞 馮歌 李萌。
為切實維護校園和諧穩定,加強我校重大突發輿情網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環境,根據學校工作實際,特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生後,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利於學校工作大局,有利於維護全體師生的切身利益,有利於社會穩定和人心安定,有利於事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實,新聞發布依託主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網站,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過後,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平台報送,黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,及時發布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論鬥爭,發表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵禦負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件,學校應根據網絡輿情的發生髮展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者採訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,並按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監控信息員,對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監控和引導,特殊時期安排專人24小時監控,加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息後要立即向主管領導彙報,經批准後,根據事件進展情況適時採取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導彙報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,並注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良後果。經查證屬實,並構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發布制度,形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發布內容和方案,經領導小組審定後,按照統一的口徑,選擇合適的時機發布,並組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照「及時、準確、公開、透明」的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生後,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利於學校工作大局,有利於維護全體師生的切身利益,有利於社會穩定和人心安定,有利於事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實,新聞發布依託主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網站,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過後,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平台報送,黨支部進行文字審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,及時發布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論鬥爭,發表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵禦負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件,學校應根據網絡輿情的發生髮展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者採訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,並按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的師生擔任網絡輿情監控信息員,對涉及上海電力學院的網絡輿情實行監控和引導,特殊時期安排專人24小時監控,加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息後要立即向主管領導彙報,經批准後,根據事件進展情況適時採取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導彙報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,並注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良後果。經查證屬實,並構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發布制度,形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發布內容和方案,經領導小組審定後,按照統一的口徑,選擇合適的時機發布,並組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照「及時、準確、公開、透明」的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.學校檔案館要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規範性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、突發事件類型
1.校內發生的各類中毒事件。
2.校內所發生的各類傳染病疫情。
3.學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。
三、預案適用範圍
本預案適用於本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。
四、工作原則
1.認真做好突發公共衛生事件預防工作,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實事件責任制,明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。
3.出現突發事件,必須按照「四早」要求,保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準備處置。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:
1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。
2.建立健全突發事件防治責任制,檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發現突發公共衛生事件早期發現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6.確保學生喝上安全飲用水。
7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
3.大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全,衛生的學習和生活環境。
4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生和流行。
5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課。普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性突發性、傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食物、「三無」產品、劣質食物的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛鍊,養成良好的.生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
七、突發事件
監測和報告。
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測。
1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告。
1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告,確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式,在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時,向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。
八、突發事件的應急預案
(一)突發傳染性、流行性疾病應急預案。
1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作,宣傳防治知識,防範突發事件的發生。
2.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病,或發現不明原因的群體性疾病,及時向衛生防疫部門和區教體局報告,聽取衛生防疫部門的處理意見。
3.對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴散。
4.在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生採取必要的控制措施。
5.堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫院出具診斷證明已康復並不再存在傳染危害後方准來校上課。
6.及時與家長取得聯繫,爭取共同配合預防和診治。學生病癒回校後,任課老師要做好補課輔導工作。
(二)食物中毒事件的應急預案。
1.凡就餐後,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、噁心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等症狀,各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。
2.迅速與醫院聯繫、診治,採取救護措施,並向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等)。
3.保護現場,做好預留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急於沖洗,以備衛生部門檢驗。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,並查詢他們的身體狀況。
5.根據事態發展情況,迅速與家長聯繫。
6.如實彙報有關情況,積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。
(三)預防接種炎症反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案。
1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫院接受救治。
3.儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4.總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
九、保障實施
(一)組織機構保障。
學校成立突發公共衛生事件領導小組,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)財力和物資保障。
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
一、工作目標
1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、突發事件類型
1.校內發生的各類中毒事件。
2.校內所發生的各類傳染病疫情。
3.學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。
三、預案適用範圍
本預案適用於本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。
四、工作原則
1.認真做好突發公共衛生事件預防工作,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實事件責任制,明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。
3.出現突發事件,必須按照「四早」要求,保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準備處置。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:
1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。
2.建立健全突發事件防治責任制,檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發現突發公共衛生事件早期發現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6.確保學生喝上安全飲用水。
7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
3.大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全,衛生的學習和生活環境。
4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生和流行。
5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課。普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性突發性、傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食物、「三無」產品、劣質食物的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛鍊,養成良好的.生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
七、突發事件
監測和報告。
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測。
1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告。
1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告,確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式,在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時,向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。
八、突發事件的應急預案
(一)突發傳染性、流行性疾病應急預案。
1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作,宣傳防治知識,防範突發事件的發生。
2.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病,或發現不明原因的群體性疾病,及時向衛生防疫部門和區教體局報告,聽取衛生防疫部門的處理意見。
3.對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴散。
4.在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生採取必要的控制措施。
5.堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫院出具診斷證明已康復並不再存在傳染危害後方准來校上課。
6.及時與家長取得聯繫,爭取共同配合預防和診治。學生病癒回校後,任課老師要做好補課輔導工作。
(二)食物中毒事件的應急預案。
1.凡就餐後,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、噁心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等症狀,各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。
2.迅速與醫院聯繫、診治,採取救護措施,並向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等)。
3.保護現場,做好預留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急於沖洗,以備衛生部門檢驗。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,並查詢他們的身體狀況。
5.根據事態發展情況,迅速與家長聯繫。
6.如實彙報有關情況,積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。
(三)預防接種炎症反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案。
1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫院接受救治。
3.儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4.總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
九、保障實施
(一)組織機構保障。
學校成立突發公共衛生事件領導小組,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)財力和物資保障。
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
為了提高我校對傳染病及突發公共衛生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等法規和規範性文件,結合我校實際情況,特制定本應急工作預案。
一、 工作目標
(一)普及各類傳染病及突發公共衛生事件的防治知識,提尚廣大師生員工的自我防範意識。
(二)完善傳染病與突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,把傳染病及突發公共衛生事件造成的危害降到最低程度。
二、 工作原則
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件。
防治知識,提高全體師生員工的防範意識和校園公共衛生水平。加強日常監測,發現預警及時採取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發公共衛生事件的發生。
(二)依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法規。
對各類突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制,強。
化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力。
三、 組織管理
成立學校傳染病及突發公共衛生事件工作領導小組,領導全校的公共衛生安全工作。
1.領導小組:
組長:***。
副組長:***、***。
成員:***、***、全體行政人員、全體班主任。
2.領導小組下設辦公室(設在政教處),負責具體落實學校傳染病防治與突發公共衛生事件工作。
主任:***(兼)。
四、 疫情監測與預防
(一)加強突發公共衛生事件的監測。密切關注師生因病請假缺勤情況,建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現異常情況,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治。
(一)重視信息的收集。與我市疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)廣泛深入地開展突發公共衛生事件的教育活動,普及突發事件防治知識,提供師生員工的科學防病能力。
(三)開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
(四)加強學校食堂、校園直飲水、校園內商店衛生管理,確保全校師生員工的飲食安全。
五、信息收集與報告
(一)嚴格執行學校重大公共衛生報告程序。學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發公共衛生事件時,相關知情教師或部門應立即向政教處報告,政教處在接到報告應在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告,學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式〈或電話)向教育局報告,並同時向市疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。
(三)在學校傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,並確保信息暢通。
六、疫情應急處置
(以下疫情與應急響應等級劃分根據國家有關法律法規執行)。
(一)一般突發事件。所在地區發生屬於一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動日報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態的準備,各部門落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生,聽從市政府有關要求管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,並加強除」四害工作。
4.嚴格執行出入校門管理制度。
(二)重大突發事件。所在地區發生屬於重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
1.學校組織負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.各班級啟動全員體溫檢測,發現異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發事件。所在地區發生屬於特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
1.學校摸排登記學生缺勤情況與原因,按要求及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。停止晨會、課間操等大型公共活動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)發生校內疫情。
1.班主任、年級部人員要立即報告分管校長與校長。
2.學校立即成立應急工作小組,並在第一時間報告局、疾控中心等政府部門。
3.年級部立即協助班主任負責對發生症狀的同學及時處理並立即將發病學生送往醫院,協助醫療機構治療,聯繫學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.政教處組織對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
5.總務處安排消毒相關事宜及提供後勤保障。
七、應急保障
要安排必要的經費,用於增添相關設備,配備所需衛生用品,改善衛生基礎設施和條件,尤其是改善食堂、廁所、宿舍衛生條件,為提供安全衛生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛生防控措施的落實。
八、責任追宄
對在學校傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
一、 工作目標
(一)普及各類傳染病及突發公共衛生事件的防治知識,提尚廣大師生員工的自我防範意識。
(二)完善傳染病與突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,把傳染病及突發公共衛生事件造成的危害降到最低程度。
二、 工作原則
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件。
防治知識,提高全體師生員工的防範意識和校園公共衛生水平。加強日常監測,發現預警及時採取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發公共衛生事件的發生。
(二)依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法規。
對各類突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制,強。
化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力。
三、 組織管理
成立學校傳染病及突發公共衛生事件工作領導小組,領導全校的公共衛生安全工作。
1.領導小組:
組長:***。
副組長:***、***。
成員:***、***、全體行政人員、全體班主任。
2.領導小組下設辦公室(設在政教處),負責具體落實學校傳染病防治與突發公共衛生事件工作。
主任:***(兼)。
四、 疫情監測與預防
(一)加強突發公共衛生事件的監測。密切關注師生因病請假缺勤情況,建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現異常情況,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治。
(一)重視信息的收集。與我市疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)廣泛深入地開展突發公共衛生事件的教育活動,普及突發事件防治知識,提供師生員工的科學防病能力。
(三)開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
(四)加強學校食堂、校園直飲水、校園內商店衛生管理,確保全校師生員工的飲食安全。
五、信息收集與報告
(一)嚴格執行學校重大公共衛生報告程序。學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發公共衛生事件時,相關知情教師或部門應立即向政教處報告,政教處在接到報告應在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告,學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式〈或電話)向教育局報告,並同時向市疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。
(三)在學校傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,並確保信息暢通。
六、疫情應急處置
(以下疫情與應急響應等級劃分根據國家有關法律法規執行)。
(一)一般突發事件。所在地區發生屬於一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動日報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態的準備,各部門落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生,聽從市政府有關要求管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,並加強除」四害工作。
4.嚴格執行出入校門管理制度。
(二)重大突發事件。所在地區發生屬於重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
1.學校組織負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.各班級啟動全員體溫檢測,發現異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發事件。所在地區發生屬於特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步採取以下措施:
1.學校摸排登記學生缺勤情況與原因,按要求及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。停止晨會、課間操等大型公共活動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)發生校內疫情。
1.班主任、年級部人員要立即報告分管校長與校長。
2.學校立即成立應急工作小組,並在第一時間報告局、疾控中心等政府部門。
3.年級部立即協助班主任負責對發生症狀的同學及時處理並立即將發病學生送往醫院,協助醫療機構治療,聯繫學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.政教處組織對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
5.總務處安排消毒相關事宜及提供後勤保障。
七、應急保障
要安排必要的經費,用於增添相關設備,配備所需衛生用品,改善衛生基礎設施和條件,尤其是改善食堂、廁所、宿舍衛生條件,為提供安全衛生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛生防控措施的落實。
八、責任追宄
對在學校傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。