突發公共事件應急預案[朗讀]

第一章總則。
一、編制目的
通過本預案的編制與實施，有效預防、及時控制和消除我校突發公共衛生事件的危害，規範各類突發公共衛生事件的應急處理工作，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、保障有力的學校突發公共衛生事件應急處置體系，最大限度減少突發公共衛生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產損失，保障全體師生員工身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規，結合我校實際情況，特制定本預案。
三、適用範圍
學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
四、工作原則
1、預防為主，常備不懈。
提高學校對突發公共衛生事件的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導，分級負責。
根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理。學校校長為突發公共衛生事件第一責任人，負責本校突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門按照預案規定，在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規範，措施果斷。
按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規範突發公共衛生事件應急處理工作制度，對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學，加強合作。
突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防範和處理突發公共衛生事件的培訓，為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發公共衛生事件。要組織、動員師生共同參與突發公共衛生事件的應急處理。
第二章組織體系。
一、學校突發公共衛生事件應急領導小組。
1、突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構，在上級有關部門的統一領導下，負責對本學校內突發公共衛生事件的組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的應急處理。
2、學校突發公共衛生事件應急領導小組組成及職責。
組長：周梅，統一協調指揮全校突發公共衛生事件應急處理工作。
副組長：肖蘭、潘曉，協助校長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、、朱新、年級組長、班主任負責協調、溝通學校各部門之間的關係，落實上級指示。
組員具體分工：
肖蘭、潘曉：負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作，提高全體師生的預防意識和防護能力；為學校防控突發公共衛生事件工作提供輿論支持。
濮元余：負責保障突發公共衛生事件期間物資供應；負責消毒工作。
朱新：負責上報師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發公共衛生事件的業務主管，負責學校突發公共衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查，提供日常培訓指導。
年級組長、班主任：負責本年級、本班的日常監控工作。
第三章突發公共衛生事件的監測與報告。
一、突發公共衛生事件的監測。
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度，班主任對本班學生進行監測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛生老師進行登記匯總並進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時採取進一步的措施。
2、重視信息的收集，做好預防工作。
二、突發公共衛生事件的報告。
1、設立一名專（兼）職報告人（保健老師），建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，並確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，並開通疫情監控聯繫電話。
（2）嚴格執行學校突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
（3）出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告。並在2小時內以最快的通訊方式向所在社區衛生服務中心、區疾病預防控制中心、區教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
3、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。
第四章突發公共衛生事件的應急響應。
一、應急響應原則。
學校發生突發公共衛生事件時，要高度重視，根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，確保迅速、有效控制突發公共衛生事件，維護校園穩定。
突發公共衛生事件應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，採取必要的預防控制措施，防止突發公共衛生事件在學校內發生。
二、校內傳染病疫情。
校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：
1、要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批准後，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課範圍。若需全校停課，須報市教育局批准。
2、採取停課措施的`班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯繫。
3、尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。
三、食物中毒。
及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動，並在第一時間報告當地衛生、教育等部門。
2、立即將發病師生送往醫院，並協助醫療機構救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認後交予衛生部門處理。
4、積極配合衛生部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品。
5、落實衛生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的秩序。
6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。
三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展。
4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
第五章突發公共衛生事件的善後處理。
一、後期評估。
突發公共衛生事件結束後，在政府的領導下，組織職能部門突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
二、獎勵與責任。
學校對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當事人的責任。
三、其他事宜。
涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善後事宜，按市、區相關規定辦理。
第六章突發公共衛生事件應急處置的保障。
突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，學校應加強突發公共衛生事件的組織建設，組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系，保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。
一、組織機構保障。
學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
二、人力資源保障。
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，學校每年組織開展一次突發公共衛生事件的應急演練，增強應急意識和實戰能力。熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
三、宣傳教育。
學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
四、財力和物資保障。
學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。